邯郸市教育局关于印发曲周县倾力打造青少年校园足球试点县经验材料的通知

邯郸市教育局关于印发曲周县倾力打造青少年校园足
球试点县经验材料的通知
文章属性
•【制定机关】邯郸市教育局
•【公布日期】2018.05.21
•【字号】邯教〔2018〕394号
•【施行日期】2018.05.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】体育
正文
邯郸市教育局关于印发
曲周县倾力打造青少年校园足球试点县经验材料的通知
邯教〔2018〕394号
各县（市、区）教育局、大中专院校、市直学校、机关处室：
近年来，曲周县以“全国青少年校园足球试点县”为契机，举全县之力强力推进校园足球运动的普及和提高，取得了显著成绩。

2017年11月，河北省校园足球现场推进会在曲周县召开，“曲周模式、邯郸特色”成为全省乃至全国学习的榜样。

近日，市委研究室《研究专报》刊发了《文化体育强县建设的“曲周探索”——关于曲周县倾力打造青少年校园足球试点县的调查》，市政府杜树杰副市长批示：“曲周校园足球工作走在了全市前列，值得其他县（市）区学习借鉴。

请市教育局、体育局注意总结推广。

”市教育局杨华云局长要求在全市教育系统印发推
广。

现将曲周县经验材料予以印发，供各县（市、区）及各级各类学校学习借鉴。

邯郸市教育局
2018年5月21日
文化体育强县建设的“曲周探索”
——关于曲周县倾力打造青少年校园足球试点县的调查党的十九大报告指出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。

”省委九届五次全会明确：“大力推进文化体育强省建设，努力实现文化体育繁荣兴盛。

”市委九届二次全会强调：“着力建设文化体育强市，加快推进文化体育繁荣兴盛。

”近年来，曲周县紧紧抓住被教育部确定为全国青少年足球试点县的机遇，坚持从基础做起，从娃娃抓起，以点带面，让校园足球真正在这个平原普通农业县深深扎根，并形成了自己独特的校园文化和发展模式。

截止目前，全县有10所学校被教育部确定为“全国校园足球特色学校”，25名优秀足球运动员被选送到恒大足球学校等高一级学校深造。

2017年11月，河北省校园足球工作现场推进会在曲周召开，推广该县校园足球特色学校建设经验，目前校园足球已经成为曲周教育发展的一张靓丽名片。

“四个坚持”让校园足球在推广中普及、在运行中提升、在规范中创新，实现了县域学校全面开花。

足球运动是青少年最喜爱的体育运动项目之一，同时也是一项综合性的项目，对于带动学生全面锻炼，培养集体意识和团队精神、拼搏进取精神具有重要的作用。

为使足球运动扎根曲周校园，该县将校园足球发展摆在全县教育工作的首要位置，坚持“抓早抓小，点面结合，引领推动，全面开花”的工作思路，探索实施了一系列创新性举措，开创出了校园足球发展的生动局面。

（一）坚持从基础做起，从娃娃抓起。

一是突出“快”，全面浓厚足球氛围。

将校园足球教学列入学校常规管理，充分利用课堂主阵地，开展校园足球摄影、书法、绘画、演讲、海报设计、口号征集、啦啦操评选等活动，激发起学生对足球运动的兴致。

二是突出“早”，从小学抓起普建足球队。

在全县中小学全部组建了足球队，实现了男、女足球队校校有、班班建。

目前，全县共建有班队1840个，年级队850个，校队264个。

三是突出“小”，坚持队员训练从娃娃抓起。

在全县幼儿园开设了足球游戏课，让孩子们触摸足球，认识足球，了解足球，让足球活动深深扎根孩子的脑海，从小熟悉足球，爱上足球，奠定足球发展壮大的坚实基础。

四是突出“实”，加大投入做强基础保障。

一年多来，在足球围栏、器材配备及操场建设等基础设施建设方面先后投资5000多万元，建成标准足球场地36块，仅2017年就投入3500万元，一次性建成足球运动场29块，为足球运动全面开展提供了保障。

（二）坚持以点带面，全面普及。

一是确定发展思路。

在发展定位上，明确提出发展校园足球不仅是要完成试点任务，更重要的是根植一种足球文化，形成一种浓厚的校园足球氛围。

为此，确立了“强身健体、益智育人”的校园足球发展思路，并以此为重心牵总全县校园足球和学校体育事业的发展。

二是明确试点学校。

坚持走“试点先行、优先布局、带动发展”的路子，先后明确县实验小学、马兰头小学、白寨小学、前衙小学等10所小学为全县校园足球发展试点学校，先行先试，总结推广，为全县校园足球的快速发展提供了模板，积累了经验。

三是全面布局。

在全县全面开展“以球育德，以球健体，以球促智”活动，校园足球从无到有，逐步铺开，吸引了大批中小学生加入，提高了学生身体素质、运动技能和人格素养。

目前，全县中小学校校园足球普及率达到92%，中小学生参与率达到95%。

（三）坚持行政推动、文化引领、专业推进。

一是举全县之力推动发展。

把校园足球发展纳入县《党代会工作报告》和《政府工作报告》之中，全县从县政府到
中小学校，层层成立校园足球工作领导小组，各中小学校分别建立起以专业足球教师为骨干力量的教学、训练、竞赛和管理队伍，从课程开发、赛制创新、强化培训、课题研究、全员普及等方面，全力抓足球的普及推进。

同时，要求各中小学校把校园足球工作经费足额列入学校年度预算，校园足球特色学校按经费10%列支体育经费，其他学校按经费5%列支，充足的体育经费为校园足球活动的顺利开展提供了保障。

二是用足球文化引领发展。

在书法、绘画、演讲、口号征集活动基础上，开展“校园足球之星”、足球操、足球之歌评选比赛等校园足球文化活动，打造多元的校园足球文化，使学生在校园内能时刻感受到足球文化的熏陶，让足球文化渗透到校园的方方面面。

把每年5月份确定为“校园足球文化节”，以多彩纷呈的校园文化为载体促进校园足球的普及发展。

三是强化竞赛促进发展。

统一规范全县足球竞赛活动，形成校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛和县级足球联赛四级竞赛体系。

校内竞赛以班级为参赛单位，每月举办一次；校际联赛在学校之间展开，学校相互间开展友谊赛、常规赛、对抗赛；选拔性竞赛则是通过举办“满天星”训练营等活动，以发现、选拔、培养青少年足球后备人才为主要目的。

县级联赛每年5月份和10月份举行，以提高技术水平、培养团队精神为主要目标。

四是完善机制规范发展。

建立了安全保障机制。

在各学校全面实施校方责任险的基础上，制定完善了青少年校内外足球活动和竞赛安全管理制度，对外出比赛的球员全部购买体育运动意外伤害险，明确管理责任人，并落实安全责任制，及时消除了球员安全隐患。

同时建立青少年校园足球评价监管机制，制定了《曲周县校园足球工作考核办法》，纳入教育督导工作范围。

完善日常联查和考核制度，表彰先进，鞭策后进；完善足球教师评选县级模范教师制度，全面提高了教师工作积极性和主动性。

确立了人才升学机制。

制定《曲周县中小学足球后备人才招生办法》，完善学生对口入学等制度。

仅去年就有30名小学足球运动员被县实验中学、县进修附中招录，25名特别优秀的足球运动员到恒大足球学校、石家庄二中、邯郸一中等高一级学校深
造学习，有效激励起了中小学生踊跃参加球队的信心。

（四）坚持协调发展，竞技全民。

一是县校合作，提供技术保障。

实施依托高校支撑提升足球发展战略，与邯郸学院签署了《关于建立校园足球战略合作伙伴关系的协议》，邯郸学院每年安排40名足球专业学生到该县教练实习，积极培训全县校园足球教练员、裁判员、教师等专业人才，为全县青少年足球长足发展以及训练和比赛提供有力支撑。

二是校企合作，实现发展共赢。

首批确定了全县49所学校与49个规上企业“一对一”结对发展，企业为冠名球队提供必需的经费支持，球队利用各种场合为结对企业宣传，实现双赢双创双发展。

此外，学校主动与邯郸市教育足协、“兆国”动漫、佛雷鞋业、益中体育等社会团体联系，采取联赛冠名、爱心捐助等方式争取企业帮扶。

截止目前，共接受社会捐赠的财、物100多万元。

三是成立协会，搞好社校对接。

成立校园足球协会，吸引学校、社会等有足球特长的人员充实协会，帮助指导校园足球发展。

目前协会发展到200人，已举办社会、学校共同参与的足球联赛十届。

四是创新宣传，激发全民参与。

加大校园足球发展宣传力度，运用现代网络媒体扩大宣传面。

建立校园足球网站、微信公众平台，及时发布有关情况，促进足球成员网上交流互动，使校园足球交流成为全县群众关注的焦点。

县电视台、县晨光俱乐部牵头制作的《寻找曲周梅西》纪录片，在社会上引起了较大影响。

长城网、河北教育网、《邯郸日报》、《邯郸电视台》等各类媒体对曲周校园足球创新发展的举措，多次进行专题报道。

校园足球促进了学生体质提升，激活了全县教育工作，“强身健体，益智育人”效应初显。

曲周县以校园足球承载起孩子们对足球的美好梦想，立足全国青少年校园足球试点县的创建，一路奋进、一路探索，一路创新、一路开拓，一路发展、一路凯歌，展现出校园足球的无限魅力，在实现学生体质提升的同时，也激活了全县的教育工作，展现出多元的良好成效。

一是校园足球真正让足球在曲周“红”了。

在没有列入全国青少年校园足球试点县之前，曲周的校园足球活动开展的十分有限，全县只有几所学校有足球场地，参与的学生也不多。

开展试点以来，短短几年时间就建成足球场地36块，并将校园足球教学列入学校常规管理，打造了多元化的校园文化，浓厚了校园足球氛围。

同时，规范形成了四级联赛竞赛机制，每年举行两次规模盛大的全县县级学校联赛，真正让校园足球成为了全县各级学校必修课，而足球话题也成为全县群众和学生的核心话题，足球很快“红”遍了全县上下。

二是校园足球切实让学生在校园“乐”了。

曲周县把《全国青少年校园足球教学指南（试行）》作为校园足球教学课程标准，按照《国际足联草根足球培训手册》，进行系统科学的教学。

确保每周至少上好一节足球课和三个大课间足球活动，让每位学生正确掌握足球基本知识和技能。

为实现校园足球的长足发展，制定了《曲周县足球特色学校创建标准》和《曲周县校园足球特色学校准入和退出制度》，严格校园足球各项工作要求，对连续两年考核不合格的特色学校责令退出，推动了校园足球动态发展，螺旋提升。

无论是校园足球摄影、书法、绘画、演讲、海报设计、口号征集、啦啦操评选等校园足球文化活动，还是开设的足球课学习踢球等，都让学生在校园充分的享受到了足球带来的欢乐。

特别是各种竞赛和联赛，给他们更是带来更多向往、更大快乐，尤其是全省、全国赛事，让学生终身难忘，让他们是“乐”在其中。

三是校园足球真正让曲周学校“火”了。

经过几年的不懈努力，曲周的校园足球不仅有了量的提升，更有了质的飞跃，刷新出多项曲周之最。

2016年，邯郸市教育局组织的第二届“甄客杯”青少年校园足球联赛，曲周县小学女子代表队荣获冠军，男子代表队荣获第三；邯郸市首届“市长杯”足球赛，曲周县取得了男子组第二、女子组曲周县第四；河北省首届“冀萌杯”足球总决赛，曲周县晋级八强；陕西浪潮“长安杯”国际青少年足球邀请赛，曲周县取得U11组第四名；第三十一
届“融海行、新春杯”全国少年足球赛，曲周县实验小学队成功晋级全国八强，创造了曲周校园足球新的历史。

2017年，邯郸市第二届“市长杯”青少年足球比赛暨邯郸市小学生足球比赛，曲周实验小学女队荣获冠军，前河东小学女队获得亚军；河北省第二届“冀萌杯”暨“河北足球基地杯”青少年足球赛，实验小学代表队荣获第六名，前河东小学代表队荣获第八名和最佳人气球队，实验小学岳梓璇、李姿荣同学获全省“希望之星”。

一场场市、省、国家级赛事，一个个比赛荣誉，不但验证了曲周校园足球的扎实功底，说明了曲周校园足球开展的有声有色，更让获得荣誉的这些学校“火”了，扬名到了全市、全省和全国各地。

四是校园足球切实让曲周教育“活”了。

首先，校园足球开展增强了学生的体质，增加了学生乐趣。

有运动才会有活力，有活力才会有生机，有生机才会有希望。

足球是一项很好的强魄健体运动，踢足球不但能增强学生体质，而且能锤炼他们的韧性，磨炼他们的意志，增强他们的抗压能力，从而激发他们的斗志，培育他们坚韧不拔的品格和乐观向上的态度。

其次，校园足球开展让校园实现了良性互动。

各种足球联赛，不但实现了县域学校之间的内循环，而且通过外部赛事切磋，实现了互相学习的大交流，不但增进了友谊，还学习借鉴了外地办学的先进经验，为曲周教育发展注入了活力。

再次，校园足球创造了学生升入名校学习的机会。

校园足球的开展，让那些有天赋、肯用功、肯吃苦的优秀学生脱颖而出，被知名学校破格录取，进行深造，为孩子的茁壮成长增添了动力。

发展校园足球让曲周的教育实现了又一次升华，让曲周的教育展现了新的生机。

从长远着眼，从娃娃抓起，久久为功，接续发力，就一定能够推进文化体育繁荣兴盛。

曲周县党政同心、干群一心，多措并举发展校园足球的做法，带给我们很多有益的启示和借鉴。

启示一：建设体育强县，必须树立久久为功的思想。

曲周县按照文化体育强县
的目标，坚持“功成不必在我、功成一定有我”的长久发展思想，确定了校园足球“强身健体、益智育人”的发展总思路，研究出台了《校园足球工作五年规划(2016年—2020年)》，制定出了全县校园足球发展的美好蓝图。

县主要领导亲自吹号冲锋上阵，坚持一任接着一任干，一棒接着一棒跑，真正让校园足球发展从无到有、从弱到强，星火燎原，让足球文化深深根植校园、浓厚氛围、形成特色，成为了曲周文化体育发展的一张靓丽名片。

这充分说明，建设体育强县不是一朝一夕的事情，更不可能一蹴而就，只有树立久久为功的思想，坚持功成不必在我的境界，才能干成一项工作，成就一番事业。

启示二：建设体育强县，必须找准突破口。

建设体育强县，找准切入点是关键。

曲周县紧紧抓住全国青少年校园足球试点县这一突破口，坚持以试点学校为突破点，因地制宜，先行先试，为全县校园足球的快速发展提供了模板，并以点带面推动校园足球全面普及。

同时，布局长远，按照“抓早抓小”的工作思路，坚持从基础做起，从娃娃抓起，在起跑线发力，将校园足球的起跑点移到了幼儿园，为全县足球的长远发展，文化体育事业的发展壮大奠定了坚实基础。

这说明，干任何工作必须从本地实际出发，从自身特点做起，只有理清了头绪，找准了突破口，选准了突破点，肯抓敢干，就一定能创出自己发展的一片蓝天。

启示三：建设体育强县，必须在机制创新上接续发力。

任何工作的开展都不会是一路坦途，前行的路上，必然会遇到诸多困难，关键在于有没有想干事的决心和干成事的办法。

曲周县在文化体育强县探索上，特别是校园足球的发展上，针对活动场地简陋、设施匮乏、师资短缺、资金不足等诸多难题，打出一套“组合拳”，把校园足球发展提升到全县文化体育事业发展的战略高度，通过一系列机制创新，破解了一系列难题，促进了全县足球活动的快速普及，蓬勃发展。

这说明，无论干任何工作，办法总比困难多，只要真用心，用真心，就没有解决不了的问题，干不
成的事业。

（材料来自市委研究室《研究专报》2018年第1期）。