赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市2004年肉牛产业开发专项推进实施方案的通知

赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市2004年肉牛产业开发专项推进实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】赤峰市人民政府
•【公布日期】2004.04.06
•【字号】赤政办字[2004]073号
•【施行日期】2004.04.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】商务综合规定
正文
赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市2004年肉牛产业开发
专项推进实施方案的通知
（赤政办字[2004]073号）
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
《赤峰市2004年肉牛产业开发专项推进实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

赤峰市人民政府办公厅
二○○四年四月六日赤峰市2004年肉牛产业开发专项推进实施方案为认真落实好市委、市政府部署的肉牛产业开发专项推进工作，确保实现《赤峰市开发肉牛产业实施方案》（厅发〔2001〕18号文件）的预定目标。

特制定2004年肉牛产业开发专项推进实施方案：
一、目标与任务
主要目标：继续以西门塔尔、夏洛来良种肉牛品种推广为主，年内改良配种母牛25万头，其中冷配母牛23.5万头；六月末牛存栏数量达到90万头，基础母牛
达到40.5万头；全年出栏肉牛40万头，其中模式化育肥出栏肉牛12万头。

主要任务：全年推广西门塔尔、夏洛来肉牛冻精78万支，供应液氮34万立升。

购入液氮运输车5辆，液氮运输及贮存罐共190个。

新建养殖规模在500头以上的肉牛养殖小区或专业村25处，年内达到130处；新增养殖规模在10头以上的肉牛育肥养殖大户300户，年内达到6500户；新建标准化牛人工授精站点210处，培训牛人工授精技术人员1000人。

二、资金来源及使用
今年肉牛产业开发共需投入资金3045万元，其中良种繁育推广资金455万元，基础设施建设资金2590万元。

各项资金筹措使用安排如下：
（一）良种推广资金的筹措与使用
1、各旗县区上解资金308万元。

主要用于购买冻精78万支120.9万元，液氮34万立升136万元，牛专用输精枪1000支2万元，液氮运输罐90个23.4万元，后裔测定费10万元，培训费6.2万元，液氮运输费9.5万元。

2、各旗县区财政投资85万元。

主要用于购买液氮运输车5台；液氮存储罐100个，培训技术人员1000名。

3、由苏木乡镇投入资金42万元。

主要用于新建标准化牛人工授精站点210处。

4、市级项目实施管理费20万元。

主要用于项目实施中的检查、验收、培训、日常管理等支出。

（二）基础设施建设资金的筹措与使用
1、育肥牛养殖小区或专业村建设资金筹措主要由有关项目扶持、贷款及自筹解决，需投入资金2050万元。

主要用于建设棚圈62500平方米，青贮窖池37.5万立方米，饲草料加工机械250台。

2、养殖大户建设资金筹措由有关项目扶持、贷款和自筹解决共需540万元。

主要用于建设棚圈15000平方米，青贮窖池9万立方米，饲草料加工机械300台。

三、主要措施
（一）加强领导、明确责任
各旗县区由政府主要领导挂帅，完善领导机构，把肉牛产业开发的各项任务和指标分解落实到基层，将任务完成情况作为年度考核目标，严格考核。

市农牧部门全面指导肉牛产业开发，抓好肉牛产业化经营，推行行政技术双承包责任制；加强项目的组织协调，搞好牛冷配物资采购、冻精液氮供应、师资培训、生产进度统计和检查验收考核等日常工作。

各旗县区农牧部门及技术人员要深入到基层，指导农牧民进行肉牛科学化管理，转变传统的饲养方式，及时解决肉牛产业开发工作中出现的问题，并负责辖区内划定牛冷配区域、培训技术人员、分发冻精液氮、上报生产进度、树立典型站点及业务技术相关工作。

苏木乡镇畜牧兽医站负责淘汰劣质公牛，规范冷配站点工作制度，强化技术服务。

2004年各地要合理布设冷配站点，严格掌握冻精和液氮使用数量，超出实施方案计划供应数量的，由旗县区自行筹款购买。

（二）落实资金、保证实施
各旗县区上解到市财政的资金和市级投入的项目管理费，要根据用款计划，由3月份开始到7月底之前陆续足额到位；由旗县区财政拨款购买液氮运输车、液氮罐、技术人员培训资金，要按照生产季节及时足额到位并全部完成投资建设任务；由苏木乡镇负责解决新建牛冷配站点和配种器械设备的资金，要在5月份以前到位并完成建设任务。

育肥牛养殖小区及大户基础设施建设所需资金，在充分调动农牧民自筹的积极性外，各级政府要协调各有关涉农项目主管部门和金融部门予以支持，使项目建设按期完成并促进肉牛产业开发工作的顺利开展。

（三）提高技术、科学饲养
各级农牧部门要抓好技术培训和指导，严格操作规程。

通过培训提高冷配技术
水平，通过实际操作考核和考试全面推行《家畜改良从业许可证》制度，对合格的技术人员发放《家畜改良从业许可证》，对不合格的技术人员要暂停其进行家畜改良配种工作。

年内保证牛冷配情期受胎率不低于70%，在配种期不少于100天的前提下，母牛冷配受胎率达到90%以上。

在冷配区域要有试情公牛，试情公牛与母牛的比例要达到1：30～50的标准。

要抓好幼龄牛的舍饲育肥工作，加强基础母牛与犊牛的饲养管理，大力提倡牧繁农育、北繁南育和自繁自育，加快畜群周转，采取抓大户建小区的方式全面推行肉牛18-24月龄舍饲育肥出栏，以提高全市养牛业的经济效益。

（四）合理布局、搞好服务
各地要按照“布局合理化、生产规模化、经营集约化、服务系列化”的要求抓好肉牛产业的开发工作。

要合理布局建设肉牛养殖及肉牛育肥基地，加强小区、专业村和大户建设，加快肉牛养殖基地的建设步伐。

各旗县区及有关部门积极扶持肉牛加工龙头企业，为企业的发展提供良好环境。

龙头企业也要根据肉牛养殖基地的实际，实行产销衔接，完善企业与肉牛养殖户的利益连接机制，保障龙头企业年内深加工肉牛达到10万头。

要搞好肉牛生产基地的产业协会、合作组织、经济人队伍建设，使以农牧户为主体的生产基地与龙头企业逐步形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体，要按照“民办、民管、民受益”的原则，继续扶持发展壮大农村牧区新兴的肉牛产业协会、合作组织和经济人队伍，使全市肉牛产业协会由原来的8个发展到20个，合作组织由12个发展到24个，经济人队伍由原来2800人发展到5000人以上。

（五）划定区域、确定重点
按照抓重点、抓典型的思路在肉牛产业开发的育肥出栏工作中，重点抓好农区的育肥小区、育肥村、育肥大户建设和牧区养殖大户自繁自育的典型，增加肉牛产业效益，不断提高农牧民的收入。

在牛冷配区内要突出抓好牛重点冷配区的各项服
务工作，继续开展无公牛乡镇苏木活动。

按照总体方案要求2004年全市农区和半农半牧冷配区内必须实现无种公牛的目标；牧区80%的苏木镇达到无种公牛的目标。

5月中旬前必须做到无公牛乡镇苏木的劣质公牛全部淘汰，试情公牛按比例结扎后留用，扫尾公牛严格单独管理。

为了全面地监测使用不同地区冷冻精液冷配后裔的生长发育情况，各地要搞好上一年冷配母牛所产犊牛的生产性能测定工作，于4月20日前和8月1日前分两次进行实地测定，测定数量为2400头，并将生产性能后裔测定结果报市改良站。

（六）相互配合、加快发展
肉牛产业开发的组织推进工作继续按照一个产业、一套规划、一支队伍、一抓到底的工作方式进行，在具体工作中，各职能部门要承担起指导、监督、协调、服务的职责，充分发挥农牧、经委、财政、发改委、扶贫办和金融部门的职能作用，为肉牛产业开发提供良好的发展环境。

各地区要协调好各部门、龙头企业、中介组织与产业基地农牧民的关系，形成推动肉牛产业化发展的联动机制。

（七）加强督查、严格验收
各级政府和有关部门都要按照各自的职责范围，制定本年度专项推进实施方案和检查验收标准，做好督查和年度验收考核工作。

市级的检查验收工作，年内拟进行三次。

一是5月下旬至6月上旬进行第一次工作检查，重点检查各旗县区牛冷配人员组织、畜群组织、清群工作是否彻底、育肥牛小区和专业村、大户的基地建设资金物资是否落实、责任目标是否明确、站点建设是否达标等；二是在7月下旬至8月上旬组织第二次工作检查，重点检查牛冷配工作进度、畜群管理情况、情期受胎率、肉牛产业协会和合作组织建设情况等；三是在9月下旬至10月中旬进行年度工作完成情况验收，重点考核育肥出栏的情况，小区和专业村、大户的建设完成情况，牛冷配完成的数量、冷配受胎率等实际成效。

（八）统筹安排、认真实施
肉牛产业开发工作时间性强、涉及面广、技术要求较高，各地要结合当地实际统筹安排，认真实施。

牛冷配工作要严格按预订的时间进行。

市冷冻站、大板冷源站要认真落实并保证冻精和液氮质量，按计划足量及时送到。

冻精供应由市冷冻站全面负责。

液氮供应按液氮生产能力及方便的原则，由大板冷源站负责巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗3个旗的液氮运送，其他旗县区由市冷冻站负责运送。

全市冻精、液氮供应时间为：北部六旗县的供应时间为5月1日-9月30日。

南部六旗县区的供应时间为4月1日-10月30日。

各旗县区要按运送时间安排专人负责接收，并履行相关手续。

对没有按计划开展冷配工作以及由于贮存罐不足没有留足液氮冻精的旗县区，在统一运送时间外，需要时要自行派车拉运。

为了及时掌握工作进度，各地要加强工作进度的通报工作。

从4月1日开始每月10日、20日、30日每10天向市改良站上报一次工作进度及以简报形式上报各地区肉牛产业开发工作进展情况。

由市改良站汇总后及时上报市专项推进领导小组。

附：1、2004年肉牛产业开发指标任务表（略）
2、2004年肉牛产业开发良种推广投资计划表（略）
3、2004年肉牛产业开发基础设施建设投资计划表（略）
4、2004年肉牛产业开发专项推进工作时间安排表（略）。