矿山建设规模分类一览表地发【1998】47号

地质矿产部关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知

地质矿产部关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知
【法规类别】地质矿产综合规定
【发文字号】地发47号
【失效依据】本篇法规已被《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（发布日期：2004年9月30日实施日期：2004年9月30日）废止
【发布部门】地质矿产部(已变更)
【发布日期】1998.03.17
【实施日期】1998.03.17
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
地质矿产部关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知
（1998年3月17日地发47号）
各省、自治区、直辖市地矿厅(局)、海南省环境资源厅、重庆市矿产资源开发办：
根据《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，为明确国务院地质矿产主管部门采矿登记发证的授权界限，确定采矿许可证有效期限，现将矿山建设规模分类一览表下发你们，请在颁发、换发采矿许可证工作中遵照执行。

表中未列矿种的规模分类请参照同行业相近用途的矿种划分。

附件：矿山建设规模分类一览。

《矿山生产建设规模分类一览表》

20－10
<10
高岭土、瓷土等
矿石万吨
≥10
10－5
<5
新调整
膨润土
矿石万吨
≥10
10－5
<5
叶蜡石
矿石万吨
≥10
10－5
<5
沸石
矿石万吨
≥30
30－10
<10
新调整
石墨
石墨万吨
≥1
1－0.3
<0.3
玻璃用砂、砂岩
矿石万吨
≥30
30－10
<10
新调整
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60－20
<20
新调整
建筑石料
附件：
《矿山生产建设规模分类一览最低生产建设规模
备注
计量单位/年
大型
中型
小型
煤（地下开采）
原煤万吨
≥120
120－45
<45
注1
新调整
煤（露天开采）
原煤万吨
≥400
400－100
<100
新调整
石油
原油万吨
≥50
50－10
<10
油页岩
矿石万吨
≥200
200－50
<50
烃类天然气
亿立方米
≥5
5－1
<1
二氧化碳气
亿立方米
≥5
5－1
<1
煤成(层)气
亿立方米
≥5
5－1
<1
地热(热水)
万立方米
≥20
20－10
<10
地热(热气)
万立方米

关于下发矿山建设规模分类一览表的通知

其它黄金属铁
矿石万吨矿石万吨
>10 10-5
<5
∞ >2
2α 卜吃面3 〈ω
锺
矿石万吨
>10 10-5
<5
铭、铁、饥铜铅钵
鸽
l
锡
矿石万吨
>10 10-5
<5
∞ 矿石万吨
>1 1α〉一30 <30
∞ 矿石万吨
>1 1α)-30 <30
∞ ← 矿石万吨
>1
∞ 矿否万崎 L >1
Iα -30 <30 /1ω~30/ <30 /
∞ 7 矿否万吨/ >1ω/1 -301 <30
铮
I I 矿否万吨
> 1ω/1 叶剑 <30
备注
在部登记在部登记在部登记在部登记
在部登记
→
9
吧?
续表
矿种类别
矿山开采规模级别计量单位/年大型中型小型
备注
绍土矿矿在万增锢矿石万吨、镰矿石万吨钻矿石万吨钱矿石万吨锵矿石万吨录矿石万吨
稀土、稀有金属矿石万吨石灰岩~矿石万吨
万立方米
>20 20--10 <10
地热(热气)
万立方米
>10 10-5
<5
放射性矿产
矿石万吨
>10 10-5
<5
金(岩金)
矿石万吨
> 15 15一-6 <6
金(砂金船采) 矿石万立方米
>210 21非寸如〈ω
金(砂金机采) 矿石万立方米
>80 80-20 <20

矿山生产规模分类标准

矿山生产建设规模分类一览表
矿种类别
矿山生产建设规模级别
最低生产建设规模
备注
计量单位/年
大型
中型
小型
煤（地下开采）
原煤万吨
≥120
120－45
<45
注1
新调整
煤（露天开采）
原煤万吨
≥400
400－100
<100
新调整
石油
原油万吨
≥50
50-10
<10
油页岩
矿石万吨
≥200
200－50
<50
烃类天然气
≥50
10-50
<10
碘
矿石万吨
按小型矿山归类
砷、雌黄、雄黄、毒砂
矿石万吨
按小型矿山归类
金刚石
万克拉
≥10
10--3
<3
宝石
矿石吨
发证权限按中型划分、矿山生产建设规模按小型矿山归类
云母
工业云母
按小型矿山归类
石棉
石棉万吨
≥2
2--1
<1
新调整
重晶石
矿石万吨
≥10
10--5
<5
石膏
矿石万吨
≥30
10--30
亿立方米
≥5
5-1
<1
二氧化碳气
亿立方米
≥5
5-1
<1
煤成(层)气
亿立方米
≥5
5--1
<1
地热(热水)
万立方米
≥20
10--20
<10
地热(热气)
万立方米
≥10
10-5

矿山及矿床规模分类表

矿山生产建设规模分类一览表
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。

来源：国土资源部国土资发[2004]208号文《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》
国土资源综合利用
矿区矿产资源划分标准-储量规模
说明：
1.确定矿产资源储量规模依据的单元：
（1）石油：油田天然气、二氧化碳气：气田
（2）地热：地热田
（3）固体矿产（煤除外）：矿床
（4）地下水、矿泉水：水源地
2.确定矿产资源储量规模依据的矿产资源储量：
（1）石油、天然气、二氧化碳气：地质储量
（2）地热：地热能。

（3）固体矿产：基础储量+资源量（仅限331、332、333），相当于《固体矿产地质勘探规范总则》（GB13908-92)中的A+B+C+D+E（表内）储量。

（4）地下水、矿泉水：允许开采量
3.存在共生矿产的矿区，矿产资源储量规模以矿产资源储量规模最大的矿种确定。

4.中型及小型规模不含其上限数字。

(完整版)矿山生产建设规模分类一览表

亿立方米
≥5
5-1
<1
煤成（层）气
亿立方米
≥5
5-1
<1
地热（热水）
万立方米
≥20
20-10
<10
地热（热气）
万立方米
≥10
10-5
<5
放射性矿产
矿石万吨
≥10
10-5
<5
金（岩金）
矿石万吨
≥15
15-6
<6
金（砂金船采）
矿石万立方米
≥210
210-60
<60
金（砂金机采）
矿石万立方米
≥80
80-20
万立方米
≥10
10-5
<5
建筑用砂、砖瓦粘土
矿石万吨
≥30
30-5
<5
页岩
矿石万吨
≥30
30-5
<5Байду номын сангаас
矿泉水
万吨
≥10
10-5
<5
矿山生产建设规模分类一览表
（国土资发［2004］208号）
矿种类别
计量单位/年
大型
中型
小型
煤（地下开采）
原煤万吨
≥120
120-45
<45
煤（露天开采）
原煤万吨
≥400
400-100
<100
石油
原油万吨
≥50
49-10
<10
油页岩
矿石万吨
≥200
200-50
<50
烃类天然气
亿立方米
≥5
5-1
<1

矿山生产规模分类标准

≥100
100－30
<30
稀土、稀有金属
矿石万吨
≥100
100－30
<30
6万吨/年
新调整
石灰岩
矿石万吨
≥100
100－50
<50
硅石
矿石万吨
≥20
10---20
<10
白云岩
矿石万吨
≥50
30 50－
<30
耐火粘土
矿石万吨
≥20
10--20
<10
萤石
矿石万吨
≥10
10--5
<5
硫铁矿
矿石万吨
≥50
－5020
10--30
<10
滑石
矿石万吨
≥10
10---5
<5
长石
矿石万吨
≥20
10--20
<10
高岭土、瓷土等
矿石万吨
≥10
10--5
<5
新调整
膨润土
矿石万吨
≥10
10--5
<5
叶蜡石
矿石万吨
≥10
10---5
<5
沸石．
矿石万吨
≥30
10---30
<10
新调整
石墨
石墨万吨
≥1
1－0.3
<0.3
玻璃用砂、砂岩
矿石万吨
≥30
10---30
<10
新调整
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60－20
<20
新调整
建筑石料
万立方米
≥10
10---5

矿山生产建设规模分类一览表

矿种类别
矿山生产建设规模级别
最低生产
建设规模
备注
计量单位/年
大型
中型
小型
煤（地下开采）
原煤万吨
≥120
120－45
<45
注1
新调整
煤（露天开采）
原煤万吨
≥400
400－100
<100
新调整
石油
原油万吨
≥50
10-50
<10
油页岩
矿石万吨
≥200
200－50
<50
烃类天然气
亿立方米
≥5
5-1
<1
二氧化碳气
高岭土、瓷土等
矿石万吨
≥10
10-5
<5
新调整
膨润土
矿石万吨
≥10
10-5
<5
叶蜡石
矿石万吨
≥10
10-5
<5
沸石
矿石万吨
≥30
10-30
<10
新调整
石墨
石墨万吨
≥1
1－0.3
<0.3
玻璃用砂、砂岩
矿石万吨
≥30
10-30
<10
新调整
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60－20
<20
新调整
建筑石料
万立方米
≥10
≥10
10-5
<5
铜
矿石万吨
≥100
100－30
<30
3万吨/年
铅
矿石万吨
≥100
100－30
<30
3万吨/年
锌

矿山规模划分

国土资源部文件
国土资发[2004]208号
关于调整部分矿种生产建设规模标准的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。

现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。

表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。

在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。

新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。

原地质矿产部《关于下发<矿山建设规模分类一览表>的通知》（地发[1998]47号）文废止。

附件：矿山生产建设规模分类一览表
二00四年九月三十日
附件：
矿山生产建设规模分类一览表
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。

大小中型矿山的划分,矿山生产建设规模分类一览表

<30
3万吨/年
铝土矿
矿石万吨
>100
100-30
<30
6万吨/年
钼
矿石万吨
>100
100-30
<30
3万吨/年
镍
矿石万吨
>100
100-30
<30
3万吨/年
钻
矿石万吨
>100
100-30
<30
镁
矿石万吨
>100
100-30
<30
铋
矿石万吨
>100
100-30
<30
汞
矿石万吨
>100
100-30
<30
10万立方米/年
金（砂金机采）
矿石万立方
米
>80
80-20
<20
10万立方米/年
银
矿石万吨
>30
30-20
<20
其他贵金属
矿石万吨
>10
10-5
<5
铁（地下开米）
矿石万吨
>100
100-30
<30
3万吨/年
新调整
铁（露天开采）
矿石万吨
>200
200-60
<60
5万吨/年
新调整
锰
矿石万吨
>10
10-5
<5
2万吨/年
铬、钛、钒
矿石万吨
>10
10-5
<5
铜
矿石万吨
>100
100-30
<30

矿山规模划分

国土资源部文件
国土资发[2004]208号
关于调整部分矿种生产建设规模标准的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。

现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。

表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。

在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。

新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。

原地质矿产部《关于下发<矿山建设规模分类一览表>的通知》（地发[1998]47号）文废止。

附件：矿山生产建设规模分类一览表
二00四年九月三十日
附件：
矿山生产建设规模分类一览表
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。

矿山生产建设规模、储量规模标准

关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发[2004]208号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。

现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。

表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。

在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。

新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。

原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号)文废止。

附件：矿山生产建设规模分类一览表国土资源部二OO四年九月三十日附件：矿山生产建设规模分类一览表注：1、富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。

关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知国土资发〔2000〕133号各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)、资源(储)委：根据中华人民共和国矿产资源法第十六条第六款规定，我部组织制定了《矿产资源储量规模划分标准》，现予印发执行。

国土资源部????????二○○○年四月二十四日????? 附件：矿产资源储量规模划分标准说明：1.确定矿产资源储量规模依据的单元：(1)石油：油田天然气、二氧化碳气：气田(2)地势：地热田；(3)固体矿产(煤除外)：矿床；(4)地下水、矿泉水：水源地。

矿山生产建设规模、储量规模标准

关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发[2004]208号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。

现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。

表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。

在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。

新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。

原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号)文废止。

附件：矿山生产建设规模分类一览表国土资源部二OO四年九月三十日附件：矿山生产建设规模分类一览表注：1、富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。

关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知国土资发〔2000〕133号各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)、资源(储)委：根据中华人民共和国矿产资源法第十六条第六款规定，我部组织制定了《矿产资源储量规模划分标准》，现予印发执行。

国土资源部????????二○○○年四月二十四日????? 附件：矿产资源储量规模划分标准说明：1.确定矿产资源储量规模依据的单元：(1)石油：油田天然气、二氧化碳气：气田(2)地势：地热田；(3)固体矿产(煤除外)：矿床；(4)地下水、矿泉水：水源地。

矿山生产规模分类标准

≥30
10月30日
<10
新调整
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60－20
<20
新调整
建筑石料
万立方米
≥10
10月5日
<5
建筑用砂、砖瓦粘土
矿石万吨
≥30
6月30日
<6
新调整
页岩
矿石万吨
≥30
6月30日
<6
新增
矿泉水
万吨
≥10
10月5日
<5
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。
<20
5万吨/年
自然硫
矿石万吨
≥30
10月30日
<10
磷矿
矿石万吨
≥100
100－30
<30
10万吨/年
新调整
蛇纹岩
矿石万吨
≥30
10月30日
<10
硼矿
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
岩盐、井盐
矿石万吨
≥20
10月20日
<10
湖盐
矿石万吨
≥20
10月20日
<10
钾盐
矿石万吨
≥30
5月30日
<5
新调整
芒硝
锰
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
2万吨/年
铬、钛、钒
矿石万吨
≥10

矿山生产建设规模分类一览表

＜10
新调整
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60-20
＜20
新调整
建筑石料
万立方米
≥10
10-5
＜5
建筑用砂、
砖瓦粘土
矿石万吨
≥30
30-6
＜6
新调整
页岩
矿石万吨
≥30
30-6
＜6
新增
矿泉水
万吨
≥10
10-5
＜5
注：1、富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。
新调整
芒硝
矿石万吨
≥50
50-10
＜10
碘
矿石万吨
按小型矿山归类
砷、雌黄、雄黄、毒砂
矿石万吨
按小型矿山归类
金刚石
万克拉
≥10
10-3
＜3
宝石
矿石吨
发证权限按中型划分、矿山生
产建设规模按小型矿山归类
云母
工业云母
按小型矿山归类
石棉
石棉万吨
≥2
2-1
＜1
新调整
重晶石
矿石万吨
≥10
10-5
＜5
石膏
矿石万吨
≥30
铝土矿
矿石万吨
≥100
100-30
＜30
6万吨/年
钼
矿石万吨
≥100
100-30
＜30
3万吨/年
镍
矿石万吨
≥100
100-30
＜30
3万吨/年

矿山生产规模分类标准

10月30日
<10
滑石
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
长石
矿石万吨
≥20
10月20日
<10
高岭土、瓷土等
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
新调整
膨润土
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
叶蜡石
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
沸石
矿石万吨
≥30
10月30日
<10
新调整
石墨
石墨万吨
≥1
1－0.3
<0.3
玻璃用砂、砂岩
矿石万吨
烃类天然气
亿立方米
≥5
5月1日
<1
二氧化碳气
亿立方米
≥5
5月1日
<1
煤成(层)气
亿立方米
≥5
5月1日
<1
地热(热水)
万立方米
≥20
10月20日
<10
地热(热气)
万立方米
≥10
10月5日
<5
放射性矿产
矿石万吨
≥10
10月5日
<5
金(岩金)
矿石万吨
≥15
6月15日
<6
1.5万吨/年
金(砂金船采)
矿石万立方米
来源：国土资源部国土资发[2004]208号文《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》
≥210
210－60
<60
10万立方米/年
金(砂金机采)
矿石万立方米
≥80
80－20

金属非金属矿山生产建设规模分类一览表

100－50
<50
硅石
矿石万吨
≥20
20-10
<10
白云岩
矿石万吨
≥50
50－30
<30
耐火粘土
矿石万吨
≥20
20-10
<10
萤石
矿石万吨
≥10
10-5
<5
硫铁矿
矿石万吨
≥50
50－20
<20
5万吨/年
自然硫
矿石万吨
≥30
30-10
<10
磷矿
矿石万吨
≥100
100－30
<30
10万吨/年
蛇纹岩
矿石万吨
附件
金属非金属矿山生产建设规模分类一览表
矿种类别
矿山生产建设规模级别
最低生产建设规模
计量单位/年
大型
中型
小型
放射性矿产
矿石万吨
≥10
10-5
<5
金(岩金)
矿石万吨
≥15
15-6
<6
1.5万吨/年
金(砂金船采)
矿石万立方米
≥210
210－60
<60
10万立方米/年
金(砂金机采)
矿石万立方米
≥80
80－20
30-10
<10
石墨
石墨万吨
≥1ห้องสมุดไป่ตู้
1－0.3
<0.3
玻璃用砂、砂岩
矿石万吨
≥30
30-10
<10
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60－20
<20
建筑石料

矿山建设规模分类一览表 地发【1998】47号

地质矿产部关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知

《矿山生产建设规模分类一览表》

关于下发矿山建设规模分类一览表的通知

矿山生产规模分类标准

矿山及矿床规模分类表

(完整版)矿山生产建设规模分类一览表

矿山生产规模分类标准

矿山生产建设规模分类一览表

矿山规模划分

大小中型矿山的划分,矿山生产建设规模分类一览表

矿山规模划分

矿山生产建设规模、储量规模标准

矿山生产建设规模、储量规模标准

矿山生产规模分类标准

矿山生产建设规模分类一览表

矿山生产规模分类标准

金属非金属矿山生产建设规模分类一览表

矿山建设规模分类一览表地发【1998】47号