智慧宝安管控指挥中心运营总体服务项目

智慧宝安管控指挥中心运营总体服务项目公示需求一、采购项目概况1.项目名称: 智慧宝安管控指挥中心运营总体服务2.采购单位：深圳市宝安区信息中心3.服务期限：1年4.采购形式：单一来源采购（最低价法）5.采购控制金额：1920万元/年6.项目管理要求供应商在项目实施过程中，要有科学合理的项目推进和项目组织保障措施，编制完善的项目组织、管理、进度、验收计划，以及风险控制、质量控制等方案，对项目进行规范化管理，确保工程质量。

二、投标人资格要求1. 在宝安区公共资源交易网上响应投标，且为采购单位直接邀请符合其采购要求的唯一供应商参加谈判；2.投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）；3.截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人；4.通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询信用记录（相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目的采购活动。

5. 本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包。

三、具体服务需求1.服务内容（1）硬件环境服务智慧宝安管控指挥中心运营的正常开展需要一套完整一体的硬件环境，如服务器设备、网络设备、数字硬盘录像机等相关设备为支撑，辅之以必要的软件技术，使这些设备承担各业务中心端访问、数据接收、运算处理以及数据库系统会话等服务，是业务服务不可或缺的重要组成部分。

鉴于管控中心的硬件设备、软件系统数目众多，各种设备运行的稳定性及可靠性直接关系到业务服务能否正常开展。

相应的服务内容及要求如下：表1 硬件环境服务内容及要求1）配套硬件环境配套硬件环境包括大屏显示系统、中央控制系统、会议及音响系统、应急值守系统等，具体需求如下表所示，如管控指挥中心信息化系统的硬件设备有增减，运营服务范围相应变动。

2）机房运行环境管控指挥中心机房是各项业务工作正常开展的重要支撑，必须确保机房的安全可靠，充分考虑防火、防水、防盗、接地、防雷、防干扰、降噪及地面承重等安全问题并采取有效措施。

主要需求如下：➢机房环境集成：机房装修、综合布线系统、防雷及接地、精密空调、气体灭火、不间断电源、动环监测。

➢机房运行：必须满足交换机、计算机等微电子设备对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、屏蔽、防漏、电源质量、振动、防雷、接地和安全等方面的运行要求。

3）网络环境管控指挥中心网络系统通过与宝安区政府机房48芯光纤的对接，支撑运行各项业务系统和各项业务工作，主要需求如下：➢网络类型：宝安区政务外网、宝安区政务内网、其他加密专网（如公安专网、交委专网）。

➢网络设备：提供支撑以上网络服务的所需硬件设备，包括交换机、网络线缆、企业级路由器等。

➢网络运行：对网络系统进行日常的运维，保障智慧宝安管控指挥大厅政务外网，内网及其他专网接入支持，保持大厅内网络状态良好运行。

4）运行环境升级智慧宝安管控指挥中心运行环境是开展业务服务的重要支撑。

需要根据不同的服务需求，提供必要的软硬件环境升级服务。

（2）运维服务保证管控指挥中心硬件环境全天候正常运行，需要一套完整一体软硬件系统运维服务，包括配套硬件环境服务、网络环境服务、机房维护服务、常用软件服务，业务系统巡检服务。

具体需求如下：1）配套硬件环境运维服务➢服务内容：大屏显示系统、中央控制系统、会议及音响系统、机房工程、应急值守系统提供日常巡检维护服务，配备五大系统核心设备的备品备件。

➢基本要求：保证硬件环境运行正常，核心设备有备品备件，面对突发故障情况有应急处置措施。

2）日常运行保障服务：服务内容：①机房设备保障：供配电系统维护、精密空调系统维护、消防设备维护、音视频设备系统维护等；②网络环境保障服务：对网络系统进行日常的运维，保障大厅内部的政务外网，内网及其他专网接入支持，保持大厅内网络状态良好。

③常用软件维护服务：负责各类的办公软件的安装、调试及维护，提供软件使用的技术支持。

④建立硬件运维相关制度，具备故障排查、故障应急处置方案，硬件环境软硬件设备系统出现突发故障时，能快速解决。

基本要求：建立运维制度，形成运维档案，保证各系统状态正常，出现故障时提供运维管理服务，在24小时内能够解决。

（3）日常运行服务管控指挥中心需安排人员实施7×24小时值班模式，建立配套值班、运行制度保证日常运行工作顺利推进，确保可随时响应日常运行中各类需求。

主要需求如下：1）可视化展示管控指挥中心负责智慧宝安建设的数据集成与数据可视化展示工作。

主要需求如下：①需要根据各来访单位不同的业务特点和展示需要，定制可视化展示内容、安排不同人员进行岗位分工，设计角色，针对不同的主题场景提供专业讲解与技术保障。

②提供讲解服务，根据智慧宝安建设、智慧政法、禁毒、党建等方面的内容指定讲解稿，提供优质讲解服务。

要求讲解员具备丰富的讲解经验，在电视台或电台有2年以上的主持经验，满足管控指挥中心会务接待需求。

2）视频指挥联动保障管控指挥中心是全区的指挥联动中枢，需要针对不同的场景要求，提供定制化的技术保障，以实现联动指挥工作工作有序、严谨、可控、高效运行。

主要需求如下：①熟练掌握华为视频会议系统应用，掌握各种场景需求下的会议保障技术。

保证视频会议系统全天候状态良好，随时可满足领导视频连线机应急调度要求。

②保障区管控指挥中心与各街道分中心、社区微中心视频会议系统7*24小时音视频正常通讯，满足市-区-街道与中心的视频指挥联动需求。

3）视频监测研判服务负责宝安区内6.5万路视频资源管理，主要包括普查、分类、监测应用、研判等工作。

针对不同时间段的特点，建立早晚高峰、工作日、节假日等日常视频监测方案，对重点区域实时监测，重点事件回放研判，视频资源的及时、快速调度。

主要需求如下：①视频分类：利用分中心部署的公安、交委和其他视频监控资源，梳理重点区域监控视频，建立各时间段视频监测预案，满足街道应急、活动保障、防洪防涝等应用场景的视频监控。

②视频轮巡：每天对分中心接入的视频资源进行统计监测，每日对重点区域视频进行轮巡，建立完善的视频案件发现-处理-跟踪体系，若发现事件及时汇报处理，并实时调取事件发生地周边视频。

③监控视频应用：依托接入分中心的视频资源，熟悉突发应急事件视频调度流程，对目标对象进行实时监控与有效跟踪，协助领导指挥调度，同时将相关视频进行结构化管理和归档。

4）应急技术保障协助应急办做好突发事件处置的技术支撑工作。

主要需求如下：①做好每日中心-分中心三次视频通讯点名保障；②利用视频监控和视频会议系统对持刀伤人、交通事故、地面塌陷、聚众闹事、信访维稳、消防火灾等应急事件提供视频监控跟踪和查询以及视频通讯调度指挥保障等工作。

要求操作人员熟练掌握视频会议、视频监控、智慧三防等系统操作。

5）三防指挥保障管控指挥中心作为全区指挥联动的中心，台风暴雨天气时，需要协助三防部门做好防汛防台工作。

要求依托视频监控系统和视频会议系统，做好台风或者暴雨期间的应急抢险、指挥调度、视频会议等相关工作。

要求操作人员熟练掌握视频会议、视频监控、智慧三防等系统操作。

6）大型活动保障协助各部委办局完成在管控指挥中心举办的各类大型活动，依托中心现有的环境、硬件和系统，针对不同类型的活动需求，做好人员分工和方案策划及会场准备，定制活动保障内容，提供专业的信息化技术保障。

7）网格事件分拨、督办区管控中心对接入的各智慧应用系统中的事件（问题或隐患）进行分拨，同时对重点和困难事件（问题或隐患）进行督办。

（4）数据分析依托区大数据资源中心接入的海量数据，构建包含政务、网格、城市安全、民生和经济等五大板块日常监测体系，动态监测城市运行的方方面面，每天出日报，监测宝安运行的一天，每周出周报，监测重点工作进展情况，每月出月报，全面剖析智慧宝安运行情况。

并结合区领导关注的重点、难点工作以及民生热点问题进行监测分析，深入剖析总体情况与存在问题，编制专题分析报告，提出相关建议，用数据驱动业务。

（5）管控指挥体系运行服务目前管控指挥体系已形成“1+10+N+124”的指挥体系，实现了区-街道/部门-社区的三级互联互通。

运行管理方面，管控指挥中心需要对管控指挥体系25个分中心及124个微中心，进行统一标准运行、统一管理、统一培训等工作。

在运行评价方面，面向10个街道分中心每月开展一次评价工作，形成智慧宝安管控指挥街道分中心考评报告。

指挥体系分拨处置中心建设总体要求，利用接入系统及数据，挖掘分析数据背后的特征，编制智慧宝安网格化管理工作运行研究月报、年报，智慧宝安建设周报，智慧宝安中央控制平台运行报告等。

2.服务成果要求表3 服务成果要求3.服务人员要求智慧宝安管控指挥中心运营总体服务总人数不少于35人；其中日常运行22人，运维保障5人，数据分析8人。

4.服务设备要求见硬件环境服务要求。

5.考核及验收方法在完成全部服务内容后，通过采购方组织的验收。

6.报价要求投标报价为一年总费用，报价不得超过预算金额（采购控制金额）。

项目报价应包括完成本项目所有费用，包含但不限于人员费用、国家规定的各项税费。

7.付款方式项目按合同相关规定分期付款，相关要求、时限以合同文本的约定和财政部门的规定为准。