最高人民法院、最高人民检察院关于刑事案件卷宗归档的问题的批复

人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则

人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则（2016年9月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十四次会议通过）第一条为了加强人民检察院诉讼文书材料（以下简称“诉讼文书材料”）立卷归档工作，根据《人民检察院刑事诉讼规则》（试行）《人民检察院民事诉讼监督规则》（试行）《人民检察院行政诉讼监督规则》（试行）及《人民检察院诉讼档案管理办法》等有关规定，制定本细则。

第二条诉讼文书材料，包括人民检察院在依法办理案件过程中形成的法律文书、证据材料及其他相关材料。

第三条归档的诉讼文书材料，可以分别立卷为刑事诉讼类案卷、控告申诉类案卷、民事行政检察类案卷和其他类案卷。

第四条诉讼文书材料，由案件承办人在案件办结的年度归档。

归档时间最迟不超过下一年第二季度。

办案部门负责人应当对本部门诉讼文书材料立卷归档工作进行监督、检查。

第五条案件承办人应当从受理案件开始收集有关诉讼文书材料，结案后及时整理，确保材料齐全、完整，符合归档要求。

发现遗漏或者不符合要求的，应当补齐或者补正。

－1－第六条人民检察院在办案过程中形成的下列文书材料应当立卷归档：（一）法律文书的正式件、签发稿（包括统一业务应用系统中法律文书的审批表）及领导同志重要修改稿；（二）受理案件的相关文书；（三）表明案件来源的立案线索、举报、控告、申诉材料，领导交办材料等；（四）关于案件的请示、批复（包括电报、电话记录、口头指示记录等）和讨论案件记录、阅卷笔录等材料；（五）证据材料（包括作为证据的视听资料、电子数据）；（六）处理结果；（七）赃款赃物清单；（八）其他具有保存价值的材料。

第七条下列文书材料不应当立卷归档：（一）与本案无关的材料；（二）重份材料；（三）未定稿的法律文书（特殊、重大案件除外）；（四）定罪量刑时援引法律及法规性文件；（五）办案过程中借阅的人事档案和前科材料（应归还原单位）；（六）其他没有保存价值的材料。

第八条摘录、复制的材料应当注明来源、名称、日期、经－2－办人姓名等以备查考。

关于对有关请示的批复

关于对有关请示的批复
关于对有关请示的批复
中华人民共和国最高人民检察院公告
《最高人民检察院关于下级人民检察院对上级人民检察院不批准不起诉等决定能否提请复议的批复》已于2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第四十四次会议通过，现予公布，自2015年12月25日起施行。

最高人民检察院
2015年12月15日
最高人民检察院关于下级人民检察院对上级人民检察院不批准不起诉等决定能否提请复议的批复(2015年12月9日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十四次会议通过)
宁夏回族自治区人民检察院:
你院《关于下级人民检察院对上级人民检察院不批准不起诉等决定能否提请复议的请示》(宁检〔2015〕126号)收悉。

经研究，批复如下:
一、上级人民检察院的决定，下级人民检察院应当执行。

下级人民检察院认为上级人民检察院的决定有错误或者对上级人民检察院的决定有不同意见的，可以在执行的同时向上级人民检察院报告。

二、下级人民检察院对上级人民检察院的决定有不同意见，法律、司法解释设置复议程序或者重新审查程序的`，可以向上级人民检察院提请复议或者报请重新审查;法律、司法解释未设置复议程序或者重新审查程序的，不能向上级人民检察院提请复议或者报请重新审查。

三、根据《人民检察院检察委员会组织条例》第十五条的规定，对上级人民检察院检察委员会作出的不批准不起诉等决定，下级人民检察院可以提请复议;上级人民检察院非经检察委员会讨论作出的决定，且不属于法律、司法解释规定的可以提请复议情形的，下级人民检察院不得对上级人民检察院的决定提请复议。

此复。

最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复(三)

最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复(三)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】1985.08.21•【文号】法(研)字[1985]第18号•【施行日期】1985.08.21•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】刑事诉讼综合规定正文*注：本篇法规已被：最高人民法院关于废止1980年1月1日至1997年6月30日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第九批)的决定（发布日期：2013年1月14日，实施日期：2013年1月18日）废止最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复(三) （一九八五年八月二十一日法(研)字[1985]第18号）二十九、问：《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第４项中规定有：盗窃爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的，可以在刑法第一百一十二条规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑；而刑法第一百一十二条中，并无盗窃爆炸物的规定。

那么，对盗窃炸药的犯罪，不属于情节特别严重的，或者尚未造成严重后果的，应当如何定罪处罚？我们意见：基于某种犯罪目的而盗窃炸药的，定盗窃爆炸物罪，比照刑法第一百一十二条类推判处；其他盗窃炸药数量较大的，按盗窃罪处理。

（四川、辽宁）答：我们认为：《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第４项的规定，在定罪和刑罚上，都补充了刑法第一百一十二条，把非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺爆炸物的行为增定为犯罪；其法定最高刑可以直至判处死刑。

因此，对于非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的，应直接依据该决定第一条第４项的规定定罪处刑；不属于情节特别严重的，或者尚未造成严重后果的，可依据该决定第一条第４项的规定定罪，并按照刑法第一百一十二条的规定处刑，不需要类推。

最高人民检察院、公安部关于规范刑事案件“另案处理”适用的指导意见

最高人民检察院、公安部关于规范刑事案件“另案处理”适用的指导意见关于印发最高人民检察院、公安部《关于规范刑事案件“另案处理”适用的指导意见》的通知高检会〔2014〕1号各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅（局），军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：为进一步规范侦查活动及其法律监督工作，保证严格依法办案，现将最高人民检察院、公安部《关于规划刑事案件“另案处理”适用的指导意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院、公安部。

最高人民检察院最高人民法院2014年3月6日最高人民检察院、公安部关于规范刑事案件“另案处理”适用的指导意见第一条为进一步规范刑事案件“另案处理”的适用，促进严格公正司法，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，结合实际工作，制定本意见。

第二条本意见所称“另案处理”，是指在办理刑事案件过程中，对于涉嫌共同犯罪案件或者与该案件有牵连关系的部分犯罪嫌疑人，由于法律有特殊规定或者案件存在特殊情况等原因，不能或者不宜与其他同案犯罪嫌疑人同案处理，而从案件中分离出来单独或者与其他案件并案处理的情形。

第三条涉案的部分犯罪嫌疑人有下列情形之一的，可以适用“另案处理”：（一）依法需要移送管辖处理的；（二）系未成年人需要办案办理的；（三）在同案犯罪嫌疑人被提请批准逮捕或者移送审查起诉时在逃，无法到案的；（四）涉嫌其他犯罪，需要进一步侦查，不宜与同案犯罪嫌疑人一并提请批准逮捕或者移送审查起诉，或者其他犯罪更为严重，另案处理更为适宜的；（五）涉嫌犯罪的现有证据暂不符合提请批准逮捕或者移送审查起诉标准，需要继续侦查，而同案犯罪嫌疑人符合提请批准逮捕或者移送审查起诉标准的；（六）其他适用“另案处理”更为适宜的情形。

第四条对于下列情形，不适用“另案处理”，但公安机关应当在提请批准逮捕书、起诉意见书中注明处理结果，并将有关法律文书复印件及相关说明材料随案移送人民检察院：（一）现有证据表明行为人在本案中的行为不构成犯罪或者情节显著轻微、危害不大，依法不应当或者不需要追究刑事责任，拟作或者己经作出行政处罚、终止侦查或者其他处理的；（二）行为人在本案中所涉犯罪行为，之前已被司法机关依法作不起诉决定、刑事判决等处理并生效的。

最高人民法院办公厅关于进一步加强诉讼档案和案件卷宗安全保密管理的通知-法办[2002]152号

最高人民法院办公厅关于进一步加强诉讼档案和案件卷宗安全保密管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院办公厅关于进一步加强诉讼档案和案件卷宗安全保密管理的通知（法办〔2002〕152号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：近年来，全国法院因火灾损毁档案、档案被盗和丢失案件卷宗的事件时有发生，给人民法院的审判工作和档案工作造成了不同程度的损害。

导致这些事件发生的主要原因是，有关领导和工作人员安全保密意识淡薄，工作责任心不强，没有严格遵守规章制度。

为了引起各级法院高度重视，进一步加强对诉讼档案和案件卷宗的管理，确保绝对安全，特作如下通知：一、人民法院的诉讼档案和案件卷宗关系审判秘密安全和审判工作正常开展，管理好诉讼档案和案件卷宗，是人民法院审判工作的一个重要环节。

各级人民法院要进一步强化档案意识和保密意识，不断增强工作责任感，切实抓好诉讼档案和案件卷宗的管理工作。

二、各级人民法院对案件承办人和档案管理人员要定期进行保密教育，使他们掌握相关保密规定和要求，树立保密意识，充分认识到做好档案和案件卷宗管理工作的重要性。

特别要加强对刚调入法院工作人员的安全保密教育，凡调到审判业务单位和从事档案管理工作的人员，上岗前，必须经过院保密部门和档案管理部门组织的业务培训和保密教育。

三、要进一步建立健全规章制度，切实抓好落实。

要完善并严格案件卷宗的管理和交接手续，未结案的案件卷宗应由承办人妥善保管；已结案的卷宗，应及时立卷归档。

四、要进一步加强管理，严格执行档案工作各项制度。

档案库房的安全设施应当符合规定要求，做到防盗、防水、防火、防潮等；档案的借阅应当按规定办理借阅手续，并及时归还。

人民法院行政文书立卷归档办法-法[办]发[1991]46号

人民法院行政文书立卷归档办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人民法院行政文书立卷归档办法（法[办]发[1991]46号1991年12月24日）第一章总则第一条为了加强人民法院行政文书档案的标准化、规范化建设，统一立卷归档方法，不断提高科学管理水平，有效地为审判工作和其他各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作业务建设规范》等有关规定，结合人民法院行政文书的实际情况，制定本办法。

第二条人民法院行政文书的立卷归档工作，由文书处理部门负责。

第三条本办法适用于人民法院（含专门法院）除诉讼文书以外的各种行政文书（含党、政、工、团等文书）的立卷归档。

第二章行政文书材料归档和不归档的范围第四条凡是反映人民法院工作活动，具有查考利用价值的文书材料，均属必须归档范围。

1．上级法院，上级或同级党委、人大、政府召开的会议，制发的文件（含转发本院文件）本院需要贯彻执行的，检查本地区、本院工作形成的，以及任免、奖惩本院工作人员的文件，领导人讲话。

2．本院党组会议、院长办公会议、院务会议、审判委员会会议记录，以及召开各项专业会议的文件材料。

3．本院制发（含与其他机关联合制发）的各种正式文件的签发稿、印制件及重要文件的修改稿，代上级机关起草并被采用的文件的最后草稿和印制件。

4．本院（含院内各职能部门）在工作活动中形成的计划、报告、总结、统计报表和条例、办法、章程、制度、简则等重要文件材料。

5．本院党、团、工会、妇女等组织召开代表大会，及在工作活动中形成的重要文件材料。

6．本院领导人在公务活动中形成的信件、电报、电话记录等重要文件材料。

卷宗装订细则

大庆高新技术产业开发区人民法院案件卷宗装订规则（试行）为规范我院卷宗装订工作，根据最高人民法院《人民法院诉讼文书立卷归档办法》及黑龙江省高级人民法院《关于诉讼档案归档验收的具体要求》的规定，结合我院工作实际，制订本规则。

一、卷宗装订要求（一）基本要求1、立卷案号（1）各类诉讼文书要根据刑事、民事、商事、行政等案件类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。

手续简单的执行案件的文书材料，可与原审案件合并立卷归档；需要长期执行案件的文书材料用原审级收案号单独立执行卷，与原审案件合并保管；受委托代执行案件形成的简易材料，应当移送原审法院保管。

（2）一个案件从收案到结案所形成的全部诉讼文书材料，统一使用收案时编定的案号。

（3）法律文书以及其它对外行文的文号，应与案号绝对一致，裁判文书是最终案号。

其余的文书、裁定都应下分-1、-2等。

2、卷内材料的用纸（1）各类诉讼文书须用标准A4纸张，具备打印条件的一律打印，不能打印的，要用碳素、蓝黑墨水书写或签发。

（2）用油笔或者铅笔书写的材料应当附有复印件或者抄件，对于字迹难以辨认的材料，也应附上抄件，复印件和抄件大小为A4纸张大小，便于装订。

（3）订口过窄或有字迹可能被订的要粘贴A4衬纸，纸张过大的材料要修剪折叠，折叠以A4纸张为准。

（4）需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸，邮票不得取掉。

3、正副卷的分立只要是组合议庭的案件，判决、调解、撤诉案件都要有副卷。

简易程序的案件判决、调解、撤诉都一本正卷（上审委会的除外）。

（1）含有保密内容的诉讼材料、内部请示、内函的案件，须立正副卷。

（2）司法救助单独成卷，不能装入正、副卷宗。

（3）延长审限审批表必须装入正卷。

需保密的工作记录及电话记录，当事人提供涉及个人隐私信息的材料（包括存折、股票账号）等可放入副卷。

4、入卷材料的筛选入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份（有领导人批示的材料除外），重份的材料予以剔除；一般的法律文书草稿（未定稿）、与本案无关的材料不入卷。

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.12.25•【文号】法发〔2020〕44号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知法发〔2020〕44号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最高人民法院审判委员会第1820次会议讨论通过，自2021年1月1日起施行，《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕2号，以下简称2004年案由通知）同时废止。

现将《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）印发给你们，并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。

一、认真学习和准确适用《暂行规定》行政案件案由是行政案件名称的核心组成部分，起到明确被诉对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当事人正确行使诉讼权利等作用。

准确确定行政案件案由，有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律，有利于提高行政审判工作的规范化程度，有利于提高行政案件司法统计的准确性和科学性，有利于为人民法院司法决策提供更有价值的参考，有利于提升人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。

各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》，全面准确领会，确保该规定得到正确实施。

二、准确把握案由的基本结构根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定，遵循简洁、明确、规范、开放的原则，行政案件案由按照被诉行政行为确定,表述为“××（行政行为）”。

例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。

此次起草《暂行规定》时，案由基本结构中删除了2004年案由通知规定的“行政管理范围”。

最高人民检察院关于印发《人民检察院办理刑事申诉案件规定》的通知

最高人民检察院关于印发《人民检察院办理刑事申诉案件规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2020.09.22•【文号】高检发办字〔2020〕55号•【施行日期】2020.09.22•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】申诉,检察机关正文关于印发《人民检察院办理刑事申诉案件规定》的通知高检发办字〔2020〕55号各级人民检察院：《人民检察院办理刑事申诉案件规定》已经2020年5月19日最高人民检察院第十三届检察委员会第三十八次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

附件:《人民检察院办理刑事申诉案件规定》配套文书格式样本（略）最高人民检察院2020年9月22日人民检察院办理刑事申诉案件规定（2020年5月19日最高人民检察院第十三届检察委员会第三十八次会议通过）目录第一章总则第二章管辖第三章受理第四章审查第五章复查第一节一般规定第二节不服人民检察院诉讼终结的刑事处理决定申诉案件的复查第三节不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定申诉案件的复查第六章其他规定第七章附则第一章总则第一条为依法履行法律监督职能，完善内部制约机制，规范刑事申诉案件办理程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关法律规定，结合人民检察院办理刑事申诉案件工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称刑事申诉，是指对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定或者人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服，向人民检察院提出的申诉。

第三条人民检察院通过办理刑事申诉案件，纠正错误的决定、判决和裁定，维护正确的决定、判决和裁定，保护当事人的合法权益，促进司法公正，维护社会和谐稳定，保障国家法律的统一正确实施。

第四条人民检察院办理刑事申诉案件，应当遵循下列原则：（一）原案办理与申诉办理相分离；（二）全案复查，公开公正；（三）实事求是，依法纠错；（四）释法说理，化解矛盾。

最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知

最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2010.06.11•【文号】法办〔2010〕255号•【施行日期】•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法综合规定正文最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知法办(2010)255号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团民检察院：为进一步加强人民法院、人民检察院之间的工作配合，保证人民法院、人民检察院依法履行审判、检察职责，根据中央有关文件精神和《档案法》、《保密法》的规定，现对调阅诉讼卷宗的有关问题通知如下：一、人民检察院在办理法官涉嫌犯罪案件、抗诉案件、申诉案件过程中，可以调阅人民法院的诉讼卷宗。

二、凡是通过查阅、拷贝电子卷、复制、摘录等方式能够满足办案需要的，不再调阅诉讼卷宗。

三、人民法院、人民检察院调阅诉讼卷宗应严格手续，经院领导批准，填写《人民法院调阅卷宗单》、《人民检察院调阅卷宗单》，加盖院印或办公厅(室)印章，由相关部门确定专人负责办理。

四、人民法院、人民检察院调阅诉讼卷宗的时间为三个月。

特殊情况应重新办理调阅手续，连续调阅期限不超过六个月。

五、人民法院、人民检察院在调阅诉讼卷宗期间，有关单位、当事人和诉讼代理人等需要查阅诉讼卷宗的，应按照《档案法》和人民法院、人民检察院关于利用诉讼卷宗的规定，严格手续，提供查阅，但不得向外转借。

六、人民法院、人民检察院在使用诉讼卷宗过程中，严格执行谁批准谁负责、谁使用谁负责的制度，做好保密工作，确保诉讼卷宗安全。

对于违反保密规定，泄露审判、检察秘密的，或者篡改、损毁、丢失卷宗的，应依法依纪追究相关人员的责任。

七、人民法院、人民检察院之间调阅诉讼卷宗的，由同级人民法院、人民检察院负责办理。

最高人民法院印发《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》的通知-法发〔2018〕10号

最高人民法院印发《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院印发《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》的通知法发〔2018〕10号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》印发给你们，请遵照执行。

最高人民法院2018年6月1日最高人民法院关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见为进一步加强和规范人民法院裁判文书释法说理工作，提高释法说理水平和裁判文书质量，结合审判工作实际，提出如下指导意见。

一、裁判文书释法说理的目的是通过阐明裁判结论的形成过程和正当性理由，提高裁判的可接受性，实现法律效果和社会效果的有机统一；其主要价值体现在增强裁判行为公正度、透明度，规范审判权行使，提升司法公信力和司法权威，发挥裁判的定分止争和价值引领作用，弘扬社会主义核心价值观，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实维护诉讼当事人合法权益，促进社会和谐稳定。

二、裁判文书释法说理，要阐明事理，说明裁判所认定的案件事实及其根据和理由，展示案件事实认定的客观性、公正性和准确性；要释明法理，说明裁判所依据的法律规范以及适用法律规范的理由；要讲明情理，体现法理情相协调，符合社会主流价值观；要讲究文理，语言规范，表达准确，逻辑清晰，合理运用说理技巧，增强说理效果。

三、裁判文书释法说理，要立场正确、内容合法、程序正当，符合社会主义核心价值观的精神和要求；要围绕证据审查判断、事实认定、法律适用进行说理，反映推理过程，做到层次分明；要针对诉讼主XXX 诉讼争点、结合庭审情况进行说理，做到有的放矢；要根据案件社会影响、审判程序、诉讼阶段等不同情况进行繁简适度的说理，简案略说，繁案精说，力求恰到好处。

最高人民法院案卷归档及档案管理的规定

任何人违法都要严查“五个严禁”规定：严禁同意案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违背规定与律师进行不合法交往；严禁插足过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。

人民法院工作人员凡违背上述规定，依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。

从事审判、执行工作的，一概调离审判、执行职位。

最高法错案追究细则最高法规范上下级法院审判业务关系蒋惠岭最高法司法体制和工作机制改革领导小组办公室副主任表示，以后当事人发觉法院有请示的做法，能够向上级法院反映或直接上诉，保护自己的程序权利。

最高人民法院、国家档案局颁发《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《人民法院诉讼档案管理办法》《关于人民法院诉讼档案保管期限的规定》的通知状态:有效发布日期:1984-01-04 生效日期: 1984-01-04发布部门: 、发布文号: [84]法办字第5号各省、市、自治区高级人民法院、档案局，中国人民解放军军事法院、铁路运输高级法院：现将最高人民法院、国家档案局制定的《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《人民法院诉讼档案管理办法》和《关于人民法院诉讼档案保管期限的规定》发给你们，请贯彻执行。

附一：人民法院诉讼文书立卷归档办法１９８４年１月４日一、总则第一条人民法院的诉讼文书，是国家的重要专业文书之一，它所形成的档案，是人民法院审判活动的真实记录，反映了人民法院贯彻执行党和国家的线路、方针、政策、、法令的情形和人民法院的大体职能，又是人民法院进行审判活动的依据和必要条件。

各级人民法院必需严格依照诉讼文书立卷的要求，做好立卷归档工作。

第二条人民法院的诉讼文书,要按照、、类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。

一个案件从收案、了案到归档保管和所有的文书（裁决书、裁定书、调解书、批复等）和公函、函电，都利用收案时编定的案号。

审级改变的案件另行编号。

第三条各级人民法院的诉讼文书，都必需用毛笔或钢笔书写、签发，由审判庭经办案件的书记员负责整理立卷归档，归档前由案件主要承办人负责立卷质量的检查。

人民检察院诉讼文书档案立卷归档办法

附件一：人民检察院诉讼文书立卷归档办法(最高人民检察院、国家档案局2000年11月2日印发，高检会〔2000〕3号)第一章总则第一条为了加强人民检察院的诉讼文书立卷归档工作，保障档案的完整与安全，便于工作利用，并为国家积累史料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国档案法》以及《机关档案工作条列》等规定，结合检察工作的实际情况，制定本办法。

第二条人民检察院的诉讼文书，是国家重要专业文书的一部分，是检察机关在办案中贯彻执行党和国家的有关法律、法规、方针、政策的真实记录。

认真做好诉讼文书的立卷归档工作，对于更好地开展检察工作，履行法律监督职能，具有重要意义。

第三条人民检察院诉讼档案分为立案、侦查、审判、执行监督的刑事案卷、直接受理立案侦查的刑事案卷、控告申诉案卷和民事行政案卷。

第二章材料收集第四条案件承办人员从受案开始，就应注意收集有关的诉讼文书。

结案后要及时整理，检查诉讼文书是否齐全、完整，是否符合要求。

如有遗漏或不符合要求的，应补齐和补正，确实无法补正的，必须在卷内备考表中注明情况，并由承办人签名。

各办案部门负责人应定期对本部门诉讼档案的收集立卷工作进行监督、检查。

第五条人民检察院在办理案件中形成的下列文书材料必须归档：（一）法律文书的印件、签发稿及有领导同志重要修改的文稿；（二）有关具体案件的请示、批复（包括电报、电话记录、口头指示记录等）和讨论案件记录、阅卷笔录等材料；（三）案件来源材料；（四）证据材料（包括作为证据的视听资料）；（五）处理结果；（六）移交赃款赃物清单。

第六条不归档的文书材料：（一）重份文书材料（包括内容相同的信件）和未定稿的法律文书（特殊、重大案件除外）；（二）与定罪量刑无关的材料；（三）定罪量刑时引用过的法律及法规性文件；（四）办案中借阅的人事档案和前科材料（应归还原单位）。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定-

最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定（１９９８年１月１９日）一、管辖１．按照刑事诉讼法对刑事案件管辖的分工的规定，人民检察院管辖“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪”。

对于涉税等案件由公安机关管辖，公安机关应当立案侦查，人民检察院不再受理。

任何不符合刑事诉讼法关于案件管辖分工规定的文件一律无效。

对于人民检察院已经立案侦查的依法应由公安机关管辖的涉税等案件，可由人民检察院继续办理完毕，或由人民检察院移交公安机关办理。

２．刑事诉讼法规定人民检察院管辖“国家工作人员的渎职犯罪”案件，修订后的刑法已将渎职罪的主体修改为国家机关工作人员。

根据这一修改，人民检察院管辖的“渎职犯罪”，是指刑法分则第九章规定的渎职罪。

另外，刑法分则第四章第二百四十八条规定的监管人员殴打、体罚、虐待被监管人罪，由人民检察院管辖。

刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中规定的犯罪由公安机关管辖。

３．修订后的刑法已将贪污贿赂罪明确在分则第八章中作了规定，根据这一修改，人民检察院管辖“贪污贿赂犯罪”案件，是指修订后刑法分则第八章规定的贪污贿赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第八章贪污贿赂罪的规定定罪处罚的犯罪。

第一百六十三条第一款、第二款、第一百八十四条第一款和第一百六十四条规定的犯罪由公安机关管辖。

公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）》的通知

公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工补充规定
（二）》的通知
文章属性
•【制定机关】公安部
•【公布日期】2024.03.01
•【文号】公通字〔2024〕6号
•【施行日期】2024.03.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】刑事犯罪侦查
正文
公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工补充规定
（二）》的通知
公通字〔2024〕6号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为明确《中华人民共和国刑法修正案（十二）》施行后部分刑事案件的管辖问题，结合各有关部门的职责分工，公安部制定了《公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）》，现印发给你们。

请结合本地实际，确定地方各级公安机关内部对上述刑事案件的管辖分工，并认真执行。

各地在执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部
2024年3月1日公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法修正案（十二）》（以下简称《修正案（十二）》）以及最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉
确定罪名的补充规定（八）》，对公安部刑事案件管辖分工作如下补充规定：非公职人员涉嫌以下案件的，由部经济犯罪侦查局管辖（共3种）
1.非法经营同类营业案（《刑法》第165条，《修正案（十二）》第1条）
2.为亲友非法牟利案（《刑法》第166条，《修正案（十二）》第2条）
3.徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪（《刑法》第169条，《修正案（十二）》第3条）。

最高人民检察院、国家档案局印发《人民检察院诉讼档案管理办法》等三个规定的通知

最高人民检察院、国家档案局印发《人民检察院诉讼档案管理办法》等三个规定的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院,国家档案局•【公布日期】1986.08.02•【文号】[86]高检会[办]字第11号•【施行日期】1986.08.02•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院国家档案局印发《人民检察院诉讼档案管理办法》等三个规定的通知（＜８６＞高检会（办）字第１１号）各级人民检察院、档案局：现将《人民检察院诉讼档案管理办法》、《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》、《关于人民检察院诉讼档案保管期限的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：人民检察院诉讼档案管理办法一、总则第一条为了加强人民检察院诉讼档案的科学管理，根据国家档案局制定的《机关档案工作条例》的有关规定，结合检察工作的实际情况，制定本办法。

第二条人民检察院的诉讼档案是检察活动的记录，是做好检察工作的必要条件。

诉讼档案管理工作是检察业务工作的一个组成部分。

第三条人民检察院的诉讼档案应实行集中统一管理，以保证诉讼档案的完整与安全，便于利用，并为国家积累史料。

第四条各级人民检察院必须做好诉讼档案管理工作，档案部门的基本任务是：（一）负责管理本机关的全部档案，积极提供利用。

（二）对本机关各业务部门诉讼文书材料的立卷归档工作进行指导、监督和检查。

（三）进行本机关诉讼档案的鉴定和整理。

（四）上级人民检察院对下级人民检察院的诉讼档案工作进行指导、监督和检查。

下级人民检察院定期向上级人民检察院报告诉讼档案管理工作情况。

第五条各级人民检察院诉讼档案的管理工作，在业务上接受上级人民检察院和同级地方政府档案业务管理机关的指导和监督。

第六条档案业务部门必须贯彻执行保密制度、保守党和国家的机密。

二、档案工作机构第七条最高人民检察院和各省、自治区、直辖市人民检察院应设专门的档案工作机构。

检察分院、自治州和省辖市检察院应设档案工作机构或专职档案人员。

人民检察院诉讼档案管理规定人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则

人民检察院诉讼档案管理办法（2016年9月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强人民检察院诉讼档案（以下简称“诉讼档案”）科学规范管理，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条诉讼档案是指各级人民检察院在依法办理案件过程中形成的具有保存价值的各种形式和载体的诉讼文书材料。

第三条诉讼档案实行集中统一管理。

任何单位和个人不得据为己有或者拒绝归档。

第四条诉讼档案工作实行统一领导，分级管理。

最高人民检察院负责组织领导，地方各级人民检察院接受上级人民检察院和同级地方档案行政管理部门监督指导。

第二章管理机构与职责第五条各级人民检察院应当成立档案工作领导小组，设立档案工作机构统一管理诉讼档案，并根据实际需要配备专职档案工作人员。

第六条各级人民检察院应当配备具有档案专业知识和法律知识的人员从事诉讼档案管理工作。

省、自治区、直辖市人民检察院应当根据工作需要配备信息化技术人员。

各级人民检察院应当保持档案队伍相对稳定，加强业务培训，提高人员素质。

档案工作人员离岗时，应当做好交接手续。

第七条各级人民检察院档案部门（以下简称“档案部门”）管理诉讼档案的主要职责是：(一）贯彻执行国家有关档案管理的法律、法规、技术规范和人民检察院诉讼档案管理相关规定；（二）制定和完善诉讼档案各项规章制度；（三）监督指导各部门诉讼档案的收集、整理；（四）开展诉讼档案保管与鉴定、开发与提供利用；（五）开展诉讼档案统计与研究工作；（六）负责诉讼档案信息化管理工作。

上级人民检察院档案部门负责对下级人民检察院诉讼档案工作进行指导、监督与检查。

第三章收集与整理第八条各级人民检察院在办案过程中形成的各类诉讼档案，以及由于人民检察院撤销、分立、合并等原因由本院接管的诉讼档案，均属于本院诉讼档案范围。

人民法院档案管理相关规定

人民法院档案管理相关规定人民法院档案管理办法一、总则第一条为了加强人民法院档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合人民法院档案的实际情况，制定本办法。

第二条人民法院的档案大部分是诉讼档案。

诉讼档案是国家重要的专业档案之一，是人民法院审判活动的真实记录，是做好审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。

诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。

第三条各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案（包括各种门类和载体的档案），积极提供利用，切实为审判工作和其他工作服务。

确保档案的完整与完全，是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。

第四条地方各级人民法院的档案工作，接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。

二、机构和职责第五条各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构，配备与所承担任务相适应的专职档案干部。

第六条各级人民法院档案干部的配备，参照劳动人事部、国家档案局的有关规定，从法院目前的实际情况出发，现以保管档案一万卷（件）设专职档案干部一人为基数。

超过部分每超过一万五千卷再增配一人。

第七条人民法院档案机构的职责：（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。

（二）统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院领导、审判工作和其他工作服务。

（三）监督和指导本院各审判庭（含人民法庭）和其他部门文书材料的立卷、归档工作。

（四）中级以人民法院的档案机构，根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度，制定档案工作计划，召开档案工作会议，组织经验交流，对档案干部进行业务培训，对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。

（五）领导交办的其他档案工作任务。

第八条各级人民法院应当选调政治可靠，责任心强，身体健康，具有高中以上文化程度的审判员、助理审判员、书记员从事档案工作。

最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作细则(试行)》的通知-高检发刑字[1991]121号

最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作细则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作细则（试行）》的通知（１９９１年１２月１０日高检发刑字〔１９９１〕１２１号）各级人民检察院：《人民检察院刑事检察工作细则》业经最高人民检察院检察委员会第七十次会议原则通过，现印发试行，在试行中遇有什么问题，请随时报告我院。

人民检察院刑事检察工作细则（试行）（１９９１年１０月１０日最高人民检察院检察委员会第七十次会议原则通过）第一章通则第一条根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和全国人民代表大会常务委员会的有关规定，结合人民检察院刑事检察工作的实践，制定本细则。

第二条刑事检察工作是人民检察院的一项专门业务，其任务是：履行侦查监督、审判监督职责，追究犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，保障国家刑事法律的统一正确实施，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。

第三条刑事检察工作必须遵守下列原则：（一）依法独立行使检察权，履行法律监督职责，不受其他行政机关、团体和个人的干涉；（二）忠实于事实真象，忠实于法律，对一切公民在适用法律上一律平等，不允许有任何特权；（三）同公安机关、国家安全机关、人民法院实行分工负责，互相配合，互相制约；（四）重证据、重调查研究，不轻信口供，严禁刑讯逼供；（五）保障诉讼参与人的诉讼权利。

第四条刑事检察工作的业务范围包括：（一）对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕、移送审查逮捕的案件，审查决定是否逮捕；（二）对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门侦查终结移送审查起诉或免予起诉的案件，审查决定是否提起公诉或免予起诉；（三）对需要延长羁押期限或重新计算羁押期限的案件，审查是否延长或重新计算羁押期限；（四）对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门的侦查活动是否合法实行监督；（五）出席公诉案件第一、二审和再审案件法庭；（六）对人民法院的刑事审判活动是否合法实行监督；（七）审查人民法院的刑事判决、裁定，对确有错误的判决、裁定提出抗诉；（八）对执行死刑实行临场监督；（九）结合办案参与社会治安综合治理。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》的通知

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2012.01.19•【文号】高检发[2012]1号•【施行日期】2012.01.19•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》的通知（高检发[2012]1号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》已经2012年1月18日最高人民检察院第十一届检察委员会第七十次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院二○一二年一月十九日最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定（2012年1月18日最高人民检察院第十一届检察委员会第七十次会议通过）为进一步规范不服人民法院生效刑事裁判申诉案件的办理工作，加强内部监督制约，强化对人民法院生效刑事裁判的监督，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就人民检察院办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件的有关问题作如下规定。

第一条当事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定确有错误，向人民检察院申诉的，由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院刑事申诉检察部门受理，并依法办理。

当事人及其法定代理人、近亲属直接向上级人民检察院申诉的，上级人民检察院可以交由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院受理；案情重大、疑难、复杂的，上级人民检察院可以直接受理。

第二条当事人及其法定代理人、近亲属对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，经人民检察院复查决定不予抗诉后继续提出申诉的，上一级人民检察院应当受理。