信息 不是命运好 是做得多

信息不是命运好是做得多“弯道超车”，彰显着极大勇气和智慧我们知道，在激烈的赛车场上，“弯道”成为一些勇敢睿智和技术高超的车手赶超别人的绝好机会，因此常常出现弯道超车、赶超进位的精彩场面。

同样，在经济发展进入“弯道”时期，也正是后发地区奋起直追实现赶超的大好机遇。

当前，在世界性的金融危机面前，谁能率先化危为机，加快发展，就能突破困局，抢占先机。

因为经济的波动调整期正是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期，蕴含着科学跨越、后发赶超的良好机遇。

这些机遇利用得好，把握得住，就有可能形成新的竞争优势，在新一轮发展中占据主动地位，实现“弯道超车”。

当然，这需要极大的信心、勇气和睿智。

“弯道超车”，彰显的正是勇气与智慧。

它们来源于市委市政府领导对国内外形势的正确分析和科学判断，来源于对揭阳经济发展规律的正确把握，来源于对危机中机遇的透彻了解和充分利用。

面对世界金融危机的不断蔓延、国内外经济形势的复杂变化，作为内地经济欠发达省份的湖南，如何实现“弯道超车”？书本中没有现成的答案，历史上没有可资借鉴的经验，需要我们积极探索，大胆实践。

我认为，在经济发展中要实现“弯道超车”，必须突破某些狭隘思维的束缚，大胆解放思想，抢抓机遇，乘势而上，倾力而为，找准突破口、抓准着力点，科学谋划，积极推动湖南跨越式科学发展。

统筹谋全局。

具体而言，一是要敢“想”。

“弯道超车”首先是勇敢者的游戏，只有勇于尝试，大胆解放思想，排除心理障碍，敢于当第一个吃螃蟹的人，才能紧紧抓住危机蕴藏的契机，率先突破，一举实现赶超。

二是要善“谋”。

“弯道超车”既是勇者的游戏，更是智者的游戏，凸现决心，更考验智慧。

三是要出“新”。

想先一步，领先一路。

在当前的环境下，想“弯道超车”的并不止湖南一个省份，先行省份也不会轻易就拱手让出位置，如果不能在思路和方式方法上出“新”，则不但无法“超”，还有可能被更后发省份超越。

在这方面，我认为，关键是要以全球化的视野，寻找我省的比较优势，并充分发挥和放大。

找准突破口。

也就是千方百计抓项目，通过项目带动投资。

在这方面，政府应当切实承担起责任，积极探路，多方寻求项目源；铺路修桥，吸引项目进入；搭好平台，使项目落地生根。

要抓住政策机遇，特别关注、高度重视、认真研究大项目的引进。

如抓住国家扩大内需和重粮政策机遇，扎实做好农村、交通、“两型社会”建设等基础设施项目的筛选、立项、打包、推介和申报工作；充分利用国家10大产业振兴机遇，以商引商，做好我省机械制造、石化、钢铁、有色、通信等支柱产业与世界500强或央企的对接工作；抓住沿海产业转移机遇，敞开大门，全面开放、深度开放，通过开放带动招商，引进战略投资者，可大力宣传湖南资源、人才等优势，精心组织承接产业转移的推介会，加强水电路、标准厂房、宿舍等基础设施建设，使项目引得进、留得住、发展好。

转足“发动机”。

思路决定出路。

长株潭“两型社会”建设就是湖南实现“弯道超车”的发动机，我们要大胆改革创新，突破思维禁区，多做少说、只做不说，有非禁即可的勇气，在体制机制上取得实质性突破。

要在推进行政管理体制改革上勇于探索；要在土地管理和资源节约体制改革上率先破题；要在推进环保体制改革方面大胆突破；要在推进产业和企业发展体制改革上协同推进；要在农村和社会事业管理体制改革上取得进展；要在财税、金融体制改革上积极创新。

提升驾驭力。

对湖南而言，欲在经济困难时期，实现跨越式发展，必须全面提升政府对经济发展的驾驭能力。

要强化财政保障能力，增强经济抗风险能力，优化创业和就业环境，营造良好的政务环境。

在当前金融危机的紧要关头，各级政府部门必须有“帮企业就是帮政府，救企业就是救自己”的责任感：致力于高效，抓紧建立和完善政府投资审批一条龙服务、企业建设全方位服务、企业运营经常性服务等“三大服务体系”和投资服务受理、投资配套协作、企业投诉等三个配套中心；致力于放权，简化审批程序、强化行政监督，推行政务公开；致力于配套，加速基础设施建设，完善诚信体系，营造安商、亲商、护商的政府服务环境，真正达到放松管制，优化服务，放活经济的功效。

（着力打造“弯道超车”重要引擎(副省长陈肇雄（前右一）在隆回湘丰纸业调研摄影：马健强) 省经济委员会上半年，湖南省工业经济迎着各种困难和挑战稳步前行，延续了去年下半年以来的高位运行态势，主要经济指标好于预期，整体运行企稳向好。

工业发展对全省经济增长的贡献率达52.7%，比上年同期提高4.3个百分点，为全省“弯道超车”交上了一份漂亮的“答卷”。

回顾上半年：凝心聚力保增长面对国际金融危机冲击，省委、省政府坚决贯彻中央决策，将工业发展作为湖南“弯道超车”的中坚力量，全力支持，合力推进。

张春贤书记、周强省长频频到工业企业考察指导，多次主持召开高层会议，想方设法促进经济平稳较快增长。

全省上下团结一心，掀起了推进工业又好又快发展的热潮。

非常时期非常之策——省委、省政府因应时势敢为人先，采取非常之策，谋取非常之效，倾力支持工业发展。

强力政策保增长。

省委常委扩大会议专题研究制定保增长、保民生、保稳定的10条措施，省政府先后出台《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》、《关于进一步支持中小企业融资的意见》等政策文件，从各个方面帮扶企业保增长、促发展。

这不但为工业企稳回升优化了环境、创造了条件，也极大地凝聚了人心、鼓舞了士气。

千方百计扩内需。

湖南省把加大投资、扩大内需作为应对危机、提振经济的重要抓手，30条高速公路等一批重大项目相继开工，有力地拉动了机械装备、钢铁、建材行业产品市场需求。

多层次引导和刺激消费，推动了股市、楼市、车市等市场回暖。

特别是积极开展家电下乡、汽车、摩托车下乡活动成效显著，全省下乡家电产品销售量、销售额在全国第二批启动的9个省市中稳居第1位。

着眼长远调结构。

在认真落实国家重点产业调整振兴规划基础上，迅速研究制定并加速启动实施我省汽车、钢铁、有色等十二大重点产业振兴实施方案。

组织编制“四千工程”实施方案，着力推进千亿产业、千亿企业、千亿集群、千亿园区建设。

上半年，全省工业投资力度空前加大，项目建设大力推进，工业竞争力不断提升。

多头并进强基础。

狠抓基础设施建设，不断完善工业发展基础平台，湘潭高新技术开发区成功升格为国家级园区。

加快培育发展基础产业，省委、省政府先后召开了高规格的军民融合产业、食品产业发展大会，出台针对性强的政策措施，产业发展增势强劲。

突出强化基础工作，长株潭试验区全面推进5大工程和10大改革；郴州市抓好承接产业转移先行先试试点，促进工业发展提速，上半年规模工业增速位居全省各市州第一。

关键环节关键之举——各级各部门按照省委、省政府的统一部署，针对金融危机下保增长、促发展的重点、难点环节，采取一系列关键举措，帮助工业企业应对危机渡难关。

（无人在哭，付出了，回报了）强化工业运行调度监测。

加强全省工业经济运行动态监测分析，完善直报系统，实行工业运行旬调制度和煤电油运日调制度，及时协调解决工业经济运行中的矛盾和问题，全力稳定工业经济运行大局。

开辟帮扶企业的主战场。

省委、省政府把2009年确定为全省“企业服务年”，省加速推进新型工业化工作领导小组统一组织领导，经委、发改、财政、建设、国土、国资等22个省直部门组成7个服务工作组深入一线，对口帮扶76家骨干企业和一批重点中小企业。

省直各部门以此为契机，扎实开展“保增长保红线”、“工商优质服务年”等有针对性的帮扶企业活动。

各市州县积极行动，组织开展了“联手帮扶企业”等声势浩大的服务企业保增长活动。

搭建产销对接合作平台。

各级各部门把保市场、增订单作为保增长、促发展的关键举措，千方百计帮助企业开拓市场，增加订单，扩大销售。

省经委联合省委宣传部、省监察厅、省国资委、省交通厅、省环保厅、省新闻出版局等部门，相继举办了医药、机械装备、钢铁、纸品、环保产品等产需合作对接洽谈活动，帮助企业开拓市场，扩大销售。

缓解中小企业融资困难。

省政府专题召开中小企业融资工作会议，出台支持中小企业融资政策。

省财政厅、经委等5个部门联合制定18条具体措施，决定组建湖南省担保有限责任公司，省财政还专项调度14亿元，支持各市州成立注册资本金1亿元以上的中小企业信用担保公司，全面缓解企业融资困难。

特殊主体特殊之路——面对金融危机的持续冲击，广大工业企业坚持从自身实际出发，扬长避短，积极作为，努力探寻符合本企业特点的发展道路。

立足创新求发展。

中联、湘电、特变电工等企业全力抢占产业发展先机和制高点，围绕增强自主创新能力，强化产学研联合，推进产品升级换代，开拓新的市场空间，企业生产经营逆势而上，保持了40%以上高速增长。

湘电集团凭借直驱式兆瓦级风机新品，获得订单金额60亿元以上。

不失时机“走出去”。

华菱、三一、株洲南车时代等企业危中寻机，抓住全球产业洗牌步伐加快的战略机遇，积极开展海外并购，收购优质资源。

华菱集团与澳大利亚FMG集团开展股权合作，为生产高品质钢材提供了稳定的原材料保障。

抢抓机遇促整合。

抓住国家和湖南省实施产业调整振兴规划的重大机遇，大力引进战略合作伙伴，加强与世界500强、港澳台大企业、中央企业和国内大型民营企业对接合作。

5月，湖南长丰集团和广汽集团成功实行战略重组，成为国家颁布实施汽车产业调整和振兴规划后的首个重组案例。

苦炼内功保稳定。

有色、化工等困难行业的骨干企业，正视困难风险，坚持“寒冬炼兵”，主动调整经营策略，强化管理，节支增效，千方百计保持生产经营稳定，在一系列政策措施促进下开始调头回升。

把握当前：但困难依然较多形势总体向好当前，我国工业企稳回升态势逐渐明朗，整体运行正向好的方向发展。

但从全球来看，金融危机仍在持续蔓延和深化，世界经济复苏仍然存在多重阻力，国内经济发展面临的困难和挑战仍然很多，工业平稳增长的基础仍不稳固。

就湖南而言，在全省经济企稳回暖的大背景下，工业经济整体运行企稳向好，工业企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理人指数持续上升，工业经济正逐步走出最困难时期。

但与此同时，由于出口低迷与内需不足双重叠加、需求不足与产能过剩互相交织等负面因素影响，全省工业发展面临的形势仍然十分复杂。

其中，尤需高度关注的是：部分行业经营困难，有色、冶金、化工等重点行业经营形势依然低迷，对全省工业保增长影响较大；需求不足依然突出，主要工业产品出口交货值均大幅下降，外贸形势不容乐观，与市场需求相关的铁路货运、工业用电等指标没有明显改善；融资难没有根本缓解，企业流动资金紧张。

展望下半年：强化举措求发展（做法老师……）目前，湖南省应对危机的政策效果正在显现，经济发展环境进一步优化，工业经济运行企稳回升迹象明显。

同时，周边省份特别是珠三角经济的逐渐复苏，将对我省工业增长产生一定的拉动作用。

总体判断，下半年工业经济运行环境将好于上半年，经过努力，全年工业发展目标有望实现。