论美国421条款对中国的影响
美国国内贸易法的“421”条款与“双反”措施比较
The Comparison of the 421 Clause of American Domestic Trade Act and the Anti-dumping and
Countervailing Program
作者： 吴总建[1];李玉国[2]
作者机构： [1]西华大学经济与贸易学院,四川成都610039;[2]四川省商务厅四川省国际经济贸易研究所,四川成都610081
出版物刊名： 四川大学学报：哲学社会科学版
页码： 97-101页
年卷期： 2010年 第2期
主题词： “421条款”;反倾销;反补贴;美国
摘要：最近，美国运用《1974年贸易法》“421条款”对我国产品采取特保措施，我国商务部以反倾销、反补贴措施应对。
由于《中国入世议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”主要内容与美国《1974年贸易法》“421条款”有较多相同之处，如果其他WTO成员国引用“入世议定书”对我国产品采取特保措施，必然会使我国本来遭受国外反倾销、反补贴（简称“双反”）措施重创出口的形势再雪上加霜。
研究“412条款”的由来、特点以及“双反”相关内容，探索建立“双反”快速反应机制，从根本上构建相关法律体系，避免对国内企业造成不必要的经济损失。
美国贸易保护主义对中国经济发展的影响分析
美国贸易保护主义对中国经济发展的影响分析随着近年来美国的贸易保护主义措施不断升级，中国作为世界第二大经济体，也受到了很大的影响。
本文将从多个角度分析美国贸易保护主义对中国经济的影响，并探讨应对之策。
一、对中国出口企业的冲击美国贸易保护主义措施多针对中国产品的进口，例如2018年，美国针对中国进口商品实施的关税措施，就对中国出口企业产生了极大的影响。
目前美国对中国的关税已经覆盖了机械、电子、纺织等10多个领域，中国企业的出口产品受到了很大限制。
此外，美国贸易保护主义也对人民币汇率产生了负面影响，加大了出口企业的成本压力。
其中影响最大的就是汇率的不稳定性，使得出口商品的成本不断上涨，从而减少了中国的出口竞争力。
二、对中国投资及金融市场的影响美国贸易保护主义对中国经济的影响不仅止于贸易领域，也会通过金融市场对中国进行影响。
美国的贸易政策会导致美元升值，而人民币受到贬值的压力，进一步影响中国的投资和金融市场。
这对整个中国经济的发展都会产生负面影响，因为人民币升值将导致出口成本上升，影响中国对外贸易。
在这种情况下，中国投资者也不得不选择从美国或其他国家撤资，进一步加深了中美之间的紧张关系。
本来，这些企业投资在中国可以帮助中国改进技术、提高生产效率等，但现在却因为贸易保护主义而受阻。
三、对中国科技领域的挑战美国贸易保护主义也对中国的科技企业造成了很大的影响。
美国禁止中国科技公司在美国进行投资、并要求其实现与国外公司同等待遇，使得中国科技企业的前景变得不被看好。
特别是在芯片和互联网存储等领域，美国禁止中国企业进入市场，对中国的科技创新产生了很大的影响。
也正是因此，中国为了避免受制于他国，加快实现科技自主开发，推动国内高技术产业的发展，多平台的发展战略愈发重要，对于科技产业的培育和生态完成市场化变现仍亟待打破创新发展上的瓶颈。
四、应对之策为了应对贸易保护主义带来的影响，中国政府从多个方面采取措施：1.加强出口企业的技术提升、成本控制和品质管理，提升出口竞争力和市场份额。
《美国1974年贸易法》421条款辨析、实践及对策
2
对较低 而实施 ２０１ 条款的打击面大 极易惹起众怒 引起报复的可能性和遭受 报复的力度也会比较大 实施成本相当高昂 高昂的成本使得美国在实施 ２０１ 条款的时候往往非常谨慎 克制 ２ 在 认 定 国 内 产 业 造 成 损 害 的 程 度 上 ４２１ 条款的 实 质 损 害 低 于 ２０１ 条 款的 严重损害
美国总统决定
否定性裁决
肯定性裁决 未采取限制措施
否定性裁决
意见各半
未采取限制措施
肯定性裁决 采取限制措施
申请方撤回请求
肯定性裁决 未采取限制措施
二 我国出口产品遭遇 421 条款调查情况
２００２ 年 ８ 月至 ２００４ 年上半年 ＩＴＣ 相继对中国的座椅升降装置 钢丝衣架
刹车鼓和刹车盘 球墨铸铁供水配件 内装弹簧组件等 ５ 种产品展开 ４２１ 条款调
对外经济贸易大学 硕士学位论文
《美国1974年贸易法》421条款辨析、实践及对策 姓名：聂文慧
申请学位级别：硕士 专业：国际贸易学 指导教师：张汉林
20050301
绪 论
４２１ 条款 是美国国会依据 美国 ２０００ 年中美正常贸易关系法案 在 美
国 １９７４ 年贸易法 中添加的一条针对中国产品的反进口激增条款 依据该条款 在中国加入世贸组织后的 １２ 年内 美国可以在比较宽松的条件下限制从中国的 进口 这使滥用 ４２１ 条款 可能成为继反倾销 反补贴 保障措施 技术性 贸易壁垒之后 我国输美产品面临的又一新壁垒 对此 我们要未雨绸缪 密切 关注 认真研究有效的防范和应对措施 防止美国滥用 ４２１ 条款实行贸易保护 为我国企业参与国际竞争创造公平的贸易环境 正是基于这种考虑 本文比较系 统地分析研究了 美国 １９７４ 年贸易法 ４２１ 条款及相关案例 提出了应对之策
美国实施“201条款”给我国的启示
一
款 ”后 ， 盟 、 ｌ 和 韩 国先 后 就 此 向世 贸 组 织 提 起 诉 欧 Ｅ本
一
步 了解 ； 是 获 取 国 际 市 场 营 销 信 息 的 渠道 不 畅 ， 二 对
讼 ， 且 欧 盟 、 国等 也 已开 始 启 动 钢 铁 产 品 临 时保 障 国际 市 场 行 情 的 变 化 缺 乏 有 效 的反 应 机 制 ；三 是 技 术 并 中
措 施 。 这场 被 称 为 “ 国 加 入 世 贸组 织 第 一 战 ” 贸 易 装 备 水 平 与 国 外 同类 企 业 相 比还 存 在 一 定 的 差 距 。具 中 的 战 ， 中 国有 怎 样 的启 示 ？ 对 体 表 现 为 ：一 是 钢 铁 产 品 生 产 成 本 没有 竞 争 力 。 近年
一
次 、 格 、 量 水 平 优 势 不 明 显 。三 是 钢 材 产 品 销 售 服 价 质
、
“ 铁 之 战” 示 我 国传 统 产 业 钢 启
务 没 有竞 争 力 。钢 材 产 品 销 售 服 务 也 是 代 表 钢 材 产 品
美 国此 次 出 台措 施 保 护 国 内钢 铁 业 ，因 与 其 一 贯 竞 争 力 的 一 个 方 面 ， 由于 我 国 的 市 场 经 济 机 制 建 立 比 因此 我 国 的 钢 铁 企 业 在 市 场 销 售 服 务 、 场 营 销 市 宣 扬 的 自由贸 易 政 策 不符 ， 已引 起 世 界 各 国 的 强 烈 不 较 晚 ，
美国对境外投资企业反贿赂法律规制及其启示
三 美 国 对 境 外 投 资 企 业 反 贿 赂 法 律 的 实 施
第一"实 施 机 制$421. 实 施 机 构 为 司 法 部 !0JWHLKIJFK8DBEPKMOJ"下 文 简 称 0+B#和 6*2 两 个部门$0+B负 责 所 有 刑 事 指 控 以 及 关 于 非 发 行 人的反贿赂条款的 民 事 诉 讼)6*2 负 责 关 于 发 行 人 及其高级职员%董 事%雇 员%代 理 人 或 者 股 东 违 反 前 述反贿赂条款和会 计 条 款 的 民 事 诉 讼)6*2 在 对 发 行人进行 民 事 调 查 过 程 中 如 发 现 涉 及 刑 事 指 控 事 宜"则 须 将 案 件 交 给 0+B"0+B每 年 向 国 会 监 督 委 员会报告这些证据的处理情况)0+B和 6*2 可对 案 件进 行 '平 行 调 查 (!1HLH99J93F;JPKMQHKM8F#"即 在 0+B对一个违法行为展 开 刑 事 调 查 后"6*2 也 可 以 同时 对 违 反 证 券 法 的 情 况 展 开 调 查)0+B负 责 '司 法解答(为公司提 供 司 法 咨 询"6*2 负 责'政 策 声 明 文件("公 开 对 一 家 公 司 提 出 指 控 的 所 有 考 虑 因 素 $ /!0 此外"美国商务部 负 责 指 导 与 解 答 出 口 商 有 关 421. 的基础问题$
美国新贸易保护主义对国内经济的影响
美国新贸易保护主义对国内经济的影响新贸易保护主义可能会导致国内商品价格上涨。
新贸易保护主义政策常常采取提高关税、限制进口数量等手段，以保护国内产业不受外国竞争的冲击。
这将导致进口商品价格上升，从而拉高了国内商品的价格水平。
特别是对于高度依赖进口的商品，如原材料、中间产品等，价格上涨将增加企业的生产成本，进而推高最终产品价格，对消费者产生负面影响。
新贸易保护主义可能导致国内经济的零部件供应链中断。
在全球化的背景下，不同国家之间形成了复杂的供应链体系，各国企业通过全球分工与合作，形成高效的生产体系。
新贸易保护主义政策的实施将造成对原材料、零部件的限制，导致供应链中断，影响生产效率，进而对国内经济产生不利影响。
特别是对于依赖进口的高科技产业，如电子产品、汽车等，供应链的中断将对企业的生产和出口造成严重影响。
新贸易保护主义可能引发全球贸易战，打击全球经济增长。
美国作为全球最大的经济体之一，其保护主义政策可能引发其他国家的报复。
其他国家可能也采取类似的贸易保护主义政策，对美国商品展开反制措施，形成全球贸易紧张局势。
全球贸易的萎缩将拖累全球经济增长，影响国际间的合作与交流，不利于各国共同应对全球性问题。
新贸易保护主义可能对创新能力和竞争力产生负面影响。
国际贸易不仅是资本、产品和服务的流动，更是知识、技术和创新的传播。
开放的贸易环境有助于吸引外国技术和知识，推动国内创新能力的提升。
而贸易保护主义政策的实施将削弱国内企业获取技术和知识的机会，降低其创新能力和竞争力。
这将对国内经济的长期发展产生负面影响，使国内企业难以跟上全球竞争的步伐。
新贸易保护主义对国内经济产生的影响是复杂而多元的。
尽管某些保护主义措施可能短期内对部分国内产业有一定的利好效应，但从长期来看，这种政策很可能对国内经济造成更大的伤害，制约经济的增长和创新能力的提升。
政府应该更加注重平衡国内产业发展和国际贸易合作，坚持开放、合作和互利共赢的贸易政策，推动经济全球化进程的稳定和繁荣。
通过“轴承制动器案”再看美国421条款
［ 关键词］ 承 动 ； 国４ 条 应 措 轴 制 器 美 ２ ； 对 施 １
一
节关于 “ 市场扰乱”的内 容。
、
“ 轴承制动器案” 案情简介
三、通过 “ 轴承制动器案” 分析美国４ １ ２ 条款
轴承制动器案，是美国对中国实行特保调查的第一案。在本案 中有三家轴承制动器的国内生产商——动力系统公司、Ａ ｉｏ动力 ｍｇ 公司和 Ｍｒｎ公司。动力系统公司生产并在市场上公开销售带基座 ｏａ 轴承制动器，它是美国最重要的国内生产商。２０ 年前，动力系统 ０１ 公司的产品一直供应 Ｅｅｔｉ ｂ ｌｔ 公司 （ ｌｃｒｃ ｏ ｉｉｙ Ｍ 以下简称 Ｅ Ｍ公司） ， 但在 ２０ 年 ７月后，Ｅ ０１ Ｍ公司解除了与动力系统公司的供货合同， 转而购买在中国生产的带基座轴承制动器。 ２０ ０２年 ８月 １ ９日，美国动力系统公司向美国国际贸易委员会 （Ｔ ）提出申请，要求按 ｛９４年贸易法》第 ４ １ ＩＣ １７ ２ 节发起调查， 认定来 自中国的轴承制动器在进 口至美国时，对美国生产同类产品 或直接竞争产品的国内生产商造成市场扰乱或造成市场扰乱威胁。 ２０ 年 ８月２ ０２ ６日，ＩＣ Ｔ 在联邦公报和 ＩＣ网站发布公告， Ｔ 决定立案 调查 。美国出 口商和中国涉案产品生产商作为应诉方参加调查 。…
wto法
解析“美国对华轮胎特保案”摘要：在全球金融危机的背景下，2009 年9 月美国对华轮胎特保案作为奥巴马时代中美贸易第一案，对中国轮胎产业以及中美贸易关系产生了诸多负面影响，也标志着贸易保护主义的进一步抬头。
无论是针对中国产品实施的特保机制本身，还是美国在特保调查的过程都存在不合理性。
中国应依据WTO 相关规则深入分析本案，进一步探究中国的应对策略。
关键词：市场扰乱421 条款《中国加入世界贸易组织议定书》美国对华轮胎特保案一、案情回顾2009 年4 月20 日，美国"钢铁、造纸和林业、橡胶、制造业、能源、联合工业和服务工作者国际联盟"（以下简称"USW"）向美国国际贸易委员会(以下简称"ITC")提出申请，请求对中国输美的所有乘用车和轻型卡车轮胎发起特殊保障措施(以下简称"特保措施")调查；2009 年4 月26 日，ITC根据美国《1974 年贸易法》第421 条(以下简称"421 条款")宣布启动p调查并于2009 年6 月18 日作出肯定性裁定。
6 位委员以4：2 的投票p结果认定："中国输美涉案乘用车和轻型卡车轮胎产品进口的大量增加，p造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。
"2009 年6 月29 日ITC 对轮胎特保案作出救济措施，建议在现行进口关税（3.4%～ 4.0%）的基础上，对中国出口美国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3 年分别加征55%、45% 和35%的特别从价关税；2009 年7 月14 日，ITC发布对轮胎特保案的裁决报告。
认定轮胎产品在美国市场的大量增加造成或威胁造成美国国内产业的市场扰乱。
2009 年9 月11 日，美国总统奥巴马决定，对涉案中国进口轮胎实施为期3 年的惩罚性关税，第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。
2009 年9 月14 日，中国政府就美国采取的相关措施在WTO 争端机制框架下提出磋商请求，2009 年12 月在中美双方磋商未果的情况下，中国向WTO 争端解决机构(DSB)提出设立专家组的要求，但是美方按照相关程序阻止了专家组的设立。
论“条款”对中美关系影响
论“条款”对中美关系影响作者：肖俊鹏来源：《世界家苑·学术》2018年第02期摘要：2017年8月14日，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，仅一周后，据新华社19日消息，美国贸易代表莱特希泽宣布，美国正式对中国发起“301调查”。
时隔7年，美国再次对中国挥动“301大棒”。
本文聚焦于“301条款”是什么？中美间关于“301条款”纷争？以及对中美关系影响进行简要论述。
关键词：“301条款”；中美关系；新型大国关系1.“301条款”概括及美国对华“301”制裁各国为了保护本国企业大幅提高关税和非关税贸易壁垒，贸易保护主义卷土重来。
美国希望通过扩大出口来缓解危机，决定以采用报复的方法给竞争国以压力，遂修改《1962年贸易扩大法》“252条款”。
“特别301条款”的目的是保障美国的知识产权在国外得到有效保护，保障依赖于知识产权保护的美国人公平而有效地进入外国市场。
20世纪80年代以来，中美之间关于知识产权争执逐渐拉开了帷幕并且有愈演愈烈的架势。
早在1989年，中国就因为知识产权市场准入问题被美国列入重点监督和打击对象，并且遭受了美国的“特别301条款”调查。
1991年，美国自行发起了对中国的“特别301条款”的调查，开启了美国对中国的知识产权保护第一案。
1991年谅解备忘录的达成，但时隔两年美国再次将中国作为“特别301条款”调查的对象。
双方僵持不下，最后以美国的高报复性关税为威胁，中国做出了最大诚意的让步，签署了第二个谅解备忘录，至此避免了中美一场大幅度的关税战争。
美国的贸易代表一再以中国的做法没有履行贸易协定为由来发起调查。
1996年双方再次签署了第三个关于知识产权的协议。
2010年10月17日，针对中国清洁能源有关政策和措施的“301调查”，正式打响了美国贸易保护政策在能源领域的大战。
2017年，美国又正式对中国发起“301调查”，判断中国有关技术转让、知识产权以及科技创新等方面的政策及行為是否具有歧视性、限制了美国贸易。
美国421特保调查刍议
美国421特保调查刍议
高波;韩秀丽
【期刊名称】《经济论坛》
【年(卷),期】2005(000)017
【摘要】中国入世后，美国就迫不及待地根据《中国入世议定书》第16条及《中国人世工作组报告书》245段—250段的相关内容，将特保条款纳入其本国贸易法，不再对中国适用专门对付来自共产主义国家产品造成其市场扰乱的美国《1974年贸易法》406条款，而代之以专门针对中国的《1974年贸易法》421条款。
按照习惯叫法，美国国际贸易委员会（USITC）根据421条款进行的调查被称为421特保调查。
结合421条款和2003年9月5日McWane公司提出的对中国球墨铸铁供水配件（Ductile Iron Waterworks Fittings，简称DIWF）进行的，
【总页数】2页(P68-69)
【作者】高波;韩秀丽
【作者单位】沙洲工学院社科系;厦门大学国际经济法研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F7
【相关文献】
1.421特保:纺织业应未雨绸缪 [J], 陆圣
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“中美轮胎特保案”的评析及启示
“中美轮胎特保案”的评析及启示[摘要]对于最近的中美贸易关系来说,轮胎特保案无疑是一个具有影响的事件。
它不仅关系着中国数十万产业工人和多个轮胎厂商,也是全球瞩目的奥巴马政府是否真正履行反对贸易保护主义政策的风向标。
在金融危机的阴霾还未完全散去、世界经济越来越一体化的时候,中国轮胎行业应该如何应对贸易保护主义的不断抬头?这次贸易争端,给我们带来了一定的启示。
[关键词]中美;轮胎;特保案;特保措施一、案件简介2009年4月20日,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
2009年6月29日,美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。
2009年9月11日美国总统奥巴马对中国的轮胎特保案做出了最终裁定,决定对从中国进口的轮胎征收为期三年的惩罚性关税,这一措施从9月26日起正式生效。
根据WTO规则,相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。
二、涉及的主要法律条款“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。
特别保障措施是世界贸易组织成员利用特定产品过渡性保障机制,针对来自特定成员的进口产品采取的措施。
即在WTO体制下,在特定的过渡期内,进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施,因此特保措施只针对原产于特定国的产品。
2001年12月11日,中国正式成为WTO的第143个成员。
在《中国加入WTO 议定书》第16条中特别规定了针对中国特定产品的过渡性保障措施机制,“特保”实施的期限止于中国加入WTO后的2013年12月11日。
根据该条款的规定,WTO成员如果确定从中国进口产品数量激剧增加,并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成损害或者产生损害威胁,造成市场扰乱,进口国就可以采取保障措施机制进行特保调查,限制进口。
中美轮胎特保案对中国轮胎业的影响及对策建议
中美轮胎特保案对中国轮胎业的影响及对策建议作者：万婷来源：《中国市场》2009年第39期[摘要]美国政府决定从2009年9月26日开始对中国进口的轮胎征收惩罚性关税,本文通过这一措施的实施对中国轮胎业产生的负面影响,有针对性地提出可行的建议措施。
[关键词]轮胎;特别保障措施;对策[中图分类号]F113 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)39-0008-021 中美轮胎特保案概述1.1 此次特保案的发展经过2009年4月20日,美国钢铁工人联合会宣布,依据美国1974年《贸易法》第421条款,向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施申请,要求美国政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万条轮胎实施进口配额限制。
4月29日,美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。
这是时隔3年多之后,美国又一次对中国产品发起特保调查,而且涉案金额巨大。
我国政府对此表示强烈不满并坚决反对。
6月18日,美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决,认定中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁美国国内产业的市场扰乱。
中国政府对此深表遗憾。
6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)就对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
8月7日,美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会,就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。
这已是美方第二次就这一特保案进行听证。
9月2日,美国贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后,向奥巴马提出相关建议。
最终,美国总统奥巴马今年9月11日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在现行进口关税3.4%~4%的基础上,对中国轮胎实施连续3年的分别为35%、30%、25%的关税。
警惕美国“421条款”
警惕美国“421条款”
无
【期刊名称】《环球工商》
【年(卷),期】2004(000)002
【摘要】中国加入世贸组织，美国国内十分担忧，声称由于中国是一个非市场经济的出口大国，现有的贸易保护条款不足以控制中国产品的涌入．所以就必须针对中国设置一个特殊的保障机制，并以此作为美国同意授予中国永久最惠国待遇和支持中国入世的前提条件。
中国接受了这一要求。
【总页数】2页(P44-45)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F752.771.2
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1.美国国内贸易法的"421"条款与"双反"措施比较 [J], 吴总建;李玉国
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3.警惕美国"421条款" [J], 李江冰
4.421条款——美国贸易法中反进口激增的新条款 [J], 李江冰
5.美国“421条款”与“201条款”之比较 [J], 李娟
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中美轮胎特保案发生的背景及影响
中美轮胎特保案发生的背景及影响摘要2009年6月美国国际贸易委员会提议对中国进口轮胎增加关税，11月奥巴马决定对中国轮胎特保案实施3年限制关税，对我国轮胎行业出口产生严重影响，这是美国贸易保护主义的体现，中国积极应诉，却遭遇败诉，也反映了我国轮胎航了的现状和面临的问题，中美之间的轮胎特保案，应该给国内出口型企业那些警醒，职业我们深思，我国在经济发展过程中所遭遇的矛盾和问题，也必须正视关键词贸易保护主义；不合理的国际政治经济秩序；坚决维护我国国家利益；贸易壁垒；政府与企业的作用9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。
自从2008年金融危机以来，美欧经济水平不断衰退，失业率大幅提升，究其原因，是美国次贷危机及金融衍生品，导致，美国金融家的贪婪，影响了世界经济的发展，却要全世界为其买单2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。
中国政府当即表示强烈不满和坚决反对。
美国国际贸易委员会(于2009年6月29日，就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
这明显是针对中国初考，保护本国利益的贸易保护主义。
美国的这一行径将会严重影响世界经济的回复和发展，甚至影响以偶发达国家的经济回升，贸易保护主义的危害之处，举世皆知，第一次世界大战引起的源头，贸易保护主义起了排头兵的作用但是美国奉行门罗主义，保护本国工商业，排斥外国进口，各个国家纷纷效仿，予以报复，导致的德日等国失业率的上升经济发展的迟缓，诱发国内法西斯注意和进过注意倾向，贸易保护主义有不可推卸的责任美国的这一举动，将会对中国经济和世界经济产生严重影响，中国的轮胎出口锐减。
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论 美 国 ４ １条 款 对 中 国的影 响 ２
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摘 要： 随着我国正式加入 ｗｒ ， ｏ 即签订并应遵守《 中国加入 ＷＩ Ｄ议定书》 的所有条款， 也包括规定为“ 特定产品过
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渡性保 障机制 ” 的第 １条 。ｌ 条是针 对我 国的一 个歧视性 条款 ， 我 国在 保 障措 施 方面 处于相 当不利 的 ６ ６ 使
地位 。部分 ＷＴ Ｏ成 员据此纷纷对我 国的 出口贸易进行发难 。如 美 国利 用 ４ １ ２ 条款 审理 对 中国的“ 殊保 特 障措施第一寨 ” 。作为发展 中国家和经济转型国 家， 了长远利益 ， 为 我们 虽然接 受 了这一 不舍理 务款 ， 为 但
产品数量的增加或者所依条件 以致造成或可能造 成该市场扰乱 。与普通保 障措施 （０ 条款 ） ２１ 调查
相同 ， 裁决由美 国国际贸易委员会进行。在裁决结 束后 ， 如果美国国际贸易委员会做出了肯定性的裁
ｌ 条规定 的“ ６ 过渡期内对特定产品的保障机制” 的 具体体现 ， 也是第 ｌ ６条在美 国国内法体系 下的体
一
、
美国 ４ １ ２ 条款
“２ 条 款” 美 国 １ ４年贸易法》 ４１ 即《 ９ ７ 的第 ４１ ２
对美国生产相同产品或直接竞争产 品的各生产商
造成或可能造成市 场扰乱 ；２ 由于从 中国进 口的 （）
节。 它是根据 ２Ｏ 年中美关系法案补充写入《 ＯＯ 美国
１７ 年贸易 法》 是《 国加 入 Ｗ Ｏ议定 书》 ９４ 的。 中 Ｔ 第
ｔ ｒｔ ｔ ｕ ｏ ｎｚ ’ ｒｓ ｎ ｅ ａ ｅｅ ｔ ｏｐｏｅ ｒｃｕ ｌ ８ｐｅｅｔｌｇ ｂ ｎｆ ． ｃ ｏ ｙ ｌ ｉ Ｋｅ ｒ ｓ Ｉ ｍ ２ ，Ａ ｔ ｌ １ ｙ ｗｏｄ ：ｔ ４ １ ｒ ｃｅ ６，ＷＴ ｅ ｉ Ｏ，ｓｅ ｉ ａｅｕ ｐ ｃａ ｓｆｓ￣ ｌ ｎｃｓｒ ｌａｔｅ ｌ
了保护现 阶段我 国的合 法利 益 ． 我们一定要加快对 ｗ ｏ规 则及 国外相关措施 的研究 以维护我 国特定 的 国 ｒ
内公 共 政 策 目标 。
关键词 ：２ 条款 ； １ ； Ｏ； ４１ 第 ６条 ＷＴ 特殊保 障措施 中图分 类号 ： Ｆ６ Ｄ ９１ 文献标识码 ： Ａ
０ｎ ｔ ｅ Ｅｆｅ ｔｏ ｅ ｉａ ｔｍ ２ ｏ Ｃｈ ｎ ｈ ｉ ｃ ｆＡｍ ｒｃ ｎ Ｉｅ ４ ｔ ｉ ａ １ Ｍ ａ ｉ ｉ Ｑａ ｏ ｎ
Ｗｏｌ ｒｄ ｒａｉａ ｏ ”，ｉｃｕ ｉｇｉ ｒ ｃｅ１ 一 “ ｈ ｍｍ ｉｏ ａ ｒ Ｔ ａｅＯ ｇ ｎｚｔ ｎ ｄ ｉ ｎｌｄｎ ｓＡ ｔ ｌ ６ Ｔ ｅＴ ｔ ｉ ｔｎ Ｓ ｉ ｌ Ｍｅ ｈｎｓ ｏ ｓ ￣ ｃＰｏ ｕ ｔ” ｗＩｃ ｉ ｒ ｎ － ｃ ａｉｍ ｒ ￣ ｒｄ ｃｓ 一 １ ｈｉ ａｄｓ ｉ ａ ｆ ｉ ｓ ｃ ｍｉ
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现。根据该条 款， 如果美 国国际贸易委员会认为 ， 中国出口至美国的产 品数量的增加或者所依条件 ， 对同类产品或直接竞争产品 的生产商造成或威胁 造成市场扰乱时 ， 此美国国内产业可以接受保 障措
决， 其可 以向美国总统提出救济建议。总统对于是
否向国内产业提供救济、 救济的类型与期限做出最 后决定。
（ｕｈｕＷｕｈｎ ｅｐ ’ Ｃｕｔ Ｗｕｈｎ ｉ ｇｕ ２５２ ） Ｓｚｏ ｚｏｇＰｏｌ ｓ ｏｒ， ｚｏｇ ａ ｓ， １１８ ｅ ｊｎ
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第 ｌ卷 第 ６ ９ 期
２Ｏ Ｏ６年 ｌ 月 １
长 春 理 工 大 学 学 报（ 会 科学 版 ） 社
ＣＡ ＧＨ ＮＵ ＩＥＳ Ｙｏ Ｉ Ｃ Ｎ ＥＨ ＯＯ ＹＳｃｌｃｎ ｓ Ｈ Ｎ Ｃ Ｕ ＮＶＲＩ ＦＳ Ｅ ＥＡ ＤＴＣ Ｎ ＬＧ （ｏｉ ｉｃ Ｔ ＣＮ ａＳｅ ｅ
施救济。可以看 出，４ｌ “２ 条款” 裁决 的标准是 ：１ （）