扶持人口较少民族发展政策的持续及完善——内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践成效调研

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坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线全面深入持久开展民族团结进步创建工作

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线全面深入持久开展民族团结进步创建工作作者：暂无来源：《实践（党的教育版）》 2021年第9期内蒙古自治区民族事务委员会近年来，在党中央坚强领导下，自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入开展民族团结进步宣传教育和创建，进一步加强和改进民族工作，持续铸牢中华民族共同体意识，“三个离不开”“五个认同”的思想更加深入人心，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面更加巩固，推动新时代我区民族团结进步事业不断创新发展。

新时代民族团结进步事业取得新成效党对民族工作的领导全面加强。

对标对表习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党中央关于民族工作的决策部署，以抓好中央巡视反馈意见中涉民族问题的整改为重要抓手，针对我区在推行国家统编教材工作中出现的问题，自治区党委采取有力措施加以改进，努力纠偏正向，各级党委、政府对民族工作的重视程度显著提高，全社会关心支持民族团结进步事业的局面初步形成，铸牢中华民族共同体意识的根基更加稳固，“草原儿女心向党、民族团结一家亲”的氛围日益浓厚。

深入贯彻中央《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，制定印发自治区实施意见，对做好新时代内蒙古民族团结进步创建工作作出安排部署。

制定出台《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，为做好新时代民族工作提供了坚强有力的法治保障。

将铸牢中华民族共同体意识和创建工作纳入自治区“十四五”规划和2035年远景目标纲要，为做好“十四五”时期创建工作提供了有力支撑。

各盟市建立健全民族团结进步创建领导机制，将民族团结进步创建作为加强和改进民族工作的重要途径，纳入本级“十四五”规划、党代会报告、人代会政府工作报告，加大经费保障和投入，争创民族团结进步示范盟市、示范区、示范单位的热情高涨，进一步推动了民族团结进步事业创新发展。

深入开展中华民族共同体意识宣传教育。

加强对少数民族地区的支持与发展

加强对少数民族地区的支持与发展作为一个多民族国家，我国始终重视和关心少数民族地区的发展。

为了促进多民族地区的经济繁荣和社会进步，我们需要加强对少数民族地区的支持与发展。

本文将从政策扶持、教育培训、基础设施建设等方面探讨如何加强对少数民族地区的支持与发展。

一、政策扶持为了支持少数民族地区的发展，我国采取了一系列政策措施。

首先，政府加大对少数民族地区的财政投入，提供资金支持和优惠政策，鼓励企业投资兴业，推动经济发展。

同时，政府还实施了税收减免、贷款优惠等政策，降低企业和个人的经济负担。

此外，政府还出台了一系列培训和就业政策，鼓励少数民族地区的年轻人接受职业培训，提高就业竞争力。

政府通过设立培训学校、提供就业创业指导等方式，促进少数民族地区的人力资源开发，提高劳动者的技能水平。

二、教育培训教育是培养人才的重要途径，也是促进社会进步和发展的重要保障。

为了加强对少数民族地区的支持与发展，我们应该注重教育培训工作。

首先，政府应该加大对少数民族地区教育事业的投入，改善学校设施和教学条件。

同时，加强教师队伍建设，提高少数民族地区教师的培训水平和教学质量。

其次，我们应该注重培养少数民族地区的人才。

政府可以设立奖学金、助学金等奖励措施，鼓励少数民族地区的学生努力学习，提高自身素质。

同时，也可以引导少数民族地区的学生选择适合自己的专业，为他们提供职业指导和就业机会。

三、基础设施建设基础设施建设是支撑经济社会发展的重要基础。

为了加强对少数民族地区的支持与发展，我们应该注重基础设施建设。

首先，政府应该加大对少数民族地区的交通、通信、水利等基础设施建设的投入。

改善交通状况，提高通信网络覆盖率，解决少数民族地区的用水用电问题，为经济社会发展创造良好的条件。

其次，政府可以引导企业投资兴业，促进工业园区建设，提供优惠政策和便利措施。

通过发展工业经济，带动周边地区的发展，实现共同繁荣。

综上所述，加强对少数民族地区的支持与发展是促进我国多民族地区繁荣和社会进步的重要任务。

优品课件之自治区红十字会机关学习贯彻自治区第十次党代会精神应知应会知识试题

自治区红十字会机关学习贯彻自治区第十次党代会精神应知应会知识试题自治区红十字会机关学习贯彻自治区第十次党代会精神应知应会知识试题第一部分：自治区第十次党代会报告精神11月22日，中国共产党内蒙古自治区第十次代表大会在呼和浩特召开。

本次党代会是在我区进入全面建成小康社会决胜阶段和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

会上，自治区党委书记李纪恒作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽》的报告。

大会主题高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，守望相助、团结奋斗、一往无前，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽一、过去五年工作回顾。

1.经济发展稳中有进●综合经济实力稳步提升， 2016年地区生产总值将达到1.9万亿元左右、一般公共预算收入超过2000亿元●转方式调结构取得新进展●常住人口城镇化率超过60%2.改革开放全面深化●习近平总书记要求我区先行先试的三项改革深入推进●经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面推进●重要领域和关键环节改革取得突破性进展●国内区域协作全面加强，同俄蒙务实合作不断深化，向北开放桥头堡建设迈出重要步伐3.民生保障切实加强●城乡居民收入增幅高于经济增幅，今年将分别超过33000元和11000元●农村牧区“十个全覆盖”任务基本完成，城乡就业持续扩大，●贫困人口大幅减少，困难群众基本生活有效保障●安居工程建设成效显著●各项社会事业全面进步，主要社会保障标准达到或超过全国平均水平4.民主法治不断发展●人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度不断完善●爱国统一战线巩固发展●民族团结进步事业开创新局面●宗教领域和谐稳定●群团组织作用有效发挥●法治内蒙古建设扎实推进5.文化建设成果丰硕●习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神深入人心●社会主义核心价值观教育成效显著●群众性精神文明创建活动蓬勃开展●意识形态领域引导管理工作不断加强●文化事业和文化产业长足发展6.社会大局和谐稳定●平安内蒙古建设不断深化●社会矛盾化解成效显著●安全生产水平全国领先●质量安全监管力度加大●人民群众安全感和满意度持续提升●祖国北疆安全稳定屏障进一步巩固7.生态环境持续改善●森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”●荒漠化和沙化土地“双减少” ●主要污染物排放总量大幅下降●节能降耗和淘汰落后产能任务圆满完成●生态安全屏障建设成效显著8.从严治党纵深推进●建立从严治党“1+3”制度体系，管党治党责任全面落实●党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得重要成果●“两学一做”学习教育深入开展●中央八项规定精神和自治区28条配套规定有效落实，党风政风和社会风气持续好转●领导班子、干部人才队伍建设和基层组织建设进一步加强●反腐倡廉建设力度加大、成效显著，巡视巡察监督作用增强，政治生态不断净化自治区第九次党代会以来的五年是很不寻常的五年各方面工作都取得了新进展新成就二、关键时期的形势与任务1.形势今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期面向未来，内蒙古发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期2.指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住发展、生态和民生底线，加快推进转型升级，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化，全面推进改革开放，深入推进依法治区，从严推进管党治党，守望相助、团结奋斗、一往无前，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，全面开启基本实现现代化新征程，把�国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽3.原则要求守住三条底线（发展底线、生态底线、民生底线），这是建设现代化内蒙古的基本要求加快转型升级，这是建设现代化内蒙古的主攻方向促进“五化”协同，这是建设现代化内蒙古的必然选择深化改革开放，这是建设现代化内蒙古的治本之策坚持依法治区，这是建设现代化内蒙古的重要保障从严管党治党，这是建设现代化内蒙古的根本保证4.主要目标综合经济实力实现新跨越深化改革开放实现新突破经济发展方式实现新转变民主法治建设实现新进步文明和谐水平实现新提升人民生活水平实现新提高生态环境质量实现新改善经过未来五年的不懈努力，到建党100周年时，祖国北疆这道经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的风景线一定会更加亮丽五年来取得的成就来之不易是党中央坚强领导、亲切关怀的结果是历届自治区党委接续努力、不懈奋斗的结果是全区各级党组织和广大党员干部群众苦干实干、顽强拼搏的结果各民主党派、各人民团体、各族各界人士和各有关方面热情关心、鼎力支持的结果五年来积累的经验必须坚持坚定正确的政治方向，不折不扣地贯彻落实中央大政方针和决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致必须紧紧扭住发展这个第一要务，从内蒙古实际出发创造性开展工作，不断解放和发展社会生产力必须深化改革、扩大开放，全面推进依法治区，确保全区既充满活力又井然有序必须坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为各族人民谋利益，不断增进人民福祉必须高举各民族大团结旗帜，坚持守望相助，不断巩固发展团结和谐稳定的政治局面必须加强和改善党的领导，全面推进从严治党，为自治区改革开放和现代化建设提供坚强保证这些经验是宝贵财富，要倍加珍惜、长期坚持、不断发展三、加快推动经济转型升级1.保持经济平稳较快增长●努力扩大需求总量，着力改善供给结构●发挥好投资的关键作用●加大消费供给改革和结构性调整力度●创新对外贸易方式●坚决有力化解过剩产能、淘汰落后产能2.加快农牧业现代化进程●坚持和完善农村牧区基本经营制度●优化农牧业区域布局●转变畜牧业发展方式●推进农牧业供给侧结构性改革3.推进产业结构战略性调整●着力推动我区产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展●让传统产业焕发新活力、增强竞争力●更加注重立足现有基础和优势，加快培育打造战略性新兴产业●下大气力推进园区、开发区转型升级●更加注重在服务业领域培育支柱产业，尽快把服务业这块“短板”补起来●打造“壮美内蒙古・亮丽风景线”品牌，把我区建成国内外知名旅游目的地4.实施创新驱动发展战略●瞄准国内外科技前沿，加强重点产业领域共性关键技术攻关●充分发挥企业、高校、科研机构、社会组织等创新主体作用●深化科技管理和运行机制改革●实施人才优先发展战略和“草原英才”工程5.推动城乡区域协调发展●积极推进以人为核心的新型城镇化●全面提升城镇服务功能●推进城市执法管理体制改革●深化城乡户籍制度等相关改革●大力发展县域经济●扎实推进新农村新牧区建设●深入实施呼包鄂协同发展战略●积极争取在呼和浩特建设国家级新区●深入落实新一轮东北振兴战略●认真实施呼包银榆经济区发展规划，积极推进乌大张合作区建设，促进乌海及周边地区一体化发展●大力支持老少边穷地区发展6.加强现代基础设施网络建设●科学编制规划，打好攻坚会战，加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系7.深化经济体制改革●加大“放管服”改革力度●分类推进国有企业改革●放手扶持非公有制经济发展●深化电力体制改革综合试点●深化财税体制改革●健全现代金融体系●深化农村牧区、国有林区垦区改革8.全方位扩大对外开放●加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局●完善对外开放战略布局●提升中蒙博览会的层次和水平●坚持“走出去”“引进来”并举●全方位深化区域经济协作●大力发展口岸经济四、积极发展社会主义民主政治1.扩大人民民主推动人民代表大会制度与时俱进坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持和完善基层民主制度增强群团组织的政治性先进性群众性2.巩固壮大爱国统一战线全面落实统一战线工作条例，不断扩大团结面、凝聚正能量全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应3.巩固发展民族团结大局全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度深入推进兴边富民行动组织开展好自治区成立70周年系列庆祝活动4.推进全面依法治区进程抓住提高立法质量这个关键，加强重点领域立法坚持依法行政深化司法体制改革弘扬社会主义法治精神加强对宪法和法律实施情况的监督五．大力弘扬社会主义先进文化。

额尔古纳基本情况介绍

一、额尔古纳市的基本概况额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸，为内蒙古自治区纬度最高的市。

市境东北部与黑龙江省漠河县毗连，东部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤，西部及北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望。

额尔古纳市辖区总面积2.84万平方公里，边境线长671公里，下辖两镇、两乡、两个办事处，总人口8.5万人，13个少数民族。

境内有黑山头、室韦两个国家一类口岸。

从气候看，这里属于寒温带气候，无霜期短，夏季燥热，冬季漫长。

从地形看，三分之二地区属于大兴安岭的岭西部，有近2万平方公里的森林，这里分布着全国最大、保存最完整的原始森林，也是国内重点林区。

南部分布着最典型的黑钙土草甸草原，是呼伦贝尔大草原的一部分，这里是优良牧场和商品粮基地。

额尔古纳市森林广袤，草原辽阔，河流密布，人口稀少，保持了原始风貌，额尔古纳有着“最后一片净土”的称号和“呼伦贝尔的缩影”称号，是我国北方重要的生态屏障。

近年来，额尔古纳成为呼伦贝尔地区的重点旅游开发区和生态建设示范区，在国内外也渐有知名度。

虽然额尔古纳地处北疆天涯，自古人烟稀少，却有着厚重而悠久的人文历史。

额尔古纳市是大草原、大水面、大森林并存，蒙、汉、回、俄罗斯等多个民族和谐共处，历史上额尔古纳河流域是蒙古族发祥地之一，曾被誉为成吉思汗黄金家族后花园。

在近代的额尔古纳形成了一个新的族群——华俄后裔，是百余年来中俄两国长期交往的结晶。

额尔古纳市是内蒙及至全国重要的旅游资源开发区，因其古迹的民族性、草原的垄断性、森林的原始性、野生动植物的珍稀性、民族民俗的独特性，成为全国重要的全生态、原生态旅游景区之一。

额尔古纳市旅游资源丰富，产品特色突出，历史（蒙古族发祥史）、人文（俄罗斯族文化）、生态文化（全生态的自然资源）是额尔古纳借资源优势打出的旅游王牌。

二、生产总值稳定增长，产业结构进一步优化近年来，额尔古纳市社会经济等各项事业保持了持续稳定的发展势头。

关于人口较少民族获得国家扶持权利问题探论

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２、《民族区域自治法》第七十一条提出了对 “ 人口较少 ”的少数
民族考生的照顾。２００５年５月１９日颁布的《国务院实施（中华人民共和国民族因是经济结构单一，除了从事传统农业生产，没有其他经济来源。因此，扶持人口较少民族发展有利于调整当地经济结构，帮助他们发展生产，增加收入。这也对于构建和谐社会和建设小康社会具有十分重要的意义。
社会观察
关于人口较少民族获得国家扶持权利问题探论
蓝俏平
（西南民族大学，四川成都６１００００）摘要：建国以来，少数民族的生存发展得到前所未有的重视，其权益也得到空前的尊重。但在新的社会情势下，党和政府的少数民族权益保障政策也正在经历着时代的检验和考量，面临着一系列新情况和新问题，这就需要进一步讨论研究解决。关键词：人口较少民族；权益保障
１．３保护和弘扬文化的意义
独特的文化是一个民族区别于另一个民族的重要特征，２８个人１７１较少民族都具有浓郁民族特色的本民族文化。譬如，鄂伦春族的训鹿、游猎文化，珞巴族的竹文化，京族的渔业文化，柯尔克孜族的游牧文化等。由于相对封闭，这些民族文化没有得到很好的传播。另外，对于人口较少民族来说，在经济发展中，本民族的传统文化更易受到冲击。譬如，聚居在内蒙古的鄂伦春族尽管基础建设让人欣慰，但文化的丧失还是让人担忧，年轻人追求时尚，不喜欢学传统的毛皮制作工艺，２Ｏ岁以下的人就懂一两句鄂伦春语，鄂伦春族中有至高无上地位的神职人员 “ 大萨满 ”也一个个逝去，没有几个人愿意接替［２］。在与外来文化的交往、抗争过程中，这些民族文化面临减弱乃至消亡的危险，有些小民族聚居区民族文化已经出现严重衰退的情况［３］。因此，国家和社会对人口较少民族的专门扶持，有利于这些文化的保护和发展。２对于当前人口较少民族在经济、文化发展方面的情况调查

扶持人口较少民族发展规划((2005-2010

扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）国家民委国家发展改革委财政部中国人民银行国务院扶贫办关于印发《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：由国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行和国务院扶贫办联合编制的《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》已经国务院第90次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）国家民委国家发展改革委财政部中国人民银行国务院扶贫办在我国55个少数民族中，由22个少数民族的人口在10万人以下，总人口63万人（2000年第五次全国人口普查数），统称人口较少民族。

新中国成立以来，这些民族政治上得到翻身，经济社会持续发展，人民生活得到明显改善。

但是，由于历史、自然条件等方面的原因，这些民族的经济和社会发展总体水平还比较落后，贫困问题仍较突出。

根据党中央、国务院的要求，制定扶持人口较少民族发展规划，采取特殊政策措施，集中力量帮助这些民族加快发展步伐，走上共同富裕道路，对于贯彻落实科学发展观，进一步增强民族团结，维护边疆稳定，实现全面建设小康社会的奋斗目标，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

本规划的范围包括内蒙古、黑龙江、福建、广西、贵州、原南、西藏、甘肃、青海、新疆等10省（区）中的86个县、238个乡镇、640个行政村的人口较少民族聚居区。

这22个人口较少民族分别是：毛南族、撒拉族、布朗族、塔吉克族、阿昌族、普米族、鄂温克族、怒族、京族、基诺族、德昂族、保安族、俄罗斯族、裕固族、乌兹别克族、门巴族、鄂伦春族、独龙族、塔塔尔族、赫哲族、高山族、珞巴族。

本规划的期限为2005-2010年。

一、发展现状和主要问题（一）发展现状。

22个人口较少民族聚居的640个村，总人口95.6万人，其中人口较少民族38.4万人，占总人口比重40.2%，占人口较少民族总人口的61%。

内蒙古莫力达瓦旗达斡尔语言生态的变迁与保护_许晋

学院等对全国少数民族语言进行了大规模的普查。调查资料显示，当时全国达斡尔族总人口约有 8 万，主要居住在莫旗，达斡尔族多数能以本民族语言作为交际工具。［1］
到 20 世纪 80 年代，莫旗达斡尔族中约有 90%以上的人仍能使用达斡尔语。1988 年中国社会科学院民族研究所和加拿大魁北克拉瓦尔大学国际语言规划中心开展合作项目《中国语言文字》调查，调查结果显示，达斡尔族中操单语的人数为 19367，占总人口数的 20．58%，操双语者的比例为 70．28%，转用其他语言者的比例为9．14%。进入 20 世纪 90 年代，随着达斡尔母语使用者最集中的群体———40 岁以上年龄层人口的自然减员，莫旗达斡尔语的使用空间发生萎缩，尤其是城镇青少年中转用汉语的人群比例大幅增加，这一转变给达斡尔语的使用和发展带来了新的危机和新的问题。［2］
为抢救和延续达斡尔语言，莫旗旗委、旗政府及教育行政部门依据《莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例》在部分小学开展达斡尔语言教学，莫旗教育局制定并实施了《莫旗民族教育发展工程规划》，该规划指出：要“在民族学校切实做好达语教材的使用，制定课程计划，逐步实行 ‘双语’教学”。目前，莫旗 26 所小学中开展达斡尔语言教学的共有 9 所，包括达斡尔中学、民族实验小学、尼尔基第二小学、库如奇中心校、阿尔拉中心校、杜拉尔中心校、巴彦中心校、腾克中心校、哈达阳中心校。⑤
每一种民族语言的生命都依靠其使用者和周遭环境而延续，语言、语言使用者和环境这三个元素共同构筑了某种语言的生态，语言使用群体的数量、语言社会政治地位的高低和语言所处自然与社会环境的优劣都会直接影响某种语言的生存空间。内蒙古莫旗达斡尔语言生态的变迁主要受包括人口、社会、政治、教育、媒体等多方面因素的制约和影响。

做好民族工作“五个一”工程巩固发展民族团结大好局面

做好民族工作“五个一”工程巩固发展民族团结大好局面作者：来源：《实践·思想理论版》2016年第12期自治区党委书记李纪恒在通辽市、赤峰市调研时强调，要深刻认识民族工作在内蒙古工作全局中的重要地位，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，要求进一步加强民族团结进步，认真落实党的民族政策，深入开展民族团结进步教育和创建活动，不断筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

贯彻落实李纪恒书记的重要指示，自治区民委党组结合实际，提出了做好民族工作“五个一”工程、巩固发展全区民族团结大好局面的工作思路。

坚持深入贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神这一条主线，坚定自治区民族团结正确政治方向深入贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神，在全区党员干部心中牢固树立在民族自治区地方不谋民族工作就不足以谋全局工作的意识，深挖会议精神的政策潜力，围绕新常态、“四个全面”和五大发展理念，扎实稳妥开展各项民族工作，让会议精神变成摸得着、看得见的促团结、促发展、促脱贫攻坚的有效行动和显著成果。

强化监督检查，确保中央和自治区党委民族工作会议精神在全区落地生根、开花结果。

始终高举民族团结这一面伟大旗帜，持续深入发展民族团结进步事业，不断丰富自治区民族团结的内涵继承和发扬我区民族团结的优良传统，始终高举民族团结的伟大旗帜，推动民族团结进步人文化、大众化、实体化。

一是大力开展民族团结宣传教育，增进全区各族干部群众对“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的理解和认识，推动全区各族人民不断增强维护民族团结的思想自觉和行动自觉。

二是健全完善民族工作体制机制，努力实现民族团结高位推动，形成党委领导、政府负责、民委牵头、各部门联动、社会广泛参与的工作局面。

三是深入开展民族团结进步创建工作，在民族团结进步创建“六进”的基础上，不断延伸拓展创建的范围和内涵，让各级民族团结进步示范单位、教育基地遍地开花，营造民族团结人人参与、人人创建，争创先进、赶超先进的良好社会氛围。

内蒙古少数民族骨干政策

内蒙古少数民族骨干政策内蒙古自治区是中国少数民族聚居地区之一，少数民族在内蒙古自治区的人口占比较大，他们是内蒙古自治区的重要组成部分。

为了促进少数民族经济社会发展，内蒙古自治区出台了一系列的骨干政策，以支持少数民族的经济发展、文化传承和社会和谐。

下面将详细介绍内蒙古少数民族骨干政策，并分49点进行详述。

一、关于经济发展方面的政策1.出台少数民族产业扶持政策，支持少数民族特色产业发展，提高少数民族经济收入。

2.开展少数民族创业创新培训，鼓励少数民族青年积极创业，推动少数民族经济多元发展。

3.支持少数民族农牧民转型升级，引导他们走向现代化农牧业的道路，提高农牧业生产水平。

二、关于教育方面的政策4.加大对少数民族教育的支持力度，提高少数民族教育资源配置水平，缩小城乡少数民族教育差距。

5.推动少数民族语言文字的传承和发展，开设少数民族语言课程，满足少数民族学生学习需求。

6.落实少数民族学生奖助政策，为少数民族学生提供奖学金和助学金，鼓励他们努力学习。

三、关于文化传承方面的政策7.加强少数民族文化遗产保护工作，建立和完善少数民族文化遗产保护制度，保护少数民族传统文化。

8.支持少数民族文化产业发展，培育和支持少数民族文化创意产业，推动少数民族文化产业繁荣。

9.加强少数民族文化传播，推动少数民族文化在全国范围内传播，增进各民族之间的文化交流。

四、关于民族团结方面的政策10.加强多民族融合发展，促进各民族和睦相处，构建多民族团结和谐社会。

11.加强民族宗教政策宣传教育，增进各民族对宗教信仰的理解和尊重，维护民族宗教和谐与稳定。

12.推动少数民族干部培养，加强少数民族干部培训，提升他们的领导能力和素质水平。

五、关于民族地区发展方面的政策13.实施少数民族地区基础设施建设工程，加快少数民族地区基础设施建设步伐，改善少数民族地区基础设施水平。

14.加强少数民族医疗卫生服务，提高医疗卫生服务水平，保障少数民族健康权益。

内蒙古人口形势分析及建议

内蒙古人口形势分析及建议1. 引言1.1 背景介绍内蒙古自治区位于中国中北部，是我国少数民族较多的自治区之一，也是人口分布不均衡的地区之一。

根据最新统计数据显示，内蒙古自治区人口总数已经达到了2500万人，其中汉族占比占到了70%，蒙古族、回族、满族等少数民族占比较高。

随着经济发展和城市化进程的加快，内蒙古人口结构出现了诸多变化，其中老龄化和城乡人口差距逐渐显现，人口流动导致的城市化进程也在快速推进。

由于内蒙古自治区特殊的地理环境和人口结构，现有的人口管理政策已经难以完全满足人口变化的需求，需要进一步加强人口管理政策的研究和完善，以促进内蒙古自治区人口结构的合理调整与优化。

本文旨在通过对内蒙古人口形势的深入分析，探讨其人口现状、变化趋势及影响因素，并提出相关的管理政策和建议，为内蒙古自治区人口管理工作提供参考依据。

1.2 问题提出内蒙古人口形势分析中存在一些问题，主要表现在人口总量的增长速度缓慢，人口结构不合理，城乡人口差距较大，人口老龄化问题严重等方面。

这些问题不仅影响着内蒙古地区的经济发展和社会稳定，也给人口管理政策的制定和实施带来了一定的挑战。

需要对内蒙古人口形势进行深入分析，探讨人口变化的趋势，找出影响人口变化的因素，研究制定更加科学合理的人口管理政策，为内蒙古地区的人口发展提供科学依据和政策支持。

【200字】1.3 研究目的研究目的是为了深入分析内蒙古人口形势的现状和变化趋势，探讨影响内蒙古人口变化的因素，评估现行人口管理政策的有效性，提出科学合理的建议，为内蒙古的人口发展和管理提供参考依据。

通过对人口数据的详细统计和分析，可以更好地了解内蒙古的人口结构、规模和分布情况，为制定未来的人口政策提供科学依据。

通过对人口变化趋势的分析，可以预测未来的人口发展方向，及时调整政策措施，促进内蒙古的可持续发展。

通过研究内蒙古人口管理政策的实施情况，找出存在的问题和不足之处，提出改进建议，以提高人口管理的效率和水平。

扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)

扶持人口较少民族发展规划（2011‐2015年）民委发〔2011〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将由国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行和国务院扶贫办联合编制的《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

国家民委国家发展改革委财政部中国人民银行国务院扶贫办二○一一年六月二十日扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）国家民委国家发展改革委财政部中国人民银行国务院扶贫办“十二五”时期是民族地区全面建设小康社会、推进跨越式发展和长治久安的关键时期。

深入贯彻落实党中央、国务院关于扶持人口较少民族加快发展的重大决策部署，制定《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》，采取特殊政策措施，集中力量帮助这些民族加快发展步伐，走上共同富裕道路，对于全面建成小康社会和促进各民族共同繁荣发展，对于维护边疆稳定和构建和谐社会具有特殊重要意义。

本规划所称的人口较少民族是指全国总人口在30万人以下的28个民族。

这些民族是：珞巴族、高山族、赫哲族、塔塔尔族、独龙族、鄂伦春族、门巴族、乌孜别克族、裕固族、俄罗斯族、保安族、德昂族、基诺族、京族、怒族、鄂温克族、普米族、阿昌族、塔吉克族、布朗族、撒拉族、毛南族、景颇族、达斡尔族、柯尔克孜族、锡伯族、仫佬族、土族。

根据全国第五次人口普查，28个人口较少民族总人口为169.5万人。

本规划范围是内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等13个省（区）和新疆生产建设兵团的人口较少民族聚居区，包括2119个人口较少民族聚居的行政村（以下简称“聚居村”）、71个人口较少民族的民族乡、16个人口较少民族的自治县、2个人口较少民族的自治州。

一、人口较少民族聚居区现状（一）人口分布情况。

人口较少民族聚居区总人口701.7万人，其中人口较少民族153.5万人，占21.9％，占28个民族全国总人口的90.6%。

关于内蒙古政策基础知识

关于内蒙古政策基础知识内蒙古自治区是中国的一个自治区，位于中国北方，西接蒙古国，北濒白俄罗斯，与俄罗斯接壤。

它是中国面积第二大的省级行政区域，也是中国最大的自治区之一。

在内蒙古自治区的政策基础上，存在着许多重要的政策内容。

下面将对内蒙古的政策基础进行介绍。

一、内蒙古的政治体制内蒙古是中国的一个自治区，按照中国的行政区划，自治区是省级行政区的一种特殊形式。

自治区由自治区人民代表大会和自治区人民政府组成。

自治区人民代表大会是内蒙古自治区的最高权力机关，负责制定和修改自治区的法律、法规和制度，决定重大的政策和事项。

自治区人民政府是自治区的行政机关，负责执行自治区人民代表大会的决议和法律、法规，管理和运行行政事务。

二、内蒙古的经济发展政策内蒙古自治区的经济主要以畜牧业、矿产资源和能源开发为主。

为了促进内蒙古的经济发展，吸引投资，改善民生，自治区实施了一系列的经济发展政策。

1.优化产业结构：内蒙古鼓励发展以农业、牧业、能源、化工、装备制造、现代服务业等为主导的产业。

通过引导和鼓励企业发展，增加产业链上游和下游的配套工业，形成产业集群和区域经济增长极。

2.提供税收优惠：为了吸引投资和促进企业发展，内蒙古对符合条件的企业给予税收优惠政策。

例如，对开发利用矿产资源的企业给予矿产资源税减免或者返还，对高新技术企业给予所得税减免等。

3.优化营商环境：内蒙古自治区采取了一系列措施，优化营商环境，降低企业的办事成本。

例如，简化企业注册流程，减少审批环节，提高行政效率；加大对创新企业和高新技术企业的支持力度，提供更加便利的政策支持。

4.加强对农牧业的支持：作为内蒙古的传统支柱产业，农牧业一直是内蒙古的重点发展对象。

为了促进农牧业的发展，内蒙古政府加强对农牧业的技术支持和资金扶持，推动农民专业合作社的建设，提高农牧民的收入水平。

三、内蒙古的民生政策内蒙古自治区也十分重视民生问题，为了改善人民的生活水平，提供优质的公共服务，自治区政府实施了一系列的民生政策。

【参考文档】中国人口较少民族经济和社会发展调查报告-实用word文档 (11页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 中国人口较少民族经济和社会发展调查报告篇一：中国人口较少民族发展报告理论篇·江荣中国人口较少民族发展报告理论篇刘江荣201X年以来，针对22个人口较少民族的理论性研究成果主要可分为人口较少民族发展综合情况调查研究、人口较少民族发展理论问题研究和人口较少民族发展具体问题研究三大领域。

一、22个人口较少民族发展综合情况调查研究近十年来，以22个人口较少民族为对象的经济社会综合情况调查研究成果主要表现为研究报告和系列丛书两大类。

其中，具有代表性的研究报告有：中华人民共和国国家民族事务委员会牵头，由费孝通教授担任学术指导，北京大学、中央民族大学和国家民委民族问题研究中心共同组成的“中国人口较少民族经济社会发展研究课题组”撰写的《中国人口较少民族经济和社会发展综合调查报告》等；具有代表性的系列丛书有：中央民族大学“985工程”中国民族地区经济社会发展与公共管理哲学社会科学创新基地主任刘永佶教授主编的《中国民族经济村庄调查丛书》中涉及22个人口较少民族村庄经济层面的系列研究成果①① 刘江荣，男，汉族，山西省朔州市人，中共党员，中央民族大学经济学院201X级博士研究生和云南大学高发元教授主编的《中国民族村寨调查丛书》有关22个人口较少民族村寨综合性调查中涉及这些民族经济社会发展问题的研究成果等。

（一）研究报告201X年2月由中国人口较少民族发展研究课题组发布的《中国人口较少民族经济和社会发展综合调查报告》高屋建瓴，全面系统地论述了中国人口较少民族发展的重要性，敏感性、必要性和战略性、并在详述中国人口较少民族基本情况、分析主要问题和特点的基础上提出了有关对策建议。

第一，民族问题将成为21世纪中国发展的全局性战略问题。

我国是一个统一的多民族国家，少数民族人口占总人口的 8.01％（1990年）。

加快我区人口较少民族的发展

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些年来，在民族研究和民族
较落后，困问题更加突出，们有责任贫我生活、作的人口，然也有在政治、工虽经济、教育和物质文化生活方面发展的问
人的民族。加快这三个民族经济社会发
展，自治区开展民族工作的重要内容。是
发展的意义却是很大的。
加快人口较少民族发展是坚持民族
据２０年第五次人口普查统计，００我区的鄂温克族、伦春族、罗斯族人口鄂俄
的贫困旗县，２民族的贫困人口约有２个２万多人，占人口较少民族总人口的１
（）聚居地方经济社会发展滞后。一
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伦春族、罗斯族是我国人口不足１万俄Ｏ
题，但现在聚居乡、（村苏木、嘎查）的这
三个民族的发展，更迫切需要扶持的。是（）应市场经济发展实现经济转二适
型困难。这三个民族的传统经济都有着直接依赖于自然资源的特点，随着自然生态、市场需求情况的变化，接索取于直自然资源的传统经济必然地要面对市场
２个人口较少民族经济社会发展问题２

内蒙古70周年大庆几月几日

内蒙古70周年大庆几月几日内蒙古将迎来自治区成立70周年大庆。

内蒙70年大庆哪天举行?内蒙古70大庆具体时间是哪一天?几月几号?日期是8月8日开始开幕吗?小编整理了2017内蒙古呼和浩特70大庆日期，欢迎阅读!内蒙古70大庆几月几日_呼市70年大庆几月几号_呼和浩特70大庆日期内蒙古每十年大庆一次：1.30周年庆，1977.8.12.40周年庆，1987.8.13.50周年庆，1997.7.204.60周年庆，2007.8.85.70周年庆，2017年具体时间待定，一般8月前后70年坚实如磐内蒙古发展史就是一部民族团结进步史2014年1月，正值北方隆冬时节，内蒙古大草原千里冰封雪皑，一片银装素裹。

27日上午，锡林浩特市宝力根苏木旌旗飘扬，牧歌悠扬，牧民们身着盛装，骑着马，开着车，从四面八方赶来参加冬季那达慕。

正在内蒙古考察工作的来到那达慕现场，在传统的“五畜祈福”仪式上，按照蒙古族习俗，用无名指蘸上用银碗盛着的鲜牛奶弹了三下，祝福来年风调雨顺，五畜兴旺，人民幸福安康。

在考察时强调，要始终高举民族团结旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障。

报纸上刊登的手端银碗的祝福照片，被锡林郭勒盟宝力根苏木牧民陶克陶精心收藏着。

民族团结是我国各族人民的生命线。

民族团结进步，是自治区成立70年来始终牢牢把握的一条主线。

在呼和浩特市中心的人民公园内，耸立着一座钢铁铸成的碑，黝黑的碑体上写着“包钢一号平炉出炉记”。

作为“一五”时期国家建设的156个重大工程项目之一，包钢的建设得到国家的高度重视和全国各地的大力支援。

包钢一号平炉的建成，是民族团结在内蒙古的生动写照。

这座记载着包钢一号平炉建设过程的碑，作为民族团结进步的“铁证”，见证了几十年来内蒙古各民族心手相连的历程。

自治区成立时就提出，消除历代统治阶级所造成的民族间的隔阂与成见，加强内蒙古地区蒙汉各民族的团结，为建设新的内蒙古而共同奋斗。

少数民族地区扶贫扶持政策问题研究——以内蒙古自治区正蓝旗(县)扶贫开发移民政策为例

筹规划，合理配套，出重点，突总体发展的要求，坚持
以改善生态环境强化小城镇建设，逐步实现农牧民工
以奶牛养殖业做为主导产业，以第二、产业为辅助三
产业。移民扩镇项目的实施得到了自治区扶贫办的
业化、城镇化为目标，以脱贫致富为目的，致力于扶贫
新中国成立后，中国政府一直致力于发展生产、？除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，肖是在改
革开放以后提出并大规模实施的。扶贫开发移民扩
镇工程是集扶贫开发、经济结构调整、小城镇建设、生态环境治理等多项目标为一体的综合性开发建设工程，是解决失去生存条件地区贫困人口温饱问题的有效途径。在我国随着近几年的扶贫攻坚之后，剩余的
以蒙古族为主体，、、、汉苗回达斡尔、、藏土和鄂温克８民族组成的大家庭。全旗辖３个个镇，个苏木，８４
个国营农牧林场，人口７１７，中：区人口总９９人其牧
生，中大部分是在经过扶持后，其无法扶持起来的，具有较强的顽固性。
二、民开发的指导思想和原则移
３８３，区８４人，３３人农６９国营农牧场７９，１４城镇人口
１５１人。９２
根据中央扶贫开发工作会议精神立足于经济结
构调整战略和当地资源，按照面向市场，因地制宜，统
ＪＵＲＮＡＬｏ０ＦＴＨＥＣＨＥＮＧＤＵ
少数民族地区扶贫扶持政策问题研究

鄂伦春民族情况专题汇报提纲

鄂伦春民族专题汇报提纲一、鄂伦春旗基本情况概述鄂伦春自治旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东北部，大兴安岭南麓，嫩江西岸，总面积59,880平方公里（其中黑龙江省大兴安岭地区约占18,910平方公里），占呼伦贝尔市总面积的23.6%，是呼伦贝尔市面积最大的旗市。

（一）历史沿革1948年初，成立鄂伦春努图克，驻地朝阳，隶属巴彦旗。

1949年，纳文慕仁盟同呼伦贝尔盟合并，同时将巴彦旗和莫力达瓦旗合并，称莫力达瓦旗，诺敏和鄂伦春努图克隶属于莫力达瓦旗。

1950年，鄂伦春努图克改称甘奎努图克，在原托河路地域建立托扎敏努图克，隶属喜桂图旗。

1951年4月7日，成立鄂伦春旗。

1951年10月31日，在旗所在地小二沟召开了鄂伦春旗成立大会，这是新中国成立的第一个少数民族自治旗。

1954年，鄂伦春自治旗归呼伦贝尔盟管辖。

1958年底，旗所在地由小二沟迁到阿里河。

1969年8月1日，鄂伦春自治旗划归黑龙江省大兴安岭地区管辖。

1979年7月1日，鄂伦春自治旗重新划归内蒙古自治区呼伦贝尔盟。

（二）行政区划鄂伦春自治旗辖8镇2乡，即：阿里河镇、大杨树镇、乌鲁布铁镇、甘河镇、吉文镇、宜里镇、克一河镇、诺敏镇、古里乡、托扎敏乡。

辖82个行政村和31个社区，其中猎区乡镇5个，猎民村7个。

境内驻有内蒙古大兴安岭林管局所属6个林业局，大兴安岭农场局及所属4个国营农场和黑龙江省大兴安岭农工商联合公司。

（三）人口资源截止2011年底，鄂伦春自治旗总户数104,578户，总人口273,984人（不含黑龙江省加松两区人口）。

其中，男性人口140,966人、女性人口133,018人，各占总人口的51.5%和48.5%；在人口构成中，农业人口66,741人，非农业人口207,243人，各占总人口的24.4%和75.6%。

（四）民族分布2011年，鄂伦春旗有汉、蒙、回、满、朝鲜、鄂伦春、达斡尔、鄂温克、壮、侗等23个民族。

其中，鄂伦春族2,579人，达斡尔5,073人，鄂温克2,561人，蒙古族11,737人，回族698人，满族4,455人，朝鲜族309人，汉族241,225人，其他少数民族5,347人。

内蒙古扶持人口较少民族发展政策研究

步加大对人口较少民族扶持力度，将人口在３０万以下的少数民族全部列为人口较少民族扶持范围。２０１１年，国务院批准实施的《扶持人口较少
《扶持人口较少民族发展十一五规划》 “ 四通五有三达到 ”目标，人口较少民族实现历史性跨越。呈现出生产发展、生活改善、民族团结、社会和谐
中图分类号：Ｄ０３５．５文献标志码：Ａ文章编号：１００４－４９２２（２０１３）０６－００３７－０６
扶持人口较少民族发展既是经济问题，又是民族问题的组成部分。 “ 十二五 ” 期间，国家进一
民族发展规划（２０１１ — ２０１５年）》，扶持对象为２８个人口较少民族。内蒙古人口较少民族主要聚居在呼伦贝尔市。全市辖有１３个旗（市），包括全
国仅有的３个单一民族自治旗，即鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗（以
黑龙江民族丛刊（双月刊）
２０１３年第６期（总第１３７期）
民族问题研究
内蒙古扶持人口较少民族发展政策研究
闰沙庆ｈ，隋宪忠，张利国岫
（１．大连民族学院ａ．东北少数民族研究院；ｂ．经济管理学院，辽宁大连１１６６００；２．中共呼伦贝尔市市委政研室《呼伦贝尔工作》编辑部，内蒙古呼伦贝尔０２１００８）

对扶持人口较少民族发展政策的比较研究

内蒙古财经学院学报(综合版)2010年第8卷第4期对扶持人口较少民族发展政策的比较研究李晶(内蒙古财经学院马克思主义学院，内蒙古呼和浩特010051)[摘要]人口较少民族属于特殊的社会群体，他们能否发展起来，最主要的因素之一是取决于所在国家的政策．当今世界上的一些资本主义国家对小民族采取的帮助扶持以及多元文化主义政策等，确实是资本主义国家解决民族问题上的一大进步，但还存在很大的局限性和不彻底性，各国所采取的帮扶政策都缺乏具体的有针对性的实施措施。

中国政府针坚持各民族一律平等的原则，制定了符合中国实际的扶持人口较少民族发展的政策。

通过纳入国家发展规划，制定发展目标、投入专项的发展资金、强化责任制、发挥人口较少民族的自身的能动性、保持发展民族传统文化等一系列政策措施，使中国的扶持人口较少民族工作取得了显著的成效，走出了一条具有中国特色扶持人口较少民族发展的正确道路。

【关键词]扶持；。

人口较少民族；政策；研究[中图分类号]D633．0[文献标识码]A[文章编号】1672—5344(2010)04—0068—05人类进入20世纪以后，随着各国现代化的发展以及经济全球化的进程，人口较少民族的生存与发展问题越来越引起相关国家政府的高度重视，各国政府都在制定各种政策、措施，帮助和扶持人口较少民族的发展。

由于不同国家社会制度和意识形态不同，因而不同性质的国家对帮助人口较少民族的发展出发点和所取得的成效必然不同。

由于人口较少民族属于特殊的社会群体，他们的发展受自然、历史、社会各方面因素的限制，他们能否发展起来，发展的如何，最主要的因素之一是取决于所在国家的政策，即国家制定和采取了哪些保证、扶持小民族发展的政策。

中国在保护和发展人口较少民族方面，制定的政策、采取的措施、取得的效果，充分体现了中国共产党一贯坚持的各民族不论大小一律平等的原则，体现了中国党和政府把各民族的繁荣发展作为最高的价值取向。

．一一、世界各国扶持人口较少民族发展面临的主要问题当今世界各国虽然发展程度不同、人口多少不等，但由于社会历史发展的复杂性，一国当中都存在人口较少民族或者土著民族。