社会主义民主政治的理论基础：马克思国家与社会关系的理论

社会主义民主政治的理论基础：马克思的国家与社会关系理论（深圳大学管理学院罗艺 518060）内容摘要：马克思关于国家和社会理论的三个基本原理是社会决定国家的原理；国家和社会二元化的原理；国家和社会重新统一的原理。

这三个基本原理科学地阐明了国家和社会发展的历史进程及其一般规律，对指导建设社会主义民主政治具有重要的意义。

我们要以此为指导，建设高度的社会主义民主。

关键词：社会主义民主马克思国家社会马克思一生众多的理论著述构成了人类自有文字以来最博大精深的“思想库”，在这座“思想库”中，人们不断地发现许多对现时代人类社会发展有着重要意义的思想素材。

马克思关于国家和社会的科学论述, 就是属于这座“思想库”中具有真知灼见的组成部分。

所以，研究马克思的国家和社会理论，对于我们把握社会政治经济全面改革的实质和方向，建设社会主义民主政治，有着重要的指导意义。

一、马克思关于国家与社会关系理论的基本原理对马克思关于国家和社会发展的理论进一步作理论上的概括，可以总结出三个基本原理：（一）社会决定国家的原理是国家决定社会，还是社会决定国家这是国家和社会理论首先必须解决的历史观问题。

在马克思以前，传统政治学始终坚持国家决定社会的思想路线，只“在历史上看到元首和国家的丰功伟绩”，把国家看作是决定历史发展的主要力量。

从国家决定社会的历史观出发，“由此就产生了对国家以及一切有关国家的事务的崇拜”。

这种“国家崇拜”观念使人们习惯于认为社会的一切活动只能通过国家来处理和保护，社会的所有权力都必须交由国家来掌握。

马克思坚决反对国家决定社会的历史观，他通过艰苦的理论探索而建立了社会决定国家的历史观，从而为科学地研究国家和社会的基本关系奠定了唯一科学的世界观和方法论的基础。

从政治学的意义上来把握，建立社会决定国家的历史观具有双重的理论价值：其一、阐明了国家的社会起源及其消亡的历史过程。

国家是社会发展到一定历史阶段的产物，是阶级冲突的产物；当阶级消失时，国家将不再居于社会之上，国家开始把所有权力逐步移交给社会，从而完成国家的自行消亡。

其二、阐明了社会制约国家的历史地位。

社会决定国家是政治民主的理论基础，人民广泛地直接地参与国家政治管理，其实质就是社会制约国家，就是“社会把国家政权重新收回”。

（二）国家和社会二元化的原理社会在自身的发展过程中分裂出国家，由国家来管理社会，这是社会发展总过程中的一个必经阶段。

在这个阶段中，社会由国家管理到多大程度，实际取决于社会自身的发展程度。

当社会处在落后的幼稚的状态中时，国家有可能管理社会的一切活动。

但是，国家把全部社会权力都占为己有时，并不有助于社会的正常发展。

因为社会的经济活动有着和国家政治活动根本不同的运行规律，政治对经济的无限制千预只能使经济萎缩发展。

因此，社会总体发展的一个重要前提就是政治和经济的二元化，其实质也就是国家和社会的二元化。

马克思认为，国家和社会的二元化首先是由资本主义完成的。

在前资本主义社会中，政洽对经济的强制实际取消了国家和社会的二元化过程, 政治对经济无孔不入的渗透, 严重阻障了社会的发展。

资本主义的历史进步作用在于它完成了“政治生活同市民社会分离的过程”，资本主义自由经济完全“抛弃了共同体的一切外观并消除了国家对财产发展的任何影响”，同时，“由于私有制摆脱了共同体，国家获得了和市民社会并列的并且在市民社会之外的独立存在”。

由于资本主义迅速完成了国家和社会的二元化，从而保证了社会经济在没有政治干预的条件下自由地发展。

当然，资本主义所完成的国家和社会的二元化并没有使国家完全放弃对社会经济的干预作用，但资本主义的国家干预作用和封建的超经济强制已有质的区别。

从社会发展总过程来看，国家和社会的二元化是国家把权力（经济权力）逐步还给社会的一个重要阶段；从社会发展的内在机制来看，政治和经济相对分开，是政治和经济充分发展的前提。

因此，国家和社会二元化是社会发展总过程中的一个不可逾越的阶段，这对社会主义社会来讲，也是如此。

（三）国家和社会重新统一的原理国家和社会的二元化实际上已经预示着“社会把国家政权重新收回”的历史性方向，因为国家把本属于社会的经济权力重新还给了社会。

但是，在马克思看来，资本主义所完成的国家和社会的二元化并没有使全社会重新普遍占有经济权力，原因在于社会内部所存在着的对生产资料的私人占有，迫使一部分人丧失了经济权力。

这一部分人在资本主义社会中是占居大多数，他们就是无产阶级。

因此在资本主义社会的阶级对立状态中，资产阶级国家机器不可能真正代表全社会的普遍利益，国家和社会之间的矛盾决定了国家不断脱离社会的控制、日益凌驾于社会之上的趋势。

资产阶级民主代议制不是解决而是继续扩大国家和社会之间的矛盾这一特点，使马克思认识到，新型的民主制度的基本要求是国家和社会的统一，即通过国家和社会的二元化过程来实现人民重新掌握自己的社会生活和政治生活。

马克思认为，只有无产阶级专政才可能完成国家和社会的统一这个历史性的任务。

在劳动人民真正当家做主的条件下，人民不仅直接占有生产资料而获得了经济权力，而且通过各种组织形式占有了政治权力在全社会的普遍利益和国家政权没有根本冲突的前提下，社会能够有效地制约国家，从而逐步地把国家送到历史博物馆去。

国家和社会的统一，是社会主义民主政治的实质性内容，是从过程和结果的辩证关系中，揭示了人民群众参与国家政治的必要性，同时又揭示了国家自行消亡的历史趋势。

所以，马克思关于国家和社会关系的理论，构成了社会主义民主政治的理论基础。

二、马克思关于国家和社会关系理论对社会主义民主政治的指导意义实现国家和社会的统一，把国家政权重新还给社会，是一个非常漫长的历史过程，无产阶级的国家政权在现阶段还不可能由社会全体公民直接掌握，但无产阶级民主必须体现着国家回归社会这一方向。

因此，实现国家和社会的统一在现阶段的主要意义是建立并完善社会参与机制、社会制约机制、社会议政机制，以便最大限度地保证人民民主权力的实现，使国家政权及其官吏真正成为人民的“社会公仆”，从组织上制度上保证国家向“自行消亡”的方向发展。

由此可见，社会通过政治改革使人民直接参与国家政治，是社会从政治上制约国家以达到国家和社会统一的必然要求这和社会在经济上要求自主权一样，同时构成了国家逐步回归社会的两条基本路线，即国家通过经济改革把经济权力还给社会，社会通过政治改革使人民参与国家管理。

很显然，这正是国家和社会统一的过程。

毋庸讳言，在我国的社会主义政治实践中，国家和社会的矛盾尚未彻角解决，这主要表现在国家政治生活对人民现实生活的“彼岸性”尚未完全消除，人民和国家之间的社会主人和社会公仆的关系还未完全建立起来，社会有效地参与和制约国家的一系列政治民主机制尚有待建立和健全，这些存在的问题和无产阶级民主制度应当具有的国家和社会统一的原则是不相吻合的，社会主义政治改革应当根据国家和社会统一的原则，向彻底的真正的人民民主制度方向发展。

为达到这一目的，社会主义政治改革应当在下述三个方面作出重要的进展。

（一）社会参与机制社会参与国家政治是通过有组织的形式进行的，自古希腊以来，公民代表大会一直被看作是人民意志的直接体现。

马克思在评价巴黎公社选举制度时，明确肯定人民代表会议（普选制度）是人民参政最主要的途径。

只有人民代表大会才能集中地反映人民的普遍意志并用法律的形式固定下来，成为国家一切活动的准则。

所以说，社会参与最重要的机制只能是人民代表大会。

政治改革的主要方向应当是加强人民代表大会及其常设机构的权力，真正确立人民代表大会作为国家最高权力机关的地位。

人大常委会作为人大的常设性机构，只能向全体人民代表并通过人民代表向全体人民负责。

（二）社会制约机制社会制约机制有两个基本的功能，一个是制衡功能，一个是监督功能。

在现阶段，社会对国家的制约主要是通过国家本身来进行的，社会委托一部分国家权力对其他国家权力进行制约和监督，是为了达到社会制约国家和控制国家的目的，不使国家凌驾于社会之上。

在社会主义国家中，分权主要是从制衡的意义上去理解，为确保全社会的利益不受侵犯，防止权力被腐蚀，巩固政治民主，必须建立一种新型的权力制衡关系，以权力制约权力，以法律制约权力。

社会监督国家，是保证政治民主的重要手段，但社会监督必须法律化和制度化，党的纪检系统和政府的监察系统必须是社会监督的体现，把全社会的利益看作是党和政府的最高利益。

同时，社会可以通过各种途径直接监督国家，以便最大限度地保障社会利益不受侵犯。

（三）社会议政机制如果说社会参与机制和社会制约机制在现阶段主要是通过国家的有组织的形式进行，社会必须委托它的一部分代表来实施社会对国家的影响那么，社会议政机制在宪法的指导下应不受任何限制，社会任何一个公民都有权利和义务对国家的任何政治行为发表自己的见解，既使是反对的见解。

社会议政的广泛性、普遍性、直接性是国家和社会统一的重要标志，是政治民主不可缺少的内容。

因此，社会主义政治改革要建立起健全的社会议政机制，必须充分地保障社会的言论自由、创作自由、学术自由，应当提倡每一个公民和国家的直接对话，使国家政治生活真正成为人民现实生活中的“此岸存在”。

三、结语从社会主义政治和经济改革的实质可以看到，社会主义的伟大实践正在印证着马克思提出的“社会把国家政权重新收回”的伟大预想，正在向着人民管理制的方向发展。

无产阶级国家政权第一次不是象以往任何一个阶级的国家政权那样，不断地凌驾于社会之上，脱离社会的控制，而是甘愿把自己所有权力逐步地完全地归还给社会，由人民自行掌握。

无产阶级国家政权在现阶段建立和健全政治法律制度，坚持和加强党的领导，从根本上讲，是为了保证人民民主的彻底实现，保证国家向“自行消亡”的方向发展，最后实现共产主义。

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