中心组团污水专项规划

前言2002年12月8日，经国务院批准，对佛山市进行行政区划调整，整合后的大佛山总面积3813.64Km2，其中佛山市中心组团面积504.17 Km2。

《佛山市城市总体规划（2004～2020）纲要》把佛山市定位为：珠三角核心区——珠江三角洲广佛都市圈的重要组成部分，全国重要的现代化制造业基地，向粤西沿海和西江流域辐射和拓展的重要枢纽，区域组合型专业化市场及物流基地之一，具有岭南风貌特色的国家历史文化名城。

新的行政区划将给佛山市的政治经济发展带来新机，同时也为佛山市的市政基础设施建设带来一轮新的高潮，因此必须尽快按新的规划编制市政专项规划，尤其是系统性较强的排水工程规划，以便合理指导建设。

受佛山市规划局的委托，中国市政工程西北设计研究院与佛山市城市规划勘测设计研究院合作承担了《佛山市中心组团排水专项规划》的编制任务，根据双方确定的工作路线，本规划主要完成中心组团范围内排水系统的流域划分，确定各排水分区内排水系统的体制和污水处理厂的位置、规模及用地面积；针对各排水分区的实际情况确定其排水管网系统的布置和中途排水泵站的位置、数量及规模。

自2003年9月至2005年5月，我们通过对规划范围进行的多次现场踏勘以及认真听取各方面的意见和建议，收集掌握了规划区域的大量基础资料，在此基础上，我们对规划方案进行了多次、多层次的比较论证和汇报，最终编制了《佛山市中心组团排水专项规划》（送审稿）供审查和评审。

本次规划范围为佛山市中心组团，包括：禅城区、南海区（桂城街办、罗村街办）、顺德区（乐从镇、陈村镇、北滘镇）等镇域，因各镇域的经济发展状况不同，市政基础设施建设程度各异，在本次排水专项规划中对不同镇采用不同的规划深度，这是符合客观实际的，随着经济发展的趋势，逐步深入完善规划，使规划始终先行，起到指导各镇市政建设的作用。

在本次排水专项规划编制过程中，得到了佛山市政府以及市规划局、市建设局、市水利局、市公用事业管理局、市中心组团建设办、禅城区、顺德区、南海区规划分局及相关部门的指导，在征求意见中得到了各区、镇有关部门的大力支持与帮助，并提供了相关资料与信息，在此表示衷心的感谢！佛山市中心组团排水专项规划（送审稿）1. 规划编制背景1.1 适应佛山市行政区划调整的需要2002年12月8日，经国务院批准，对佛山市进行行政区划调整，原佛山市代管的四市撤市设区，调整后的佛山市区包含禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区，总面积3813.64Km2。

由于整合前各区域的发展水平不同，尤其是市政基础设施的规划、建设思路不统一，标准不一致，因此有必要从大佛山的角度重新规划和整合各区域的市政基础设施，以避免盲目建设和重复建设。

整合后的大佛山，市政基础设施的建设将迎来一轮新高潮，因此必须尽快按新的规划编制市政专项规划，以便指导建设，尤其是系统性较强的排水工程规划。

1.2 响应佛山市创建国家环境保护模范城市的要求按照佛山市创建国家环境保护模范城市的要求，城市污水收集率、处理率近期应达到7O% 以上，并使被污染的河涌及水体逐步恢复其生态功能；远期以提高城市污水综合治理能力，实现污水资源化，提高水资源的利用率，使经济发展与生态平衡统一为目标，建成接近世界发达国家先进城市水平的污水治理体系，恢复市内河涌水体的生态功能。

为此应通过对区域内排水系统的规划，加快污水处理项目的建设，逐步建立起污水治理法制健全、监督管理有效、体制合理、工艺技术可靠、基础设施完善，适应佛山市经济发展和城市建设特点的城市污水系统。

1.3 贯彻《佛山市珠江水环境综合整治实施方案》的要求根据佛山市人民政府下发的《佛山市珠江水环境综合整治实施方案》（佛府办〔2003〕39号）的要求，珠江水环境综合整治的目标是：一年初见成效，三年不黑不臭，八年江水变清。

通过整治，使得各河段水质达到《广东省地表水环境功能区划（试行）方案》的目标要求，有效控制水污染，改善水环境质量。

重新组合后的佛山市，其总体规划及各专项规划必然与整合前的佛山市有所不同，为贯彻执行以上要求并指导佛山市各区镇污水处理设施的建设，应从大佛山的角度尽快出台佛山市各区域的排水系统规划，以便加快城市污水管网和污水处理厂的建设。

2．佛山市概况2.1 地理位置佛山市位于广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，全境于北纬22o38’～23 o 34’，东经112 o22’～113 o23’之间，东倚广州市，南连中山市，西通江门市，北与清远、肇庆两市相连接，地理位置十分优越。

全市东西相距约103Km，南北相距逾110Km，大致呈“人”字型。

佛山市为地级市，辖禅城区、南海区、顺德区、三水区和高明区。

中心组团地理位置处于佛山市中心，北纬22°51´～23°06´，东经112°56´～113°31´。

2.2 气象佛山市属亚热带季风气候区，又受海洋气候调节，气候比较温和，常年阳光充足，四季常青，雨量充沛，多年平均降水量1625.4mm，最大24小时降雨量270.6mm，最大年降雨量2257.0mm，降雨多集中在4～9月份，降水量约占全年的80%，每年10月至翌年3月雨量较少。

春、秋季短，夏季长。

冬季多北风，夏季多东南风，春秋季短，夏季长。

最高气温38.5℃，最低气温-1.9℃，多年平均气温21.9℃，多年平均相对湿度为81%，多年平均蒸发量为1510mm。

2.3 河流水文佛山市地处珠江三角洲中下游网河区，西、北江横穿其中，河涌纵横交错，形成水网。

主要河流有：西江：发源于云南，经贵州、广西流入广东省，通过高要市流入佛山市。

主干流在思贤滘与北江沟通汇入珠江三角洲网河区，然后南流至甘竹滩分流又与北江顺德水道连通，再南流至南华分东、西海水道，分别在横门、磨刀门、鸡啼门以及崖门出海。

北江：发源于江西，南流经英德、清远流入佛山市。

主干流在思贤滘与西江沟通汇入珠江三角洲网河区，再向南流经西南、紫洞口分汊为顺德水道和潭洲水道，在登洲头再分平洲水道，分别流经广州、番禺于狮子洋出海。

佛山市范围内的三角洲网河区，共有干支流18条，主要有芦苞涌、西南涌、佛山涌、吉利涌、陈村水道、甘竹溪、顺德支流、容桂水道、沧江河等，总长737Km。

河网密度0.171Km/ Km2。

佛山市中心组团范围内，北江为主要河流，其干流从西北角流入，其分叉的支流东平河横穿中心组团，向东流经广州、番禺于狮子洋出海；北江分叉后的主流改称顺德水道，经中心组团西边沿，向东南方向介入珠江三角洲网河区，随河网向东入海。

顺德河道为中心组团行政区划的南界线。

2.4 地质地貌佛山市在大地构造单元上属于华南褶皱带一部分。

加里东构造层广泛分布于广州—佛山—九江一带以东，由各种片麻岩，石英岩，片岩，浅变质砂岩组成。

海西印支构造层主要分布于广东—佛山—九江一线以北地区。

由砂页岩，石灰岩等构成。

顺德地区附近有砾岩，砂岩及火山碎屑岩体分布，属燕山构造层，同时，区内零星出露的花岗岩为燕山期岩浆入侵的产物。

喜马拉雅运动复杂的断裂作用和火山活动，形成以三水盆地为主的断裂盆地和零星分布在西樵山，大珠岗的粗面岩；走马营，王借岗一带的玄武岩以及华涌一带的凝灰岩等。

区内主要地质构造大体可分为五组：呈北北东向的三水禾生坑复式向斜；呈北东东向的高明复式向斜；近东西走向的三水断裂，郎石断裂，向顺德容奇附近的东西向断裂；呈北东向的罗客断裂，盐步断裂，鹤城—金鸡断裂；呈北西向的三洲—西樵山断裂，炭步—大沥断裂。

上述地质构造，支配着区内地形的发育，形成了棋盆状分布的块状山体和纵横交错的河网的地貌特征。

本区地形大致西北高，东南低。

高明皂幕山主峰海拔805m，为市内最高点；三水大达涡地势低洼，高程-1.7m，为全市最低点；西，北江在三水思贤溶通，为西北江三角洲的顶点。

占全市总面积约2/3的是几经沧桑的西，北江三角洲平原及其支流的河谷冲击平原，几乎遍布顺德区和南海区南大部及高明区东北部，自西北向东南由老三角洲过渡到新三角洲，除零星残丘外，均为地势平坦，河涌纵横的冲击平原，海拔多在0.7~2.5m之间。

此外，区内零星分布的粗面岩山丘，玄武岩石柱群，石灰岩溶洞，砾岩切割而成的峰林以及因地壳抬升而形成的5000年前古海岸线遗迹构成独特的地貌景观。

本区低丘陵多发育有红壤，赤红壤，少量有黄壤，平原则为稻土，堆叠土。

以桑基，果基，蔗基为主的基塘农业形成独具特色的人工生态系统。

2.5 经济佛山市经济基础雄厚，经济总量持续快速增长。

2003年全市国内生产总值为1381.39亿元，比上年增长16.1%。

为1997年以来的最高增幅，位居广东省第三位，是全省唯一GDP超千亿元的地级市。

人均GDP是广东省平均水平的2.3倍，排珠三角第五位。

第三产业增加值占GDP的比重排在珠三角第四位。

工业是佛山经济最主要组成部分，经过多年改革、调整和发展，佛山已逐步建立起拥有现代化技术设备、具有相当规摸的工业体系，形成了以纺织、电子、陶瓷、塑料、电器、建材、食品饮料、机械等行业为骨干的主导产业群，并逐步向外向型、科技型、系列化、集团化发展。

2003年全年完成全部工业总产值3297.25亿元，增长23.2%；完成全部工业增加值735.68亿元，比上年增长20.6%。

十多年来，佛山市经济持续增长的同时，围绕“加强第一产业，提高第二产业，加快发展第三产业”的思路，优势行业和高新技术产业不断发展壮大，成为经济增长的主导力量。

2.6 人口据“五普”统计数据，佛山全市共有常住人口533.78万人，其中户籍人口为328.35万人。

常住人口中外来人口为205.43万人，外来人口在常住人口中占有非常大的比重，达38.4%。

未来佛山的人口规模发展走势可以概括为“总量增长平稳，结构趋向优化”。

随着佛山的产业发展由“劳动密集型”逐渐向集约化和专业化发展，技术含量逐渐提高，外来人口的素质将逐步提高。

而鉴于产业升级需要一个过程来实现，因而，外来劳动力将依然有增加的惯性。

2002年底，佛山市现状人口560万人，其中户籍人口为338.98万人，暂住人口占221.02万人；到2020年，佛山市人口规模设定在700～820万人的弹性范围内。

《佛山市中心组团近期建设规划》中，2002年底中心组团现状人口为172万人，其中户籍人口104万人，暂住人口68万人。

至2005年规划人口在194～205万人的弹性范围内，其中户籍人口115万人，暂住人口在79～90万人的弹性范围内，结合中心组团现状人口规模，预测2010年总人口在226万人左右，2020年中心组团总人口应控制在260万人左右。

2.7 区域定位2.7.1 “广东第三大城市”的战略定位目前，佛山市的经济总量在广东省排第三，但佛山建设“广东第三大城市”不但是自身的发展需要，更是国家与区域竞争的需要。