浅谈高校内部控制休系的构建——以《企业内部控制应用指引》为鉴

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浅谈高校内控制度建设

浅谈高校内控制度建设高等教育是一个国家发展和社会进步的重要组成部分，高校内控制度建设作为高等教育管理的重要内容，对于提高高校管理水平、规范管理行为、维护学校正常运转起着至关重要的作用。

本文将从高校内控制度的概念、目的、内容和建设路径等方面进行探讨，以期为高校内控制度建设提供一些思路和借鉴。

一、高校内控制度的概念高校内控制度是指高校为保障教学科研、财务管理、人力资源管理和资产管理等方面的有效运作，通过规范化和制度化的管理措施和程序，建立起一套完整的管理机制，以提高高校管理效能、预防风险、防范腐败、保护利益的一系列制度体系。

其核心是要建立科学的、有效的内部控制机制，以有效约束和规范高校的管理行为。

1. 提高管理效率：通过内控制度的建设，可以规范高校的管理流程、扁平化管理结构、提高管理效率，促进高校管理水平的提升。

2. 防范风险：建立起科学的内控制度，可以有效防范各类风险，包括财务风险、教学科研风险、人力资源管理风险等，保障高校正常运营。

3. 预防腐败：高校内控制度的建设能够规范高校管理行为，提高管理透明度和规范性，减少腐败的发生，维护高校的声誉和形象。

4. 提高管理水平：有效的内控制度能够帮助高校建立起科学的管理机制，提高管理水平，使高校运行更加高效、稳健。

1. 财务内控制度：包括会计制度、资金管理制度、财务管理制度等，目的在于规范高校的财务管理行为，保障财务的安全和稳健。

2. 教学科研内控制度：包括教学管理制度、科研管理制度、实验室管理制度等，目的在于规范高校的教学科研活动，提高教学科研水平。

1. 立足实际，科学规划：高校内控制度建设需要结合高校的实际情况，科学规划内控制度的内容和范围，确立内控制度建设的路径和步骤。

2. 坚持问题导向，量力而行：在内控制度建设过程中，要坚持问题导向，深入分析高校管理存在的问题，有针对性地进行内控制度建设，量力而行，一步一个脚印。

3. 加强宣传教育，凝聚共识：内控制度建设需要广泛宣传，让全校师生员工都能够深入了解内控制度的意义和目标，凝聚共识，形成全校管理一盘棋的合力。

浅议高校内部控制建设

浅议高校内部控制建设【摘要】随着高校管理的不断发展，内部控制建设在高校中扮演着至关重要的角色。

本文分析了内部控制的概念与重要性，探讨了高校内部控制建设的现状及受到的影响因素，提出了完善高校内部控制的具体措施，并对内部控制建设的监督与评估进行了讨论。

结论部分强调了高校内部控制建设的必要性并提出了未来的发展方向。

本文旨在强调高校内部控制建设的重要性，帮助高校管理者及决策者认识到建立健全的内部控制制度对高校的长远发展具有重要意义，促进高校内部管理制度的规范和健康发展。

【关键词】高校、内部控制、建设、概念、重要性、现状分析、影响因素、具体措施、监督、评估、必要性、未来发展方向、重要性1. 引言1.1 浅议高校内部控制建设高校内部控制建设是指高校根据法律法规和内部管理制度的要求，通过建立一套完善的控制机制和控制流程，以达到有效监督和管理高校运行活动的目的。

高校内部控制建设的目的在于保障高校的财务安全、信息安全和运营安全，有效防范和化解各种经济风险和管理风险。

随着高校规模的扩大和管理的复杂化，高校内部控制建设变得日益重要。

高校内部控制建设包括制度建设、组织架构设计、业务流程规范、信息系统建设等方面，是高校管理的基础和重要环节。

一个完善的内部控制体系可以使高校管理更加规范、高效和透明，提高高校的管理水平和竞争力。

高校内部控制建设不仅仅是一种管理手段，更是高校可持续发展的保障。

在当前经济环境下，高校内部控制建设对于提升高校的整体管理水平和社会形象具有重要意义。

2. 正文2.1 内部控制的概念与重要性内部控制的概念涵盖了一系列管理活动，包括风险评估、控制活动、信息和沟通、监督等方面。

通过建立健全的内部控制体系，可以防范财务造假、滥用职权、浪费资源等问题，提升组织的整体管理水平和绩效。

内部控制也可以帮助高校建立更好的风险管理机制，及时发现并解决潜在风险，降低组织运营过程中出现的各类风险。

内部控制的概念与重要性贯穿了高校管理的方方面面。

浅议高校内部控制的框架构建

经济管理87浅议高校内部控制的框架构建丁志明无锡开放大学摘要：内部控制是现代组织的重要特征，最初应用于企业，现在也延伸到行政事业单位。

《行政事业单位内部控制规范》于2014年1月1日起正式实施，掀起了高等学校内部控制新的篇章。

内部控制的含义是高校内部控制的基础。

高校内部控制的必要性可以从系统论、委托代理理论等理论阐述。

内部控制的构成要素有控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督，高等学校内部控制的框架构建要基于这五要素开展。

关键词：高校；内部控制；框架构建中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)034-000087-01内部控制是现代组织的重要特征，也是保证现代组织正常开展活动的重要措施。

内部控制的最初应用于企业，现在延伸到其他的现代组织。

我国《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2012年11月由财政部发布，于2014年1月1日起在全国行政事业单位正式实施。

高等学校是培养人才、科学研究的重要阵地，是不以盈利为目的的社会公共事业单位。

《行政事业单位内部控制规范》的正式实施掀起了高等学校内部控制的新篇章。

一、高校内部控制的含义“内部控制”从字面理解是对组织内部实施的控制。

1936的《独立公共会计师对会计报表的审查》最先提出了内部控制的含义。

现在被广泛采用的是美国COSO 委员会对内部控制的定义：内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性及相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。

我国《企业内部控制基本规范》将内部控制定义为：指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

基于以上两个定义，高校内部控制指校长室、学校中层管理者、学校普通教师实施的，为保证培养人才、科学研究等活动正常有序开展而提供合理保证的过程。

二、高校内部控制的必要性高等学校的内部控制是在《行政事业单位内部控制规范》的出台而被广大教师所熟知，其实施的必要性要从最基本的理论进行阐述。

建立高校内部控制体系探析

建立高校内部控制体系探析【摘要】高校内部控制体系是保障高等教育机构正常运行和发展的重要机制。

本文从内部控制体系的概念和作用、要素和原则、建立的必要性、方法以及局限性等方面进行探析。

指出建立高校内部控制体系对于提高管理效率、保障财务安全、规范制度运行具有重要意义。

结论部分探讨了建立高校内部控制体系的重要性、未来发展方向以及对高等教育发展的促进意义。

通过对高校内部控制体系的探讨和分析，可以更好地指导高校管理者和决策者加强内部控制体系建设，提高教育质量，推动高等教育事业的可持续发展。

【关键词】高校、内部控制体系、概念、作用、要素、原则、必要性、方法、局限性、重要性、发展方向、高等教育、建设、促进意义1. 引言1.1 建立高校内部控制体系探析建立高校内部控制体系是高校管理的重要组成部分，也是高校发展的关键保障。

通过建立科学有效的内部控制体系，可以有效防范和化解高校管理中的各种风险，提升管理效率和规范性，推动高校向着规范化、科学化的方向发展。

在当今高等教育领域，高校内部控制体系的建立已经成为一个不可或缺的环节。

在今后的发展中，高校应该加强对内部控制体系的建设和完善，不断提升管理水平和科学决策能力，以适应日益复杂的高等教育环境和管理需求。

高校还应注重培养具有创新意识和承担社会责任的管理人才，为高校内部控制体系的持续改进和发展提供人才保障。

建立高校内部控制体系，是高等教育事业发展的必然要求，也是对高校管理工作的一种迫切需求。

2. 正文2.1 内部控制体系的概念和作用内部控制体系是指一个组织为实现其目标而建立的一系列制度、政策和程序，旨在保护组织的财务资产、提高工作效率、确保信息的准确性和可靠性，并合法合规经营。

内部控制体系的作用主要体现在以下几个方面：1. 保护财务资产：内部控制体系可以有效地防止财务资产被盗窃、挪用或浪费，保障组织的财务安全。

2. 提高工作效率：通过确立明确的权限和责任分工，内部控制体系可以避免工作重复、交叉和混乱，提高工作效率和效益。

浅谈高校校办企业的内部控制制度

浅谈高校校办企业的内部控制制度刘光伟西南交通大学科技产业集团【摘要】高校校办企业具有科技创新的优势动能，在企业经营发展过程中，内部控制至关重要。

当前校办企业内部控制制度建设还有待完善。

今后企业应从内部治理结构的完善入手，构建全面系统的内部控制制度，并建立健全责任人机制，实行严格的绩效考评。

【关键词】高校校办企业内部控制制度内部控制制度是企业稳健经营的重要保障。

高校依托自身资源建设校办企业，不仅能够充分发挥内部资源的价值，而且也为社会发展做出了贡献。

为实现可持续发展，校办企业应从多方面建立健全内部控制制度，从而规范经营，塑造企业核心竞争力。

一、高校校办企业内部控制制度建设的重要性企业内部控制会产生多方面的影响力，日常业务活动的高效运行、财务管理的稳健可靠、法律法规的严格遵守、战略决策的科学、人力资源资本的持续积累等都离不开内部控制制度的支持。

高校校办企业是根植于高校的特色企业，校园文化、知识聚集、科技创新等都是校办企业的鲜明特征。

为在激烈的市场竞争中赢得主动，彰显高校校办企业的优势，企业内部控制制度的建设不容忽视。

第一，内部控制制度是高校校办企业规避风险的保证。

当今社会各行各业的竞争日趋激烈，特别是在知识密集型企业，持续保持市场中的领先位置、行业内的主导地位、稳定的市场份额对企业来说并不容易。

高校内虽然专业人才云集，为知识创造、科技研发提供了源源不竭的动力，但企业也必须考虑到瞬息万变的市场变动特征，防范各种风险。

内部控制是企业抑制风险的重要举措，企业的市场开拓、财务运营、决策制定等在内部控制制度的指引下，能够将风险发生的概率降至最低，即使发生风险，企业也能降低损失程度。

第二，内部控制制度是高校校办企业财务规范的保证。

财务稳健是企业正常运行的保障，企业一切资金往来都需要严格的规范管理，及时收回应收账款、节约运营成本、科学管理投资等财务内部控制有助于企业运营资金的持续供给。

很多校办企业属于高校直接投资，为确保投资资金实现预期收益，防止资金流失，并杜绝各种资金违规使用问题，内部控制制度成为问题解决的关键。

浅谈高校内部控制建设体系

浅谈高校内部控制建设体系【摘要】内部控制是一个不断发展、变化、完善的过程，他持续地流动于一个单位之中，并随着单位的经营管理的新情况、新要求适时改进，是现代管理的重要手段。

目的在于通过控制的建设与措施来防止舞弊和错误的发生，有助于及时识别和处理风险，促进单位实现发展目标。

【关键词】高校；内部控制；建设；措施１高校内部控制建设的意义高校内部控制是为了保证各项经济活动的有效进行，保护资产的安全完整和有效运用，防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为，保证会计信息和其他相关信息的真实、完整，控制各种风险，提高高校管理水平和效益，为实现高校管理目标而制定并实施的一系列控制方法、措施和程序的总称。

在建立、完善社会主义市场经济体制的过程中，由于体制、机制、制度、环境等方面的原因，出现大量经济犯罪案件，其中不少的案例与监督不力、控制和管理弱化紧密相关。

高校经济犯罪也不例外。

随着高等教育改革的不断发展，高校已摆脱了单靠国家财政拨款的办学状况，步入多渠道筹资的办学轨道。

资金使用已经涉及到教学科研、物资采购、基本建设、后勤保障、产品生产等方方面面。

原有的高校内部控制已经适应不了新的发展形势的要求，高校贷款金额巨大，刑事案件时有发生。

为此，建立必要的高校内部控制建设十分重要。

２高校内部控制建设应遵循的原则高校内部控制在形式上表现为一套相互监督、相互制约、彼此连接的控制方法、措施和程序，通过这些方法、措施和程序有助于及时识别和处理风险，促进高校实现发展战略，提高管理水平和效益，合理保证经各项经济活动合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整。

高校建立与实施内部控制应遵循以下原则。

２．１全面性原则：内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过、覆盖本单的各种业务和事项实现全过程、全员性控制，不存在内部控制空白点。

２．２重要性原则：内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域，并采取更为严格的内部控制措施，确保不存在重大缺陷。

关于构建高校内部控制体系的思考

控制系统
关键词：制环境风险管理控制活控动信息沟通监督
教育结构更加复杂。这就对高校的经营管理提出了更高的要求，高校必须要有一套完善的内部控制制度，以保证管理者能更好的来组织、调、制各部门的活动，高管理效协控提率，促进学校的发展，保证高校经营目标的实
维普资讯
●高校ห้องสมุดไป่ตู้地
《经济师）０８２０年第５期
关于构建高校内部控制体系的田睾／
● 何翠薇
摘要：文章阐述了加强高校内部控制的重要性，并从控制环境、险管理、制活风控动、息沟通、督五个方面来构建高校内部信监
境决定了组织的基调，定了人们的控制意设识。包括：校的道德价值观，校员工的能高高
校长、财务熊长、二级单位财务负责人和基层财务人员等若干个层次的经济责任制。一级管好一级，一级带动一级，一直落实到每一个基层单位。这些层次的人员组成一个职责明确、互制约、司其职、相各运行有序、同实现共学校管理目标的群体。２风险管理控制。风险控制就是尽可能．地防止和避免出现不利的结果。目前多元化的资金来源，高校大规模扩建以及加入ＷＴＯ后世界高校的竞争压力，我国高校的经营给带来了许多风险。因此，国高校必须加强我风险意识，强风险管理。目前．国各高校增我所面临的主要为贷款风险，以各高校应高所度重视加强贷款的科学计算与财务分析，制定防范风险措施，本着 “ 谁贷款谁负责” 的原则开展此项工作，贷款前，对贷款资金的使用要多方比较，复论证，反充分考虑各方面因素及具体效益，定贷款风险度，款后，定测贷制还款计划，实还款资金来源和各种充分保落障措施。只有这样．高校才能对财务风险进行控制，证有一个合理的资金结构，持适保维当的负债水平，使得贷款能为学校发展注入新的资金活力，高办学实力。提

高校内部控制生态圈的构建与应用研究

高校内部控制生态圈的构建与应用研究1. 高校内部控制生态圈概述随着高等教育事业的快速发展，高校内部管理日益复杂化、多元化，传统的内部控制方式已难以满足高校现代化管理的需要。

构建一个适应时代发展需求的高校内部控制生态圈，对于提升高校治理水平、保障高校资产安全、促进高校事业健康发展具有重要意义。

高校内部控制生态圈是指以高校为主体，围绕高校各项业务活动和管理活动，由多个相互关联的内部控制要素组成的一个有机整体。

这个生态系统不仅包括内部控制的基本要素，如控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与评价等，还涉及高校内部各个部门、单位以及人员之间的互动和协作。

它强调内部控制不仅仅是一种制度安排，更是一种文化理念和行为准则，需要全员参与、全程控制、全面覆盖。

在高校内部控制生态圈中，各要素之间相互依存、相互作用，共同构成一个稳定的内部控制体系。

控制环境是基础，风险评估是前提，控制活动是关键，信息与沟通是载体，监督与评价是保障。

这些要素相互关联、相互影响，共同推动着高校内部控制的持续发展和改进。

高校内部控制生态圈的构建需要遵循合法性、完整性、及时性、有效性等原则，确保内部控制体系与高校的实际情况相适应。

还需要注重创新和发展，不断吸收新的管理理念和技术手段，提升内部控制的有效性和灵活性。

在应用方面，高校内部控制生态圈可以帮助高校更好地履行教育职责、管理职责和服务职责，提高管理效率和服务质量。

通过加强内部控制，可以降低高校运营风险，保障高校资产安全，维护高校的良好形象和声誉。

高校内部控制生态圈的建设也有助于提升高校内部管理的规范化、科学化和精细化水平，推动高校事业实现高质量发展。

1.1 研究背景随着我国高等教育事业的快速发展，高校内部控制体系的建设和完善已成为提高高校管理水平、保障教育质量和实现可持续发展的重要手段。

当前高校内部控制体系建设仍然存在一定的问题，如内部控制制度不健全、内部控制执行不力、内部控制监督不到位等。

浅谈高校内控制度建设

浅谈高校内控制度建设随着高校日益发展，其管理和规模越来越庞大，内部风险和监管风险也相应地增加。

在这种情况下，高校需要建立合理的内控制度，以防范和减轻风险，并保障高校的可持续发展。

首先，高校需要建立完善的内控制度框架。

这包括制定内控制度指南和规程，明确内部控制形式、内容，制定各项制度、流程、规则等。

同时，还需要对内部控制框架进行不断完善，确保内部控制框架与高校的发展需求相适应。

其次，高校应建立健全的内控制度机构。

内部控制机构应是高校内部风险管理和监督的核心，具有一定的独立性和自治性，由理事会或校务委员会任命，并有合适的人员、技术和管理资源支持。

此外，内控制度机构还应明确各职能部门的职责和权限，并采取有效的协作机制，确保整个内部控制体系的协同性。

再次，高校应建立完备的风险管理体系。

高校应对内部风险进行有效评估和管理，并将风险管理纳入学校规范的运营理念中。

高校还可以采取多种手段，如风险排查、风险防范、风险监督、风险应对等，针对性地制定相应的控制措施，减轻高校的审计和监管风险。

此外，高校还应建立有效的内部审计和监督机制。

内部审计是一种对学校的内部控制和风险管理的全面评估，其目的是发现错误和不规范的行为，并提供改进建议。

监督机制则主要是针对学校各职能部门的内部运作情况进行监督和管理，强化思想意识和行为规范，防止学校内部出现各种违法行为。

最后，高校内控制度建设不能孤立于学校自身，还需要充分考虑地方和国家的法规和制度要求。

高校应当根据相关法律法规和制度要求，制定高校内控制度，确保高校内控制度体系与国家和地方的法规和标准相符，以保障学校的合规性。

总之，高校内控制度建设是高校管理不可或缺的一部分。

合理而有效的内控制度对于提高高校整体管理水平和规范高校内部运营具有十分重要的意义。

浅议高校内部控制建设

浅议高校内部控制建设高校内部控制建设是现代大学管理的重要组成部分。

随着高校规模的不断扩大和财务活动的复杂化，内部控制的作用越来越重要。

高校内部控制建设主要是指一系列的行为、机制和管理措施，以确保大学财务活动的合规、规范和透明。

下面，我将从三个方面，分别是流程控制、风险控制和信息控制，浅议高校内部控制建设的相关问题。

1.流程控制高校内部控制建设中，流程控制是非常重要的一环。

流程控制的目标是保证高校的财务管理流程是合规、规范和透明的。

主要包括以下几个方面：一是预算编制与审批流程的控制。

预算编制的过程中需要设置一定的程序，透明公开地征集和审核各学院、部门的预算申报，审批流程中需要建立较为完善的层级制度，并指定专人审核，确保每个预算都是经过严格审批批准的；二是采购流程的控制。

大学采购需要严格遵守国家相关法律法规，建立规范的采购流程，采取公开竞标或公开询价等方式，确保采购的品质和服务，并加强对采购过程的监督；三是绩效管理流程的控制。

根据学校的整体战略目标，制定相应的绩效考核计划和目标责任制度，对各部门和个人的工作进行动态监控和绩效评估，做到反映工作结果、反映状况的精细化控制。

2.风险控制高校内部控制的另一个重要方面是风险控制。

高校的财务风险通常包括资金管理风险、财务报告风险等。

不合理的资金管理可能会引发资金浪费、滞留、损失等问题，造成财务风险；不规范的财务报告可能会导致信息不准确、虚报利润等情况。

为了防止财务风险的发生，需要建立相应的风险控制机制。

主要包括以下几个方面：一是制定资金管理制度。

建立专门的资金管理检查等制度，对学校的资金流动情况进行监控和分析，并根据资金使用情况对使用标准进行修订；二是设立财务审计部门。

根据高校的规模和财务活动的复杂性，建立一个专门的财务审计部门，进行内部审计和财务审计，对学校的财务管理流程和财务报告情况进行评估，为学校管理层提供决策支持信息；三是加强对供应商的管理。

对合作供应商的业务实力、财务状况等进行考察，加强供应商的管理和监督，防止不合规的商业行为发生，有针对性地规避商业风险。

高等院校内部控制框架体系的构建及其应用研究

高等院校内部控制框架体系的构建及其应用研究高等院校作为非营利组织的重要组成部分,1999年以来进入了快速发展期,高校的规模不断扩大,形成了许多在校生超过万人的巨型组织,经济活动日趋复杂。

然而,高校的内部控制并没有随着学校的扩张而取得同步发展。

近年来,高校的贪污受贿案件时有发生;高校的债务和财务危机更是不断引起人们的热议,现实告诉我们,当组织越来越大、职工越来越多时,指导及限制工作者的随意性也就变得越来越重要,有效的管理实务就转变为指导工作者以及更多地对工作者行为进行控制。

近几年我国企业内部控制取得了长足的发展,但是非营利组织的内部控制从理论到实践都没有受到应有的重视。

研究高校的内部控制理论,构建高校科学的内部控制理论框架体系,促进高校内部控制活动的深入开展,有着十分重要的意义。

构建高校内部控制理论框架是研究高校内部控制的关键,而构建其理论框架的关键在于明确高校内部控制的目标和控制要素。

高校内部控制的目标确定为办学效果和效率、资产的安全和完整、国家法律法规的遵循、会计与管理信息真实完整和有用。

深入研究内部控制的内容,将高校内部控制构成要素分为两个层次:第一层次由控制环境、控制活动、监督与评价三项内容构成,在这三个要素中,控制环境是基础,控制活动是核心,监督与评价是保障。

将这三个要素进一步分解,形成了第二层次要素:环境控制要素可以分解为组织与文化、信息与沟通两个要素;控制活动则可以分解全面预算管理、控制程序和方法、风险的识别与控制三个要素;监督与评价则包含一个构成要素。

控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素的总称,主要包括组织结构与组织文化、信息与沟通等内容,其最重要的是要研究组织与文化中的高校法人治理结构问题和信息和沟通中的会计信息披露与使用。

控制活动,是指为合理保证组织目标的实现而建立一系列政策和程序规范高校的各项业务和管理活动的整个过程,从目前高校的情况看,全面预算管理和风险预警与防范是最重要的控制活动。

高校内部控制评价指标体系的构建与应用

高校内部控制评价指标体系的构建与应用随着高校规模的不断扩大和管理水平的不断提升，高校内部控制评价指标体系的构建和应用越来越受到重视。

高校作为人才培养和科学研究的重要场所，其内部控制评价指标体系的构建和应用对于确保高校的正常运转、提高教育教学质量、保障资金使用安全等方面具有重要意义。

本文将从高校内部控制的概念和意义、高校内部控制评价指标体系的构建、以及应用案例等方面展开讨论。

一、高校内部控制的概念和意义高校内部控制是指高校为实现其目标，面对内外部环境变化，通过设置机构、职责、政策、程序和控制手段，保障学校各项活动依法、规章、制度和契约的要求，防范和控制各类风险，确保高校的运行和发展达到预期目标的一种管理活动。

高校内部控制的意义在于可以保障高校的资产安全，确保高校的运营合法合规，提高高校的管理水平，优化高校的业务流程，增强高校内部监督和风险管理能力，提高教学和科研水平，从而提升高校整体竞争力。

1. 内部控制目标和原则内部控制的目标是确保高校的资产和利益受到充分保护，高校的财务报告得到充分保证，高校能够合法合规地开展各项活动。

其原则包括明确责任、分工协作、逐级监督、全员参与、适度自动化等。

2. 内部控制评价指标的选取内部控制评价指标应当包括战略目标、业务目标、风险管理目标、合规性目标和财务目标等多个方面。

具体指标可以包括高校的治理结构、组织机构、职责和权限、信息披露、内部监督、风险管理、合规性管理、预算控制、资金运作、信息技术应用、人力资源管理等方面。

建立内部控制评价指标体系，首先需要明确高校的内部控制目标和原则，其次需要依据高校的特点和管理需求选择合适的评价指标，最后需要建立相应的评价指标体系，并对其进行规范化和标准化，确保其科学合理。

内部控制评价指标体系的应用范围包括高校的各个管理部门、各类教学科研机构、各类学科专业、各项项目活动等各个方面。

可以通过内部控制评价指标体系对高校的各项活动进行全面评价，发现问题、解决问题，提高高校管理水平。

高等学校内部控制制度浅谈

高等学校内部控制制度浅谈作者：张兆许来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第4期张兆许一、背景2008年5月，财政部发布了《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门联合发布《企业内部控制配套指引》，共同构建了中国企业内部控制规范体系。

自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，同时，鼓励非上市大中型企业、单位提前执行，高校等事业单位参照执行。

二、有关高校内部控制的偏见内部控制在我国的理论研究和实践应用的时间还比较的短，对内部控制存在着许多不当的观念和误区，影响和束缚着我国内部控制管理的有效推进和开展，对内部控制的控制效果产生重大影响。

（一）片面的认为内部控制就是制度建设书面形式的规章制度，虽然是内部控制的一种必要的表现形式，而且是内部控制管理的重要组成部分，但员工素质、职业精神和工作能力等软环境，也是内部控制建设的必要内容。

因此，在重视规章制度建设的同时，还必须注重规章制度的执行力，否则，再好的制度，没有很好的执行，也起不到应有的作用。

（二）片面的认为内部控制就是设置关卡，影响工作效率，挫伤员工积极性为达到内部控制的目标，会有些新的制度、规定、履行新的手续，而且，履行这些手续会增加一些工作量，耗费一些时间，但并不一定意味着就降低了工作效率。

相反，只要在设计内部控制制度时，按照高校内部经济业务流程合理的制定控制的程序，完全可以使工作效率和控制效果得到有效的统一。

反之，如果只是为了图一时的省事，减少控制的环节，降低工作的要求，可能导致严重的经济舞弊现象的发生，而且在没有严格的科学的内部控制的约束之下，部门之间、员工之间推诿扯皮现象不断发生，反而使工作效率大大下降。

（三）片面的认为内部控制只是会计部门的事，与我无关内部控制的管理实践证明，内部控制涉及高校内部管理的各个层面、所有员工和环节，因此高校的所有部门和人员都与内部控制密切联系，以自己的工作岗位和工作的内容为界限承担着内部控制的责任。

关于高校内部控制建设的探讨

关于高校内部控制建设的探讨
高校内部控制建设，是指高校在进行各项活动和管理过程中，为了保障合规性、合理性和有效性，设立的一系列制度和流程。

在这个过程中，高校需要依据自身的特定情况，根据内部配置资源和管理需求，对内部控制进行建设和完善，以提升运作效率、保护利益安全和遵循诚信原则。

高校内部控制建设包含以下核心要素：
第一，自我诊断。

高校需要对内部控制情况进行自我诊断，通过评估自身的风险承担能力，制定相应的内部控制方案，同时确定内部复核和改进的计划，以保证内部的风险防范和控制能力；
第二，内部监测。

高校需要建立内部监测的机制和流程，包括完善、透明和高效的监测流程、信息系统、业务流程和对异常情况的监控；同时，通过内审和专业机构监督，提升公司内部监督的能力和效果，为公司的可持续发展提供保障；
第三，内部检查。

高校需要建立高效有序的内部检查机制，不断发现并纠正不合规问题，确保合规性和合理性；而且，需要建立充分的培训和交流机制，为公司员工解决相关问题提供帮助，提高员工内部控制意识和水平；
第四，内部监督。

高校需要建立完善的内部监督机制，包括监督委员会、内部审计、财务审计和隐式审计，以保证内部控制的有效实施和运作效果符合预期目标。

综上所述，高校内部控制建设是一项复杂的项目，需要高校管理方及时、准确地把握内部资源管理和风险审查状况，形成预防、纠正和改进总体计划，帮助高校为员工和行为准则的合规性创造有利条件。

实施内部控制是接连着高校长期追求发展的基础保证。