关于自治区重点民生工程实施情况的调研

二、 民生投入 实现重大 突破 。 据调查显示 ：０ １ ２ １ 年
全 区 各地 各 部 门 都 把 保 障 和 改 善 民 生 作 为 经 济 社 会 发 展 的 首 要 目标 ， 央 支 持 、 弟 省 市 支援 、 中 兄 自治 区 投
入和 当地财 力物 力 ， 用于改 善各族 群众 的生 产生活 条
牧两大 工程就使 我区 １０多万农 牧民直 接受益 ，保障 ３ 性住房建设使 我区百万城镇居民受益 ，城 乡低保制度 覆 盖 ２６ １ 万各族群众 ，医疗救助使 ３ ０多万群 众直接 ８ 受益 ，０ ３０多万城 乡困难 群众 得 到物 价 生 活补贴 ， 近 ２０万人次农村富 余劳动力实现转移就业 ，各 类农业 ５ 补贴惠及 １０ ２ ０余万农牧民 。 民生建设的伟大实践生动
民力 。据抽 样调查 ： 通过高 位推动 、 上下联动 。０ １ ２ １ 年 自治 区民生建 设年取得 丰硕 成果 ， 到全 区各 族群 众 受
１． ４ ６亿元用于 民生工程建设 ，占县财政 支出的 ８％以 ０ 上， 出台 ４ ２项惠民政策 ， 惠及全县各族群 众 ２ ． ７ ８万人
次 。克 州 用 于 民 生建 设 资 金 ４ 亿 元 ， ３ 占财政 一 般预 算
的普遍 拥护和欢 迎 。各地干部 群众普 遍认为 ： 重点民
生工程 的实施 ， 开启 了新 疆民 生建 设 的新篇 章 ， 探索 了一条 以项 目化 手段发展社 会事业 ， 用工程化 措施解 决民生问题的新路 。 ２类重点民生工程的实施和如期 ２ 完成 ， 自治区 党委政 府深 入贯 彻科 学发 展观 、 实 是 落
中央新疆 工作座谈会 精神 的重要举措 ， 是用实 际行动
对 “ 生 优 先 、 众 第 一 ” 政 理 念 的 最 好 诠 释 。 行 民 群 执 践
出， 使一大批 民生工程项 目落地实施 。吐 鲁番地 区三
县市挤 出 ２ ２亿多元财政资金用于民生建设 ， 启动实施 了一大批民 生项 目。乌鲁木齐 、 阿克苏 、 玛纳 斯 、 图 呼 壁 、 台 、 木萨尔 等市县 在 自治区 重点 民生 工程 实 奇 吉 施项 目之外还开工建设 了一批涉及民生的项 目。
支出的 ７％， ６ 同比增长 ３ ％。 ４ 喀什地区民生支出 占地区 财政支出的 ８％以上 。 ０ 乌鲁木齐 、 克拉玛依 、 阿克苏 、 巴 州 、 密 、 勒泰等 地市 把实施 重点民 生工程 作 为推 哈 阿 进 民生建设 年工作 的重要抓 手 ， 摆在各项 工作 的首 要 位置 ， 千方 百计优化 支 出结构 ． 先保证 民生项 目支 优
到解救 ，０ ６ ２ １ 人次流 浪未成 年人得到安置 ，４７ １５ ６户农 村贫 困残疾 人住 上新房 ，７ ７ 先天性 心脏病 患儿 、 １８ 例 ５６ ６ ９名贫 困 白内障患者得 到免费手 术治疗 ，７ ７ ９名残 疾孤儿 、 唇腭裂儿童进行了康复 手术治疗 。 从各地调研 反馈 的情况来看 ， 受惠面 广 、 百姓真正得益 的民生项 目 尤其受到群众欢迎 ， 这些项 目受 益人群 少则百万 ， 多则 上千万 ， 真正体现 了民生 的普惠性。 安居富民和定居兴
件 。 自治区用于民生建设 的财政 资金 １７ ． ６０ ５亿元 ． 占 全 区地方 一般预算支 出的 ７ ． ３２ ％。塔城 地区用于民 生
建 设 投 入 资 金达 ６ ． 元 ， ７ ７亿 占地 区 财 政 一般 预 算 支 出 的 ７％。 昌 吉 州 财 政 用 于 民 生 建 设 的投 入 达 到 ７ ５ ９亿 元 ， 比 增 长 ２ ％， 一 般 预 算 支 出 的 ７ ． 开 工 各 同 ６ 占 ４ ％， ５ 类 民 生 项 目 ８ 项 ３ ４个 ， 计 完成 投 资 ９ 亿 元 。 入 ４ ２ 累 ６ 投
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三、 改革 发 展 成 果 惠 及 于 民 。据 调 查 了 解 ， 区 各 全
五 、 乡环 境发生 明显 变化 。安居 富民 、 城 定居 兴
地 重点民生工程 的实施 ，有效地解决了各族群众的吃
牧 、 通富民 、 畅 天然气 利民 、 廉租公租 房 、 户区改 造 、 棚 扶贫攻 坚 、 农村环境整 村推进等一 系列重点民 生工程 的大力实施 ， 极大地改 善了我 区城 乡居民的生 产生活 条件 。 乡环境面貌 发生了显 著变化 。乌鲁木 齐市是 城
陈 德 峰
最近， 自治区 党 委 、 府组 织 多个调 研组 分赴 全 政 疆 各地 ， 民生建设 经验 、 就 重点民生工程项 目、 增加 城 乡居民收入 等问题 ， 行了深入 细致 的调 研 。在调 研 进 中我们深 刻感受到 ，通 过实施 民生工程 ，群 众第 一 、 “ 民 生优先 ”的理念 已成 为广大基层 干部职 工的共 识 ，
全国污染最为 严重的城市之一 ， 通过实施乌鲁 木齐大 气污染 治理 工程 ，去年全 市新 增热 电联产 供热 面积 １８ ０ ０万平方米 ，新增 清洁能源供热面积 １ ０ ００万平方
水难、 行路 难 、 上学难 、 看病难 、 住房 难 、 乘车难 等诸多
最直接 、 最现实 、 迫切的民生 问题 ， 最 农民和城 市困难 群众生活环境 、 乡教育医疗环境发 生了显著变化 ， 城 使 各族群 众更 多地 享受到改革发 展的成果 。据统 计 ， 仅 ２ １ 年 我区就有 １３ ０ １ ３ ２名新 疆籍 内地 流浪未成年人得
了“ 老百 姓 的生活 充满 阳光 、 严 、 让 尊 幸福 和 希望 ” 的 诺言 ， 向各族 人 民交 上了一 份满 意 的答卷 ， 已经成 Biblioteka Baidu
我 区 保 障 和 改 善 民 生 的 一 个 重 要 政 策 平 台 、 项 重 大 一
制度安排 。
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新 疆 会
他们 辛勤 工作在一线 ， 认真贯彻 自治区党 委政 府 的重 大 决策 部署 ， 积极 推动 民生 工程 ， 实为群 众办 实事 切
办好 事 ， 忠实履 行了职 责 ， 创造 了许 多好 的经 验 ， 我 为 们做好今后 的工作 ， 提供 了很好的启示。
一
、
民 生优 先 理 念 深入 人 心 。民 生 连 民 心 ， 生聚 民