关于行政事业单位效益审计的若干思考
行政事业单位审计心得体会
行政事业单位审计心得体会作为一名审计人员,我曾在中国某地的一个行政事业单位进行了一段时间的审计工作。
通过这段经历,我深刻体会到了行政事业单位审计的重要性以及存在的问题和挑战。
以下是我在这次审计工作中的心得体会。
首先,行政事业单位审计的重要性不容忽视。
行政事业单位是国家、地方政府设立的用于提供公共服务的组织,其资金来源主要来自于财政拨款。
审计对于确保行政事业单位的经费使用合规、效益优化至关重要。
通过审计,可以及时发现和纠正行政事业单位的财务、经济和管理问题,提高单位的组织和管理水平,保障资金的安全和有效使用,推动服务质量的提升。
其次,行政事业单位审计存在一些问题和挑战。
行政事业单位具有一定的特殊性,其经费多源、业务复杂,而且存在一些权力分散、监督不完善的问题。
这给审计工作带来了一定的难度。
在实际工作中,我发现有些行政事业单位的内部控制机制不健全,财务管理和资金使用存在一些漏洞和问题,甚至存在浪费和滥用公共资金的情况。
此外,我还发现有些行政事业单位的财务信息披露不及时、不透明,缺乏对外监督和公众参与,这也给审计工作带来了一定的困难。
在面对这些问题和挑战时,作为审计人员,我深感责任重大。
我通过加强对行政事业单位的业务了解和法律法规的学习,不断提高审计专业素质和技能。
在审计过程中,我注重查证事实,确保审计结论的准确性和权威性。
同时,我还通过加强与行政事业单位的沟通和协作,促进单位内部的问题整改和管理改进。
我深知,只有与行政事业单位形成合力,共同努力,才能推动审计工作的落地和发挥其真正的作用。
此外,行政事业单位审计还应注重对经济效益的评估。
行政事业单位是为了提供公共服务而存在的,其最终目的是为了满足公众的需求,提高民生福祉。
因此,在审计过程中,我注重对行政事业单位的经济效益进行评估。
通过对单位的经费投入和产出的比较分析,我可以评估单位的经济效益是否达到了理想水平,是否最大限度地发挥了资金的效益。
这既是对单位的财务管理的考核,也是对单位的服务质量的评估。
关于推进行政事业单位绩效审计工作的思考
绩 效 审 计 的开 展 是 建 立 在 财 务 审计 的 基 础 之 上, 从行 政单 位开支 的成本 效益 、 资金 使用情 况等 方
由于行 政事 业单位 涉及 的领 域众 多 ,项 目个 体
面 衡 量人 力 、 力 资源 配 置和 消 耗 的合 理 性 与有 效 特 征千 差万 别 ,对其 开展 绩效 审计不 容易 形成共 性 物 因此 , 建行 政事业 单位 绩效 审计模 式 构 性 , 能够 反映 出行政 单位 机构 设置 是否 合理 、 他 从业 的审计 模 式 , 多种 内容 、 多种 评 价 体 系 、 多种 方 人 员是 否负 责 、 能力和 责任 是否 相互 匹配 、 否 出现 必须 是 多种 目标 、 是 浪 费现象 等 一系 列 问题 。并能够 在 实际 工作 中及 时 式方法 的多元化 绩效 审计 模式 ,只 有发挥 其 多元化 发现 问题 的源头 、 揭露 腐败 现象 , 而树 立 良好 的党 的特 点 ,行政 事业 单位绩 效 审计模 式才 能适应 我 国 从
・
6 ・ 8
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所 绩 政 治 、 济 发展 的需 要 , 能 真 正起到 促进 行政 事业 社会 服 务 的, 以, 效评 价 必 须要 考 虑 宏观 效 益 。 经 才 第三 , 长期和 短 期绩 效结 合 的原则 。 行政 单位 工作 是 单 位提 高 管理水 平 、 高工作 效 率 的作用 。 提
( ) 展 社 会 主 义 民 主 政 治 的 需 要 一 发
预 设备 是否得 到充 审 计制度 在社 会经 济体 制 中 占据 非常重 要 的地 是 否完 善 、 算支 出结构 是否科 学 , 第二 , 行政 管理 的效率 性 。 重视 行政 单位 位, 他可 以确 保政 治经 济制度 正 常运行 , 能够促 使 分 利用等 。 且 制度 上 出现 的问题 , 要包 含机 构设 置是 否 主 政 治 经济 制 度不 断趋 于 完 善 。现 如 今 , 社会 主 义 民 在 体制 、
对政府绩效审计的思考
审计 力 量 占 整个 审计 力 量 的 一 半左 右 ”。 文 结 合 自己 本 在 审计 部 门 工作 的 实 践 , 政 府 职 能 转 变 后 的政 府 绩 效 就
审 计谈 一些 个 人 的 思 考 。 政 府 绩 效 审 计 的 内 容
方 面要 紧 紧 围绕 投 资 决 策 、 资 管 理 等 步 骤 , 住 资 投 抓
对 财 政 决 算 绩 效 审 计 是 事 后 审 计 , 要 是 通 过 审计 主
弄 清 财 政 资 金 所 获得 的 效 益 ,帮 助 被 审 计 单 位 总 结 经 验 , 进 财政 资 金 运行 的有 效 性 。 由 于 财政 公 共 支 出 内 促 容 庞 杂 , 审 计 时 , 把 注 意 力 放 在 财 政 管 理 及 使 用 资 在 应 金 效 益 容 易 衡 定 的支 出项 目, 要 是 资 金 的 拨 付 和 1 主 3常 监 督 等 是 否 合 理 合 法 、 行 是 否 有 效 , 面 客 观 地 评 价 执 全 财 政 支 出 的整 体 社 会 经 济 效 益 。 2、 投资 项 目审 计 即 对 国家 建设 项 目资 金 觌 益性 的 审 计 , 家 建 设 项 国 目是 指 以 国有 资 产 投 资 或 者 融 资 为 主 (即一 股 或 者 占控 主导地位 ) 的基 本 建设 项 目和技 术 改造 项 目。对 投 资 项 目绩 效 审 计 的 目的是 审 核 该 项 目投 资 是 否 是 以最 低 的 消 耗 ,最 少 的 投 资 ,最 好 的 质 量 和 最 快 的 速 度 取 得韵 , 在投入使用后能否达到最理想的经济效益和社会效益。
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绩 计济审n在行责cy 资 经性计位履职过n用 效的对(单)率(程使 源 审是被cy效性f中和 Em、 Ee) o o i i c
对行政事业单位内部审计工作的思考
( T h e B u r e a u o f N o n — f e r r o u s G e o l o g y o f L i a o n i n g P r o v i n c e , S h e n y a n g 1 1 0 0 0 0 I C h i n a )
以人 力 资 源 发 展 总 战 略 为 目标 导 向 全 面 分析 现 代 酒 店 所 核效果 的动力源头。在酒店人力资源管理 中, 全面实行 由
摘要 : 行政 事业单位是我 国 行政管理体 系中的特有 主体 , 绝大部分行政事业单位都具有政府部 门授予 的行政管理职能。行政 事 业单位 的内部审计在加强内部管理 、 强化遵纪守法、 提 高社会效益以及树立政府在公 众心 目中的威信有 着不可或缺的作用, 如何 审视 行政 事业单位 内部审计工作 , 已经成 为行政事业单位 审计 _ T - 作者必须思考的重要 问题 。
a d mi n i s t r a t i v e i n s t i t u t i o n s h a v e g o v e r n me n t - g r a n t e d a d mi n i s t r a t i v e f u n c t i o n s . h e T i n t e na r l a u d i t o f t h e a d mi n i s t r a t i v e i n s t i t u t i o n s p l a y s a n i n d i s p e n s a b l e r o l e i n s t r e n g t h e n i n g i n t e r n a l ma n a g e me n t ,s t r e n g t h e n i n g t h e l a w— a b i d i n g ,i mp r o v i n g s o c i a l b e n e i f t s a n d e s t a b l i s h i n g t h e a u t h o r i t y o f t h e g o v e r n me n t i n t h e p u b l i c mi n d .Ho w t o e x a mi n e t h e i n t e na r l a u d i t w o r k f o a d mi n i s t r a t i v e i n s t i t u t i o n s h a s b e c o me a n
行政事业单位审计存在的问题及建议
政制度管理机制在不断改革中。 在新的形势下 . 探 索如 何 有 效 发 挥 行 政 事 业 单 位 审 计 的 职 能 作 用 成 为 审 计 部 门的 当务 之 急 。 关键词: 行 政 事 业 单 位 审 计 问题 及 建 议 行 政 事 业 单 位 审计 工 作 的顺 利 开 展 是 做 好 其 他 相 关 财 务 工 作 的保 障和前提 , 同 时 也是 打 击政 府 工 作 人 员 经 济 犯 罪 的有 利 武 器 。 在 我 国现 在 的 行 政 事 业 单 位 审计 工 作 中 ,依 然 存 在 着 监 督 不 严 、意 识 淡 薄 等 问 题 。在财 政 管理 体 制改 革 的形 势 下 ,行 政 事 业 单 位 审 计 部 门要 从 意 识 上、 制度上 、 管 理 上 等 多 方 面 采 取 强 有 力 的措 施 , 保 证 审计 职 能 的 有 效
一
改革 后 的财 政 工 作 逐 渐 实 现 了收 费 、 财务 、 会计 、 分 配 的统 一 管 理 , 这 就使得违法乱 纪人员倾 向于“ 走后门 ” , 对 查 处 违 纪 违 规 问 题 带 来 了
一
定困难 . 审计工作 的风险性也就随之提高 了, 传统审计方法不 能适应
受 到 诸 多 因素 的影 响 。 现 在 的 审计 监 督 大 多 存 在 “ 五 多五少 ” 的 现
发挥。
一
都要切 实把握重 点 、 要点 , 在制定审计 目标 时候 , 不但要估 计全面还要
突出重点 , 以党 和 各 级 人 民政 府 先 行 的 工 作 重 心 为 基 础 。 在 改 革 政 治 经
济结构时 , 要根据不用 阶段 制定执 行的 目标 和内容 。另一方面 , 在选择
行政事业单位经济责任审计若干问题研究
行政事业单位经济责任审计若干问题研究【摘要】任期经济责任审计是对党政机关领导干部和企事业单位领导人员进行监督管理的重要手段,审计结果是对被审计单位领导任职期间经济责任的客观评价,是对干部考察、综合评价、任用和奖励兑现的重要依据。
本文拟结合贯彻实施审计署6号令——审计项目质量控制办法(试行),对如何规范和完善经济责任审计内容、审计评价原则、审计评价体系谈几点看法。
【关键词】行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是根据《审计法》、《审计法实施条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定〉的通知》、《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律法规,通过以财政财务收支为基础的审计,核实其所在单位财政财务收支的真实性、合法性,在对需要审计的事项在充分审计核查和调查的基础上,评价领导干部任职期间所在单位的财政财务收支工作目标完成情况,以及单位和本人遵守国家财经法规情况,分清领导干部对本单位财政财务收支中存在问题应当负有的责任,达到公正、公平、客观评价干部,为加强干部管理监督提供服务。
本文拟对如何规范和完善经济责任审计内容及审计评价谈几点看法。
一、行政事业单位经济责任审计的内容一是经费支出是否合规合法,有无将救济、科研、农业、教育、基本建设等专项资金(基金)挪作他用的问题;债权债务和往来款项业务是否真实,有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入、出借单位资金牟取私利等问题;预算外收入是否合法,有无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、收入不入账或账外设账等问题;预算外支出是否符合规定范围,有无大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。
二是固定资产是否人账建卡,安全完整;增减变动手续是否齐备,有无管理不善造成流失问题;有无未经批准擅自处置固定资产;或通过降低转让价格获取好处的问题;固定资产的变价收入是否全部入账、专款专用。
三是单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的对外投资的基本要求,有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技术、专利等无形资产不进行有效评估计价、不收取占用费、无偿使用、所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。
推进行政事业单位效益审计的难点及对策
政 事 业 单位 效 益 审 计 的建 议 。
关 键 词 : 政 事 业 单 位 ; 效 益 ;审 计 行
行政 事业 单 位效 益 审计 是对 行政 事 业 单位 在履 行职 责 过 政 单 位 效 益 审 计 必 需 设 法 深 入 推 进 。 程 中使用 和 管理 公共 资源 的经 济性 、效 率性 和效 果性 所进 行 ( 推进行政 事业 单位效 益审计 是经济社 会发展 的 形势需 一) 的审查 和评 价活动 , 于强化 公共部 门的经 济责任 、 防止 损失 要 。 目前 , 国经济 社会 发展进 入 重要 历 史机遇 期 , 会 经济 对 我 社 浪费 、促进 资源有效 配置有 积极作 用 。2 0 年 以来 , 08 国家审计 改 革进入 深水 区 , 会对 政府 资 金的使 用监 督要 求 更高 , 社 相对 署 确定 从传 统 的 以财 政 财务 收支审 计为 主 向效 益审 计为 主转 于 违法违 纪 问题 , 制度 、体 制和 管理 水平 等方 面存 在 的 问题 , 移, 但受 多方 面 因素 影响 , 项审 计工 作进 展 比较缓 慢且 不平 是 影 响和制 约 经济社 会发 展更 为重 要 的 因素 。作为 行使 国家 该 衡 。 随 着 社 会 公 众 对 预 算 公 开 、 “ 公 ” 消 费 、专 项 资 金 等 职 能 、制 订政策 制度 、提 供社 会服务 的行政 事业单 位 , 三 其经 济 财 政资 金使用 的知情权 要求 日益增强 , 财政也 不断加 强部 门预 活 动 和 管 理 的 有 效 性 直 接 决 定 了 其 他 企 业 、 单 位 以 及 社 会 个 算绩效 管理 , 加快 推进行 政事业 单位效 益审计 也成为 政府和社 体 经济 活动的效 率和效 果 , 对其开 展绩 效审计 不仅 能够促进 行 会的共识 。 政事 业单 位 自身管理 水 平 的提高 更 能够 从制 度 、体制 、机 制 的完善性 、有 效性层 面去揭示 问题 、解决 问题 , 动整个 经济 推 推 进 行 政事 业 单位 效 益 审 计 的必 要 性和 紧 迫 性 社 会 的更 快 、更 好 发 展 。 行政 事业 单位效 益审 计不仅 仅是 经济方 面的 问题 , 关系 还 ( ) 二 推进行 政事业 单位效 益审计 是政府廉 政建 设 的客 观需 到政 府 公信 力 以及 职 能作 用的 发挥 , 国家发展 有 影响深 远 , 对 要 。行政效 能监察 纳入廉政 建设 的总体 规划 , 政府 公职 人 员廉 对政 治经济 改革将 会有重 要贡献 。从历 史发展 的角度 来看 , 行
行政事业单位经济责任审计的问题及对策
行政事业单位经济责任审计的问题及对策
行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位的财务收支状况、资金使用情况、财
产等进行全面、系统地审查和评价的活动。
在进行经济责任审计时,往往会遇到一系列问题,需要制定相应的对策来解决。
一、问题分析:
1.信息不对称问题:行政事业单位的财务信息往往经过处理和包装,没有及时、准确、真实地反映出真实状况,造成信息不对称问题。
2.审计部门人员素质问题:审计人员专业知识不足,理论水平和业务能力有待提高。
3.审计人员独立性问题:审计人员受到行政事业单位的干扰,无法保持独立的态度进
行审计。
4.审计结果影响不大问题:审计结果未能引起足够的重视,影响行政事业单位改进财
务管理和提高经济效益的决策。
5.审计制度不规范问题:缺乏统一的审计制度和规范,导致审计工作无从进行。
以上对策建议可以帮助解决行政事业单位经济责任审计中的问题,加强审计工作的质
量和效果,推动行政事业单位健康发展。
但是要注意,在具体实施过程中,还需要根据实
际情况进行具体分析和针对性解决。
行政事业单位审计存在的常见问题与对策
行政事业单位审计存在的常见问题与对策随着我国社会主义市场经济的不断发展,行政事业单位在国民经济中的地位日益重要,其管理和运营也日益复杂。
面对如此庞大的机构群体,监督和审计工作显得尤为重要。
行政事业单位审计也存在着一系列常见问题,这些问题严重影响了行政事业单位的管理效率和经济效益。
本文将从行政事业单位审计存在的常见问题出发,提出相应的对策建议,并提出一些可行的解决办法。
一、审计存在的常见问题1.审计责任不清、工作程序不规范很多行政事业单位审计责任不清,工作程序不规范,导致审计工作效率低下,审计难度加大。
2.审计技术手段落后在信息化发展的今天,一些行政事业单位审计仍然停留在传统的审计手段上,信息化水平较低,审计效率低下。
3.内部控制不力一些行政事业单位内部控制不力,财务管理体制不够完善,内部审计体系建设不健全等问题导致审计工作难以开展。
4.审计人才匮乏相对而言,行政事业单位审计人员相对匮乏,专业能力不足,严重制约了审计工作的开展。
二、对策建议1.建立健全审计工作责任制度应当建立健全审计工作责任制度,明确各级行政事业单位责任部门和责任人,明确审计执法和保密工作责任,明确审计过程的监督和协调机制。
2.推进信息技术与审计工作融合应当积极推进信息技术与审计工作的融合,加强对审计技术手段的更新和应用,提高审计工作效率。
3.加强内部控制和风险管理应当加强内部控制和风险管理,完善财务管理体制,建立健全内部审计体系,修复审计工作的有效开展和发挥。
4.加大审计人才引进和培训力度应当加大审计人才引进和培训力度,增加审计人才储备,提高审计人员的专业审计水平。
三、可行的解决办法1.建立健全行政事业单位审计工作管理制度,明确审计机关的主要职责、审计资源的合理配置、审计流程的明确规范,完善各项内部管理机制。
行政事业单位审计存在的常见问题是多方面的,但只要结合实际情况,采取相应的对策建议和可行的解决办法,相信可以有效解决这些问题,提高行政事业单位审计工作的质量和效率,为行政事业单位的良性发展提供有力保障。
行政事业单位审计问题思考
能分类进行审计 , 还是延续 以往的事业 单位 核算方法 , 单纯审计 支 出经济科 目。 造成会计人员 、 财务 负责人忽视收支分类 工作 、 淡 化
类和支 出功能分类分别反 映政府收入来源的性质 、反映政府 的各 项职能活动 。 但审计实务中几乎没有一项 审计将 收入分类 、 支出功
第五 , 注重 审计 人才培养 。 审计 人员是确保行政事业单位审计 质量 的知识保障 。 首先对严格选拔审计人员 , 以专业背景 和职业道 德 为准绳 ; 其次 , 加强理论 学习和实践经验交 流 , 开 拓新 的审训‘ 方 法; 再次, 建立完善 的人才 激励机制 , 充分调动 和发挥审计人 员的
观 点I V i e w s
行政事业单位审计问题思考
上海 市航 务管理处 赵 志瑜 大庆 油田电力集 团 马正恕
当前 行政 事业单位财务管理主要涵盖预算 管理 、内部控制管
理、 会计核 算管理 、 资产 管理四个方 面, 但从行政事 业单位 的各项 审计工作来看 , 主要存在 以下三方面问题 :
采 购项 目产生 的存货或资产的盘存等实质性测试难 以核 实采购项 目是否真实发生、 采购项 目价格是否合理 。 从财政支出来看 , 形式上 的完整除了增加招投标代理费支出,减除预算单位被审计风险外 , 对预算项 目的执行审查并没有预期 的监督 、 控制效果。 ( 2 ) 从内部控
制来看 , 除了国家审计机关执行 的审计在充分 的独立性 、 客观性 、 时
计实质性测试 。
中, 并作为 内部审计 的重 点进行监督 。 第三 , 实质审计大力加强。 建议在审计工作中引入政府采 购审
计, 内部审计 引入采 购内部控制制 度审计 、 采 购计划价格 审计 、 采 购批准价格审计 和采购价格事后审计 , 国家 审计 ( 含国家委托 的外
浅议行政事业单位审计的主要内容
浅议行政事业单位审计的主要内容对行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计是国家审计的一个重要组成部分,是审计监督的重要组成部分。
行政事业单位审计内容多而复杂,我们在长期的工作实践中,总结了一些经验,主要从相关制度、专项资金及收入、支出等几方面的进行全面的审计和分析,从中发现财务、经营管理上的薄弱环节,从而进一步完善审计方案和确定审计实施过程中的工作重点。
一、对相关制度的审核各单位都结合单位和行业特点,制定完善了一些收入征管、费用审批、专款使用、资产管理、票据管理、现金管理等制度。
审计中,要注意审核制度是否健全、完善,是否有明显缺陷,是否与上级的有关规定相抵触,是否具备内部监督约束机制,有关部门和人员是否严格按制度执行,是否行同虚设发挥应有作用,是否随着客观情况的变化及时调整,是否财务制度与相关业务制度相衔接,是否有监督检查的机构和人员,内控制度是否健全有效,是否在国家有关政策制度的基础上建立健全了部门规章制度并认真执行;会计核算是否符合会计制度的要求,是否建立了现金出纳制度、报销制度、借款制度、一支笔审批制度等内部控制制度,有无因内部控制制度不严或领导决策失误造成损失浪费以及其他经济事故问题。
二、对专项资金的审查专项资金的管理使用是行政事业审计的重中之重。
首先需要搜集专项资金的指标文件,确定专项资金的使用范围及用途,其次再根据实际情况,顺着资金的流向,一查到底;从而确定财务收支过程中是否存在截留、挤占、挪用的问题,并揭露严重损失浪费或吃回扣、中饱私囊等违法违规行为。
三、对各项收入的审查审查单位的收入是否完整、及时、足额的在单位合法的账簿内记录反映;收取的行政事业性收费、罚没款(物)是否有文件依据,是否办理收罚许可证,是否严格按项目、标准、时限收取,是否使用合法票据,是否进行明细记录核算,是否按规定及时、足额上缴财政纳入管理,有无存在转移、截留、私分收入,自立名目、超标准、超范围、乱用票据收费、罚款等违纪现象。
对行政事业单位效益审计的认识与思考
建和谐社会具有 政治经济意义 。 2 、行政 事业 单位经 济效益 审计 , 是经 济效益 审计 监督 的一个 重要 组成 部分 ,它 可 以促 进行政 事业 单位 加强 财务管理 , 提高资 金的使用效率 , 改进 本身的业务 和管理工作,少花钱 , 多办 事 。 不仅仅有利于节 约财政支 出, 这 而
需要抓好的几项工 作
1 、明确 行政 事业单位效益 审计 的
主要是体现 社会效益 、 宏观效益,无法 直接 量化经 济效 益,行 政事 业单位 不 创造 物质产 品增加 社会 财 富,它们 的
的 问题 和需 要抓 好的几 项工 作谈 一些 粗浅的认识 。
一
且对廉政建设 , 对促进行政 、 事业 管理 体制 的健康 发展 ,有着 积极 的作 用和
重要的意义 。
展 的迫切要求 。 二 、目前开 展行 政事 业单位 效益
审计存在的 问题
1 、审计单位 项 目选择难 。行政事
运用,国家资产严 重损失等 问题 , 对构
2 、效益评价 难。在效 益审计 中必 须有 一个 指导 审计活 动 、衡 量审 计事 实 、评价 经济 效益 、社会效益 的标准 , 这就如 同财务收支审计 中的会计 制度 、 会 计准则 ,财 经法纪 审计 中的法 律法 规 ,效益 审计 标准是 审计 人员对 实际 效 果进行 评价 的基础 ,是衡 量效 益优 劣 的尺度 ,是 审计机 关 出具 审计意 见 的依 据 。因为行政 事业 审计 与企业 审
发展 研究 /2 0 年 第 6期 77 06
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●审计天地
计 、固定 资产投 资审计 等其 他专业 审 计有着 很大 的 区别,财 政资 金的使 用
三 、开展 行政 事业单 位效 益审计
行政事业单位审计存在的常见问题与对策
行政事业单位审计存在的常见问题与对策作为公共机构,行政事业单位需要接受审计机构的审查,保证其运行行为合法、公正、有效。
然而,在实践中,行政事业单位审计却存在着一些常见问题,如审计范围的确定、审计方法的选取、审计机构的选派等等。
针对这些问题,可采取以下对策。
问题一:审计范围不明确行政事业单位的职能非常繁杂、复杂,但审计机构在执行审计任务时,常常无法对其范围做出明确的确定和划分,导致审计成果出现偏颇、失实、缺位等情况。
解决对策:审计机构和行政事业单位应共同制定审计计划,并在计划中对审计的范围、内容、方法、时限作出明确定义。
此外,审计机构要与行政事业单位密切沟通,了解其运行情况,充分了解其性质和职能。
问题二:审计方法过于单一审计方法的单一和重复是审计的常见问题。
这些问题将影响审计的质量和效果,导致审计对行政事业单位的运行行为判断不准,对管理和稽查起不到有效的监督作用。
解决对策:在审计过程中,审计机构应采用多种方法,如抽样、比较、分析、考察、评估等多种方法相结合,使审计的结果更加准确、全面、有说服力。
同时,审计机构应不断学习掌握新的审计技术,灵活运用各种手段和工具,提高审计质量。
问题三:审计机构选派不当审计机构的选派是审计成果的基础。
如果审计机构缺乏专业性、经验丰富性和独立性,或者庸俗化、违法行驶等情况,都将影响审计的评估和判断。
解决对策:选择专业、合法、独立的审计机构。
在选择审计机构时,行政事业单位应该重视机构的历史经验和效益,关注机构的专业水准和能力,对机构的机密性和独立性进行全面的评估和考察。
同时,行政事业单位和审计机构可以签订合作协议,规范审计标准和程序,以达到更好的审计效果。
总的来说,行政事业单位审计是非常重要的监督机制和管理工作。
采取上述对策,意味着行政事业单位和审计机构的共同努力,旨在提高审计的质量和效率,保证行政事业单位合法、公正、有效地执行职能。
行政事业单位审计存在的常见问题与对策
行政事业单位审计存在的常见问题与对策行政事业单位审计是指对国家行政事业单位的财务状况、经济业务活动、行政程序等进行审查、评估和监督的一种方式。
在进行行政事业单位审计时,常常会遇到一些常见的问题,为了更好地解决这些问题,可以采取以下对策:一、审计问题:1. 财务管理混乱:行政事业单位财务管理薄弱,会导致财务数据不准确、资金使用不规范等问题。
对策:加强财务管理制度建设,明确财务职责和权限,加强财务监督和内控措施,确保财务数据的真实、准确和完整。
2. 经费使用不规范:行政事业单位在资金使用、项目招标等环节存在不规范行为,容易导致资金浪费和贪污腐败。
对策:建立健全经费使用制度,加强预算控制和审核,明确经费使用范围和流程,加强对资金使用的监督和审计,严厉打击贪污腐败行为。
3. 决策失误:行政事业单位决策过程中缺乏科学性和准确性,容易导致投资失误和经济损失。
对策:完善决策制度和程序,加强决策前的风险评估和经济效益评估,提高决策的科学性和准确性,减少决策失误。
4. 行政程序不规范:行政事业单位在行政程序执行过程中存在不规范行为,容易导致权力滥用和违法行为。
对策:加强行政程序规范建设,明确行政程序和权限,加强对行政程序的监督和审计,严禁权力滥用和违法行为。
二、对策措施:1. 健全制度建设:加强行政事业单位内部管理制度和审计制度的建设,明确职责和权限,加强内部控制和风险管理。
2. 加强监督和审计:加强对行政事业单位的监督和审计,发现和纠正问题,及时采取措施解决。
3. 加强岗位培训:加强对行政事业单位工作人员的培训,提高工作素质和能力,增强责任意识和诚信意识。
4. 加强沟通和协调:建立行政事业单位与审计机关、财政部门等的沟通和协调机制,及时解决问题和促进合作。
5. 提高透明度和公开度:加强行政事业单位财务信息的公开和透明,提高监督效果和社会信任度。
针对行政事业单位审计存在的常见问题,需要政府、审计机关和行政事业单位本身共同努力,加强制度建设,加强监督和审计,加强培训和沟通,不断完善行政事业单位的管理和运行机制,推动行政事业单位规范、透明和高效运行。
行政事业单位内部审计工作的思考和探究
ACCOUNTING LEARNING107行政事业单位内部审计工作的思考和探究郑继琪 海口江东新区管理局摘要:当前行政事业单位的高效运作、内部控制等方面都面临更高的内外部要求,如何更好地构建单位内部控制体系成为一项重要的课题。
而内部审计作为关键的内部监督手段,其运行的有效性对内控体系的构建至关重要。
本文通过行政事业单位内部审计工作的开展现状,并对目前实践中存在的问题进行分析,据以提出相应的提升建议。
关键词:行政事业单位;内部审计;内部控制引言当前,行政事业单位的高效合规运作面临着来自内外部、各方面、日益高标准的要求,这也对单位的内部控制体系构建和完善提出了越来越高的要求。
恰当有效的内部控制体系应该在保证单位高效有序运作的同时,确保各项工作合法、合规开展,因此内部控制体系构建和完善成了许多行政事业单位都面临的重要课题。
而内部审计工作的有效开展,有助于及时发现单位内部控制运行过程中存在的风险漏洞以及需完善的控制环节。
目前,许多行政事业单位都依据审计法等相关法律法规的要求,建立了内部审计机构,但在实际工作开展过程中仍然存在着一些问题,部分单位的内部审计工作无法真正起到应有的监督作用。
因此,针对行政事业单位的内部审计工作开展情况进行相应的分析,进而研判实践中存在的问题,并据以提出合理的提升建议,具有现实的研究意义。
一、内部审计的定义及其重要性(一)内部审计的定义及概述根据《审计署关于内部审计工作的规定》第三条,本规定所称内部审计,是指对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进单位完善治理、实现目标的活动。
由此定义可知,内部审计是一项针对单位内部各方面工作开展的独立、客观的监督评价工作,目的是要帮助单位完善整体的治理,从而实现单位整体运营目标的工作。
它区别于国家审计、社会审计,是作为单位的内设机构开展的审计工作。
这就要求内部审计在实际开展工作过程中,既要协同国家审计、社会审计工作的开展和成果,也应当充分结合单位的特点、既定目标、特定工作内容等,独立、客观地发表意见,同时必须提出恰当的建议。
行政事业单位效益审计的难点及措施
行政事业单位效益审计的难点及措施行政事业单位效益审计是对单位运作效益进行全面审查和评估的一项重要工作。
该审计工作在促进单位现代化管理、提高经济效益、推动重构机构优化资源配置等方面都发挥着重要的作用。
行政事业单位效益审计也面临着一些难点和困难,本文将对行政事业单位效益审计的难点及应对措施进行分析探讨。
一、难点分析1. 数据获取困难行政事业单位的运作数据通常较为庞杂,包括财务数据、人力资源数据、业务数据等多方面内容,因此在进行效益审计时,需要全面获取有效的数据。
由于行政事业单位的管理体制和信息化水平普遍偏低,数据收集和整理往往困难重重。
2. 评价指标不清晰效益审计需要明确的评价指标和标准,但是针对行政事业单位运作效益的评价指标并不明确和统一。
不同的行政事业单位可能会有不同的评价标准,导致审计结果的可比性不高。
3. 内部协调难度大行政事业单位的内部管理结构通常较为庞大,各部门之间的协调和沟通工作十分困难。
这就使得在进行效益审计时,难以获得各部门和各方面的支持和配合。
4. 人员素质不高相对于企业单位,行政事业单位中的管理人员和工作人员大多都是由政府机关选派或者分配而来,其专业素质可能较为一般。
这就导致了在进行效益审计时,缺乏专业、高水平的人员支持。
5. 审计过程难于监管行政事业单位效益审计工作一般由外部审计机构或者内部审计人员来开展,由于行政事业单位经营活动的特殊性,审计过程难以得到有效的监管。
二、对策建议1. 建立健全信息化系统行政事业单位应当加强信息化建设,建立健全的管理信息系统(MIS),将各个业务部门的数据信息进行整合,以提高审计数据的质量和可靠性。
3. 加强内部沟通和协调行政事业单位应当通过加强内部沟通和协调机制,建立一个健康的管理体系,并提高内部各部门之间的合作意识。
4. 提高人员素质行政事业单位应当通过加强内部培训和外部引进人才等方式,提高管理和工作人员的专业素质,加强队伍建设,为效益审计工作提供更好的支持。
行政事业单位效益审计的难点及措施
行政事业单位效益审计的难点及措施随着社会经济的不断发展,行政事业单位在公共服务、社会管理等领域扮演着重要角色,其效益审计成为保证其运行效率和质量的重要手段。
由于行政事业单位的特殊性和复杂性,效益审计工作面临着诸多困难和挑战。
本文将从行政事业单位效益审计的难点着手,分析其主要原因,并提出相应的解决措施。
1. 行政事业单位特殊性行政事业单位与企业性质不同,其主要任务是为公共利益和社会服务,其经营目标和效益评价标准较为复杂,难以量化和衡量。
行政事业单位的效益审计需要兼顾经济效益、社会效益和环境效益,考核指标繁多,标准不一,难以统一衡量。
2. 组织管理体制不规范行政事业单位的组织管理体制多样,管理制度和流程较为复杂,往往存在权责不清、责任落实不到位、管理监督不严等问题,导致审计监督难度加大。
3. 资金使用难以审计行政事业单位的资金来源多样,包括政府拨款、社会捐赠、自有资金等,资金使用难以追踪和审计,容易产生滥用、挪用等问题,审计工作面临较大挑战。
4. 参与主体多样性行政事业单位的相关利益相关主体众多,包括政府部门、社会组织、公众利益集团等,各方利益诉求不同,参与主体多样化,难以形成统一的审计标准和程序。
5. 信息不对称行政事业单位内部信息系统不完善,财务数据披露程度低,信息不对称现象普遍存在,审计对象往往能够掌握更多信息,审计人员难以全面获取审计对象的真实情况。
二、解决措施1. 健全效益审计指标体系针对行政事业单位特殊性,需要建立完善的效益审计指标体系,包括经济效益、社会效益和环境效益等方面的指标,并进行权衡和量化,确保审计工作具有有效性、全面性和客观性。
2. 加强组织管理规范化建设行政事业单位需加强组织管理的规范化建设,明确责任和权力的界定,加强内部监督和约束机制,建立健全的财务管理制度和预算执行制度,确保资金使用规范和安全。
3. 加强财务审计监督对行政事业单位的资金使用实施严格的财务审计监督,加强对财务数据的核查和审计,严肃查处财务违规行为,确保资金使用的透明和规范。
行政事业单位审计存在的常见问题与对策
行政事业单位审计存在的常见问题与对策1. 引言1.1 背景介绍背景介绍:随着社会的进步和发展,行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
作为公共服务的主要提供者,行政事业单位管理的规范和有效性直接关系到社会的稳定和发展。
随之而来的管理问题也日益凸显,其中审计问题尤为突出。
审计是评估和确认财务、管理及运作绩效的一种独立性活动,对于行政事业单位来说,审计是确保其财务稳健、管理规范的重要手段。
在实际操作中,行政事业单位审计存在着诸多常见问题,如不规范的违规行为审计、不规范的资金管理审计、人员管理审计和信息管理审计。
这些问题严重影响了行政事业单位的管理效率和质量,亟待加强解决。
了解行政事业单位审计存在的常见问题以及有效对策具有重要意义。
本文将系统地探讨行政事业单位审计中存在的常见问题,并提出加强内部控制、建立健全审计制度和加强岗位责任意识等对策,以期为行政事业单位的健康发展提供指导和参考。
【内容结束】。
1.2 问题意义行政事业单位审计存在的常见问题是一个严重影响单位运行效率和规范性的现象。
这些问题不仅使单位的资源得不到有效利用,也容易导致财务风险和管理混乱。
加强行政事业单位审计工作,解决存在的问题,提高审计的质量和效果,对于单位的稳定发展和规范管理具有重要的意义。
审计存在的常见问题包括违规行为审计、资金管理审计、人员管理审计和信息管理审计等方面的问题。
通过加强内部控制、建立健全审计制度以及加强岗位责任意识,可以有效解决这些问题,提高行政事业单位审计工作的专业性和效率,进一步规范单位的管理行为,推动单位的健康发展。
解决行政事业单位审计存在的问题具有重要意义,对于提升单位整体管理水平和规范性具有积极作用。
2. 正文2.1 审计存在的常见问题1. 财务管理不规范:缺乏有效的财务管理制度和内部控制措施,导致资金使用不透明、财务数据真实性难以保障。
2. 档案管理不完善:部门之间信息共享不畅、档案管理混乱,造成审计数据不完整、难以查证。
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部 门预算 的编制情况 , 揭示改革过程中存在的制度不落实 、 改革不到 位、 运作不 规范等因素而导致 的公共资源 使用不合理问题 , 而 , 进 推动部 门 预算编 制体系的不断完 善, 合理配置公共 资金 , 从根本上规 范行政事业 单位资金支 出管理 , 提高公共资源的使用 效率和效 果。 审查 行政事业单位 预算 执行情况 , 主要包括 : 经批准 的预算 是否严
补偿其消耗 的成本 , 因此 , 以公共 预算拨款 的形式 来保I 必须 章其正常运
转 的资金需要。 效益审计 就是要 注重审查 行政事业单位执行这些改革制 度的情况 ;审查其在履行 职责过程中使用和管理公共资源 的经济性 、 效
世界各 国政府审计机关对 于效 益审计范 围的界定 各不相同 ,但总 体说 来 , 审计 都是对公共资源 的使用和管理进行 的审计 , 效益 不包括或 很少 涉 及企业 的效益 评价问题 , 是涉及企业 , 针对企业使用 和管理 即使 也是 公共资源方面进 行的。因而 , 我们讨论效益审计仅在使用 和管理 公共资 源的经济性 、 效率性和效果性范围内。效益审汁是审计发展到一定 阶段
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关键词 : 行政事业单位 ; 效益审计 ; 财务收支审计 中图分类号 :2 9 F 3 文献标识码 : A
益审计 的目的。
2 世纪以来 . l 学界掀起 了效益审计研究和讨论 的热潮 , 社会各界 也
从不同角度对效 益审计同题进行研究 和分析 。《 审计署 20 2 0 年 03至 O 7 审计工作发展规划》 出 :实行财 政财务收支的真实 、 法审计与效益 指 “ 合 审计并重 , 年加大效益审 计分 量 , 逐 争取到 20 年 , 07 投入效 益审计力量 占整个审计力量 的一半左右” 笔者结合多年 的行政事业审计实践 。 。 现就 行政事业单位效 益审计有关问题略陈陋见, 抛砖引玉 。
标 准按其性 质的不 同可 以有多种 , 包括国家的产业 政策 、 目标 、 计划 技术 经济定额 、 管理效率标准 、 资源利用效率标准 、 济效益标准 、 会效益 经 社
收稿 日期:060—2 20—2 ( 巢湖市居巢区审计局, 安徽巢湖,300 2 80 ) 摘 要: 分析 了效益审计与财务收支审计的关系, 阐明了行政事业单位效益审计的内 容与重点, 并提出了有效地开展行政事业单位效益审计办法和途径。
是部门预算编制 与执行情况 。随着公共 财政框架的构 建 , 我国初 步建成 _ r 部门预算 的基 本框架 和制度体系 。 常公共支 出体系 由政权建 通 设 领域 、 事业发展领 域 、 公共投资领域 、 入分配调节领 域等 4 收 个方 面组
一
成。 由于这些 领域的政权机关 和公益性事业单位无 法通过 市场交换方式
维普资讯
科技情报开发与经济
文章编号:05 63 (060- 180 10~ 0320 )5 04—2
S IT C F R A I ND V L P E T&E O O Y C— E HI O M TO E E O M N N CN M
20 年 第 l 卷 第 5 06 6 期
的产物, 它不 同于财务审计 , 但叉与之紧密联 系。 效益审计应在财务审计 的基础上进行 。 要开展效益审计 . 首先应验证被审计单位的财务数据 , 尤
率性和效果性 ; 审查 公共资源配置 是否体现 了“ 着重 一个适 应” “ 和 三个
要 求”即部 门预算编制 是否与经济发 展水平相适应 , 理地保证 “ , 合 事业 运转”吃饭 ) 事业发 展”建设 ) ( 与“ ( 的需 要 ; 出结 构安排上是否 体现了 支 公 共财政的要求 , 有效地解 决了公共支 出“ 越位” “ 与 缺位 ” 的问题 ; 分配 中是 否按照构建和谐社 会的要求 , 注重 支出的结构调 整和优化 , 是否 按 照提 高公共 资源利用效率的要求 , 体现“ 成本—效益 ” 的原 则。通 过检查
格执行 , 预算调整是否按规定的程 序报批 , 支出是否存在超预算问题 ; 主 管部 门是否依 法及时向所属单 位批复经费 预算 , 是否及时 、 足额拨付预
算资金, 有无截留、 拖欠和越级拨款问题 ; 人员经费支出是否按照规定的
范围 和标准执行 , 无超标 准发放奖金 、 贴和福利 ; 有 津 公用经 费是否统筹 安排 、 计划开支 洽 理使 用 ; 审查房屋 、 车辆等 固定资产拥有量及维护 、 管
2 行政事业单位效益审计的内容与重点
弄清行政 事业 单位效益 审计的内容 , 把握重点 , 是搞好 行政事业单
位效益审计的关键。 行政事业单位效益审计的内容与重点主要包括以下
几个方面 :
1 效益审计与财务收支审计的关系
效 益审计是指审计机关对 被审计单位管 理和使用公共资源 的经济 性、 效率性和效果性所进行的检查 和评价 。 益审 计又称 “ E 审计 , 效 三 ” 即 E oo y经济性 )E c ny效率性 )E etees效果性 ) cnm ( 、f i c( i fe 、fcvns f i ( 。 最高 审计机关 国际组织关 于效益审 计的指南 中指 出: 效益 审计的对 象是政府事业和项 目 采用 的绩效评价 系统是否 高教率 、 所 有成果 。尽管
其是对一个单位某一时期的整体经济效益进行评价时 , 要先进行财 务审 计 , 实和确认有关数据。 核 否则 , 和虚假的财务数据会误导审计人 员 错误 做出错误 的审计意 见和审计结论 。审计人员不 仅要具有财务审汁知 识, 还应具有其他诸多方 面的知识和较 高的政策法规水平 。效 益审计 的依 据 、 和评价标准不同于财务审计。 方法 财务审计的依据是会计 法律法 规、