电子政务环境下我国传统行政文化的继承与重塑
行政价值视角下中国特色行政文化构建
行政价值视角下中国特色行政文化构建中国特色行政文化是一种独特的行政文化，它凝聚着中国人民的智慧和经验，强调行政公正、廉洁和人民服务的理念，具有深厚的历史底蕴和文化渊源。
在当前中国改革开放的进程中，构建中国特色行政文化，显得尤为迫切和重要。
一、坚持人民为中心，推动服务型政府建设。
中国特色行政文化中，人民是唯一的权力来源和服务对象，行政机关必须把人民的利益放在首位，贯穿始终，主动服务，尽职尽责，切实维护人民的权益和利益。
二、倡导正义、公正、廉洁的行政文化。
中国特色行政文化中，廉洁、尊法、公正是重要价值观。
行政机关必须做到廉洁自律、法治运行、公正行事，维护社会正义和公平。
三、推崇诚信、创新的行政文化。
诚信和创新是中国特色行政文化的重要组成部分。
行政机关必须孜孜以求创新，以推动社会进步；同时要保持信用，保证公信，遵循道德规范，促进诚信文化的发展。
四、重视团队、协作的行政文化。
在中国特色行政文化中，强调团队协作、和谐共赢的理念，认为团队协作是实现行政事务高效治理的关键。
行政机关必须建立一支高素质的专业化团队，不断提高团队合作能力和创新能力，实现协作共赢的局面。
五、注重社会责任、公益的行政文化。
中国特色行政文化中，注重社会责任和公益事业的推进。
作为行政机关，必须进一步做好社会公益事业的推进工作，发挥行政机关应有的作用，积极参与社会事务，推动公益事业进一步扩大和深化。
通过以上原则，可以进一步推动中国特色行政文化的构建，实现行政事务的高效化、公正化和人民满意度的提高。
同时，通过行政文化的构建，也可如实反映出中国政治制度和社会发展水平的特点和优势，进一步增强中国话语权和影响力。
现代行政管理对传统行政文化的继承与发展
现代行政管理对传统行政文化的继承与发展摘要：中国文化历史悠久，传统行政文化，经历了长时期历史的检验，早已适应了我国的政治制度与政治环境，对我国的政治发展产生了重要的影响。
在现代社会中，行政管理的作用日渐突出，要使现代行政管理制度更加完善，更加符合时代发展的需要，就要对传统行政文化进行继承与发展。
关键词：传统行政文化现代行政管理影响继承传统行政文化对现代行政管理的影响是广泛的、深远的。
行政文化通过行政行为、行政观念、行政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的、简单的过程，而是一个复杂的、多样的、潜在的过程。
传统行政文化对行政管理的影响主要有如下方面：第一，影响行政观念。
行政人员是行政活动的主体，在行政活动过程中，行政文化环境对行政人员的观念起着直接的决定作用。
行政文化对人们行政观念的影响是长远的、深层的。
行政文化作用于行政活动往往是通过行政人员的观念、信仰、习惯来实现的。
社会成员进入行政活动领域后，不可避免地带有原有行政文化影响下的各种积极或消极的因素，并在一定的行政体系内和具体的行政活动中形成特定的思想观念，如官僚主义，遇事推委，为政不廉；任人唯亲等行政观念很大程度上与封建的等级制度、价值观念、思维方式、伦理道德等行政文化氛围有关。
第二，影响行政体制。
行政文化从多方面影响行政体制，这种影响和作用是潜在的、复杂的，通过历史条件、地理环境、民族特性、文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、经济水平等对行政体制发生作用。
第三，影响行政行为。
行政文化通过人们的行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。
任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约，无论是行政决策还是行政执行都是如此。
行政文化对行政行为的影响是全面的、直接的，不仅影响行政决策是否果断、科学、可行，而且影响行政执行是否快捷、完整、灵活。
中国现代行政管理是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政管理制度，这既是中国传统行政文化在现代的延续，又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响首先，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其价值观念的传承和延续。
中国传统行政文化注重忠诚、忠诚和纪律，这些价值观念在当代社会仍然具有重要意义。
在服务型行政文化中，也需要公务员忠诚履行职责、遵守法规、廉洁奉公、对公众负责。
因此，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于强调公务员应该具备的素质和行为规范，使其可以更好地履行职责，提供优质的公共服务。
其次，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其管理模式和方法的启示和借鉴。
中国传统行政文化重视规范和纪律，善于处理复杂的人际关系，这些管理模式和方法对当代行政管理也有借鉴意义。
在服务型行政文化中，管理者需要具备有效的组织协调能力、辨别和解决问题的能力、善于沟通和协调的技巧，这些都可以从中国传统行政文化中汲取启示，提高管理水平和效率。
再次，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其制度建设和的参考和借鉴。
中国传统行政文化强调官本位和等级观念，但也有其独特的制度设计和整改措施。
在当代社会，服务型行政文化需要不断改进和完善制度，提高效率和公平，激发公务员的主动性和创造性。
鉴于中国传统行政文化在制度建设和方面的经验和教训，可以为服务型行政文化提供借鉴和参考，使其更加适应当代社会的需要。
最后，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其社会责任和公共利益观念的传承和弘扬。
中国传统行政文化强调仁爱、忠诚和公心，注重服务民众、解决问题、维护稳定，这些价值观念对服务型行政文化的建设和发展也有积极的影响。
在当代社会，公共服务所承载的社会责任和公共利益是服务型行政文化的核心内容，而这些价值观念与中国传统行政文化中的仁爱、忠诚和公心等价值观念是一脉相承的，对于推动服务型行政文化理念的深入人心和实践具有重要意义。
综上所述，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响是多方面的、深远的。
传统行政文化的价值观念、管理模式、制度建设和社会责任意识等方面都为服务型行政文化的发展提供了重要的借鉴和支持。
电子政务环境下我国传统行政文化的继承与重塑
民心 ， 进 社会 和 谐 发 展 。 子 政 务要 求 我 促 电
公 平 的 政 府 运 作 模 式 。 是 一 种 将 政 府 管 们 的 政 府 要 以 顾 客 需 求 为导 向 ， 破 金 字 它 打
就 等 同 干 封 建 行 政 文 化 ， 种 观 点是 片 面 理 与 服 务 建 立 在现 代 信 息 技 术 和 网 络 技 术 塔 ， 这 重新 设 计 政 府 流 程 ， 于 公 民参 与 各种 便 的 。 国 虽 然 曾 经 历 了几 千 年 的封 建 社 会 ， 基 础 上 的 全 新 的政 府 治 理 模 式 ， 产 生 是 活 动 和 政府 针 对 具 体 的 公 民 或 群 体 及 时做 中 其 封 建 主 义 在 思 想 文化 领域 的深 刻 影 响 当 然 现 代信 息 技 术 发 展 和 广 泛 应 用 的 结 果 ， 更 出反 应 ， 实 提 供 各 种 服 务 。 切 电子 政 务 还要 不能忽视。 但是 我们 民族 的 传 统行 政 文 化 ，
①
摘 要： 电子政 务建设 是一个 复杂的 系统工程， 一种全新的政 府管理模 式。 它不仅需要 有先进的计算机 与网络技术作支撑 ， 还需要政府在 管 理观念 、 管理方式等方 面有所突破 。 行政文化是行政 管理之魂 ， 没有对行政 文化 的深 刻理 解， 就很难实现行政 管理 中所提 倡的“ 治” 而在我 善 。 们的传 统行政 文化 中有正价值也有 负价值 ， 本文 正是抱 着这种扬弃 的观 点， 探讨在电子政 务的环境 下， 传统行政 文化 的继承 与重塑。
关键 词 ： 电子 政 务 传统 行 政 文 化 继承 重 塑 中图分类 号 ： ＴＮｌ ６ 文 献标 识码 ： Ａ
我国社会转型时期行政文化重构
我国社会转型时期行政文化的重构中图分类号：d630 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-310-02摘要随着对文化的研究成为热门，行政文化的研究也日益受到来自理论界和各级政府的重视与关注，文化制胜成为当前行政管理的时代主题。
如何重塑行政文化，发挥行政文化在公共行政过程中的作用，已经成为行政管理领域必须思考的问题。
关键词行政文化重构转型期行政文化是行政管理的灵魂，它是文化在行政领域的具体化，是政治文化的一种特殊形式。
行政文化是行政管理的软环境，是行政管理体制的思想基础。
当前我国正处于社会的转型时期，政治、经济、文化等各个方面都在进行全方位的变革，重构我国的行政文化是当下我国社会发展的迫切要求。
行政文化的重构，对于推动行政管理体制的改革，加快社会主义现代化的步伐以及全面建设小康社会都有着重大的意义。
一、行政文化的概述（一）行政文化的内涵行政文化并不是行政与文化的简单结合，它既受到社会文化的影响又受到行政管理实践的制约，因此，不同的社会环境培育出不同的行政体系，在不同的行政体系的活动中也就形成了不同的行政文化。
所以，关于行政文化概念的界定，当前的学者们尚未达成共识。
简单说来，行政文化是在行政实践活动中形成的，反映了各种行政活动和行政关系的精神状态、心理活动和道德现象，是行政机关及其工作人员应当具备和遵守的行为方式、价值观念和理想信念等各种准则与规范的总称。
（二）行政文化的特征行政文化是文化的一种，不仅具有文化的所有特征，还具有自己的特色。
首先，行政文化的产生具有时代性。
任何一种行政文化都是存在于一定的历史范畴之中的，它伴随着社会行政实践而发展，因此，不同历史时期会产生不同的行政文化，行政文化会随着时代的变革而有所调整，以适应不同时代发展的要求。
其次，行政文化的发展具有继承性。
行政文化的发展表现为对传统行政文化的扬弃，它受传统行政文化的影响，取其精华，弃其糟粕。
再次，行政文化的影响具有广泛性。
中国行政文化现状探源与重塑行政文化路径的开题报告
中国行政文化现状探源与重塑行政文化路径的开题报告题目：中国行政文化现状探源与重塑行政文化路径研究背景和意义：行政文化是指在行政机构内部形成并发挥作用的一种固化的价值观念和行为方式，是行政管理中的文化因素。
在中国，随着改革开放的深入和现代化进程的加速，行政管理的模式和方式也发生了变化。
然而，尽管在新时代下，推进行政改革、构建法治政府、营造阳光政务等方面取得了一定的成效，但在实践中，仍存在一系列与行政文化有关的问题和挑战，如权力过于集中、行政手续繁琐、行政效率不高、民众参与不足等。
因此，深入研究中国行政文化现状及其形成原因，有助于发现问题根源并提出改进建议，进一步推进行政体制改革和行政管理现代化。
研究内容和方法：本研究将从以下三个方面开展研究：1.探源中国行政文化，揭示其形成原因及历史演变过程。
客观分析中国传统文化、社会制度、经济发展、政治体制等因素对行政文化的影响。
2.剖析现行的中国行政文化存在的问题，包括权力过于集中、行政手续繁琐、行政效率不高、民众参与不足等方面的问题。
其中，权力过于集中是问题的根本原因，是行政文化出现问题的根源。
3.探讨如何重塑中国行政文化，为实现行政管理现代化提供指导思路。
研究重塑行政文化的路径包括推进行政机构改革、加强行政监察与问责、推动公开透明等方面。
本研究主要采用文献资料法、历史研究法、案例分析法等研究方法，包括对相关法律、政策、制度、文化等方面的文献进行梳理和分析，对历史演变过程进行梳理和总结，对现有行政管理实践进行案例分析，进而对整个研究进行理论辅助和证明。
预期研究成果和意义：本研究预期可以揭示中国行政文化现状和存在的问题，并提出完善和改进行政管理体制的建议。
同时，本研究可以为推进行政体制改革、营造法治政府、提高行政效率、增加民众参与等方面提供指导思路，具有一定的理论和实践价值。
中国传统行政文化对当代行政文化的影响
中国传统行政文化对当代行政文化的影响【摘要】我国的传统文化源远流长，博大精深，包含有儒家、道家、法家等思想，都是我国传统文化的组成部分，其中蕴藏着许多哲学思想和道理，对我国管理有着极其重要的影响。
本文通过介绍传统行政文化及其特征，阐述传统行政文化对当代政府行政活动的影响。
【关键词】传统行政文化行政活动影响中国几千年的历史积淀所形成的传统文化，有强大的生命力，根植于每个中国人的精神深处。
尤其是中国传统的行政文化更有其强大的影响力。
因此，考察传统文化在现代行政管理中的利弊得失，进而趋利避害以用之，已成为行政管理工作者、特别是研究者的当务之急。
一、中国传统行政文化及其基本特征以自给自足的自然经济和君主专制统治为基础的封建王朝，经过长期发展逐渐形成了具有深远影响的行政文化。
中国传统行政文化是一种伦理文化，一方面倡导仁政、亲民，要爱民如子，同时又强调权力至上，致使官僚之风盛行；另一方面主张个人修身养性，号召仕人修身、齐家、治国、平天下，同时又推行等级观念，训导人们养成唯上是从的行为习惯。
其特征包括：（一）中央集权制下的人治思想“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。
”即是对君主集权，君主的权威至高无上的典型写照。
君权神授、天人合一一直是历代统治者奉为至上原则，形成了中国两干多年的集权行政文化的基础。
其结果必然导致人治重于法治，一切为维护统治阶级的利益为重。
（二）民本主义下的官本位思想严重几千年君主专制的统治中，民本主义一直为圣君贤相所推崇，“水能载舟亦能覆舟”。
所以统治者要施行仁政，体恤于民。
但表现出的往往是治民大于得民。
使人们逐渐形成敬官、畏官的社会心理，使官本位思想在全社会中得以深化。
更是将官职的大小作为衡量一个人成功与否的标准。
（三）伦理道德主导社会秩序德治作为人治的一个有利补充，共同服务于君主专制统治。
做为统治阶级维护统治的另一个重要手段，主要体现在用伦理规范及其衍生下的礼制束缚人们的思想，从社会生活到政治生活控制着社会中的每一个人。
浅析我国电子政务发展中的政府形象塑造
江 骏
摘 要 ：随着 电子政务的不断发展 ，电子政务 中政府形 象的塑造获得广泛关注。本文分析 ￣ｆ ｆ － Ｃ ｘ务发展 中政府 形象塑造的 意义及研 究 现状 ，从政治 、经济 、文化和其他 方面入 手，指 出政府信 息失真 、地域 差异 明显、相关 法律 法规 不到位等 问题 ，并从 明确政府 自身定位 、 拓 宽 沟通 渠道 。加 强 资 金 投 入 、缩 小 区 域 差距 ，健 全 法规 制 度 、 完善 ￣ｑ － ａ ｃ 务 的 整 体 环 境 ，提 高 形 象 塑 造 意 识 、 引 入 专 业 人 才 四 个 方 面给 出对 策 。 以期 树 立 更 好 的 政 府 形 象。 关键词 ：电子政务 ；政府形 象；形象塑造 我 国电子政务发展 中的政府形象塑造研究意义 良好 的政府形象是凝聚社会力量 、提升公共服务 水平 的基础 ，也是 执政能力 的集 中体现… 。电子政务 的发展使得 民主化进程不断推进 ，信 息 日益公开透 明，政府形象塑造亦面临着新 的机遇与挑战。 （ 一 ）理论意义—— 为电子政 务中政 府形 象塑造提供 了新 思路 随着信息化时代的到来 ，关于网络 中政府形象魍造研 究亦变得 越来 越多 ，譬如政务微博视野下政府形象的塑造 ，网络舆论 危机下政府 形象 塑造 等，但关于 电子政务 中政府形象塑造的研究并 不多 ，笔者 以此 为契 机 和创新点 ，为 电子政务 中政府形象塑造提供全新 公 目中公平高效的形象 。 ３ ．相关法律制度不 到位。在 电子 政务领 域 ，相关 的法 律制 度并不 完善 ，已有的法 律制度 在实施 过程 中又阻碍重重 ，包括监 督法规 、 日常 制度细则 、应 急举措措施等 等一系列法律制度 的严重缺失 。 ４ ．缺乏 专业 的政府形 象策划 与维护机构 的人才 。政 府形象 与相关 策划维护人员 的素质 直接影 响到政府 电子政务 的建设 ，对政府 形象 的构 成起着决定性作 用。我国一是 长期不够 重视 ，二是专 业人才极 度匮乏 ， 导致了长久以来 “ 重 电子政务建设 ，轻政府形象策划” 的局面。 四、电子政务发展中我国政府形象塑造对 策研 究 （ 一） 明确政府 自身定位 ，拓宽 沟通 渠道 双向对称模 式要 求加强 政府与公众之 间的沟通 ， 认 清政府 自身 的角 色定位。 明确政府 为人 民服务 的角色 ，才能 够想 民众 之所想 ，思 民众之 所 需 。在网络上搭建政府与公 众之间沟通的桥梁 ， 必须 拓宽沟通渠 道 ，接 受 民众监督。方能树立起阳光透明、勤政廉 洁、诚 实守信 的政府形象 。 （ 二 ） 加 强 资金 投 入 ，缩 小 区域 差 距 中西部地区应汲取经验 ，利用信息化 的 “ 后 发优势 ” ，开辟适合 自
传统行政文化对于当代中国政府行政的正价值研究
传统行政文化对于当代中国政府行政的正价值研究近年来，随着全球化和信息化的加速发展，全球政治、经济、文化等方面的互动越来越频繁，各国之间的联系空前紧密。
在这样的背景下，中国政府行政文化的价值与作用也日益受到人们的关注。
其中，传统行政文化对于当代中国政府行政的正价值不容忽视。
一、充分利用传统行政文化资源传统行政文化是中华文明的重要组成部分，蕴含着丰富的政治、法律、道德、哲学等方面的智慧和经验，为当代政府行政的发展提供了有力的支撑。
例如，中华文明历史上的孔子思想、兵法、八股文等都可以为当代政府行政提供理论参考。
而在具体实践中，许多传统行政文化的智慧也可以被充分利用，如“和为贵”、“以德治国”等原则都适用于政府治理。
二、传承中华文明独特的文化精髓中华文明具有独特的文化精髓，历经几千年的沉淀形成独特的文化系统，如中医药、太极拳等都是中华文化的瑰宝，具有独特的文化价值和知识价值。
政府行政在促进国家文化的传承和创新中承担着重要的角色。
因此，在传承中华文明独特的文化精髓中，政府行政具有不可替代的作用。
三、加强国家文化认同和身份认同传统行政文化可以促进国家文化认同和身份认同。
在当代中国，随着国家的崛起、国家形象和国民认同感的增强，传统行政文化也收到了越来越多的重视。
政府行政可以通过各种形式的活动和政策，加强国家文化认同和身份认同，如规定国家节假日，开展文化庆典，对传统节日和文化进行保护等等。
四、培养和传承文化遗产文化遗产是一座国家历史和文化的丰碑，对于政府行政的作用也不可小觑。
政府行政要承担文化遗产的保护、修复、利用等事务，注重扩大文化遗产的普及度和吸引力，增强国家文化的权威性和独特性。
政府行政还要负责遗产的传承和弘扬，使之成为国家文化自信和个人自豪感的表现。
五、促进和谐社会的建设和谐社会是中国政府一直都在努力实现的目标。
而传统行政文化中的“和为贵”、“忠良与祥，以临万民”等理念，对于构建和谐社会也起到了积极的影响。
【讲义文稿】数字时代的中华优秀传统文化与政德教育
【讲义文稿】数字时代的中华优秀传统文化与政德教育主题：数字时代的中华优秀传统文化与政德教育引言：尽管数字科技的快速发展给人们的生活带来了巨大的变化，但中华优秀传统文化作为中华民族的精神家园，在数字时代依然具有深厚的影响力。
政德教育作为一种培养良好公民道德素质的教育方式，与中华优秀传统文化有着紧密的联系。
本文旨在探讨数字时代中，中华优秀传统文化与政德教育的关系以及其重要性。
一、中华优秀传统文化的价值1.1 传承中华民族的价值观：中华优秀传统文化包含丰富的道德观念、价值观和行为规范，这些价值观是中华民族传统根基的重要组成部分。
1.2 增强身份认同和国家意识：中华优秀传统文化体现了中华民族的独特性和优秀性，对于增强人们对自身身份认同和国家意识具有重要作用。
1.3 培养公民责任感：中华优秀传统文化强调个人行为对社会的影响，以及对家庭、社区和国家的责任感，有助于培养公民责任感和社会公德。
二、政德教育的意义2.1 培养良好公共道德素质：政德教育旨在培养公民的良好道德品质，如诚信、正直、守法等，使公民能够遵守法律、积极参与社会生活。
2.2 强调官员廉洁从政：政德教育注重官员廉洁从政，以廉洁作为公职人员工作的基本准则，提高官员的政治道德修养和服务意识。
2.3 促进社会和谐稳定：通过政德教育培养公民的公德观念和价值观念，有助于形成社会和谐、稳定的社会环境。
三、中华优秀传统文化与政德教育的结合3.1 中华优秀传统文化是政德教育的重要内容：中华优秀传统文化中的儒家思想、孝道、忠诚等价值观念与政德教育的内容高度契合。
3.2 中华优秀传统文化是政德教育的有效载体：通过对中华优秀传统文化的传承和发扬，可以培养公民的良好道德品质和政治修养。
3.3 中华优秀传统文化为政德教育提供智慧和借鉴：中华优秀传统文化中的智慧和经验为政德教育提供了丰富的资源和借鉴。
结论：数字时代背景下，中华优秀传统文化与政德教育的结合，有助于传承和发扬中华民族的优秀文化传统，培养良好公民道德素质，建设和谐稳定的社会。
电子政府对传统行政管理模式的影响
本 科 生 毕 业 论 文论文题目 电子政府对传统和行政管理模式的影响作者姓名 汪跃专 业 名 称 行政管理准 考 证 号 012110267273指 导 教 师陈建2013 年 4月 20 日电子政府对传统行政管理模式的影响引言电子政务为民主行政提供了强大动力。
传统的行政管理理念中最重要的就是精英政治。
精英政治的核心理念就是：它只相信政府能够管理好社会公共事务，只相信少数精英人物有足够智慧和能力进行管理，而不相信人民群众有参与能力和管理能力，不相信他们有自理、自立、自组织能力，甚至不相信他们对政府的合法性的认同。
在这种权威主义思想的指导下，难以进行民主行政的建设。
进入信息社会，虚拟社会，电子政府和网上团体的存在使民主思想广泛传播。
近年来，发达国家和地区在社会压力和经济全球化压力下，纷纷开展大规模的政府改革运动。
其具体形式虽有所不同，但却有一个共同的取向，就是提高政府运作的透明度，并加强对政府绩效尤其是政府公共服务绩效的评估等。
值得注意的是，信息和网络技术的飞速发展则为电子政府提供了现实条件。
电子政府成为信息潮流下的必然选择。
在发达国家倡导的“信息高速公路”五个应用领域中，电子政府被排在电子商务、远程教育、远程医疗和电子娱乐之前，赫然位居第一。
电子政府之所以受到人们的高度关注，是因为它不仅迎合了政府的迫切需要，而且还为之提供了新思维、新模式和新机制。
电子政府的建设给传统的行政管理带来了新变化，我们必须适应这种新变化，对传统行政管理模式进行革新，构建我国行政管理的新模式。
因此，在现阶段探讨电子政府对传统行政管理模式的影响具有现实意义的课题。
关键词：电子政府建设传统行政管理管理模式一、电子政府的概念技术特性 (1)（一）电子政府的概念 (1)（二）电子政府的技术特性 (2)二、传统行政管理模式的特征 (3)（一）实行等级制原则，建立合法权威 (3)（二）合理的分工 (4)（三）形式正规的决策文书 (4)（四）依照章程办事的运作机制 (4)（五）专业培训 (4)（六）组织管理的非人格化 (5)（七）合理的人事制度 (5)三、电子政府促进传统行政管理模式的转型 (5)（一）电子政府促进政府职能的转型 (6)（二）电子政府促进行政组织结构的转型 (7)（三）电子政府促进行政权力结构的转型 (8)（四）电子政府促进行政人员的转型 (8)四、如何完善我国电子政府建设 (9)（一）转变行政文化 (9)（二）优化公共人力资源，提高公务员素质 (10)（三）提高经济发展水平和信息化程度 (11)（四）深化政府机构改革 (12)（五）加强网络安全建设 (12)（六）制定和完善法律制度体系 (13)结束语 (14)参考文献 (15)一、电子政府的概念及技术特性（一）电子政府的概念电子政府译自英文“Electronic Government”，其基本涵义是：运用现代信息和通讯技术重组政府部门，改善公共服务，增强公共参与、政务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公共管理效率、公共决策科学性和政府机构的弹性，最终实现面向公众，以公众为中心的电子化政府。
电子政务对传统政府流程的改善和政府流程再造
电子政务对传统政府流程的改善和政府流程再造[摘要]：传统政府行政方式在电子政务时代面临巨大的挑战，因此政府流程再造势在必行。
且基于电子政务的政府流程再造，可以优化政府的管理职能，节约行政成本，提高执政效率和公众满意度；而政府业务流程的重组对于与电子政务的发展也起到了推动和促进作用。
[关键词]：电子政务；政府；政府流程再造The improvement of E-Government to traditional Government Process andthe Government Process Reengineering[Abstract] Under the condition of E-government, the traditional government management mode faces a big challenge. Therefore, Government Process Reengineering is necessary. And the Government Process Reengineering based on E-government can optimize governmental management function,save administrative cost,enhance ruling efficiency and public satisfaction.The recombination of Government Process also promote the development of E-government.[Key words] E-government; Government; Government Process Reengineering1引言电子政务是政府机构应用通信网络和信息技术，实现电子式的交互管理和服务体系，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，进而提供超越空间、时间限制的高品质、规范、透明、高效的管理与服务。
中国传统行政文化对现代行政文化的借鉴意义
中国传统行政文化对现代行政文化的借鉴意义范本一：一、引言1.1 背景介绍1.2 研究目的和意义二、中国传统行政文化的特点及意义2.1 儒家文化对行政文化的形塑作用2.1.1 仁爱之道的影响2.1.2 礼治之道的重要性2.2 法家文化对行政文化的影响2.2.1 以法治国的理念2.2.2 偏重权威与秩序的文化传统2.3 其他传统文化对行政文化的借鉴意义2.3.1 道家思想对行政理念的启示2.3.2 佛教文化对行政传统的影响三、现代行政文化的发展与变革3.1 西方行政文化对传统行政文化的冲击3.1.1 法治观念的引入与改革3.1.2 民主价值观的影响与传播3.2 现代化进程对行政文化的影响3.2.1 市场经济与公共管理的挑战3.2.2 全球化背景下的行政文化革新四、中国传统行政文化对现代行政文化的借鉴意义4.1 借鉴儒家文化传统4.1.1 弘扬仁爱之道4.1.2 建立和谐社会的实践4.2 借鉴法家文化传统4.2.1 坚持以法治国的原则4.2.2 维护社会秩序与公正4.3 综合借鉴其他传统文化4.3.1 重视道德修养与自我约束4.3.2 弘扬佛教的慈悲精神五、结论5.1 总结全文的主要观点和论证5.2 对未来行政文化发展的展望附件：1. 行政文化调查问卷2. 相关统计数据法律名词及注释：1. 仁爱之道：儒家思想中的核心理念之一，强调人间的仁爱与亲近。
2. 礼治之道：儒家思想中的行政理念，通过人伦关系的建立来维护社会秩序和道德准则。
3. 以法治国：法家思想中的核心理念，通过法律的制定、实施和执行来管理社会。
4. 全球化：指经济、政治、文化等各方面的全球互动与整合过程。
5. 佛教：起源于印度的宗教，强调慈悲与智慧的培养。
范本二：一、引言1.1 背景介绍1.2 研究目的和意义二、中国传统行政文化的特点及意义2.1 儒家文化对行政文化的形塑作用2.1.1 仁爱之道的影响2.1.2 礼治之道的重要性2.2 法家文化对行政文化的影响2.2.1 以法治国的理念2.2.2 偏重权威与秩序的文化传统2.3 其他传统文化对行政文化的借鉴意义2.3.1 道家思想对行政理念的启示2.3.2 佛教文化对行政传统的影响三、现代行政文化的发展与变革3.1 西方行政文化对传统行政文化的冲击3.1.1 法治观念的引入与改革3.1.2 民主价值观的影响与传播3.2 现代化进程对行政文化的影响3.2.1 经济全球化对行政文化的挑战3.2.2 市场经济对行政文化的要求四、中国传统行政文化对现代行政文化的借鉴意义4.1 借鉴儒家文化传统4.1.1 弘扬仁爱之道4.1.2 建立和谐社会的实践4.2 借鉴法家文化传统4.2.1 坚持以法治国的原则4.2.2 维护社会秩序与公正4.3 综合借鉴其他传统文化4.3.1 重视道德修养与自我约束4.3.2 弘扬佛教的慈悲精神五、结论5.1 总结全文的主要观点和论证5.2 对未来行政文化发展的展望附件：1. 行政文化调查问卷2. 相关统计数据法律名词及注释：1. 仁爱之道：儒家思想中的核心理念之一，强调人间的仁爱与亲近。
电子政务对传统行政管理方式的变革与创新
服务方面取得了实质性的进展， 人们现在可以通过 网络使用多项政府服务而无须再排长队。日本政府 “ 电子政务工程” 的主要内容 开始于 "### 年 * 月的 是通过互联网办理各种申请、 申报、 审批等手续。该 日本政府已在网上 工程已于 "##" 年全部投入使用， 办理申报税金、 递交有价证券报告、 出口产品审批等 政府各部门的 *### 多项业务。 （ 二） 政府采购电子化 政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动 或为公众提供公共服务的需要， 在财政的监督下， 以 法定形式、 方法及程序， 从市场上为政府部门和所属 公共部门购买商品和服务。我国政府过去所使用的 是一种分散的采购方式， 采购资金脱离财政监督， 出 现了盲目采购、 重复采购、 随意采购、 不公平竞争等 现象， 导致公共开支的浪费和资金使用效率下降， 同 时也为腐败的产生创造了条件。而电子商务的出 现， 为政府实施电子化采购提供了便利的途径。 政府采购部门可以利用电子商务实现网上采 购。首先要在互联网上建立专门的网站， 发布采购 消息、 招投标信息和其他有关新闻。供应商可以直 接将标书传送到网站。政府采购部门可以按照招投 标程序开标， 并邀请有关专家在线评议， 在网上实时 发布评估结果。政府采购部门通过电子商务可以提 供如下服务： 一是电子购物服务。在网上提供各种 用品， 从家具、 办公设备到电脑、 实验室设备应有尽 有。二是智能付账服务。政府采购部门可以逐步在 互联网上建立智能付账卡系统， 用智能卡鉴定和证 明身份， 在线支付各种费用， 并储存有关大楼和电脑
要政府信息化的发展及电子政务的实施将对传统的行政次的变革与创新使行政管理的方式如政务处理政府采购社会保障服务政府管理的模式向着网络化扁平化现代化知识化民主化公众化动态化灵活建立电子网络政府推动电子政务的发展是一种世界性潮流也是电子信息技术应用于政府管理的必然趋势
论我国行政文化的传统特征与现代重构
论我国行政文化的传统特征与现代重构李墨舒【期刊名称】《湖南农机》【年(卷),期】2015(000)003【摘要】The traditional administrative culture in our country which is features with"official standard","rule of man",cen-tralization ofpower,selusion and exclusion is facing severe challenges.Service-oriented administration,administration based on the rule of law,participatory administration and integrated administration will be the selection on value for modern reconstruction of ad-ministrative culture,so as to promote the development of our society and economy better.%以“官本位”、“人治”、集权和封闭性与排他性为特征的我国传统行政文化正受到严峻挑战。
服务行政、法治化行政、参与式行政和整合行政将是我国行政文化现代重构的价值选择，从而更好推动我国社会经济的发展。
【总页数】3页(P77-78,85)【作者】李墨舒【作者单位】河南大学哲学与公共管理学院，河南开封 475000【正文语种】中文【中图分类】D630【相关文献】1.中国行政文化的历史传统与现代重构 [J], 周俊华2.论我国行政文化的传统特征与现代重构 [J], 李墨舒;3.试论我国传统行政文化对现代行政的双重影响 [J], 贺江群;彭忠益4.中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突 [J], 洪威雷;万燕花;朱娇妮5.中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突 [J], 洪威雷;万燕花;朱娇妮因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
浅析电子政务与中国文化
浅析电子政务与中国文化浅析电子政务与中国文化当人们从现实生活中愈来愈深刻地体会到计算机信息网络对行为方式的影响，朦胧地预感信息化为社会生活带来的巨大变化时，作为影响我国信息化全局的电子政务工程已经启动了。
其来势之猛、影响之大、复杂程度之高往往超出了人们的思想准备。
在这个时期对电子政务认识的局限性和多样化是不可避免的。
而如何将我们的认识统一到相对科学的轨道上来，已成为电子政务战略规划所面临的首要任务。
当人们习惯地将电子政务的建设侧重于计算机网络，用传统的系统工程的思维方式来考虑电子政务建设思路时，科学出版社出版的《电子政务及其战略规划》一书提出了新的视角。
这一新著将电子政务看作是以信息化方式推动的政务改革，而改革的实质是中国文化的跃升进程；作者强调通过规划方法论的研究来综合对国情的理解和对发展模式的探索。
这一研究思路对于开阔眼界、应对当前统一认识的需求，以及规范电子政务规划工作无疑会起到积极的推动作用。
《电子政务及其战略规划》一书突出了两条主线来认识电子政务的建设：其一是从方法论的角度解读美、英等国电子政务战略规划范例，力求对应这些国家的主客观条件提取其战略要点，并在此基础上较为详细地讲解了战略规划制定的方法论原则；其二是将电子政务的`建设区别于面对客体工作对象(如铁路、机场、水库的建设)的传统系统工程，强调两者间的性质差别，认为电子政务的工作对象是处在变革、发展进程中的政务管理系统，它不仅包含作为客体对象的现代计算机网络，而且包含了体制的选择、文化传统特征、人们需求的情意性和满意性，特别是决策者的偏好及意志品质等诸多的主体内容。
认为电子政务的建设是围绕着政务改革的目标，在经济全球化的竞争环境中，通过主客体之间相互渗透、相互改造、相互优化、协调发展的有机体的演化进程，而文化动力是影响进程的核心要素。
由于书中涉及的领域广、复杂程度高，作者期望从多重现象中探寻本质并连接成系统性的思维线索，无疑是一次大胆的尝试。
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电子政务环境下我国传统行政文化的继承与重塑摘要:电子政务建设是一个复杂的系统工程,一种全新的政府管理模式。
它不仅需要有先进的计算机与网络技术作支撑,还需要政府在管理观念、管理方式等方面有所突破。
行政文化是行政管理之魂,没有对行政文化的深刻理解,就很难实现行政管理中所提倡的“善治”。
而在我们的传统行政文化中有正价值也有负价值,本文正是抱着这种扬弃的观点,探讨在电子政务的环境下,传统行政文化的继承与重塑。
关键词:电子政务传统行政文化继承重塑在我们进行行政文化的研究中,应该首先纠正一种误识,即认为传统行政文化就等同于封建行政文化,这种观点是片面的。
中国虽然曾经历了几千年的封建社会,封建主义在思想文化领域的深刻影响当然不能忽视。
但是我们民族的传统行政文化,在不少方面不能说只是封建主义的产物,它是人们从长期实际生活经验中概括出来的,深深地影响着我们民族行政精神的形成,比如:“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”;“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”等等,这些行政精神是我们中华民族之所以能够屹立在世界民族之林的重要原因。
当然,既然是祖先留下的东西,有积极的,也有消极的、同现代生活不相适应的内容,比如:等级观念;官本位思想;缺乏透明度;重人治、轻法治;封闭性、排他性等等。
这些消极的、落后的东西,直到现在仍有不小的影响,应当剔除或重塑。
特别是自1999年启动“政府上网工程”以来,我国在电子政务建设方面已取得了初步成效,但一些与时代发展相背离的理念与电子政务的发展显得格格不入。
本文正是抱着这种扬弃的观点探讨在当代,电子政务的环境下,我国传统行政文化的继承与重塑。
1 行政文化与电子政务概述行政文化并不是“行政”和“文化”这两个概念的简单组合—,它有别于政治文化。
本文在主要采用威尔逊和古德诺“政治、行政二分法”定义,同时吸收其他观点合理部分的基础上认为,行政是国家行政机关及其工作人员为实现国家目标和增进社会利益依法管理国家政务和社会事务的执行性活动,主要涉及操作、执行层面,行政文化是关于国家机关如何行使执行功能的观念,如服务、法治、限权、公开和效率等意识。
基于以上的分析,本文将行政文化定义为:行政文化是国家机关及其公务人员为了增进社会公共利益、维护公民个人利益,在调节和服务国家经济、社会生活活动中,所形成的思想、意识、价值观、态度、信仰、情感和应共同信守的行为模式、活动方式等。
电子政务首先由美国于1993年倡导,目的是使政府机构在管理和服务职能中运用现代信息技术,建成精简、高效、廉洁和公平的政府运作模式。
它是一种将政府管理与服务建立在现代信息技术和网络技术基础上的全新的政府治理模式,其产生是现代信息技术发展和广泛应用的结果,更是政府改革的内在需要。
电子政务的核心价值或主导取向,是其所具有的透明度和政府治理与社会、民众的互动,政府通过实施电子政务,及时听取公众心声,回应其要求,公正、有效地实现其需求和利益;同时可以保证公共管理行为的规范化,克服随意性,减少管理的失误。
它的目标是:实现现代信息技术与政府管理的结合;使政府的各种业务操作透明化;建立起以公众服务为导向的政府[1],做到人民政府为人民,人民政府人民管;进行行政流程的再造,即通过信息技术在行政流程中的全面渗入,改变传统的政府组织形式,使行政程序简单化、统一化、网络架构化。
因此,电子政务具有高效、开放、透明,廉洁、诚信的特质。
2 电子政务环境下传统行政文化的继承作为历史悠久的文明古国,中国很早就形成了一套体系严密的行政管理体制。
与此对应,行政文化也源远流长,内容丰富。
如“贵和”、“和而不同”等,可以作为协调行政关系的重要准则。
又如孟子所主张的“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的独立人格对于构建廉洁奉公、注重原则性的行政文化就具有借鉴意义等等。
这些对我国数千年行政体制的形成和发展,选官制度的不断完善及历代官吏的行政行为产生了积极地影响。
下面我将从以下几个方面进行阐释。
2.1 传统行政文化中的民本主义思想,与电子政务中的服务性要求具有一致性儒家强调的“民本”思想在漫长的历史进程中历久弥新,从西周的“民之所欲,天必纵之”,到战国时期孟子的“民为贵,社稷次之,君为轻”,再到贞观之治时期盛唐君主李世民所言“民为水,君为舟,水能载舟,亦能覆舟”,无不包含丰富的治理智慧和谋略。
当前我国提出的,以人为本理念在操作层面和社会效应层面上与传统行政文化中的民本思想具有共同点,都主张把人民利益放在首位,关注人民群众的需求,从而得民心,促进社会和谐发展。
电子政务要求我们的政府要以顾客需求为导向,打破金字塔,重新设计政府流程,便于公民参与各种活动和政府针对具体的公民或群体及时做出反应,切实提供各种服务。
电子政务还要求我们的政府应自觉把“人民满意不满意”作为外在标准,把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在尺度;自觉更新观念,主动尝试,强化以人为本、社会公众利益至上意识,树立“科学管理、优质服务”的职能意识。
可见,传统行政文化中的民本主义思想也可为当代政电子政务所用。
政府应继承民本主义思想,增强服务意识,切实关注民生,尊重民意,强化公民的主人公地位,鼓励公民进行政治参与,增强政府行政权力的合法性。
2.2 传统行政文化强调公平,与电子政务中的效率与社会公平并重的价值理念具有一致性中国传统行政文化主张公平,早在《论语》中就有提出“不患寡而患不均”的思想。
天平天国时期,提出了“凡天下田,天下人同耕”的原则。
试图建立一个“有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使,无处不均匀,无人不饱暖”的理想社会。
这样的公平理念对当今我国的电子政务具有启示作用。
随着我国经济和社会的发展,公平问题愈发提升至重要地位,“效率优先”,但更要关注公平。
当前我国的电子政务发展极为不平衡,出现了明显的“数字鸿沟”。
电子政务的不平衡现象主要表现在地区的不平衡、行业的不平衡和城乡的不平衡,而且差距有越来越大的趋势。
从地区发展的情况看,发达地区的电子政务发展比较迅速,己经出现了良性发展的态势,北京、上海和深圳等地区由于具有先天的资源、人才和技术优势,基本上过渡到电子政务的成熟发展阶段,并且已经开始利用网络技术的优势迅速获取信息资源、提供信息服务。
而西部绝大多数地区网络技术普及有限,资金、人才的短缺制约了发展,致使电子政务几乎停滞不前。
从行业发展的来看,一些行业部门例如“金”字头的工程出于管理的需要,在国家的重点扶植下基本上实现了管理的电子化、网络化要求,而相对信息化要求不高的一些政府部门,由于意识、资金等问题对电子政务发展热情不足。
另外,从我国上网的人口的统计调查来看,主要的网民集中在城市,而农村上网的人数较少,电子政务的覆盖面有限。
因此,当前实施的电子政务在设计制度构架,制定方针、政策时,除了要提高效率外,更应当从战略高度上重视数字鸿沟和社会的不公平性,着手解决不同地区和不同群体之间的“数字鸿沟”问题,加强对弱势群体的信息服务。
如专为弱智、残障、低收入等弱势群体提供专门的电子服务。
借鉴印度政府专门为低收入者开发廉价、易用电脑的做法,鼓励相关IT企业开发适合弱势群体应用的信息产品,已成为弱势群体“数字脱贫”的迫切要求。
可见,我国传统行政文化中的“权有无,均贫富”思想也可为我国现阶段消除“数字鸿沟”所用。
政府作为公众利益的代表,其在制定公共决策时应注重公平导向,兼顾社会各方利益,尽量为群体和个人提供平等的发展机会以促进社会的稳定和和谐。
2.3 传统行政文化在选人用人方面,注重德才兼备,这与电子政务中倡导大力引进信息化人才的思想具有一致性传统行政文化强调性善论,认同人的本质为善,但是,人在本质上为善并不一定在现实生活中就能发展为善人,而由人性善思想引出的仁政思想又主张“吏能为善,则民必能为善矣”[2]。
在性善论与仁政思想的主导下,中国历代用人者都将人的道德品行视为第一位的东西,在品行端正的前提下,再考察人的才能,力求选拔德才兼备的人才,比如“治国之要,择吏为先”、“任人唯贤”、“不拘一格降人才”等等。
这与我国当前电子政务中说提倡的大力引进信息化人才的思想相一致。
目前我国信息化人才匮乏,政府部门的人力状况无法满中足电子政务发展的客观要求。
在我国政府部门能够熟练掌握电脑和网络的公务员数量有限,专门从事网络维护和信息管理的专业技术人员就更加缺乏。
政府政务信息的资源整合力量不足;政务信息数据库建设复杂;许多政府部门的网站内容单一,更新速度比较缓慢;缺乏统一信息化标准;电子政务的网络基础和政务信息平台发展不足等等无不需要大量的信息化管理与技术人才。
因此,在当前电子政务的发展遇到困难的时候,我们更应该坚持“公开、透明、择优”的选人标准;牢固树立“德才兼备,以德为先”的用人理念,不拘一格降人才。
3 电子政务环境下传统行政文化的重塑与传统行政相比,在信息与知识经济时代实施的电子政务是建立在不同的物质基础上的,它必然会对传统的行政意识、行政价值、行政心理、行政理想等构成的行政文化进行挑战,从而重塑新的行政文化理念,以适应新的行政工作的需要。
3.1 法理、契约型行政文化法理、契约型行政文化的基本假定是行政主体人性的不完善,强调法的至上性,它是行政管理科学化、程序化、法制化的文化体现。
[3]它包括两方面的涵义一方面,行政主体树立法律至上的观念,即在保存自律机制合理性的同时,应受到以依法行政为核心的他律机制的约束,并最终使他律机制代替自律机制并居于主导地位;另一方面,政府对社会的管理应以制定并执行法律为核心,严禁没有法律依据的任意干预,大力普及依法行政原则,“使法律本身成为整个社会经济、政治以及其他各个方面生活的基本框架”。
[4]市场经济从某种程度上讲是一种契约经济,它以人与人之间的相互信任和正式契约为基础,人情不能代替公共组织中非人格化的服从关系,私交也不能取代公共关系,人们的自主意识逐渐增强,文化心态逐步由“臣民心态”向以独立人格为基础的“公民心态”转化。
电子政务是一种程序性极强的运作方式,行政过程充分体现了法治精神,它根本不同于行政官员凭意志治政的人治。
它是行政正规化、科学化、程序化、法治化的文化体现,它要求所有行政人员必须依法行政,明确行政权力来源于法律,而法律独立于政府和行政人员之上,强调了法的至上性,要求制定完善的法规,对各种行政权力明确规定,对权力拥有和运行的合法性进行严格的规定,依法行政、依法监督。
电子政务在运行过程中,不会因行政官员的改变而改变,也不因行政官员的好恶而改变。
在这种相对宽松的行政环境中,公职人员的自主观念、权益意识、产权意识、责任意识和思想行为的独立性日益增强,能够最大限度地发挥自主性和能动性来推动各种电子化政务的进行。
3.2 透明、开放型行政文化基于网络互联互动的特征,电子政务在公民与政府之间架起了反馈平台。