申论总结笔记

阅读技巧：宏观确定主题三大方法：1.题目关联法2.段读法每则材料的大义3.领导人微观聚焦审题1.作答范围2.作答任务—锁定题型3.作答要求阅读原则：1.首尾句原则2.观点性原则3.关联词原则：转折之后是重点，因果前后有信息，递进强调后半部，并列两边都看齐，条件落在对策里，假设帮你提建议。

4.高频词原则：高频词很有可能就是答案5.常见词原则6.论证性原则：案例、数据；数据不是答案标注方法：批注原则——批注作答要素（问题、原因、影响、对策）1.规范表达2.四要素词语：问题，影响，原因，对策（是什么，为什么，怎么办）3.多主体，多角度（一堆人做一堆事）四大主体：党政机关，企业，社会组织，民众共治五大角度：法律法规，制度体制机制，执行监督，教育宣传（思想观念），“金技”投入法律法规：1.科学立法 2.严格执3.公正司法 4.大力普法与全民守法监督：1.党内监督（党员） 2.司法监督（司法机关） 3.审计监督（财务）4.群众监督5.媒体监督通过审题我们会发现，大部分对策题的答案都是两个部分，问题加对策，至于要不要写问题，需要看提干后面的“要求”。

通过前面的从材料中去寻找对策，基本上可以提出3—5条对策，但是，我们注意到，申论大纲在“提出和解决问题能力”中提出，“要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施”。

所谓的“借助自身的实践经验或生活体验”，也就是明示考生，材料里没有的对策，你通过自己的思考，认为它有助于题目中问题的解决，那也是可以得分的，这个在阅卷过程中叫做“酌情分”。

解决问题有很多种方法，哪一种才是申论中需要的呢？考生需要明确的是，申论要求我们站在政府的立场去分析问题解决问题，中国目前处于“大政府”的社会阶段，也就是说，解决问题的主体一般是政府，那么，政府解决问题一般是从以下几个角度来想办法的，分别是：法律法规、制度体制机制、思想观念、执行监管和金技投入。

下面就来详细说明。

角度一、法律法规很多事情出了问题，都是因为法律不健全，比如酒驾。

考生需要注意的一点是，不能所有的对策都写健全，如果说这方面根本就没有专门的法律呢，健全什么，所以要想准确的提出对策，需要先判断此刻所处的情况。

如果该领域没有相关法律法规，如网络管理，那我们就要建立和制定，如果说该领域有法律法规，但是已经不适应目前的形势，如酒驾，那我们就要健全和完善，如果说该领域有法律法规，也很完善，但是没有得到很好的执行束之高阁，那我们就应该加大执法力度，使之落到实处。

总之，要认真判断目前的情况，准确使用动词，具有针对性。

角度二、制度体制机制在现实中，出现问题的时候，经常有很多人会说“这是体制问题”，但是，大家需要注意的是，制度它是相对稳定的东西，我们不能动不动就想变革制度，比如社会主义制度，如果有人想要改变这个制度，那就是革命，那是立场问题。

而体制，我们经常听到“要深化医药卫生体制改革”，也就是说，体制是可以有变化的，但一般是进行改革，而且，进行体制改革这样的语言，由考生在申论试卷上提出来是没有作用的，它必须由权威领导在大会上提出，这样才具有操作性。

至于机制，它是相对动态的，可以建立，比如今年俩常听到的应急机制、预防机制、召回机制等等，我们可以进行广泛的思考。

总之，制度体制机制属于比较高端的东西，考试的时候尽量少提。

角度三、思想观念思想观念很重要，有些时候，事情出了问题，并不是因为硬件设施不完备，而是因为思想观念出了问题。

很多人认为只有群众的观念会有问题，其实不然，如果政府的观念出了问题，我们就说“政府应该自觉树立……政绩观/发展观”，如果社会、企业、民众的观念除了问题，视情节严重与否，我们应该进行宣传、引导、批评、教育等等措施，转变其错误观念。

角度四、执行监管执行的时候有不同的情况，正常情况我们应该按照规章制度办事，如果涉及到多个部分而互相推诿，就应该明晰各自职权范围，如果此项工作确实需要多个部门才能完成，那就应该部门联动通力合作。

对于监管，最重要的就是监督，关于监督，有很多不同的分类，我们一般分为内部监督、外部监督以及专门监督。

内部监督即党内监督、上下级之间的监督。

外部监督即社会、民众、媒体的监督。

专门监督即专门负责监督的部门，纪检、审计等等。

三者各有利弊，结合使用。

角度五、金技投入俗话说“巧妇难为无米之炊”，做任何的事情都需要投入。

需要注意的是，投入不只包括钱，应该包括人力物力财力以及技术多方面的投入。

我们提对策的时候，一定要看清楚目前最缺乏的是什么资源，然后又针对性的提对策。

比如，缺乏人才，那我们就培养、培训、引进人才，如果缺乏资金，我们就通过政府投入、金融支持、社会捐助各方面筹措资金。

需要注意的一点是，对于五大角度的使用要明确主次。

我们应该在根据材料提出三五条对策之后，题目所给的格子有剩余的情况下，才考虑自己通过五大角度去提对策。

通过自己的思考，分析五大角度中哪一条是有助于题目中问题解决的，自己认真写一条，希望能得到阅卷老师给的酌情分。

要知道，笔试的一两分，甚至0.5分，对于是否进面试以及最终的录取结果都会起至关重要的作用，切不可轻慢忽视。

概括题概括原因类；概括问题类；概括效果意义影响；概括做法(经验)对策；概括现状（还坏都得写）；概括主要内容；概括特点（概念界定优点+缺点）；标题概括题可以抄原话具体要求：全面：要点齐全准确：忠实材料，点要准，用词规范不要用原文中的数据作答简洁：简明/简练归纳方法；多主体；多角度；多领域：政治经济文化社会生态内外因：主客观；每则材料的关键信息写提纲=写标题对策题定义：要求借助自身实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

两大类题型：对策和启示对策题题目要求：针对性、可行性；答题用动宾结构如何提对策1.摘抄直接提对策2.问题反推到对策; 从原因到对策（问题的原因本身也是问题）3.套路提对策五大层次：1.制度机制（听证，激励，长效）2.法律法规（科学立法，严格执法，公正司法，大力普法）3.监管执行（标本兼治，重在治本；沟通协调；成立专门组织、行业协会；统筹兼顾，区域合作；注意齐抓共管）4.增加投入，依靠科技（引进设备，升级工艺；加大研发，形成核心竞争力，提高产品附加值；拓宽资金的社会来源）5.教育培训，提高素质，舆论宣传，道德自律规范作答1.问题1/2/32.对策1/2/3启示题：经验教训概括经验，总结教训启发启示题解题思路：1.经验类启发，借鉴2.教训类启发，反推3.综合类启发，借鉴+反推分析题定义：要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度的思考资料内容，做出合理的推断或评价题型：2&3比较重要1.阐述，理解，词句解释用申论的语言（四要素）解释词或句子在特定语境中的含义答题思路：问题+原因+对策对策必须有比例不用多，原因如果文中没有就不用写，如：对“人口诅咒”做全面解释，答题套路：人口诅咒是指…原因在于…面对这种情况我们要怎么做…再如：对“新技术是一种创造性的毁灭力量”解释;答题套路：新技术的创造性是指…毁灭性是指…因此我们要怎么做…2.认识，观点分析解题思路：a.表明态度（对、错、辩证、片面） b.分析论证 c.提出对策如：网民A的观点不完全正确，是片面的、有偏颇的。

因为：1.市场经济有其盲目性、自发性。

逐利性等特点，但不必然导致道德失范，道德失范另有政府权贵不清、监管不力、法律缺失、网络炒作等其他原因；2.市场要求诚信，如同仁堂等企业的兴盛；3.任何经济模式下都会出现道德失范的现象；4.市场经济条件下也出现了一些诠释民族精神的志愿者、诚信仁义的孙先生、奉献教育的徐先生、见义勇为的吴女士等道德模范。

应该：1.加强对市场经济的监管，明确权贵，完善法规；2.道德教化，进行传统美德教育；3.把社会主义核心价值体系融入国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程中，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族任命团结奋斗的强大精神力量。

3.现象分析解题思路：a.表明态度，陈述现象 b.分析论证 c.提出对策应用文讲话稿不用写落款，要有标题、称呼同仁们，很高兴能和大家在这里交流。

…倡议书和宣传稿思路一样：必要性，对策（重要），呼吁（较少）标题不一样，倡议书标题：倡议书（句子）宣传稿：关于…（事由）的宣传稿（文种）如果要求写提纲，不写内容只写标题要有落款建议书：关于…的建议书问题、意义（必要性）+对策文章写作所谓论述题，就是在审读资料、提出问题、分析问题、解决问题的基础上，根据作答要求，引申出观点并加以论证，从而表达自己的行政意图的文章。

申论文章是一种特殊的议论文。

作文得分关键点：卷面→观点→结构→内容提出问题→分析问题→解决问题文体：1.政论文→重分析（也要有对策）一段：开头二到四段：分析问题、原因、影响（意义、危害）五段：提对策六段：结尾2.策论文→重对策（也要有分析）一段：开头二段：问题原因三到五段：提对策六段：结尾万能标题：用…托起幸福之光由...说开去…之我见，求解“…”的方程式，A与B（幸福与缺陷）拥抱A感悟B，告别A，走向B常用的开头方式：1.叙事式：通过列举一些具体的事例（一般三个例就行），引出论点。

2.引言式：通过引用一些名人名言或者中央领导同志的重要讲话精神，引出文章的论点。

3.对比式：通过正反两种观点或现象的辨析，得出论点。

主体部分（分析与对策）分析的基本方法1.主体分析法（政府、企业、个人）2.多角度分析3.内外因分析4.多领域结尾深度化1.总结式：总之，.....,2.展望式：我们要.... 让我们..... 只有...3.排比式4.警醒式建议文章写作结构模板一：第一段：事件+问题急需社会关注（引出中心论点）（150字）第二段：意义或原因（100字）第三段：提出对策一，为什么提出对策+具体要求（200-250字）第四段：提出对策二，为什么提出对策+具体要求（200-250字）第五段：提出对策三，为什么提出对策+具体要求（200-250字）第六段：结尾（100字内）模板二：第一段：意义第二段：“然而”问题的表现或原因（提出中心论点）3-6段与模板一一样。