对2008年我国南方雪灾响应的反思

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雪灾后的反思

雪灾后的反思

2008雪灾后的反思一场五十年别遇的暴雪,全国震动,举世瞩目.据央视《经济信息联播》报道,依照民政部统计,此次雨雪天气妨碍范围广,导致安徽、江西、河南、湖南、湖北、贵州、陕西等14个省(区、市)受灾,受灾面积之广,程度之深基本上建国以来少有的。

目前,雨雪天气差不多造成直接经济损失153.4亿元。

民政部救灾救济司司长王振耀说:“从整个灾情来看,使全国14个省市自治区遭受了别同程度的雪灾,全国受灾人口已近6000万,这是建国以来,也算是30年来遇到的第一次这么大的灾难过程。

”面对宛然猝别及防的天灾,我们需要反思的地点有不少。

事实上,放眼国外,发达国家发生雪灾天气亦很常见,《环球时报》曾经报道美、德等国应对雪灾的举措,我们别妨看看人家是如何做的。

其二,在一些发达国家,在小学就开设特意的课程教育孩子怎么应对大雪、暴雨等各种自然灾难。

如此一来,民众在应对恶劣天气的过程中就别再单纯处于等待救援的被动状态,而知道怎么进行自救和相互救助,减轻政府的负担。

以2005年美国东北部暴雪为例,虽然雪灾造成15万户停电,但由于人们早就做好预备,家中储藏了防寒货物,所以并未对人们日子造成很大妨碍。

与之比较,我国的应急机制往往暴露出迟缓化、被动化、淡薄化的缺点。

尤其,应急机制往往局限在政府层面上,公民既别能及时了解事情,也缺乏积极的应对之策。

并且,我们在抗灾设施的配备上,也往往缺乏未雨绸缪的意识,比如有的地点缺少扫雪设备和货物。

其三,建立必要的惩戒体系。

为防“雪后大堵车”,德国法律规定,假如大雪后车主敢把车辆停靠在要紧街道两旁阻碍交通的,就将面临数百欧元罚款,并且还得自掏腰包支付拖车费用。

在美国一些都市,市政府要求房主必须在雪停后的翌日中午前把雪清扫洁净,否则初犯者将被罚100美元,假如一具冬季被罚三次,还将面临90天的监禁。

在我们这个地方,有些人却发灾害财,比如,在某地,出租车司机漫天要价,基本别再打表,平日“三元起步”,如今是按人头拼车,市内每人10元起。

2008年南方雪灾的总结反思:从罕见雪灾想到“藏富于民”

2008年南方雪灾的总结反思:从罕见雪灾想到“藏富于民”

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2008年南方雪灾的总结反思:从罕见雪灾想到“藏富于民”针对当前大范围的雨雪冰冻灾害,国务院近日部署安排煤电油运保障、抗灾减灾工作,温家宝总理强调“坚决打好这场抗灾减灾的硬仗”。

适逢春运,这场影响到全国十多个省份的暴雪灾害,已升级为当前最重要的公共事件,灾情进展和抗灾工作令全国公众牵挂。

透过这场罕见雪灾,我们可以重新思考一个由来已久的话题,即“藏富于民”。

在我国过去几千年的农业社会中,“藏富于民”主要体现为“藏粮于农”。

大灾之下,只要家家户户还有余粮储备,就具备了基本的抗灾能力。

随着社会的发展,“藏富于民”的形式更加多元化,对市场经济之下的居民来说,“藏富于民”意味着:牢固的房屋建筑、充实的冷冻食品,繁荣的商场超市、忙碌的农贸市场……最后也最直接的是:有足够的经济实力。

而抗灾救灾的内容也可分为两部分:一部分是政府主导的集体抗灾救灾,涉及重要公共物品的维护和保障,如对交通、供水、供电、通信等的保障,还包括对严重受灾群体的救助,这些属宏观层面;另一部分是家庭或个人自主进行的自救,包括食品采购、保暖取暖等,属微观层面——“藏富于民”就意味着,应该让公众具备更强大的自我保障及自救能力。

1 / 9“藏富于民”的好处就在于,当自然灾害爆发时,由于公众抵御能力较强,能够以家庭为单位迅速决策、自我动员,尽量减少灾害的影响。

在一个“藏富于民”的社会,民众越富裕抗灾能力就越强,政府也就可以把主要精力集中于公共物品供给上,无需事无巨细、甚至大包大揽,从而促使全社会御灾能力增强,用最小的成本战胜灾害。

说到本质上,在应对灾害时,“藏富于民”体现出的是市场经济的自我调节作用,涉及政府与市场这一重要关系的互动与互补问题。

2008年抗击特大雪灾的体会与启示

2008年抗击特大雪灾的体会与启示

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2008年抗击特大雪灾的体会与启示在这场声势浩大的抗灾救灾中,我们有几点深刻的体会。

一是党中央、国务院的坚强领导是抗灾救灾工作取得胜利的根本保证。

二是各级党委、政府措施有力、党员干部身先士卒,充分体现了我们党的执政能力和水平。

三是中央国家机关,兄弟省市、各民主党派、群众团体和各族各界人士对抗灾救灾大力支持,充分体现了社会主义大家庭的温暖和社会主义制度的优越性。

四是人民解放军在抗灾救灾工作中作出突出贡献,充分反映了他们是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的人民军队。

抗击特大雪凝灾害的实践给我们一些切身的感受和体会,同时也给我们一些启示和反思,主要有:一是冰冻灾害向我们敲响了居安思危的警钟,促使各级政府要进一步提高管理水平和应急能力。

这次特大冰冻灾害损失十分巨大。

其中的原因之一,就是受灾地区的部分党委、政府的“防寒意识”不强,“防寒机制”不顺。

多年来,南方地区的不少干部群众在观念上一直认为,防寒是北方地区的事,与南方地区无关。

再加上最近几年一直是“暖冬”,人1 / 10们头脑中更少了“防寒”这根弦。

特大雪凝灾害袭来时,各地就只好采取临时的应急措施,工作显得有些忙乱。

这场灾害告诫我们,只有各级党委、政府在部署工作时充分考虑各种可能发生的情况,认真制订相应预案,一旦灾情发生,才能有序进行抗灾救灾,把受灾损失减少到最低限度。

二是要有科学的判断与决策。

凡事预则立,不预则废。

今年特大雪凝灾害之初,部分同志对灾情认识不足,还以为是“瑞雪兆丰年”的好兆头,结果雪凝越来越大,不少地方因准备不足而吃了大亏。

三是要建立救灾资金多元投入机制。

要在加大政府救灾投入,发挥财政主渠道作用的同时,广泛发动社会力量,拓宽救灾资金和物资筹集渠道,建立企业、非政府组织、社会民众、国际社会和灾民自己的社会化救灾资金投入体系,使灾害救助工作更具开放性。

2008年雪灾带来的思考

2008年雪灾带来的思考

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2008年雪灾带来的思考在大家都在欢天喜地地准备过年的时候,异常猛烈的暴风雪袭击了我国。

许多地区大雪天气已经持续了数天,雪灾已成了当前热点问题,也成了当前最需要我们共同度过的难关。

雪灾给我们带来的思考很多:雪灾带来损失。

从全国看,雪灾发生后,停水停电、交通受阻、大量旅客滞留车站和机场,长期处于饱和状态下的物流和能源系统在极端环境下已显得没有多少回旋余地;因为恶劣天气的影响,连主要证券指数都开始下跌,可以说,已触及到了整个国民经济。

如果处置不当,就可能导致群众紧张慌乱和社会秩序混乱。

从区内看,虽然对今年农业墒情带来正面影响,但是对正在发展的设施农业可谓一击重创。

由于受持续低温、冷冻的影响,有10多万亩大棚受灾,加之交通受阻,农副产品运不出、进不来,这就给本已初露端倪的结构性通货膨胀又添了重重的一层阴影。

雪灾也带来教训。

大雪来临,气象部门也发出了红色警报;国家也成立救灾中心;财政部、农业部也向灾情较重的省份紧急下拨农业生产救灾资金,支持开展农业生产自救工作;南方一些省份也都实施了国家二级紧急预案;各部门也都全力奋战,尽量把损失降到最低。

但是1 / 10客观评价,各部门反应得晚了些,考虑的不太充分,地区之间、部门之间和行业之间还缺乏有效相互的协调和配合;广大民众在雪灾面前也是被动的忍受,传统的过年风俗和几乎成为定律的全球范围内最大规模的人员流动在极端条件下还是铁打不动得以继续;在煤荒面前,传统管理模式与市场经济运做需求之间的矛盾也得到了充分的暴露,各级政府还必须为形势越来越严峻做好准备并要相应采取紧急措施。

雪灾也带来启示。

平常总能从各种途径了解到发达国家动不动就搞一些应对自然灾害的演习和应急预案的演练,有时也感觉到挺可笑的。

2008年南方雪灾之后的思考

2008年南方雪灾之后的思考

2008年南方雪灾之后的思考随着我国南方地区电力供应、交通运输和生产日子的全面恢复,标志着抗雪救灾,重建家园的工作取得了决定性胜利。

在这场历史罕见的冰雪灾难面前,党和政府的坚毅领导,“一方有难,八方支援”的协作精神,军民团结、奋勇抗灾的巨大力量和显著成果,别仅得到了中国人民的一致称颂,而且得到了世界人民的普遍称赞。

如今,我们静下心来,回忆抗击冰雪灾难的历程,真的能够感到有许多经验值得总结。

一、提高地点和基层的自救能力是首要任务(1)切实把制定预案,组织自救放在第一位。

抗灾实践说明,在遭遇突如其来的自然灾难或发生重大突发性事件时,别可能会马上得到外界的支援和帮助,特别是在灾难波及范围大,持续时刻长的事情下,更应当重视自救。

所以,地点政府、企事业单位、农村和都市居委会等基层组织,都要及时制定相关预案,尽可能在灾难发生时的第一时刻组织实施自救,力争把灾难损失减少到最低限度。

(2)当灾情发生时要积极参与,及时自救。

抗灾自救在不少事情下基本上从我们周围做起的,这次在冰雪交加、交通堵塞、食品缺乏甚至通讯联系中断的事情下,众多旅客能在列车或长途汽车内度过几天几夜;长时刻断水断电的都市居民可以克服困难,团结互助,共渡难关;在极端恶劣的条件下,互别相识的人们可以自发地救助弱势群体等,都需要大智慧、大爱心、大团结、大帮助和大奉献。

在记忆过这次冰雪洗礼之后,我们应当坚固树立在任何事情下都要积极参与抗灾自救行动的思想。

二、提高救灾行动的效率和效果是重中之重(1)掌握真实事情,做到有的放矢。

越是大规模救灾行动,越应当做到有的放矢。

俗话说好钢用在刀刃上,人力支援、货物调配、经费支持都要努力做到科学、及时和有效,所以,应当准确掌握灾区信息,分析要紧矛盾,实施重点突破,解决燃眉之急。

为了准确把握灾区事情,除了上级部门要深入一线调查了解真实事情之外,灾区地点政府和基层单位也要尽快向上级政府和部门反馈受灾事情和所需援助,及时为上级决策提供依据。

最新 2008年雪灾带来的思考-精品

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2008年雪灾带来的思考在大家都在欢天喜地地准备过年的时候,异常猛烈的暴风雪袭击了我国。

许多地区大雪天气已经持续了数天,雪灾已成了当前热点问题,也成了当前最需要我们共同度过的难关。

雪灾给我们带来的思考很多:雪灾带来损失。

从全国看,雪灾发生后,停水停电、交通受阻、大量旅客滞留车站和机场,长期处于饱和状态下的物流和能源系统在极端环境下已显得没有多少回旋余地;因为恶劣天气的影响,连主要证券指数都开始下跌,可以说,已触及到了整个国民经济。

如果处置不当,就可能导致群众紧张慌乱和社会秩序混乱。

从区内看,虽然对今年农业墒情带来正面影响,但是对正在发展的设施农业可谓一击重创。

由于受持续低温、冷冻的影响,有10多万亩大棚受灾,加之交通受阻,农副产品运不出、进不来,这就给本已初露端倪的结构性通货膨胀又添了重重的一层阴影。

雪灾也带来教训。

大雪来临,气象部门也发出了红色警报;国家也成立救灾中心;财政部、农业部也向灾情较重的省份紧急下拨农业生产救灾资金,支持开展农业生产自救工作;南方一些省份也都实施了国家二级紧急预案;各部门也都全力奋战,尽量把损失降到最低。

但是客观评价,各部门反应得晚了些,考虑的不太充分,地区之间、部门之间和行业之间还缺乏有效相互的协调和配合;广大民众在雪灾面前也是被动的忍受,传统的过年风俗和几乎成为定律的全球范围内最大规模的人员流动在极端条件下还是铁打不动得以继续;在煤荒面前,传统管理模式与市场经济运做需求之间的矛盾也得到了充分的暴露,各级政府还必须为形势越来越严峻做好准备并要相应采取紧急措施。

雪灾也带来启示。

平常总能从各种途径了解到发达国家动不动就搞一些应对自然灾害的演习和应急预案的演练,有时也感觉到挺可笑的。

但是,仔细想一想,人家这种方式方法确有可取之处。

通过演练,一方面能够提高公共体系在极端环境下的应变和处置能力;另一方面能够提高全民的防灾意识和应对知识。

试问我们周围的亲朋好友,有多少人对火灾、地震、洪水和爆炸等灾害发生后能够有足够的应对知识?我敢说,不会太多。

2008年雪灾 [2008年雪灾后的反思]

2008年雪灾 [2008年雪灾后的反思]

2008年雪灾[2008年雪灾后的反思]南方多省雪灾牵动人心,在抗雪救灾的同时,我们更应该反思一些问题。

那就是:我们应从雪灾中汲取哪些教训?笔者认为,首先,应进一步唤醒人们的环境保护和生态意识。

这次雪灾造成的生态破坏是灾难性的。

从技术层面看,这是大气环流异常和“拉尼娜”冷冬暖夏现象形成的气候异常。

但从根本上讲,这是人类长期无节制地从大自然索取,违背自然规律发展经济的必然结果。

人类的生态破坏造成雪灾,雪灾又对自然生态造成更为严重的破坏。

如此恶性循环,我们的生存环境将不堪设想。

事实告诉我们,必须把环境保护和生态建设贯穿人类发展历程的始终。

只有人人做起,从每时每事抓起,让人与自然和谐共处,才能使我们赖以生存的家园更安全。

其次,要进一步健全完善各级政府应对突发事件的应急机制。

雪灾发生后,各级政府采取了一系列应急措施,积极组织抢险救灾,取得了一定的成效。

但从结果看,雪灾给国家经济生活带来了明显的影响。

一场暴风雪导致局部地区交通和供电瘫痪,融雪剂大量使用又显现出对环境的不良影响,这凸显了我们强大国力背后应急机制的脆弱性。

究其原因,是长期以来地方政府经济指标一枝独秀的畸形政绩观造成的。

一些地方政府对社会经济与环境协调发展没有长期目标,缺乏必要的规划和投入,习惯于把功夫下在最能彰显政绩的GDP指标上,而不重视公共基础设施的建设、管理维护和环保工作在社会管理中的渗透。

在遭遇突发事件时,仓促上阵,造成了被动局面。

应急机制关系着民生,关键时刻最能体现政府价值。

建立健全完善的应急机制已经成为维护发展大局的重要工作。

但愿这场大雪能够引起地方政府对应急工作的重视,我们期望在将来的突发事件中,能够看到游刃有余的应对机制。

我们的发展是要通过经济发展,促进社会经济和环境全面发展、协调发展。

要充分利用我们经济发展的有利条件,促进各方面工作健全完善。

古人说“生于忧患,死于安乐”。

雪灾造成了巨大的损失,也让我们看到了不足。

环境保护和生态建设、应急机制的健全完善,都要靠各级政府转变观念,下大力气,从一点一滴做起,扎扎实实地去逐步落实。

2008年雪灾之后的反思

2008年雪灾之后的反思

2008年1月中旬以来,我国南方大地遭受了50年一遇的冰雪灾害。

许多省份暴雪成灾,天寒地冻,很多城市停水停电,急切等待回家过年的人们被堵在了路上,被堵在了车站。

广州火车站,每天数十万人挤压在有限的空间里,在煎熬中等待着回家的一线可能。

就连我们弹丸之地鹤峰也未幸免,截止 2月9日,鹤峰全县9个乡镇21.95万人不同程度受灾,造成直接经济损失3.5亿元以上(一个财政收入刚刚过亿的小县,一次雪灾就损失近4个亿,令人揪心!)。

虽然灾情发生后,各级党委政府高度重视,采取有效措施全力保电、全力通路、全力供水、全力抗灾救灾,将灾害损失降到了最低程度。

但由此我们应该想到些什么呢?灾情发生后,许多官方媒体异口同声地宣称:这次灾害是天灾,也是重大的自然灾害。

纯粹从气象报道的角度来看,我们对这些论断并没有太多分歧,的确这次低温雨雪冰冻天气持续时间之长,强度之大,为历史所罕见。

这次暴雪在中国演绎的种种悲惨故事,足够让我们对大自然保持敬畏。

这次雪灾暴露出来的制度性软肋,应该引发广泛的公共讨论,对其中存在的问题,进行深刻的检讨和反思。

一是三农问题必须引起真正重视。

近些年来,党中央、国务院对农业、农民、农村问题是十分重视的,但力度不够。

农业基础设施建设、产业建设等一系列富民工程落实还不到位,尤其是对贫困山区帮扶力度与贫困农民的实际需要相差太远,农民在自家的责任田里无法养活家人,责任田的收入无法养老抚小,因此只有离乡背井,外出打工。

加上受根深蒂固的传统文化的影响,每逢传统节日,必须回家看看,使得无数人即使在十分恶劣的天气下也要踏上回家的路,造成交通拥挤。

当然,这里面也有我国目前落后的户籍管理制度的罪过,如果我们没有现在这样条件苛刻、落后的户籍管理制度,而是农民在哪儿打工就可以在哪儿安家落户,会有成千上亿的农民工滞留在返乡的路上和车站吗?二是公共管理体制缺位。

地方危机应变机制落后,部门和部门交叉重叠,决策机制混乱,地方和中央事权、财权的不合理划分等都是导致灾难恶化的原因。

2008年雪灾应吸取的教训

2008年雪灾应吸取的教训

2008年雪灾应吸取的教训我国南方地区持续的雨雪、冰冻天气,给人民群众的生产生活造成了严重危害,给交通运输、煤电供应带来了严重影响。

民政部救灾救济司的数字显示,截至28日14时,雨雪灾害已造成个省(区、市)万人受灾,因灾死亡人。

痛定思痛,我认为至少应该从雪灾中吸取以下六个方面的教训。

其一,建立完善的雪灾预报系统。

应该承认,我们的雪灾预报系统现在还不如美国、德国等国家。

年月,一场暴风雪光顾美国东北部。

早在月日,美国气象部门就发出灾难性天气警告。

在纽约市,各大报纸和电视广播提醒市民:今晚大雪将下厘米,一定要注意保暖,特别是帮助老人和学生等体质较弱者做好防寒准备。

当年月,德国也普降大雪,虽然受灾范围很广,但损失却不大。

究其因,应先归功于德国完善的雪灾预报系统德国在上世纪年代初就成立了由气象、电力、交通等部门组成的雪灾防治中心,对强降雪灾害及其他紧急情况进行预测和监测。

其二,在防范意识上要足够重视。

不少南方地区的政府部门,在观念上认为防寒是北方地区需要考虑的事情,再加上最近几年暖冬之说开始流行,似乎冬天真的不会冷了一样。

在这样一种意识引导下,范文写作在制订当地生产计划、安排当地群众生活的时候,自然就很少会考虑防寒问题。

如,武汉市在遭遇年不遇的冰雪低温天气后,市区多处供水管道冻裂,造成大面积停水事故。

事后检查得知,很多供水管道本身的抗冻能力就不够,一些供水设施采用的材料甚至存在以次充好、粗制滥造等问题。

又如贵州省因为凝冻天气,造成供电设施倒塌,电缆断裂的问题,也是供电部门当初在建设的时候对恶劣天气估计不足,导致这些设施、电缆在承重、抗冻设计上存在缺陷。

再拿电煤短缺来说,雨雪天气才持续了半个多月,全国因无米下炊而被迫关停的发电机组就达万千瓦,致使许多地方不得不拉闸限电。

这与其说是雪灾所致,不如说是电煤管理机制出了问题。

在我国,多数火电厂都以至天作为正常电煤库存量,天作为警戒线。

而在美国,火电厂的电煤库存量都保持在天左右,一般的灾害性天气不会影响发电机组的正常运行。

最新 2008年雪灾心得体会--雪灾之后:认真反思,加强监督-精品

最新 2008年雪灾心得体会--雪灾之后:认真反思,加强监督-精品

2008年雪灾心得体会--雪灾之后:认真反思,加强监督在被称作是“忽如其来”的雪灾中,党政领导、政府机关、军队、运输部门,以及公众,纷纷投入救灾之中,几乎是一致地表现出一种各尽其力的景象。

用一种习惯了的说法,叫做“好人好事,层出不穷”。

但在改革30年之后的中国,我们仍觉得少了些什么?其后,广州市政协副主席郭锡龄提出:“这一次有两个部门要批评,一个是气象部门,之前完全没有预计到天气的严重性。

不过更严重的是铁道部”。

报纸登出《反思国家应急体系》、《电力部门尚无专门气象服务》、《三问郴州冰灾》,及《爱心为何未发挥更大力量》等文章,报道了参与《突发事件应对法》起草的专家的意见,披露了郴州在2005年和今年三年两历“五十年一遇”冰灾,拷问郴州电力“应急预案”的制订和实施,终于使我们感到——反思和监督的声音少了。

十七大报告明确要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,但现在反思和监督的声音之所以仍显不足,是因为有另一种已经过了时的习惯想法和做法还影响着人们。

按照这种过了时的习惯的想法和做法:事件发生,只要领导掌握情况,老百姓听从指挥,按部署去做就行了。

认为“让群众知道的事多了,只能添乱”。

在持这种过时的想法和做法的人看来:只有他们自己才能区分信息的真假,分析事态发展的趋向,判定行动策略的正误,明了怎样做才是维护公共利益,而一个、一个的公民是没有这种能力的。

按照这种思路,一旦事件发生,当然是不要报道问题,不要反思,不要批评,不要监督的好。

但有传媒总不能不说话,于是就要求:一些事,不准讲,“报道负面的事,要产生正面的效果”,“拿着丧事当喜事办”,全然不考虑30年来中国社会的变化——公民不再只是被动员的对象,而是主动参与社会决策和社会行动的主体了。

报道真实情况,特别是向公众告知像大灾害可能,或者是即将,或者是已经发生这样的消息,是否会引起民众的恐慌和社会的混乱,始终是需要传媒人和当政者认真考虑的问题。

但在一个信息多渠道传送的时代,完全阻止民众获取信息是很难的事。

对冰雪灾害的两点反思

对冰雪灾害的两点反思

对2008年冰雪灾害的两点反思2008年元月10日至2,中国西部及整个长江流域共计月3日19个省市自治区遭遇了五十年难遇的严重冰雪之灾。

此次受灾面积之大、受影响人数之多、损失之巨,出乎意料。

冰雪之灾为整个社会及每个人,都上了深刻的一课,如何防灾救灾、如何自救与他救,如何建立更好的社会运行系统、如何保障灾难情况下的路通、电通、水通、信息畅通等,是人们不得不反思总结的现实课题。

归纳起来,两个重要方面不可掉以轻心:一是防灾意识薄弱,二是防灾能力不足。

一、防灾意识薄弱本次大面积长时间高频率的降雪和低温冻雨天气,作为现代化的天气预报技术和社会化信息通报功能是运行得非常好的,每天坚持看央视19点30分天气预报节目的观众,大家事前都从国家气象台公布的近期天气预报中获悉重大天气信息,特别是通过云图及灾害预报,就已经得知未来10天半月的天气发展趋势。

然而,在本次冰雪之灾中,我们的社会及每个人的防灾救灾意识及超前准备,显然不够充分。

就灾害性天气预报的警示性提示而言,本次冰雪之灾前,国家气象台已经超前发布了警报,特别是适时发布了红色警报。

但是,颜色警报并没有引起社会及公众的高度重视,因为人们及社会依然按部就班地在生产、生活着。

比如,公路、民航的运行与工作计划,民众的出行安排等,都已暴露出许许多多的被动因素,因为大家都没有考虑到巨大天气变化将带来的可能性影响因素。

特别是大雪冻雨已经持续多天后,人们在春节前的返乡行程计划,几乎都没有改变,所以,当公路铁路遭遇阻塞,车流、人流必然积压。

通观中国天气灾害的预警技术和警示方式,与国际通行的模式越来越一致。

比如,已经实行了对台风、暴雨、泥石流、沙尘、大风、大雪、大雾、干旱及森林火险等灾害性天气,用不同的颜色等级给予预报和警报。

即:黄色警报、橙色警报、红色警报。

灾害性天气的预报和警报工作虽然既科学又实际,信息的超前发布和传播也较普及,但是,社会及公众的警惕性和防灾意识依然薄弱。

究其原因,不外乎是有关职能部门对灾害性天气各种颜色等级的危害性知识,向社会的宣传普及力度不够。

从南方抗击雪灾引发的深思

从南方抗击雪灾引发的深思

从南方抗击雪灾引发的深思2008年初,中国南方部分地区遭受了五十年一遇的低温雨雪冰冻灾难,持续时刻之长,落温幅度之大,覆盖地域之广,历史罕见,对经济社会运行造成了严峻的妨碍。

大雪的来临检验着国家、地点的应急措施,考验着我们个人的互助能力,也体现出中华民族的凝结力与生存能力。

全国人民万众一心,众志成城,抗击雪灾取得了时期性重大胜利。

但梳理和考虑抗击冰雪灾难的过程,前期预备、应变能力、资源的调配等也值得深思。

结合我段今年面临神池南站扩能改造施工全面开展、万吨列车开始试行、运量的进一步提高及治理跨度的别断加大等严重形势,谈以下两点体味。

一、“天灾别可逆,人祸本可防”,应对突发灾难或事故,别再“临阵磨枪”此次南方地区的雪灾之因此损失这样之大,其中一具关键因素在于公共产品中缺乏御寒类设施及抵御雨雪灾难的日子用品,并且从抢险过程中牺牲了几位电力工作人员来看也说明了救援抢险预案的别有用或别完善。

天灾尽管无法幸免,但人为因素产生的危害是能够预防的。

关于我段当前形势,预防为主的必要性还有待进一步加强,一是要健全和完善对各类灾难及突发事件的应急机制,如安全预测警示机制、事故追究咨询则机制以及救援抢险预案等,因为越是主动、科学、系统的安全体系,受灾程度越低,恢复能力越强,这个地方重点强调的是各种规章制度、作业方法及应急措施要习惯环境设备的变化而随时更新;二是要充分发挥段、队(所)两级安全络系统的的作用,至上而下形成强有力的安全监督治理体系,形成事事有人抓、事事所有人管的局面,促进安全责任制的降实,确保段的长治久安;三是要把着力点放在安全预想上,放在未雨绸缪,放在举一反三,放在防患于未然上,要多反思,少邀功。

别能让暂时抱佛足,掩盖平时别烧香。

切忌让少数亮点遮蔽工作失误、决策失误。

四是进一步加强段各部门结合部的协调配合,目前各部门之间的作业操纵没有形成良好的机制,有些停留在粗放式治理上。

车站与列检、机务、洗修库以及站区各部门的联系、打算没有形成书面的文件,大都不过口头协议。

2008年雪灾 2008年雪灾之后的反思

2008年雪灾 2008年雪灾之后的反思

《2008年雪灾 2008年雪灾之后的反思》摘要:他们认灾难面前国人应该团结应该众志成城现味批评指责政府是不对,抗灾当然要团结但部作反思候也要不要团结,甚至我们想下今年是台海高危年政府这样救灾、防御体系如何能够保障国和人民安全场反常暴风雪击了国地给整国带巨损失打乱了国民众喜气洋洋年生活节奏面对严峻然灾害我们不禁要问如某天我们面临有气象击并搭配系列军事、政治、宣传、识形态、股票金融等组合拳我们将何以抗击?天灾下担心是加以人祸日前X报报道起恶劣而又目不明打砸事件上人有组织有准备持械闯入天然气供气工程现场分工明确地对机器进行打砸这起破坏事件给这X省重工程造成某种程瘫痪春节前供气希望变得非常渺茫我们可以设想如国外图对我进行毁灭性打击必定力图策划、煽动数十甚至上类似事件直接威胁我们济秩序和基生活保障我们能否对作出沉稳应对?这次暴风雪暴露了我们很多软肋让我们可以事加以补救但是也暴露了我们应对灾难模式和方法让敌人可以制定相应措施因我们还要雨绸缪酌定不应急模式以备不责任也许不仅仅政府科技发展到今天国要么不对抗旦拔剑出鞘其涉及围广卷入人群众影响深花样多都将是以往代所不可想象这样代国安全将更多依赖民众责任感、爱国心、国防识和警惕心理这样义上我们应该深入地开展相应危机宣传与国防动员让群众对可能出现严峻局面有定心理准备和应对能力针对近络上批评救灾不力与制缺陷声音有人虽然承认雪灾既是天灾又有人祸但他们也对批评者提出了批评他们认灾难面前国人应该团结应该众志成城现味批评指责政府是不对甚至有人指责批评者是不爱国、捣乱、趁火打劫等等几年前台湾炒作要炸三峡坝陆立刻夸口三峡坝牢不可破以回击质疑但这场雪灾让我们看到了陆防灾、防敌机制脆弱就算是三峡坝真牢不可破我们电也实是太脆弱了电脆弱那么通信系统、络系统又些么?不要等到瘫痪了候才知道流眼泪和反思抗灾当然要团结但部作反思候也要不要团结?我们必须要边救灾边反思而且必须要从多领域进行反思我们党部这些天肯定也反思也作批评与我批评我们政府能够做到动员全社会力量救灾而不作反思么?难道冬天已?难道不应该立即着手预防近有可能发生新灾难?难道现不可以就预防灾难献计献策?灾难面前当然要团结但是别忘了春天还没有临新灾难可能会接踵而至新地区很可能会有类似灾难出现甚至我们想下今年是台海高危年政府这样救灾、防御体系如何能够保障国和人民安全?火车广场挤进几十万想回人摩肩擦踵挤死人当然是悲哀事但若是有恐怖分子趁乱进行击恐怕就不是死几人事情了那将是无法挽回人悲剧奥运会还有几月就要开了届北京将会挤入众多人以如危机处理机制谁又能保证到不会出现灾难?说到这些天世界对国灾情冷漠我想到了东南亚海啸国援助了世仇印尼政府鼓动我们这些民众捐钱国近还援助了印尼军工想想我们傻乎乎贯以德报怨做法抱怨世界冷漠又有什么用?冬天快结束了春天不远了但即使是春天也可能会有倒春寒春天还有夏天还有秋天我们有能力有信心战胜灾害我们国龙是压不跨前提是我们该总结反省这场不该成如灾难灾害。

[2008年南方雪灾之后的思考]2008年南方特大雪灾

[2008年南方雪灾之后的思考]2008年南方特大雪灾

《[2008年南方雪灾之后的思考]2008年南方特大雪灾》摘要:(1)要重视灾情预报做提前防,居民要有手电、蜡烛、收音机、粮油、饮食、生活必品储备,(1)随通报情况、反馈信息有利抗灾工作开展随着我国南方地区电力供应、交通运输和生产生活全面恢复标志着抗雪救灾重建工作取得了定性胜利这场历史罕见冰雪灾害面前党和政府坚强领导“方有难八方支援”协作精神军民团结、奋勇抗灾巨力量和显著成不仅得到了国人民致称颂而且得到了世界人民普遍赞扬现我们静下心回顾抗击冰雪灾害历程确实可以感到有许多验值得总结、提高地方和基层救能力是首要任(1)切实把制定预案组织救放位抗灾实践说明遭遇突如其然灾害或发生重突发性事件不可能会立即得到外界支援和助特别是灾害波及围持续长情况下更应当重视救因地方政府、企事业单位、农村和城市居委会等基层组织都要及制定相关预案尽可能灾害发生组织实施救力争把灾害损失减少到低限(2)当灾情发生要积极参与及救抗灾救很多情况下都是从我们身边做起这次冰雪交加、交通阻塞、食品缺乏甚至通讯系断情况下众多旅客能列车或长途汽车上几天几夜;长断水断电城市居民能够克困难团结助共渡难关;极端恶劣条件下不相识人们能够发地救助弱势群体等都要智慧、爱心、团结、助和奉献历这次冰雪洗礼我们应当牢固树立任何情况下都要积极参与抗灾救行动思想二、提高救灾行动效率和效是重重(1)掌握真实情况做到有放矢越是规模救灾行动越应当做到有放矢俗话说钢用刀刃上人力支援、物调配、费支持都要努力做到科学、及和有效因应当准确掌握灾区信息分析主要矛盾实施重突破急了准确把握灾区情况除了上级部门要深入线调了真实情况外灾区地方政府和基层单位也要尽快向上级政府和部门反馈受灾情况和所援助及上级策提供依据(2)提倡相配合形成抗灾合力这次抗击冰雪灾害斗争有许多城镇和农村群众主动协助电力、铁路、公路部门抗灾抢险;有与电力职工和部队战士起运送设备;有志愿参与维护车秩序疏散密集人流;有无私救助遇险长途客车和旅客;有热情慰问抢险线职工和人民子弟兵等使整救灾行动形成了巨凝聚力谱写了新期军民团结社会助崭新三、重视灾害预报和预防是必要前提(1)要重视灾情预报做提前防从近些年我们历水灾、非、雪灾等重突发性事件看早期预警至关重要有了早期预警地方和部门可以早做准备群众可以早做安排不至陷入巨困境手足无措或付出更代价尤其是当前地球环境变化剧烈能危机不断加重国际局势有紧张不论是然界和社会生活方面预报、预警都应当引起更高重视(2)平要雨绸缪有所准备对我们这样人口和济国说任何灾难都不可能完全依赖政府救济更不可能指望国际社会援助我们立足必须是力更生雨绸缪平有所准备比如电力和通讯部门基塔重要地段应有储备;铁路部门广泛应用电力机车情况下应有机车储备;重要机关、医院、型商业要有柴油发电机储备;居民要有手电、蜡烛、收音机、粮油、饮食、生活必品储备;远途旅客应备足食品和衣物等等这次抗灾我们紧急动用军用飞机运送照明蜡烛就凸显居民平准备不足问题如什么都靠临购买、临准备什么都靠社会、他人援助那么遭遇突发灾难便会捉襟见肘、困难重重四、搞舆论宣传是重要导向(1)随通报情况、反馈信息有利抗灾工作开展抗灾期举国上下都视着新闻媒体发布权威信息和线报道由掌握了真实情况才使群众避免了道消息和恐慌心理才使央和地方政府救灾行动得以顺利实施才使处犹豫观望人们做出合实际正确选择抗灾期有地区电视、报纸、手机等传播手段瘫痪情况下及向市民发放收音机通电台发布央和地方声音起到了凝聚人心指导抗灾重要作用(2)力宣传型、弘扬正气鼓舞了抗灾军民士气这场抗击冰雪灾害斗争众多媒体记者深入线发回了量鼓舞人心现场报道这些报道让我们感受到党央、国院坚强领导;见识了抗灾线英雄人物和英雄群体;展示了全国人民团结抗灾豪情壮志和巨力量我想今年“感动国”人物将会抗灾英雄产生这对弘扬正气全面提高公民素质具有重要作用。

2008雨雪冰冻灾害的再思考

2008雨雪冰冻灾害的再思考

2008雨雪冰冻灾害的再思考雨雪冰冻灾难有很大的别可预见性和别可抗性。

我们的政府在这次处理雨雪冰冻灾难面前总的来说是有效的,是对人民负责的。

应该看到中央领导集体高度关注民生的亲民形象,有力地增强了人民战胜雪灾的信念。

中央政治局常委们带头亲临救灾第一线,指导抗灾,做了大量的负有成效的工作,损失落低到了最低程度。

在雨雪冰冻灾难面前,许多党员干部、公务人员也经受了严重的考验,有的还献出出了珍贵的生命,改善了我们的党群、干群关系;人民子弟兵和公安干警再一次发挥了人民需要时挺身而出、冲锋陷阵的英雄本色;铁路、电力等部门的干部、职工奋力抗灾、艰难工作、别怕牺牲的许许多多的动人事迹;我们的新闻媒体也表现出了前所未有的坚韧战斗力;所有的人,包括患病的、生孩子的人,无别在灾害面前表现出别可战胜的坚毅和韧性,特别是旅客也经受住了考验。

这些基本上别可否认的事实。

在雨雪冰冻灾难面前,也暴露出某些利欲熏心的人的丑恶嘴脸。

他们把心思用在了发灾害财上,借机哄抬物价、巧取豪夺。

我们也听到了一些议论。

他们把灾害别加分析地彻底归结为“人祸”,彻底责怪政府。

企图借此煽动人民对政府的别满,窃盼着混乱局面的浮现。

这些议论显然是别负责任的。

固然,我们的政府和相关部门在雨雪冰冻灾难面前的工作,也别是十全十美,没有缺点和咨询题的。

政府和相关部门不过事前没有预计到这次雪灾的严峻性,预备别脚。

并且,也暴露出我们在自然灾难面前应急机制的明显别脚,暴露出我们抗灾能力的严峻缺陷,暴露出应急机制迟缓化、被动化、淡薄化的缺点。

我们应该平复地实事求是地分析,别能把所有的责任都归咎于政府。

我们如今的当务之急别是埋怨,要做的是:一是抗灾、灾后重建,尽我们的所能为抗灾做些实事;二是建立完善的雨雪冰冻灾难预报系统;三是建立彻底的应对灾难体系,特别是地点政府主动应对和人民群众的自救、互救;四是建立必需的救灾货物储备和制度保障;五是气象、地质灾难部门以及机场、车站和高速公路职能部门也应思考,南方的特殊地理环境,雪化成水,水凝成冰的事情下怎么应对;六是建立必要的激励和惩戒机制;七是科研部门应对南方的雨雪冰冻灾难,尽快从技术层面上拿出解决方法。

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1 20 0 8年初我 国南方 极端 雪 灾天气 与灾 害 特 点
1 1 天 气 特 点 .
万 多根 , 响 8 1 电 信用 户 ; 影 6 万 四是 城 乡 供 水 管 网 受 损 。 全 省 城镇 爆 管 1. 处 。 表 8 5 9万 爆 0多 万 块 : 村 供 水 设 施 损 坏 7 4 农 0 5
( )受 灾群 众 生 活 困难 : 省 不 同程 度 受 灾 人 口达 3 2 . 3 全 7 9 7
万 人 , 灾死 亡 2 因 0人 , 急 转 移 安 置 5 . 人 , 塌 房 屋 8 紧 3 4万 倒 _ 2
3 21 0天 严 也 很 低 。 到 历 史 最 低 值 。 长 江 中下 游 地 区 的 最 低 气 温 降 至 万 问 。5 .万 人 饮 水 困 难 。 郴 州 市高 气温 与最 低 气 温 接 近 , 北 、 徽 西 部 、 西 影 响群 众 生 活 。 一~) C, 湖 安 江 西 北 部 、 南 和贵 州大 部 的 气 温 比常 年 同 期 偏 低 (~ ) ; 湖 2 4 湖
停 电 ; 是 通 信 电视 传 输 不 畅 。全 省 1 三 7个 1 0 高 山 台中 0W 0 7座 铁 塔 、 6个 3 0W 转 播 台 中 3座 铁 塔 受 损 。 多 时 倒 杆 6 5 0 最
永 怀 郴 5 响 。 基 础 设 施 、 农 业 生 产 和 群 众 生 活 造 成 了极 大 影 响 和严 衡 阳 、 州 、 化 大 面 积 停 电 . 州 处 于 孤 岛 状 态 , 0个 县 城 对 工
4  ̄ 冰 冻 程 度 超 过 湖 南 有 气 象 记 录 以来 的历 史 极 值 , 省 . C, 9 全 1 4个 市 州 12个 县 市 区 都 受 到 雨 雪 冰 冻 极 端 天 气 的 严 重 影 2 重 损失 , 接 经 济 损 失 达 10亿 左 右 。 直 7
负 荷 由 20 0 7年 同 期 的 120万 k 下 降 到 不 足 3 0万 k . 2 W 0 W
因 、 应 情 况 进 行 了 分 析 , 鉴 国 外 先 进 经 验 , 如 何 做 好 极 端 冰 雪 灾 害 防 灾 减 灾 工作 提 出建 议 。 响 借 就
【 关键 词 】 极 端雪 灾成 因 灾 害预 警及 响 应
20 0 8年 1 1 月 2日至 2月 5日 ,一 场 低 温 雨 雪 冰 冻 天气 袭 击 我 国 南 方 , 围 之 广 , 续 时 间 之 长 , 度 之 大 、 害之 重 范 持 强 灾 为 历 史 罕见 。 南 省 出现 自 1 5 湖 9 4年 以来 最 严 重 的 的 雨雪 冰 冻 极 端 天 气 ,冰 冻 过 程 持 续 时 间超 过 2 4天 ,最 低 气 温 达 零 下
1 6段 高 速 公 路 、 7条 国道 和 3 6条 省 道 通 行 严 重 受 阻 ,总 里 程
达 62 8k 1月 2 、8 日高 峰 时 因 灾 滞 留 车 辆 和 司 乘 人 员 4 m, 72
分别 多 达 6 3万 台 、 8 1 人 。公 路 客运 停 开 班 次 3 . . 9 1. 万 9 7 7万 5 个 , 航 减 少 航 班 2 0 架 次 , 路 办 理 退 票 2 . 张 ; 是 民 8 0 铁 1 7万 二 电 力 设 施 严重 受 损 。 南 省 电 网安 全 运 行 最 危 险 的时 候 , 湖 电力
的 低 温 雨 雪 天 气 ,贵 州 4 9个 县 市 持 续 冻 雨 时 间 突 破 历 史 记 5 _ 33 3万 h 8 0万 亩 ) 冻 死 牲 畜 2 0万 头 。 m (0 , 6 录 。 安 徽 持 续 降雪 2 4天 , 建 国 以来 最 长 1 ; 是 强 度 大 , 是 年 三 持 续 低 温 冰 冻 天 气 强 度 很 大 , 低 气 温 明 显 偏 低 , 高 气 温 最 最
处 , 溉排涝设施普遍受损 。 灌
据 国 家 气 象 局 分 析 ,0 8年 初 持 续 低 温 雨雪 冰 冻 极 端 天 20
( ) 工农 业 生 产损 失 严 重 : 2 一是 工业 大 面 积停 产 。 南 省 湖
3 T业 二 蔬 油菜 、 气属于 5 0年 一遇 , 别 达 到 了 1 0一遇 。 个 0 主要 有 四个 特 点 : 一 8 %以 上 _ 企 业 先 后停 产 ; 是 农 业 损 失 严 重 。 菜 、
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《 湖南水利水电) o a 2o 年第 4 期
杨 勇
( 湖南省 防 汛抗 旱指 挥部 办公 室 长 沙市
张贵金
4 0 0 ) ( 沙理 工大 学水 利工程 学 院 长 沙 市 1 0 7 长 407 ) 10 6
【 摘
要 】 20 0 8年初 , 国南方发 生 了罕 见的 大 范围持 续性 低 温雨 雪冰 冻天 气 , 国及 1 我 全 2省 区降 水 日
数 突破 极 值 , 我 国公路 、 路 、 空 、 力供 应 以及人 民群 众 生活造 成 了严 重的 影响和 损失 。 南省遭 对 铁 航 电 湖 受 自 15 9 4年 以 来最严 重 的 雨雪 冰冻 灾 害 , 害损 失 、 灾 社会 影 响 极 大 。文章 对 此 次冰 雪 灾 害的 特 点 、 成
是 影 响 范 围广 , 劣 天 气 共 影 响 到 1 恶 9个 省 区市 ; 是 持 续 时 楠 竹 、 叶 和 部 分 畜 牧 水 产 受灾 严 重 , 分 地 区 柑 桔 大 面 积 冻 二 茶 部
间长 , 北 、 南 属 10一 遇 , 西持 续 出现 5 湖 湖 0 江 9年 以来 最 严 重 死 。 全 省 受 灾 面 积 2 0万 h ( 0 0 m 30 0万 亩 ) ,冻 死 绝 收 面 积
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