PPP多主体信息管理系统构建研究
企业的PPP管理模式分析
企业的PPP管理模式分析企业的PPP（Public Private Partnership）管理模式是指公共部门与私营部门之间在特定项目或领域内合作建立的一种合作伙伴关系。
在这种合作中，公共部门负责提供公共服务，私营部门则负责提供投融资、运营管理等资源和能力。
企业的PPP管理模式分析可以从以下几个方面进行。
企业的PPP管理模式需要明确目标和责任。
在PPP合作项目中，双方应明确项目的目标和责任分工。
公共部门需要明确项目的公共服务需求和预期收益，私营部门则需要明确自身在项目中承担的责任和提供的服务。
通过明确目标和责任，可以确保项目的实施和管理的有效性和高效性。
企业的PPP管理模式需要建立合作机制和机构。
在PPP合作中，双方需要建立合作机制和机构，明确合作方之间的权责关系、工作流程和决策机制等。
合作机构可以通过设立联合领导小组、成立合作办公室等形式进行组织，并明确管理机构的职责和权力。
通过建立合作机制和机构，可以协调合作方之间的关系，提高合作效率。
企业的PPP管理模式需要建立合理的激励机制。
在PPP合作中，为了激励私营部门的积极性和创新性，需要建立合理的激励机制。
激励机制可以包括奖励政策、投资回报机制、利润分配机制等。
通过建立合理的激励机制，可以提高私营部门的投入和贡献，促进合作的良性循环。
企业的PPP管理模式需要加强监督和评估。
在PPP合作中，为了确保合作项目的质量和效益，需要加强监督和评估。
监督和评估可以通过设立监督机构、建立评估指标等方式进行。
通过加强监督和评估，可以及时发现问题和不足，提出改进措施，保证合作项目的顺利实施和持续发展。
企业的PPP管理模式在实施过程中需要明确目标和责任、建立合作机制和机构、建立合理的激励机制、加强监督和评估等。
只有通过合理的管理模式，合作双方才能共同实现项目的预期目标，实现共同发展。
公共资源交易数据资源体系的构建研究
公共资源交易数据资源体系的构建研究作者：付宏燕来源：《经济研究导刊》2024年第07期摘要：构建开放共享的数据资源体系是公共资源交易大数据共享、流动和应用的基础，促进交易大数据价值的更大化，利于营造公开透明、竞争有序的公共资源交易市场环境。
基于对公共资源交易业务与主体行为关系、交易数据特征的分析，设计公共资源交易数据资源体系框架，涵盖从原始数据的收集和资源化，到形成统一目录对外共享应用的过程，并提出构建难点。
关键词：公共资源交易；数据资源体系；资源目录；共享应用中图分类号：TP319 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2024）07-0078-032022年6月国务院印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确将构建开放共享的数据资源体系作为我国数字政府建设的重要任务。
同年10月，国办印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出到2025年，政务数据资源将实现有序流通、高效配置。
公共资源指由政府或被授权的组织所有或者管理的公有性、公益性资源。
公共资源交易活动是关联政府和市场的纽带，业务特征明显，属于政务公开范畴[1]。
公共资源交易数据资源体系是全国一体化政务大数据体系建设的组成部分，是对交易数据资源生命周期的统筹规划，利于数据流通共享和高质量地应用。
目前以市场化方式配置的公共资源如农村集体产权、无形资产、海洋资源等也纳入了交易平台覆盖范围，作为基础的公共资源交易大数据的资源体系急需先行。
一、公共资源交易业务关系和数据特征分析（一）交易业务链条式关联公共资源交易以分交易领域的项目/标段交易进展为主线，围绕入场登记、招标、投标、评标、中标、合同的业务环节，形成链条式结构化数据[2]，记录交易全周期。
市场主体不仅是交易活动的组织者、发起者，也是交易行为的参与者、实现者。
交易业务与主体行为关系见图1。
（二）海量数据隐含市场资源配置规律公共资源交易领域众多，数据海量且时效性强，不涉敏感信息，源自全国1 000多个地市或省级交易平台，涉及交易市场主体100多万家，仅工程建设招投标和政府采购领域进入平台的年度成交项目就超120万个。
行政法与地方法规硕士论文题目开题选题
[1]孙宇. 生态保护与修复视域下我国流域生态补偿制度研究[D].吉林大学,2015.[2]黄佳宇. 行政信息公开研究[D].吉林大学,2015.志鹏学术论文微信：lxs12321[3]马心伟. 我国环境污染损害鉴定评估制度完善研究[D].郑州大学,2015.[4]田璐. 冷冻胚胎的法律问题研究[D].华中师范大学,2015.[5]任旭锴. 北京雾霾治理：政府主导的多主体合作模式研究[D].首都经济贸易大学,2015.[6]朱振宇. 我国公私合作伙伴关系（PPP）专项立法问题研究[D].华侨大学,2015.[7]柏莹. 政府和社会资本合作（PPP）项目监管机制法律研究[D].华东政法大学,2015.[8]董丽君. 我国精神病人行政强制治疗法律制度研究[D].湘潭大学,2014.[9]王昌森. 关于构建环境规划法的思考[D].中国海洋大学,2014.[10]段振东. 行政同体问责制研究[D].吉林大学,2014.[11]赖成喆. 移动通信系统中的认证和隐私保护协议研究[D].西安电子科技大学,2014.[12]卢玮. 美国食品安全法制与伦理耦合研究（1906-1938）[D].华东政法大学,2014.[13]宋怡欣. 按揭贷款风险控制法律制度研究[D].华东政法大学,2014.[14]丁晓华. 海峡两岸国家赔偿标准之比较研究[D].华东政法大学,2014.[15]米谷. 农村集体土地城市化的制度研究[D].华东政法大学,2014.[16]张启发. 《中国土地法大纲》与中国农村社会变革研究[D].河北师范大学,2014.[17]相焕伟. 协商行政：一种新的行政法范式[D].山东大学,2014.[18]秦凌. 民国时期教育立法研究（1912-1949年）[D].湖南师范大学,2014.[19]殷向杰. 医患纠纷协同治理研究[D].南开大学,2014.[20]孙鹏举. 我国雾霾污染法律治理研究[D].山西财经大学,2014.[21]张征宇. 土地承包经营权信托制度研究[D].吉林大学,2013.[22]唐庆会. 劳动合同法的经济学分析[D].吉林大学,2013.[23]赵宁. 土地利用规划权力正当性制度研究[D].辽宁大学,2013.[24]陈龙. 当代中国医疗服务公私合作研究[D].云南大学,2013.[25]吕建华. 中国海洋倾废管理及其法律规制研究[D].中国海洋大学,2013.[26]王刚. 沿海滩涂保护法律问题研究[D].中国海洋大学,2013.[27]徐伟. 网络服务提供者侵权责任理论基础研究[D].吉林大学,2013.[28]李娜. 退休再就业法律问题研究[D].吉林大学,2013.[29]管洪博. 食品侵权损害多元化救济机制研究[D].吉林大学,2013.[30]康贞花. 食品安全行政检查制度研究[D].吉林大学,2013.[31]杨光. 我国农村土地承包经营权流转法律问题研究[D].吉林大学,2013.[32]王崇敏. 宅基地使用权制度现代化构造[D].武汉大学,2013.[33]丁婷. 劳动合同违约责任研究[D].武汉大学,2013.[34]林森. 野生动物保护若干理论问题研究[D].中央民族大学,2013.[35]宁雷. 论学生体育权利[D].北京体育大学,2013.[36]王星元. 论警察权的控制与规范[D].吉林大学,2013.[37]杨杉. 新闻侵权责任研究[D].吉林大学,2013.[38]李辰星. 行政执法与刑事司法衔接机制研究[D].武汉大学,2013.[39]戢浩飞. 行政执法方式变革研究[D].武汉大学,2013.[40]田玉军. 我国社会管理创新法治化研究[D].华中师范大学,2013.[41]李保臣. 我国近五年群体性事件研究[D].华中师范大学,2013.[42]陈珺珺. 我国行政法治精神及完善研究[D].华东师范大学,2013.[43]宋婷. 建国以来高校法制教育研究[D].南开大学,2013.[44]程森郎. 中国稀土出口争端的法律问题研究[D].华东政法大学,2013.[45]赵利燕. 论网络隐私权的保护[D].华东政法大学,2013.[46]龚兵. 俄罗斯土地权利研究[D].黑龙江大学,2013.[47]杨丙红. 我国区域规划法律制度研究[D].安徽大学,2013.[48]张利洪. 学前儿童受教育权研究[D].西南大学,2013.[49]王春丽. 行政执法与刑事司法衔接研究[D].华东政法大学,2013.[50]姜敏. 我国环境行政许可制度研究[D].西南政法大学,2013.[51]张利国. 民办学校退出法律问题研究[D].西南政法大学,2013.[52]戚红梅. 我国政府信息豁免公开制度研究[D].苏州大学,2013.[53]朱子庆. 海峡两岸土地征收与补偿制度之比较研究[D].中国政法大学,2013.[54]庞铁力. 劳动权及其救济制度研究[D].吉林大学,2012.[55]李健. 论前科消灭制度及其构建[D].吉林大学,2012.[56]曹盛. 中国烟草专卖法律制度改革研究[D].吉林大学,2012.[57]张英. 一元处理机制下医疗损害责任制度研究[D].吉林大学,2012.[58]陈风. 政策性农业保险基本法律问题研究[D].武汉大学,2012.[59]袁维勤. 政府购买养老服务问题研究[D].西南政法大学,2012.[60]卓光俊. 我国环境保护中的公众参与制度研究[D].重庆大学,2012.[61]王磊. 事业单位养老保险法律制度改革与完善研究[D].吉林大学,2012.[62]苏燕平. 农民工权益保护研究[D].西北农林科技大学,2012.[63]罗文君. 论我国地方政府履行环保职能的激励机制[D].上海交通大学,2012.[64]姜凤武. 医疗损害责任制度比较研究[D].大连海事大学,2012.[65]徐维. 论行政机关自我规制[D].中南大学,2012.[66]邓小云. 农业面源污染防治法律制度研究[D].中国海洋大学,2012.[67]隋红红. 推动我国绿色建筑发展的政策法规研究[D].北京交通大学,2012.[68]崔进文. 警察行政权的失范及其控制[D].苏州大学,2012.[69]张翼飞. 公司管理人员的劳动法适用问题研究[D].华东政法大学,2012.[70]沈玲. 新中国城市住房供给制度的变迁及思考[D].中共中央党校,2012.[71]王清华. 中国矿业权流转法律制度研究[D].上海交通大学,2012.[72]苗雨. 论我国政府责任实现的法制困境与出路[D].山东大学,2012.[73]李世军. 我国跨境就业立法研究[D].安徽大学,2012.[74]张立. 土地承包经营权抵押制度障碍与重构[D].西南财经大学,2012.[75]吴义茂. 土地承包经营权入股有限责任公司法律问题研究[D].西南财经大学,2012.[76]王金堂. 土地承包经营权制度的困局与解破[D].西南政法大学,2012.[77]王红建. 土地征收立法研究[D].郑州大学,2012.[78]库金娜·安娜. 俄中土地法律制度比较研究[D].中国政法大学,2012.[79]任峰. 食品安全监管中的政府责任[D].吉林大学,2011.[80]张庆盈. 中国文化产业法制建设问题研究[D].山东大学,2011.[81]锁放. 论中国食品安全监管制度的完善[D].安徽大学,2011.[82]崔欣. 中国农村集体建设用地使用权制度研究[D].中国社会科学院研究生院,2011.[83]王淑华. 城乡建设用地流转法律制度研究[D].复旦大学,2011.[84]余向东. 残疾人社会保障法律制度研究[D].安徽大学,2011.[85]关丽. 环境民事公益诉讼研究[D].中国政法大学,2011.[86]邹爱华. 土地征收中的被征收人权利保护研究[D].中国政法大学,2011.[87]刘东刚. 中国能源监管体制改革研究[D].中国政法大学,2011.[88]李国庆. 解雇权限制研究[D].华东政法大学,2010.[89]周家庆. 中外食品安全法律制度比较[D].大连海事大学,2010.[90]曹付强. 试论我国的碳排放权交易[D].湖南师范大学,2010.[91]黄惟勤. 论网络表达自由[D].中国社会科学院研究生院,2010.[92]徐阳. 劳动权保障视域下的竞业禁止法律制度研究[D].吉林大学,2010.[93]焦冰冰. “小产权房”法律问题研究[D].大连海事大学,2009.[94]刘亮. 行政法视角下食品安全监管体制研究[D].湖南大学,2009.[95]孟亮. 当前城管执法问题及对策研究[D].山东师范大学,2009.[96]郝红梅. 平等就业权研究[D].山东大学,2009.[97]徐嘉辉. 我国农村社会保障法律制度研究[D].东北农业大学,2009.[98]卢护锋. 论行政自由裁量权的内部控制[D].吉林大学,2009.[99]孙良. 论我国碳排放权交易制度的建构[D].中国政法大学,2009. 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我国城市水务业外商投资PPP模式构建研究
化 、 断利 润 、 乡水 务一 体化 进程 缓慢 等 隐 患 ， 垄 城 也 导 致政府 规 制不 到位 、 监管 不 力 、 府 责任 缺 位 、 政 公 共 利益 受损 等 。根据 城市 水务 业具 有 自然 垄 断性 、 公 共性 等 的特点 与要 求 ， 保 证水 务企 业业 务 完 整 在
国城市 水务 业而 言是 一种 新 型模式 ， 国学者 对 其 我
相 关 的理论 应 用 、 证 研 究 才 刚 刚起 步 ， 遍 存 在 实 普 对 实 际应 用 情况 的认 识不 足 ， 尤其 缺乏 对 实践 工 作
的总结 。
承包 商 以及 金 融 、 险 、 保 中介 服 务 机 构 等 ） ＿ Ｐ Ｐ 。Ｊ Ｐ
周 阳
（ 中科 技 大学 管 理 学 院 ， 汉 ４ ０ ７ ） 华 武 ３０ ４
【 摘
要】 根据在 省级政 府外商投资主管部 门和城 市水务企业的 实践经验 ， 运用 Ｐ Ｐ模 式的原理 ， 鉴 Ｐ Ｐ模式 Ｐ 借 Ｐ
的 一般 运 作 模 式 、 作 流 程 、 运 实现 路 径 ， 合 城 市 水 务 业 具 有 自然 垄 断 性 、 共 性 等 特 点 ， 过 演 绎 推 理 的 方 法 ， 结 公 通 构 建 了 包括 政 府／ 府 公 共 管 理 部 门 、 府 授 权 投 资机 构 、 Ｐ 政 政 Ｐ Ｐ项 目公 司 、 国 投 资 者 、 共 产 品 消 费 者 、 关 利 外 公 相
近 年来 ， 国资本 把 我 国作为 其全 球 市场 的重 外 要 部分 来 开 拓 ， 国城 市 水 务 业 外 商 投 资 主 要 以 我 Ｂ Ｔ、Ｏ 、 购等 Ｐ Ｐ模 式 出现 。Ｐ Ｐ模 式 对于 我 Ｏ Ｔ Ｔ并 Ｐ Ｐ
国有企业组织机构信息管理系统方案
国有企业组织机构信息管理系统方案本文档旨在介绍国有企业组织机构信息管理系统方案的目的和重要性。
国有企业在管理组织机构信息方面面临诸多挑战，包括信息碎片化、数据冗余、信息安全等问题，这些都影响了国有企业的高效运营和决策能力。
因此，建立一个统一且高效的组织机构信息管理系统是当务之急。
该系统的目标是通过集中管理和统一控制国有企业的组织机构信息，提供准确、全面和安全的数据，并支持相关业务的运作。
具体而言，系统将实现以下功能：组织机构信息的录入与维护：方便国有企业将组织机构信息进行录入和更新，并确保数据的准确性。
组织结构图的展示：提供直观的组织结构图，帮助企业全面了解组织架构和职能分工。
信息查询与统计分析：支持各级管理人员和相关部门对组织机构信息进行快速查询和统计分析，为决策提供依据。
数据安全与权限控制：确保组织机构信息的机密性、完整性和可用性，通过权限控制机制实现不同用户角色的数据访问控制。
综上所述，国有企业组织机构信息管理系统的建立将有助于提高国有企业的管理效率和决策能力，为企业发展提供有力支持。
本方案旨在概述国有企业组织机构信息管理系统的主要内容和功能。
该系统是一种针对国有企业组织机构信息进行管理的软件系统。
其主要包含以下内容和功能：组织机构信息管理：系统将提供一个集中管理国有企业组织机构信息的平台，包括公司的企业架构、部门设置、岗位职责等信息。
通过该系统，企业能够快速、准确地查看和更新组织机构信息。
组织人员管理：系统将提供一个对企业员工信息进行管理的模块，包括员工的基本信息、职位信息、工作经历、薪资等。
通过该模块，企业能够方便地查询和更新员工信息，实现人员信息的集中管理。
组织机构变更管理：系统将提供一套完整的组织机构变更管理流程，包括创建新部门、删除部门、新增岗位等操作。
企业可以通过该系统对组织机构进行灵活调整，便于适应企业发展和变化。
统计分析报表：系统将提供丰富的统计分析功能，包括企业的组织机构统计、人力资源分析等报表。
PPP政策解析及制度建设
PPP政策解析及制度建设网络课堂PPP政策解析及制度建设网络课堂 (1)一、PPP的概念、发展历程及主要特征 (2)第一讲PPP的概念、发展历程及主要特征一 (2)一、PPP概念解析 (2)第二讲PPP的概念、发展历程及主要特征二 (5)第三讲PPP的概念、发展历程及主要特征三 (7)二、PPP模式的引入及推广 (7)第四讲PPP的概念、发展历程及主要特征四 (14)三、PPP模式的主要特征 (14)二、PPP模式政策解析 (18)第一讲PP模式政策解析一 (19)一、党中央、国务院相关政策解析 (19)第二讲PP模式政策解析二 (25)二、财政部PPP政策解析 (25)三、国家发展改革委PPP政策解析 (29)第三讲PP模式政策解析三 (31)四、PPP政策实施效果及存在主要问题 (31)第四讲PP模式政策解析四 (35)三、PPP模式操作流程 (41)第一讲PPP模式操作流程一 (41)一、公共服务领域PPP操作流程 (41)第二讲PPP模式操作流程二 (45)第三讲PPP模式操作流程三 (49)二、传统基础设施领域PPP操作流程 (49)三、PPP操作重点关注问题解析 (51)第四讲PPP模式操作流程四 (54)四、完善我国PPP制度 (58)第一讲完善我国PPP制度一 (59)一、PPP制度顶层设计及体制改革 (59)二、通过PPP推动体制机制改革创新 (63)第二讲完善我国PPP制度二 (64)三、完善PPP政策及支持体系 (64)一、PPP的概念、发展历程及主要特征第一部分目录■ PPP概念解析■ PPP模式的引入及推广■ PPP模式的主要特征第一讲PPP的概念、发展历程及主要特征一一、PPP概念解析●对PPP定义的综述● PPP与BOT● PPP与PFI● PPP与特许经营● PPP与政府采购● PPP与股权合作1.PPP定义的综述>> 联合国开发署（UNDP）：PPP是指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系，通过这种合作形式，合作各方可以达到比预期单独行动更有利的结果。
大连地铁五号线PPP项目管理经验探究
大连地铁五号线PPP项目管理经验探究发布时间：2021-07-15T04:18:15.717Z 来源：《防护工程》2021年8期作者：赵云彪[导读] 大连地铁5号线采用政府与社会资本合作（PPP）模式，是中国中铁股份公司推进产融结合、深化政企合作、创新商业模式的重点工程。
文章对该项目在运行模式、投融资管理、资源优化、破解跨海难题等方面采取的成功管理举措进行了分析，为类似项目提供了一定的指导和借鉴。
赵云彪中铁北方投资有限公司辽宁大连 116000摘要：大连地铁5号线采用政府与社会资本合作（PPP）模式，是中国中铁股份公司推进产融结合、深化政企合作、创新商业模式的重点工程。
文章对该项目在运行模式、投融资管理、资源优化、破解跨海难题等方面采取的成功管理举措进行了分析，为类似项目提供了一定的指导和借鉴。
关键词：PPP项目；大连地铁；项目管理；运行模式；资源优化1 项目背景PPP模式能有效缓解政府财政压力，筹集项目建设所需资金，提高建设水平、建设速度和运营管理水平，大连市政府采用PPP模式吸引境内、外社会资本，进行地铁5号线工程的投资、融资、建设、运营、更新维护和管理工作。
经过公开采购，确定了中国中铁为牵头人，联合八家单位作为投资人组建SPV公司，下设总承包管理部对大连地铁5号线进行管理。
大连市政府授权大连地铁集团与中国中铁签订《特许经营协议》，特许经营期为25年，其中建设期5.5年、运营期19.5年。
2 项目概况及工程进展情况大连地铁五号线全线长24.5km，投资总额182.75亿元，共设置包含设计、施工、监理、勘察和第三方监测等44个标段，管理工作异常繁杂，SPV公司通过以建设期总体投资计划为投资总控目标，以当年投资计划为当年投资控制目标的方式，将建设期投资总额控制在计划投资额范围内。
同时全线控制工序取得实质性进展，18个车站封顶16座，19个区间的15条盾构隧道贯通，已进入轨道铺设、装修及系统设备安装施工阶段。
信息管理系统的架构设计与实现研究
信息管理系统的架构设计与实现研究概述：信息管理系统在现代社会中起着不可或缺的作用。
它可以帮助组织机构管理和组织大量的数据和信息，以便更高效地进行业务运营。
本文将对信息管理系统的架构设计与实现进行研究，并探讨如何优化系统以满足不断变化的需求。
一、需求分析与设计1. 系统功能需求分析：在设计信息管理系统之前，首先需要对系统的功能需求进行全面的分析。
通过与组织机构的工作流程和业务需求进行深入沟通，确定系统的功能范围和优先级。
2. 数据需求分析：信息管理系统的核心是数据的收集、存储和处理。
因此，对数据需求进行仔细的分析是至关重要的。
首先，对数据进行分类和划分，然后明确数据的关联性和依赖关系。
最后，确定数据的存储方式和数据交互的需求。
3. 系统架构设计：根据需求分析的结果，确定系统的架构设计。
常见的架构设计包括三层架构、多层架构和服务导向架构等。
选择合适的架构设计可以提高系统的可扩展性和可维护性。
4. 系统安全设计：信息管理系统中存储的数据通常是敏感的，对系统的安全性要求非常高。
在设计阶段，需要考虑采用合适的技术手段来保护数据的机密性、完整性和可用性，例如用户认证、访问控制和数据加密等。
二、系统实现1. 技术选择：根据系统需求和架构设计，选择适合的技术栈。
常见的技术包括数据库管理系统、开发语言、框架和中间件等。
在选择技术时，需要考虑其性能、稳定性、成本和可扩展性等因素。
2. 数据库设计与实现：根据数据需求分析的结果，设计和实现数据库结构。
需要考虑到数据的存储格式、索引的创建和查询优化等因素，以提高数据的访问效率和系统的响应速度。
3. 系统模块开发：根据系统功能的需求，将系统拆分为不同的模块，并进行模块的开发。
每个模块负责实现一个或多个相关的功能，通过模块化的开发能够提高代码的复用性和可维护性。
4. 用户界面设计与实现：用户界面是用户与系统进行交互的重要组成部分。
根据用户体验设计原则，设计直观、易用的界面，并通过前端技术实现。
国有企业组织机构信息管理系统方案
国有企业组织机构信息管理系统方案方案名称：国有企业组织机构信息管理系统方案方案背景：国有企业组织机构庞大，包含多个层级和部门，需要一个高效的信息管理系统来管理和维护组织机构信息。
该系统可以实现对组织机构的管理、维护和查询，并提供合理的权限控制，以确保数据的安全与准确性。
系统目标：1. 管理组织机构信息：实现对组织机构的新增、修改、删除和查询等基本核心功能。
2. 维护组织机构信息：提供对组织机构的详细信息维护功能，包括组织机构名称、层级关系、上下级关系、负责人等。
3. 查询组织机构信息：提供灵活的查询功能，可以按照不同条件进行组织机构信息的查询和统计分析。
4. 权限控制：根据用户的角色和权限，设置不同的访问权限，确保数据的安全与准确性。
5. 系统可扩展性：在需要的情况下，可以根据实际需求进行功能的扩展和定制。
系统架构：1. 前端界面：采用Web界面，用户可以通过浏览器访问系统，实现对组织机构信息的管理和查询。
2. 后端服务：采用分布式架构设计，包括组织机构管理服务、权限管理服务、查询统计服务等。
3. 数据库：采用关系型数据库存储组织机构信息，确保数据的一致性和完整性。
4. 安全性：采用合理的权限控制机制，确保数据的安全性，防止未授权访问。
系统功能模块：1. 组织机构管理：包括组织机构新增、修改、删除和查询等功能。
2. 组织机构维护：包括组织机构名称、层级关系、上下级关系、负责人等详细信息的维护功能。
3. 查询统计：提供灵活的查询和统计分析功能，可以按照不同条件查询和统计组织机构信息。
4. 权限管理：根据用户角色和权限设置访问权限，确保数据的安全和准确性。
系统实施步骤：1. 需求分析：与国有企业相关部门进行沟通，了解需求，明确系统功能和性能需求。
2. 系统设计：根据需求，设计系统的功能模块、数据结构和界面设计。
3. 开发实施：根据系统设计，进行系统开发和实施，包括前端界面设计和开发，后端服务开发和数据库建设等。
PPP项目合同体系
PPP项目合同体系（一）合同体系框架财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号，以下简称财金〔2014〕156号文）和发改委《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）均对PPP项目的合同体系进行了相关规定，财金〔2014〕156号文规定的合同体系更为完善，对PPP项目实际操作指导作用更强，以下以财政部规定对PPP项目合同体系进行分析。
PPP项目合同体系，主要涉及政府与社会资本的关系、社会资本组成各方的关系、项目公司与市场主体之间的关系三个方面，相应的合同体系主要发生在这三对关系之间。
（二）政府与社会资本之间的合同1、PPP项目合同PPP项目合同是政府方与社会资本方依法就PPP项目合作所订立的合同。
其目的是在政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。
PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。
在项目初期阶段，项目公司尚未成立时，政府方会先与社会资本（即项目投资人）签订意向书、备忘录或者框架协议，以明确双方的合作意向，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。
待项目公司成立后，由项目公司与政府方重新签署正式PPP项目合同，或者签署关于承继上述协议的补充合同。
在PPP项目合同中通常也会对PPP项目合同生效后政府方与项目公司及其母公司之前就本项目所达成的协议是否会继续存续进行约定。
2、特许经营协议当前PPP领域大法尚未出台，对于能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域，适用于《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的，由于涉及特许经营权的授予，从项目顺利融资和正常运营等角度考虑，这类项目可能采用签订特许经营协议代替PPP项目合同。
特许经营协议的主要内容包括：（1）项目名称；（2）项目实施机构；（3）项目建设规模、投资总额、实施以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（4）投资回报、价格及其测算；（5）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（6）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（7）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（8）政府承诺和保障；（9）特许经营期限届满后资产处置方式；（10）应当明确的其他事项。
PPP项目管理办法
PPP项目管理办法第一章总则第一条为加强公司PPP项目的管理，规范投资决策，提高项目管理水平,有效防范管理风险，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于公司及经公司授权的所属全资、控股子公司（含事业部）（以下简称各级单位）实施的PPP项目的管理。
各级单位应依据本办法制定本单位的实施细则（制度）。
参股公司自行实施的PPP项目管理应按照公司章程参照本办法执行。
第三条本办法所指的PPP项目是指公司或所属各级单位作为社会资本投资人参与的PPP模式下的基础设施及公共服务领域的项目。
要深刻认识PPP项目的投资属性，应妥善处理PPP项目与传统总承包工程项目的关系，二者不是替代关系，而是互补关系。
第四条公司及所属各级单位参与PPP项目应遵循积极、稳妥的总体原则，秉承“简政不减政、放权不放任”的核心理念。
拟参与的PPP项目应是已履行完项目所在地政府财政承受能力论证、物有所值评价等必要的合法性立项程序并且已列入地市级以上PPP项目库的项目。
优先重点选择国家财政专项基金支持、产业基金引导的项目。
第五条PPP项目发起单位是指实际牵头发起、跟踪和实施PPP项目的公司内部单位，可以是公司或者所属各级单位，是项目实施的责任主体。
PPP项目协同单位是指配合发起单位跟踪和实施PPP 项目的公司内部单位，可以是公司或者所属各级单位。
发起单位与协同单位之间在自主自愿的基础上遵循市场化比选、内部优先的原则进行选择搭配，并应签署相关内部协同协议，明确二者之间责权利关系。
第二章职责划分第六条公司PPP项目工作领导小组（以下简称：公司领导小组）是公司设立的专门针对PPP项目管理的工作机构，负责对PPP项目进行统筹管理、审查论证，并根据公司董事会的授权组织PPP项目投标活动并及时向董事会通报项目中标情况。
第七条公司领导小组下设办公室，公司投资管理部门和市场营销部门是公司PPP项目管理的主责部门。
投资管理部门主要职责包括：组织起草公司PPP项目投资管理规章制度，指导和监督公司、所属成员单位PPP项目的投资管理工作；组织相关单位及部门进行PPP项目风险论证和可行性研究报告的论证；按公司规定履行相关决策程序；负责落实或督办PPP领导小组的决策事项。
政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法
政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范政府和社会资本合作（PPP）信息公开工作，促进PPP 项目各参与方诚实守信、严格履约，保障公众知情权，推动PPP市场公平竞争、规范发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》和《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）等有关规定，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内已纳入PPP综合信息平台的PPP项目信息公开，适用本办法。
第三条PPP项目信息公开遵循客观、公正、及时、便利的原则。
第四条地方各级财政部门（以下简称“财政部门”）会同同级政府有关部门推进、指导、协调、监督本行政区域范围内的PPP项目信息公开工作，结合当地实际具体开展以下工作：（一）收集、整理PPP项目信息；（二）在PPP综合信息平台录入、维护和更新PPP项目信息；（三）组织编制本级政府PPP项目信息公开年度工作报告；（四）根据法律法规规定和实际需要，在其他渠道同时公开PPP项目信息；（五）与PPP项目信息公开有关的其他工作。
政府有关部门、项目实施机构、社会资本或PPP项目公司等PPP项目参与主体应真实、完整、准确、及时地提供PPP项目信息。
第二章信息公开的内容第五条项目识别阶段应当公开的PPP项目信息包括：（一）项目实施方案概要，包含：项目基本情况（含项目合作范围、合作期限、项目产出说明和绩效标准等基本信息）、风险分配框架、运作方式、交易结构（含投融资结构、回报机制、相关配套安排）、合同体系、监管架构、采购方式选择。
（二）经财政部门和行业主管部门审核通过的物有所值评价报告，包含：定性评价的指标及权重、评分标准、评分结果；定量评价测算的主要指标、方法、过程和结果（含PSC值、PPP值）等（如有）；物有所值评价通过与否的结论。
（三）经财政部门审核通过的财政承受能力论证报告，包含：本项目各年度财政支出责任数额及累计支出责任总额，本级政府本年度全部已实施和拟实施的PPP项目各年度财政支出责任数额总和及其占各年度一般公共预算支出比例情况；财政承受能力论证的测算依据、主要因素和指标等；财政承受能力论证通过与否的结论。
2024年PPP项目深度研究报告
一、引言随着市场经济的发展，PPP（公私合作伙伴关系）成为一种重要的投资和运营模式，被广泛应用于基础设施建设、公共服务等领域。
本报告旨在对2024年PPP项目的发展情况进行深度研究，分析其特点、影响因素和未来发展趋势。
二、发展情况根据统计数据显示，2024年我国PPP项目数量和规模继续保持增长态势。
截至2024年底，全国累计签约PPP项目数量超过3000个，涉及金额超过6万亿元人民币。
其中，交通运输、水利、环保等基础设施领域是PPP项目的主要投资方向。
同时，2024年我国PPP项目的投资主体结构也发生了一定的变化。
相比以往，私营企业和跨国公司在PPP项目中的投资份额有所增加，而政府和国有企业的投资比重有所下降。
这表明私营资本和市场力量在PPP项目中的作用日益凸显。
三、特点分析1.风险分担：PPP项目的特点之一是公私合作伙伴之间的风险共担。
公共部门和私营企业在项目建设、运营和维护中各自承担不同的风险，通过风险的合理分担来实现共赢。
2.资金优化配置：PPP项目依靠私营资本的介入，有效缓解了政府财政压力。
私营企业通过投资项目获得稳定回报，同时通过优化资金配置，提高资金的使用效率。
3.效益分享：相比传统的政府性投资项目，PPP项目更强调效益的分享。
在项目运营期间，以市场为导向的伙伴关系充分激励了私营企业提供优质的产品和服务，同时也保证了政府和公众的利益。
四、影响因素1.政策支持：政府的政策支持是PPP项目发展的关键因素。
政府应加强PPP法律法规的制定和完善，提供合理的财政扶持和税收优惠政策，为私营企业提供良好的投资环境和市场机会。
2.风险控制：风险的控制是PPP项目成功的重要保障。
政府应建立健全的PPP项目审批和监管机制，明确各方责任和权益，加强项目风险评估、规避和处置，确保项目顺利进行。
3.市场需求：市场需求是PPP项目发展的根本动力。
政府应根据市场需求合理安排PPP项目的推进顺序和投资规模，确保项目与市场需求相适应，能够真正满足公众的需求。
PPP多主体信息管理系统构建研究
发起公共项 目
参 与 、监 督 决 策 投 资 、融 资
增值进行全过程负责。政府通常与提供资金贷款的 金 融机构 达成 一 个 直 接 协 议 ，该 协 议 不 是 对 项 目进 行担 保 ，而是 政 府 向 借 贷 机构 做 出 的承 诺 ，将 按 照 政府 与项 目公 司签订 的 合 同 支付 有 关 费用 。这 个 协 议使 项 目公 司 能 比较 顺 利 地 获 得 金 融 机 构 的 贷 款 。 相应 的 ，社 会 投 资 人 也 承 担 一 定 的 贷 款 担 保 责 任 。 项 目建成后 ，项 目公 司 在 一定 期 限 内拥 有 项 目的经 营权 或将项 目交 由专 门 的经 营管 理 公 司负 责 ，在 经 营期 限 内 ，项 目公 司 或 经 营公 司 向 享受 公 共 产 品服
２１第 ０年 １ １ ８ 期
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关于PPP工作的调研报告
在激发市场活力、促进公共服务提质增 专业人才匮乏、项目经验有限、干部
效等方面的作用日益显现，各地区推进 队伍稳定性不高等问题。特别是，一
PPP 工作的信心和主动性不断增强。
旦出现政府换届、人员更迭等情况，
推动项目加快落地，发挥稳增长 就容易出现人才断档等问题，影响 PPP
作用。截至目前，全市储备各类 PPP 工作推进。同时，政府智库建设和技
文化旅游类项目 3 个、医疗卫生类项目 “放管服”目标、促进公共服务提质增
3 个、教育类项目 3 个，水利建设类项 效的多重任务，对各地区各部门的改
目 2 个。已实施项目中属公共服务领域 革 魄 力 和 治 理 能 力 都 提 出 了 更 高 要
的项目有 29 个，总投资约 221 亿元。 求。为更好地推进 PPP 工作，需要进
按行业领域分为：市政道路类项目 16 道德等现象。
个、市政供水、供热及综合管网类项目 5 个、市政垃圾、Fra bibliotek水处理类项目 6
三、下一步工作计划
个 、 交 通 运 输 （含 轨 道 交 通） 类 11
PPP 作为一项综合性改革举措，承
个、生态建设和环境保护类项目 2 个、 载了推进供给侧结构性改革、落实
各县依托财政部 PPP 综合信息平 率、征收标准和征缴率偏低，难以覆
台，加强项目库、咨询机构库、专家 盖项目运营成本；PPP 项目融资方式相
库和信息平台“三库一平台”建设， 对单一，现有金融服务与项目融资需
严格筛选项目，做好项目储备。各地 求不匹配。此外，教育、医疗等社会
区按照财政部统一要求，建立了跟踪 领域公益属性较强，市场整体发育不
四是把握好建设与运营的关系。 归根到底，PPP 模式不是单纯的融资搞 建设，更要考虑项目建成后的运营服 务 质 量 。 客 观 上 讲 ， 在 推 广 PPP 初 期，政府和社会资本往往侧重于项目 建设，容易忽视后续运营服务，存在 重建设、轻运营的倾向。为此，要在 继续推进 PPP 项目建设的同时，坚持 产出结果导向，建立绩效指标体系， 加强运营绩效考核，确保提升公共服 务质量和效率。
天津生态城公用设施资产管理信息系统的设计与实现
天津生态城公用设施资产管理信息系统的设计与实现
随着我国城市化进程的加快,公用事业基础设施的建设也得到了迅速发展,
但公用事业基础设施种类繁杂,主管部门很难对基础设施的资产及服务质量进行及时和全面的了解。
针对此问题,本文运用软件开发设计思想,对公用事业基础设施资产管理系统进行需求分析和设计,主要完成以下几方面的工作:一、提出天津生态城公用设施资产管理的运行监视需求。
通过对天津生态城公用设施资产行业信息化现状及基础网络现状进行调研,整理天津生态城公用设施资产信息系统的建设需求;二、提出津生态城公用设施资产信息系统需求分析。
根据需求进行分析,包括资产的分类、设备的分类;资产的使用、闲置、折旧、技改等。
三、提出津生态城公用设施资产信息系统设计。
运用统一建模语言(UML)对津生态城公用设施资产信息系统设计,包括系统框架、数据库设计、应用程序设计等;四、总结项目建设经验,对今后公用设施资产管理工作应如何改进提出建议。
本文通过对津生态城公用设施资产信息系统设计与实现,对于生态城城市的建设和运营管理起到示范作用,也为生态城智慧城市的建设打下良好的基础。
《_交_通_运_输_工_程_与_信_息_学_报_》_总_目_次
第21卷第4期2023年12月交通运输工程与信息学报Journal of Transportation Engineering and InformationV ol.21 No.4Dec.2023《交通运输工程与信息学报》总目次第21卷（2023）第1期交通信号控制交通分配与信号控制组合优化研究综述 ················································· 彭显玥，王昊（1）双环相位结构约束下的强化学习交通信号控制方法 ············· 赵乾，张灵，赵刚，等（19）交通行为分析老年人公交出行特征及引导策略研究综述 ············································ 冯小伟，刘路（29）建成环境对老年人出行方式选择的非线性影响 ···················· 石庄彬，鄢春花，何明卫，等（49）绿色低碳交通综合交通运输系统碳排放预测的不确定性分析 ··················· 张晔，宋国华，尹航，等（64）城市地铁站点接驳公交多目标优化方法 ····························· 韩月一，王登忠，王如杰，等（80）交通运输管理地铁乘客限流控制与列车运行图协同优化方法研究 ·············康崇仁，杨欣，张萍，等（94）考虑多主体利益的城市停车PPP项目定价模型······················· 胡晓伟，李重慧，安实（113）基于改进Kneedle算法的机场典型高峰小时需求确定方法 ········· 汪普瑞，董治，柏强（125）智慧公共交通考虑充电需求的电动公交车运营优化模型与算法 ···················· 叶鑫宇，刘昊翔，龙建成（135）考虑时间窗的通勤定制公交线路优化 ················································· 杜太升，陈明明（152）智能网联交通基于时变模型预测控制方法的车辆横纵向协同控制 ··········· 郭明新，郭戈，蔡凌，等（164）162 交通运输工程与信息学报 第21卷第2期交通行为分析关联路网拓扑特性的车辆出行行为画像分析研究 ·················· 姚文彬，戎栋磊，胡佑薇，等（1）跟驰自动驾驶车时人驾车行为研究：实证与建模 ···················· 刘怿轩，张慧永，王猛，等（14）交通出行选择行为的量子决策实验研究 ····························· 赵传林，王钰涵，武海娟，等（29）交通运输从业者对自动驾驶接受度建模与分析 ····························· 王云泽，李英杰，唐立（42）交通安全应急基于可拓云模型的高速公路隧道入口段行车风险评价研究 ··········· 芮红睿，武加宝，胡立伟（55）基于情境意识模型的高速公路出口区域逐级限速方案研究 ··········· 杨艳群，陈铭，樵婷，等（66）基于风险度量的多交通方式协同应急救援方案优化 ················ 陈旭浩，吕莹，孙会君，等（79）校车停靠过程中周边车辆运行安全诱导措施及效果评估··········· 郭音伽，陈艳艳，顾欣，等（95）城市轨道交通直通运营下城轨市域线与市区线直通区段通过能力研究········· 詹毓超，叶茂，张人杰，等（109）基于有序样本聚类的城市轨道交通站点差异化高峰时段识别方法苏月同，徐天捷，蒲一超，等（123）·····································································智慧公共交通城市公共自行车租还不均衡的时空特征与影响因素 ····························· 于二泽，周继彪（141）模块化自动驾驶穿梭公交服务频率优化及时刻表设计 ······················ 范文博，陈香，刘涛（160）地形感知对居民公共交通出行方式选择的影响研究——以贵阳市为例熊仁江，赵航，段梅花，等（177）········································································第3期绿色低碳交通碳达峰目标下城市公共交通系统低碳转型路径 ························ 单肖年，胡颖，寇泷丹，等（1）考虑电池退化和动态充电特性的电动汽车充电站效益优化模型 ····················· 王宗为，罗霞（13）第4期交通运输工程与信息学报总目次 163智能网联交通理想诱导环境下的网联车与网联自动驾驶车混合交通流建模研究················································································· 李松，张开碧，李永福，等（31）基于群体感性工学的智能网联汽车功能偏好分析 ················· 赖信君，林深和，邹靖凯，等（59）交通机器学习基于趋势提取下多尺度时空残差网络的路段速度预测模型·············································································· 朱子俊，宋国华，范鹏飞，等（74）基于深度学习的网络货运平台定价决策 ··············································· 姜浩晨，张小强（86）交通运输管理基于路网在途车辆数的拥堵指数短期预测 ·························· 孙士宏，宋国华，孙建平，等（98）公路甩挂运输的货运需求形态分析 ··········································· 杨忠振，彭译侬，陈康（108）交通行为分析考虑多尺度建成环境影响的双职工家庭通勤时间模型 ··············· 王晓全，邵春福，尹超英（121）货运驾驶员路怒情绪对愤怒表达行为的影响研究 ························· 刘洋，陈红，肖赟，等（130）铁路运输组织列车运行计划冲突判定与检测方法研究 ······························ 洪鑫，孔庆玮，陈亚茹，等（145）基于深度强化学习的列车运行图冗余时间布局优化研究 ············ 徐欣仪，黄平，文超，等（161）双机场终端区共用航段离场管制优化 ······················································· 钟涵，魏来（177）第4期交通运输管理基于Stackelberg博弈的公共停车场停车收费定价模型构建··········································································· 李聪颖，任博冉，周勋朝，等（1）集装箱公铁联运“门到门”运输时间可靠性分析 ················· 简文良，何 艺，胡永仕，等（14）交通行为分析基于出行效用无差异阈值的组合交通客流分配模型 ············· 于晓桦，刘欣萍，毕亚茹，等（25）公交出行时空模式的影响因素和效应研究 ·························· 陈君，李睿智，田朝军，等（35）164 交通运输工程与信息学报 第21卷交通安全应急无信号交叉口横向冲突预警对驾驶行为的影响 ················ 万华森，黄睿，苏晏俊洁，等（47）公交驾驶员生理健康问题研究综述 ··································· 万志伟，陈国俊，刘好德，等（59）公交驾驶员职业心理问题研究综述 ··································· 葛姝欣，陈国俊，刘好德，等（75）智能网联交通考虑二次排队的智能网联车生态驾驶策略 ························· 孙崇效，李昕光，胡 含，等（92）融合多源数据与元胞传输模型的高速公路交通状态估计方法 ·················· 易术，黄丹阳（103）智慧空中交通机场群容量资源战略一体化配置方法··································· 聂建雄，刘畅，王艳军（115）考虑航班波结构特征的机场中转水平研究 ······················· 马辰婷，吴薇薇，李名杰，等（129）考虑航段复杂度的机场终端区进场程序设计与评估 ················· 汤荣亮，王子明，王艳军（138）智能航运系统基于自适应大规模邻域搜索算法的多等级引航员排班问题········································································ 萧理阳，郑航晓，孙 鹏，等（149）第4期交通运输工程与信息学报总目次 165General ContentsJOURNAL OF TRANSPORTATION ENGINEERING AND INFORMATIONV o1.21（2023）No.1Review of research on combined traffic assignment and signal control problem ·········································································································· P ENG Xian-yue, WANG Hao（1）Reinforcement learning for traffic signal control under double-loop phase-structure constraints ···················································································· ZHAO Qian, ZHANG Ling, ZHAO Gang, et al（19）A review on the characteristics and guidance strategies of bus travel for the elderly ·············································································································· F ENG Xiao-wei, LIU Lu（29）Non-linear effects of built environment on travel mode choices for elderly ············································································ S HI Zhuang-bin, YAN Chun-hua, HE Ming-wei, et al（49）Uncertainty analysis of future carbon emissions of integrated transportation system ····················································································· ZHANG Ye, SONG Guo-hua, YIN Hang, et al（64）Multi-objective optimization method for connecting buses in urban subway stations ··········································································· HAN Yue-yi, WANG Deng-zhong, WANG Ru-jie, et al（80）Collaborative optimization method of passenger flow control and train timetable for metro systems ··············································································· KANG Chong-ren, YANG Xin, ZHANG Ping, et al（94）Pricing model of urban parking project in public-private partnership mode considering interestsof multiple participants································································· HU Xiao-wei, LI Chong-hui, AN Shi（113）Determining typical peak-hour demand of airport based on improved Kneedle algorithm ···························································································· WANG Pu-rui, DONG Zhi, BAI Qiang（125）Optimization model and algorithm for electric bus operation considering charging demand166 交通运输工程与信息学报 第21卷Optimization of customized bus routes for commuting considering time windows ································································································· DU Tai-sheng, CHEN Ming-ming（152）Vehicle lateral and longitudinal cooperative following-control based on time-varying model predictivecontrol method ····································································· GUO Ming-xin, GUO Ge, CAI Ling, et al（164）User requirement analysis of traffic scenarios involving autonomous transportation systems based onshort-text matching························································L I Shi-chang, HUANG Wei, LIN Ying-ying, et al（178）No.2Analysis of vehicle travel behavior portrait relating to topological characteristics of road network ················································································ YAO Wen-bin, RONG Dong-lei, HU You-wei, et al（1）Analyzing human driving behavior when following autonomous vehicles: real vehicle testing and modeling ············································································· LIU Yi-xuan, ZHANG Hui-yong, WANG Meng, et al（14）Experimental study on quantum decision-making of travel choice behavior ··········································································· ZHAO Chuan-lin, WANG Yu-han, WU Hai-juan, et al（29）Modeling and analysis of autonomous driving acceptance by transportation practitioners ······························································································· WANG Yun-ze, LI Ying-jie, TANG Li（42）Driving risk assessment of highway tunnel entrances based on extended cloud model ···························································································· RUI Hong-rui, WU Jia-bao, HU Li-wei（55）Research on the successive-stage speed limit design at freeway exit area based on situation awareness model ··················································································· Y ANG Yan-qun, CHEN Ming, QIAO Ting, et al（66） A multimodal transport collaborative-rescue optimization model for emergency responses based on risk evaluations ······················································································· C HEN Xu-hao, LV Ying, SUN Hui-jun, et al（79）Evaluating the safety and effectiveness of safety guidance measures of surrounding vehicles during the stoppingof school buses··································································· GUO Yin-jia, CHEN Yan-yan, GU Xin, et al（95）Carrying capacity of shared-track segment in through-operation between regional and urban lines of urban rail transit ················································································· ZHAN Yu-chao, YE Mao, ZHANG Ren-jie, et al（109）Identifying peak periods of urban rail transit stations based on ordered sample clustering ···················································································· SU Yue-tong, XU Tian-jie, PU Yi-chao, et al（123）Exploring the spatial-temporal characteristics and influence factors of supply-demand gap in bike sharing systems第4期交通运输工程与信息学报总目次 167 Modular autonomous shuttle transit service: frequency setting and timetabling ····························································································· FAN Wen-bo, CHEN Xiang, LIU Tao（160）Influence of terrain perception on residents’ public transportation travel mode choice ······································································ X IONG Ren-jiang, ZHAO Hang, DUAN Mei-hua, et al（177）No.3Low-carbon transformation path for urban public transportation system with carbon peak target ·················································································· S HAN Xiao-nian, HU Ying, KOU Long-dan, et al（1）Revenue-optimization model for electric-vehicle charging stations considering battery degradation and dynamic charging characteristics ············································································ WANG Zong-wei, LUO Xia（13）Modeling a mixed traffic flow of connected vehicles and connected autonomous vehicles in an ideal induction environment ········································································· LI Song, ZHANG Kai-bi, LI Yong-fu, et al（31）Analysis of function preference for intelligent connected vehicle based on collective-intelligence Kansei engineering ···················································································· L AI Xin-jun, LIN Shen-he, ZOU Jing-kai, et al（59）Roadway speed prediction model based on multiscale spatiotemporal residual network and detrending ················································································ Z HU Zi-jun, SONG Guo-hua, FAN Peng-fei, et al（74）Pricing decision of online freight platform based on deep learning ····························································································· JIANG Hao-chen, ZHANG Xiao-qiang（86）Short-term prediction of the congestion index based on the number of vehicles on the road network ··········································································· SUN Shi-hong, SONG Guo-hua, SUN Jian-ping, et al（98）Analysis of freight demand pattern of highway drop-and-pull transport ··············································································· YANG Zhong-zhen, PENG Yi-nong, CHEN Kang（108）Modeling commuting duration of dual-earner households considering impacts of multiscale built environment ············································································· WANG Xiao-quan, SHAO Chun-fu, YIN Chao-ying（121）Influence of road rage on anger expression among freight drivers ························································································· LIU Yang, CHEN Hong, XIAO Yun, et al（130）Conflict judgement and detection method for train operation plans ··············································································· HONG Xin, KONG Qing-wei, CHEN Ya-ru, et al（145）Time supplements allocation model for railway timetables based on deep reinforcement learning ······················································································ XU Xin-yi, HUANG Ping, WEN Chao, et al（161）Departure traffic flow control and optimization for dual airport using same route segments in terminal airspace。
公共图书馆领域PPP模式构建研究——以智能图书馆为例
图书馆建设与管理40 图书情报＼2019年第4期公共图书馆领域PPP 模式构建研究——以智能图书馆为例张 斌河南省图书馆，河南 郑州 450000摘要：PPP 模式是将政府和社会资本进行有效结合，从而进行公共服务体系建设的一种模式。
将PPP 模式运用到智能图书馆建设的过程中，可以通过以政府为导向，多元参与的方式来拓展智能图书馆建设的资源支持渠道，从而满足智能图书馆建设的基本需求，并通过先进的管理理念来提高智能图书馆的服务水平，为读者提供更优质的服务。
关键词：公共图书馆；PPP 模式；智能图书馆 中图分类号：G250.7文献标识码：A引言近年来，社会力量参与到公共服务体系建设中越来越广泛，而作为公共服务体系重要内容之一的公共图书馆，让社会力量参与到图书馆建设中，可以拓展经费的筹措渠道，为政府经费支出减轻压力。
而这种政府与社会资本合作的模式，简称PPP 模式，已经逐渐成为一种建设公共服务的主要模式。
1 PPP 模式及在公共图书馆领域的适用性1.1 PPP 模式的内涵PPP 模式是将政府资本和社会资本结合起来，从而提供相应的服务和产品。
从广义的角度来看，PPP 模式公共部门和私人部门之间建立合作关系而提供服务和产品，而从狭义的角度来看，PPP 模式是所有的项目融资方式结合在一起，包括TOT 、BOT 和DBFO 等。
1.2 图书馆领域PPP 模式现状及研究目前图书馆领域对于PPP 模式的研究还比较浅，杨丰全在《PPP 模式在公共图书馆中的应用探析》中就指出了，在公共图书馆领域构建PPP 模式是可行的，构建PPP 模式主要需要明确构建的流程、运行的范围和各方的职责等，并需要解决民营企业的利益、PPP 模式运行过程的监督和产权划分等问题。
在PPP 模式实践方面，部分地区已经开始试运行PPP 模式，如三味书咖城市阅读联盟所采用的就是PPP 模式。
虽然，在公共图书馆领域并没有明确对PPP 模式开展研究，但是各地的公共图书馆都纷纷构建PPP 模式。
工程建设项目的模式探讨
工程建设项目的模式探讨摘要：伴随着我国社会主义经济的高速发展，人们物质生活水平不断提升，政府相关部门对工程建设项目的关注度逐渐提高，并对其提出许多较为严格且多样的要求，以此来提高工程建设项目建设水平与整体质量。
项目管理模式作为工程建设项目内部结构中至关重要的组成部分，与业主需求、建设水平、建设流程、各主体经济利益等其他方面息息相关，并在其中发挥着十分重要的积极作用。
基于此，本文以PPP项目管理模式为例，总结出PPP项目管理模式的特点，并提出具有实际应用型与有效性的构建方法，以期为工程建设项目的开展与实施提供参考。
关键词：工程建设；建设项目；建设模式；PPP管理模式引言：新形势下，建筑工程数量与规模逐渐扩大，建筑工程企业迎来了前所未有的发展机遇，与此同时，工程建设管理难度逐步提升，使其工程建设项目管理模式构建工作面临着严峻的挑战与难度。
管理模式在建筑工程项目建设过程中扮演着极其重要的角色，并在其中发挥着不容小觑的作用。
因此，我国政府相关部门与建筑企业领导应加大对工程建设项目管理工作的重视，积极开展管理项目构建工作，并从工程建设项目的特点、具体要求、实际情况、周边环境等其他方面内容入手，逐步构建出具有整体性、可行性、实际性特点的管理模式，从而提升管理效能，促进工程建设项目全面健康开展与实施，在最大限度上将管理模式的实际价值与功能全部发挥出来。
1.工程建设项目PPP管理模式的主要特征1.1项目管理决策与监管难度较大PPP项目管理模式与普通项目管理模式相比，具有一定特殊性与差异性，在通常情况下，PPP管理模式主要是由我国政府通过召开会议或其他形式的活动，成立起来的工程建设项目的领导团队，对即将开展的建设项目进行全方位深层次的分析与研究，明确工程项目建设的实际价值与作用，并充分考虑到前期代理机构、咨询机构以及最后施工单位等主体自身的实际情况，来编制PPP项目实施方案与计划，将政府财务部门等其他部门的审批建议也要纳入其中，最终形成具有合理性与系统性的施工计划[1]。
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2011年第18期科技管理研究Science and Technology Management Research2011No.18收稿日期：2011－01－26，修回日期：2011－05－26基金项目：国家自然科学基金项目“西部城市PPP 项目融资风险控制研究”（70672011）；国家社会科学基金项目“西部地区公共项目公私合作机制研究”（10XGL0009）doi ：10.3969/j.issn.1000－7695.2011.18.035PPP 多主体信息管理系统构建研究叶晓甦，易朋成（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045）摘要：基于项目全寿命周期理论和计算机技术，按照融资、建设、运营三个阶段对公共项目的一般结构和公共项目多主体的相互关系进行深入分析。
在此基础上总结出公共项目实施过程中各主体内部之间以及各主体与外部环境间的信息流传递的方式、内容及特点，利用windows 现有平台构建公共项目多主体信息模型的总体结构，并对此信息管理系统包含的招投标管理子系统、建设管理子系统、运营管理子系统和信息公布子系统进行模块设计。
该信息系统框架可用于指导公共项目信息化管理系统的开发，或评估已有的信息化管理系统，以便于系统能广泛的应用于公共项目管理之中。
关键词：公共项目；多主体；信息流；信息系统中图分类号：C931.6文献标识码：A文章编号：1000－7695（2011）18－0135－05Research on the Construction of Multi －agent Information Management System for Public －private －partnershipsYE Xiaosu ，YI Pengcheng（Faculty of Construction Management and Real Estate ，Chongqing University ，Chongqing 400045，China ）Abstract ：Based on the asymmetric information theory and computer technology ，the paper deeply analyzed the public pro-ject general structure and the relationship between multi －agent at three stages of finance ，construction ，operation．On this basis ，this paper summed up the way ，content and features of messaging between the public project participants ，as well as the participants and external environment in public project．The paper used window existing platform to build the infor-mation model of public project ，and designed subsystem module for construction management subsystem ，bidding manage-ment subsystem ，operation management subsystem and information released subsystem which included in the information system．The information system framework can be used to guide the public project information management system develop-ment ，or evaluation of existing information management system ，so that the information system can be widely used in public project management．Key words ：public projects ；multi －agent ；information flow ；information system在公共项目全寿命周期的管理过程中，项目实施的各个主体都是理性的经济人，不同管理主体的管理目标和任务各不相同，他们不仅要为整个公共项目的服务，同时还要考虑自身的利益。
在公共项目的委托契约关系的组织模式下，作为经济人的各个主体决策都是基于自己掌握的信息做出的，然而由于公共项目的复杂性、交易事项的不确定性和各主体沟通协调的障碍造成的信息不对称会严重影响到公共项目的顺利实施。
正如美国BIUCSNET 公司的调查显示，项目建设过程中项目成本的3% 5%均是由于信息管理失误导致的［1］。
不仅如此，公共项目融资合作和运营管理阶段的信息传递、沟通失误或缺失，会直接导致公共项目公私合作的失败。
PPP 模式优势不仅应该体现在融洽的公私合作关系上，更应该体现上信息和通信技术（ICTs ）的广泛使用上［2］，因此，研究公共项目公私合作中多主体如何有效、有序、有组织地对项目全寿命周期过程中的合作信息资源进行管理具有重要的理论意义和现实应用意义。
本文从公共项目的多主体出发，分析全寿命周期各阶段主体的功能以及信息流，构建叶晓甦等：PPP 多主体信息管理系统构建研究一个沟通协作的信息平台，以保障公共项目的顺利实施。
1公共项目公私合作基本结构1.1公共项目的结构按照项目建设程序，公共项目公私合作的全过程可分为三个阶段：合作谈判阶段，合作建设阶段和合作运营阶段［3］。
在公共项目的一般模式中，社会公众从谈判合作阶段就开始参与公共项目，政府部门是公众利益的代表，同时又是公共项目的发起人，政府部门通过政府采购的形式，与社会投资人、政府代表主体组建项目法人。
项目法人是独立的经济实体，要承担项目风险，要对公共项目的立项、筹资、建设和生产运营、还本付息以及资产的保值增值进行全过程负责。
政府通常与提供资金贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。
这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
相应的，社会投资人也承担一定的贷款担保责任。
项目建成后，项目公司在一定期限内拥有项目的经营权或将项目交由专门的经营管理公司负责，在经营期限内，项目公司或经营公司向享受公共产品服务的使用者收费的方式回收资金，偿付贷款本息，并向社会投资人分配投资利润。
公共项目的一般结构见下图1：图1公共项目的“蝶形”结构1.2公共项目的主体公共项目公私合作实施过程中涉及到众多合作者和参与者，包括政府部门、社会公众、社会投资人、项目公司、金融机构、承包商、设计单位、监理单位、保险公司等。
其中最主要的利益相关者被称为合作主体，一般PPP 项目都包含政府部门、公众、私人投资者这三个主体。
在公共项目公私合作过程中，每个主体起到的作用和扮演的角色是有区别的（见表1），只有明确了各主体之间的关系才能确定他们之间的合作信息，从而构建信息系统。
这些主体在公共项目中相互合作、共担风险，共同完成公共项目的目标并享受项目带来的收益。
在对公共项目进行共同管理的过程中，各方之间不可避免地会产生大量的信息传递，因而各主体也成为了公共项目融资、建设和运营过程中信息的主要发出者和接收者。
表1公共项目公司合作各阶段主体的角色和作用合作主体公共项目公私合作阶段合作谈判阶段合作建设阶段合作运营阶段政府部门发起公共项目监督、管理监督、决策公众参与、监督决策监督监督私人投资者投资、融资建设、管理运营管理2公共项目的信息流及特点2.1公共项目的信息流在工程项目的实施过程中存在着四种基本的流动要素：信息流、工作流、物流和资金流［4］。
这四种要素相互依赖、相互联系，共同构成了工程项目实施和管理的过程。
在这四种要素流动过程中，信息流起是连接其他资源流的桥梁，反映、控制和指挥着工作流、物流和资金流的正常运行，是工程项目的“神经系统”。
只有信息流通畅、有效率，才会有通畅的工作流、物流、资金流，才能保证了系统的稳定性和整合能力。
顺利、高效的实现公共项目公私合作的实施过程。
因此，信息流对于公共项目公私合作具有特别重要的意义。
信息以各种方式，依附于一定的载体，在发送者和接收者之间流动，其收集、加工、存储、传播、利用、反馈活动构成信息流的形成和管理过程［5］。
公共项目的融资、建设和经营过程事实上就是组织与组织、组织与个人之间信息不断交换的过程。
公共项目信息是指在公共项目在融资、建设和经营过程中产生的各项数据、资料、报表及文件等内容。
按公共项目实施过程中的不同阶段将公共项目信息管理分为合作谈判阶段信息管理、建设阶段信息管理及运营阶段信息管理。
将公共项目实施过程中的信息流分别从这三方面着手进行深入分析，绘制出公共项目公私合作模式数据流如图2：在合作谈判信息管理阶段，由社会公众组成的社会组织向政府部门反映社会需求，提供社会需求信息。
政府部门通过认真审核确定公共项目建设意向，并通过招标的形式发布公共项目公司合作信息，以寻找合作者。
社会投资人要通过政府公布的公共631叶晓甦等：PPP 多主体信息管理系统构建研究项目信息寻找合适的投资项目，并递送投标文件，中标的社会投资人与政府部门签订合同。
专门的信息公布系统会发布中标的投资者的信息。
图2公共项目信息流在合作建设信息管理阶段，社会投资人与政府部门组成项目法人，项目法人作为独立的经济实体，负责选择公共项目承包商，并向金融机构贷款。
公共项目建设过程中，项目法人要向社会投资人、政府部门以及金融机构提供公共项目的施工情况报告和财务报表。
在合作运营信息管理阶段，由项目法人组建的项目公司或者专门的经营管理公司（合称为经营公司）负责公共项目建成后的运营与维护。
在这一阶段，政府部门要与社会组织协商公共产品的服务价格，并向社会公布价格信息；经营公司在公共项目运营过程中要定期向政府部门、金融机构和项目法人提供财务报表，同时要向社会公众披露公共项目的经营信息。
2.2公共项目信息流的特点公共项目作为一种公共部门与私人企业共同出资、共同参与、共担风险的项目融资模式，其组织形式非常复杂，整个项目实施过程的信息流动也与一般工程项目有很大不同，其信息特点主要表现在如下几个方面：（1）信息来源广泛。