浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响与应对措施

浅谈绿色 贸易壁 垒对 我国的影响 与应对措施
王 红 兵 郑 卅铁 路 局 河 南 郑 外 ４ Ｏ ５ ｌ ｌ ０ ５ ２
【 文章摘要 】 面 对 绿 色壁 垒 的 发展 势 头 ， 面对 它 对我 国对 外贸易的阻碍 我们应 当采取 有效 的应对措施 ，促进我 国经济乃至世 界经 济的健康有序地 发展 。
绿 那些以维护人类健康和环境安全为目的而采 二 、“ 色贸易壁垒”对我 国的影响
取 的 限制 甚至 禁 止 有 关 国际 贸易 活 动 的 法 律、 法规、 标准、 政策及其相应的行政措施 ， 以避 免这 些贸易 活动 可能 导致 的环境 污染 与 生态破坏 ， 实现经济与社会的可持续发展。 从另一个角度讲， 绿色贸易壁垒是 以保护 自 然资源、生态环境和人类健康为名 ， 通过制 定一系列复杂苛刻的环 保标准 ， 对来 自其他 国家的产 品及服务设置 障碍 ， 以保护本国产 业的一种新型的非关税壁垒。
一
绿色贸易壁垒 的形成原 因
首先， 环境 问题 的全球 化是 绿 色 贸易壁 垒形 成的 外部原 因。环 境 可持续 发展 道路 的 选择引发了全球 Ｊ的环境保护运动 ，正是在 生 环境 问题全 球化 的大 背景 下 ，世界各 国通 过 参与 国际 公约 、国 际环 保组 织 ，制定 了旨在 保护 自然资源、生态环境和人类健康的环保 制度 和标 准。而这 些制 度和 标 准体现 在 贸易 上即是对来自其他国家的产品及服务设置绿 色 障碍 ， 限制进 口， 从而形 成事 实上 的壁 垒 。 第 二 ，新 贸 易 保护 主义 的抬 头 是 绿 色 贸易壁垒的根本成因。ＷＴＯ并未使贸易保 护 主义 消失 ， 争 的加 剧反 而迫 使各 国 政府 竞 在关税手段保护程度降低的情况下， 寻找更 有效的非关税壁垒以保护国内市场和产业。 绿色壁垒的合理 、 合法及广泛性特点使其成 为贸易保护主义的首选手段。发展中国家面 临 着两 难 选择 ：要 么从 发 达 国 家市 场退 出 ， 要 么紧 跟 发达 国家 ， 产与 本 国经济 实 力不 生 相符合的高投入 、 高技术的 “ 绿色产品” 但 。 无论如何 ，发展 中国家均要付 出沉重代价。 发达 国家从 中 既保护 了国 内的产 业 ，又成 为 标准的制定者 。这正是 “ 绿色壁垒”作为国 际贸易保 护主 义新 形式得 以迅速 发展 的根本 原 因所 在 。 三 、突破绿色贸易壁垒的对策 第 三 ，各 国技 术水平 、经济 实力差 异是 １ 在国内层面上 ， 、 要建立、健全环境保 法规 ， 强化贸易环境执法力度， 提高 绿色贸易壁垒的客观原因。发达 国家由于经 护法律、
【 关键 词】 绿 色贸 易壁 垒 ；成 因 ；对 策 绿 色 贸易 壁垒 也称环 境 贸易壁 垒 ， 指 是 济 发展 水平和 环保 技术水 平 较高 ，其环 保要 求 和标准 也较 高 。发展 中国 家 由于 资金 和技 术 上 的限制 ，根 本无法达 到 发达 国家 的环保
要求，客观上造成了绿色壁垒。加上世界商 品种类繁多，生产过程和标准五花八门，制 定统一的全球环保标准难度极大，各国纷纷 基 于 国家 利益 的考 虑制 定 各 自的环 保 标 准 ， 导致 绿 色认证 和执行 体系 千差 万别 ，间接对 他国产品造成了歧视， 形成了新的绿色壁垒。
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环 保意 识 。 第一 ， 污染 防 治方面 ， 逐步 完 在 应 善各项环保法规 ， 以预防为主， 强化监督管 理； 第二 ， 国在扩 大对 外开放 引进 外资 的 同 我 时 ， 着 眼于 长远 利 益 ， 格审 批 ， 止外 资 要 严 禁 在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、 印染 、造 纸 、电镀 等企 业 ； 三 ， 现有 外 第 对于 贸企 业 的污 染 问题 要 限期 治理 ， 必须 达到 我 国现有的环境标准； 第四， 加强对外经济贸易 与 环境 保 护 方面 的 宣 传 ， 使大 家 充分 认识 到 环境在我国外经 贸工作 中的重要现实意义。 ２ 、在 国 际层 面上 ， 首先 ， 在我 国尽 快 要 推 行 国 际环 境 标 准 制 度 ， 步 与 国 际接 轨 。 逐 借鉴国际上先进的立法经验 ， 制定、完善我 国环境 保 护方 面 的 法律 法规 。其 次 ， 充 分 要 理 解 、把握 Ｗ Ｔ 的相 关法 律 文件 ， Ｏ 并逐 步 转化为我国国内的法律 文件 。国际上各种 环保法规层出不穷 ， 我国应及时掌握信 息， 以 便尽早采取对应措施。再次 ， 对于 国际公认 的 标准 、制度 更 要 积极 遵 守 ， 进 我 国 出 口 促 产 品在 环 境 标准 方 面达 到 国 际要 求 ， 减少 国 际贸易摩擦 ， 扩大产品出口， 积极参与国际市 场竞争。 ３ 增强参与意识 ， 、 变被动为主动。 抵制 贸易壁 垒 的有 效 途 径之 一 ， 是要 积 极参 与 就 国际贸易规则的制定。 有些规则包含保护发 展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的 保障条款， 我们可以利用这些相关条款 ， 合 联 发 展 中 国家 ， 制 发达 国 家利 用 绿色 保护 而 抵 采取歧视政策， 以保护我国对外贸易的顺利 发展 。 ４ 、妥善 解 决环 境 贸易 纠纷 。我 们应 进 步 加 强 与 Ｗ ＴＯ 贸 易与 环 境 委 员 会 的联 系， 充分利用 ＷＴ Ｏ多边贸易体系的谈判机 制、 合理对抗机制 、非歧视原则以及对发展 中国家特殊照顾 的规定， 维护 自身合理的经 济权益。在发生环境贸易纠纷时 ， 应主动依 据 上述 规定 和原 则 ， 向有 关 国家 和 国际机 构 提 出交 涉或 申诉 ， 争通 过磋 商 和谈 判 加 以 力 解决 ， 从而更好地维护企业的利益。 ５ 建立具有中国特色的环境贸易壁垒。 ． 认 真研 究绿 色贸 易壁 垒 的 内容 、 架和 运行 框 机制 ， 适度汲取其 合理的内容， 渐进地构造和 完善我国 自己的绿色贸易壁垒 ， 利用其合理 性 、合法 性 、广 泛性 和 隐蔽性 等特 点 来限 制 进 口 ， 本 国产品 的 国内价格 和竞 争力 ， 保护 同 时， 有效地规避全球化进程中出现的一些负 面 效应 ， 大 程 度上 保护 我 国 的环 境安 全 和 最
（ “ 一）绿色贸易壁垒”将对我国产生的消极 影 响 从 静 态效 应 看 ： 色贸 易壁 垒对 我 国 外 绿 贸的负面作用非常明显 ， 几乎波及到我国开 展 外 贸出 口的所 有 领域 。 着绿 色 壁垒 的不 随 断扩展 ， 国出 口产品本身及出 口贸易的各 我 个环节 ， 部受到了发达地 区和国家环保法规 的不同程度的影响。 这里发生作用的机理有 两种 ： 市场 准入 的 限制 ， 一是 即发达 国 家通过 立 法 或制 定苛 刻 的环 境 技 术标 准 ， 我 国 不 使 少 产 品难 以进 入 他 们的 市 场开 展 公平 竞 争 。 在保护环境的名义下， 制定严格的强制性环 保 技 术标 准 。这 些 标准 对 于 发达 国 家来 说 ， 是 可 以达 到 的 ， 于 发展 中国 家来说 ， 但对 是很 难 达到 的 ， 势必 导致 发展 中国 家的产 品被排 斥 在 发 达 国 家 市场 之 外 。 二 是竞 争力 的 影 响， 即发达 国家虽然不对产品和服务的市场 准 入直 接 设 限 ， 但通 过 开展 绿 色认证 、征 收 绿色关税及实施所谓的反补贴措施 ， 使我国 出 口产 品 的成 本大 为增 加 。 中小 企业 特 别 对 是 发展 中 国家 的 中小企 业 来说 ， 部分 生 产 这 成本的增加将导致他们在价格竞争 中处于不 利 的地 位 ， 至被 迫退 出 国际市 场 ， 观上 排 甚 客 斥 了诸如我国等发展中国家的生产商。 从 动态 效应 看 ： 由于西 方 发达 国 家 出于 其 政 治 、经 济 和社 会多 方 面 的 目的 ， 不断提 高环境保护的技术标准和认证要求 ， 使得绿 色壁 垒 呈现 出不 断拓 宽 和加 高 的趋 势 ， 成 造 国际贸易的总量缩减与结构扭曲。 各国的环 保 法 规 更 陕 出台 ， 这样 将 会 导致 贸易 不正 常 流动。各 国的相应法律不可能完全一致 ， 我 国生产商在产品出 口时 ， 可能面 临多个制度 的不 同规 定 ， 给生 产商 造 成极大 的 不便 。 经济稳定。圃 这将
【 参考文献】
商 场现 代 化 ，０ ； ２ ０ ５
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１ 、施用海 邵宏华． 应对新贸易壁垒［ Ｊ 】
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项代商业
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