不断规范努力创新

不断规范努力创新

全面提高十字镇基层组织建设整体水平

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县委组织部的正确指导下，十字镇党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕《十字镇农村基层党组织建设2006—2010年规划》的总体要求，以社会主义新农村建设示范镇为契机，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，扎实开展党的基层组织建设推进年活动，不断规范、努力创新，全面提高基层党组织的整体水平和执政能力。2007年6月十字镇党委被授予全市“五个好乡镇党委标兵”。

一、以镇村领导班子建设为龙头，充分发挥领导核心作用

加快发展，富民强镇，关键在于党的领导，关键在于干部。为此，镇党委始终坚持以镇村两级领导班子建设为龙头，切实发挥好领导核心作用。

(一)切实加强党委自身建设。坚持党委中心组理论学习制度，不断提升班子成员的理论水平。通过召开镇村老干部、企业、工商界、群众座谈会和党委民主生活会等多种形式，广泛征求意见和建议，达到提高素质、加强沟通、促进工作的目的，不断提升班子整体的领导能力和执政水平。年初，顺利完成了镇人大、政府换届工作，召开党代例会，调整充实了党委班子，党政班子年青化、知识化程度不断提高，创造力、凝聚力和战斗力不断加强。

(二)不断优化村“两委”班子和镇直二级机构建设。为切实加强村“两委”班子和二级机构建设，年初，镇党委制定具体考核方案，通过个人述职、民主测评、组织考核、党委审定，对各村和二级站所进行了全面考核，下发文件，表彰先进，并根据考核结果，坚决调整那些工作不在状态、不求进取、不能

胜任、敷衍塞责的干部，促进各项工作的顺利开展。同时，积极探索在新农村建设理事会中建立党组织，将理事会中的优秀成员列为村级后备干部培养的工作机制。按照“奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强”的要求，做好村级后备干部培养，为明年的村“两委”换届打好基础。

二、以党员干部队伍建设为重点，切实增强党的执政能力

(一)不断提高党员干部素质。将学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神作为经常性的重点工作来抓，深入开展“学习谋划新农村，构建和谐新家园”主题教育活动，以社会主义新农村建设示范镇为契机，制定《关于在社会主义新农村建设中充分发挥全镇党员干部作用的意见》，全力推进新农村建设，引导党员干部做生产发展的引路人、生活宽裕的带动人、乡风文明的倡导人、村容整洁的示范人、管理民主的促进人。进一步推选党组织和党员承诺制，努力为民办实事。以“千名党员学科技”、党员电教、电视上网工程为抓手，不断提高党员干部素质，锤炼广大党员的党性，增强宗旨意识和群众观念，密切了党群干群关系。

(二)认真落实党风廉政建设责任制。积极学习贯彻《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见》，大力宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐体系实施纲要》，积极开展警示教育，用正反两方面的典型教育大家。同时，加大案件查处力度，严明党的纪律，用身边人、身边事警示大家，使全镇党员干部进一步提高了认识，深化了立党为公、执政为民的理念，增强了拒腐防变的自觉性。

(三)切实加强党员干部作风建设。围绕效能建设，扎实开展“五整治五增强”活动，严格效能建设七项制度和村干部规范化管理制度，研究制定考勤、值班、学习等制度，切实加强监督和管理。大力弘扬胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气，认真开展干部作风建设专项学习教育和

“千名干部进农家”活动，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决少数党员干部中存在的党性观念不强和工作作风不扎实的问题。认真落实机关干部联系村组、企业、党代表、人大代表、困难户、三峡移民户制度，访民情、解民忧，切实为群众办实事、解难事，进一步密切党群干群关系，积极维护稳定和谐的发展环境，促进各项工作的顺利开展。

认真落实《关于进一步加强乡村为民服务全程代理工作的意见》，大力加强政务服务中心和村级代理点建设，并结合实际，创新工作机制，将为民服务向为企服务延伸，对企业注册、项目批复、环评和两证一书的办理实施一条龙、全方位的代理服务，真正使外资项目“引得进、留得住、办得好”，让服务中心成为外商投资兴业的“绿色中心”。

三、以制度建设为保障，努力提高基层组织规范化水平

(一)深入开展“三级联创”。一是调整党建工作领导组，认真落实责任制。明确党委书记是直接责任人，党(总)支部书记是具体责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任网络。二是完善民主管理制度。建立健全镇村党组织议事规则和决策程序，坚持定期召开党代会、人代会、村“两委”会、党员大会制度，认真实行党员、村民代表议事制度和民主听证制度；坚持民主评议党员、干部和考核制度；坚持实行并不断规范政务、村务、党务、财务公开制度。三是大力加强村级组织活动场所规范化建设。通过争取项目资金和镇财政配套，上半年，完成了李村、天子门两村的村委会建设，并顺利通过县委组织部、财政局、计委的验收。目前，双铺村活动场所建设已启动，年内将投入使用。四是建立健全保持共产党员先进性长效机制。组织全镇党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县保持共产党员先进性长效机制文件，并结合实际制定了《关于加强和改进全镇党组织建设的意见》等五个保持共产党员先

进性长效机制文件，巩固和扩大先进性教育成果，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是扎实实施“双培双带”先锋工程，大力实施村干部创业工程，积极鼓励、支持村干部带头先富起来，充分发挥“双带”作用，确立“双培双带”对象户，建立镇村干部联系帮扶制度，每个镇村干部至少联系一户重点扶持。同时，全面实行无职党员设岗定责，加强流动党员管理和双向带动，在发展党员中实行联名推荐制、公示制和票决制，注重把一些致富能力强的能手纳入建党对象，在思想上加强教育和培养。

(二)不断优化党组织设臵。依托烟叶、茶叶、吊瓜等产业设臵党支部和党小组，积极开展农村社区党支部试点工作。认真落实非公有制企业党建工作“集中落实月”活动，大力加强非公有制企业党建工作，通过耐心细致的思想工作，调查摸底，在祝成、立宇等7个规模以上企业建立了党支部，并采取企业推荐、党委下派等方式配齐配强党支部书记。为促进非公有制企业党建工作尽快走上规范化轨道，镇党委还向每个企业派出一名党建指导员。5月25日，镇党委在祝成动力机械有限公司举办了全镇非公有制企业党建工作培训班，邀请县委组织部领导对非公有制企业党支部书记和党建指导员进行了系统培训，以提高非公有制党建工作水平。积极开展“双培双促”活动，不断探索企业党建和生产经营双赢的局面。在镇党委的广泛宣传发动下，安徽先求药业有限公司主动打报告要求成立党支部，党委已批准，正在积极筹建之中。

(三)高度重视选派工作。认真贯彻落实上级选派工作会议精神，扎实做好“开局起步年”的各项工作。把加快选派村的建设发展作为重点，切实抓紧、抓实、抓好。镇党委主要领导和联系选派村领导经常深入到村，指导选派村开展工作。严格落实选派干部十项管理制度，多次带领选派干部通过实地参观、