08年简报第十四期(定稿)

山东省妇女儿童工作委员会简报第14期山东省妇女儿童工作委员会办公室 2008年12月2日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿编者按：11月13日，山东省妇女儿童工作委员会召开第十四次全体成员会议，会上研究部署了2008年全省妇女、儿童发展纲要实施监测评估工作，讨论通过了“两纲”2008年阶段监测评估工作方案。

会议要求要认真组织好2008年“两纲”实施的监测评估工作，严格标准，实事求是，确保监测评估工作质量，坚持边查边改，力争在解决问题上取得明显成效。

会后，省妇儿工委组成八个检查组，分别由省委副秘书长、省政府副秘书长和省教育厅、省卫生厅、省劳动保障厅、省民政厅、省统计局、省科协的厅级领导带队，从成员单位抽调34名同志赴全省17个市和14个省妇儿工委成员单位对“两纲”实施情况进行了检查评估。

现将检查评估情况摘登如下：省“两纲”第一检查评估组赴济南、聊城检查由省委副秘书长唐传喜带队的省“两纲”第一检查评估组，于12月1日—2日对济南市实施“两纲”情况进行了评估检查。

监测评估组听取了市政府特邀咨询张泽关于全市实施“两纲”工作情况的汇报；与市委组织部等成员单位的分管领导进行了座谈；查看了工作档案资料；深入到济南市儿童医院、济南市妇联阳光大姐、平阴县、章丘市进行实地考察。

市委常委、市妇儿工委主任王以才陪同省监测评估组进行了检查。

评估组认为，济南市实施“两纲”的一些做法值得肯定和推广。

一是领导重视，措施得力。

二是宣传到位，氛围浓厚。

三是制度健全，工作扎实。

四是源头维护，政策有力。

评估组对济南市进一步做好“两纲”实施工作提出了意见和建议。

一是进一步强化实施“两纲”的政府行为。

二是进一步提高“两纲”监测统计水平。

三是加强妇儿工委办公室建设。

市委常委、市妇儿工委主任王以才代表市妇儿工委做表态发言。

11月27日至28日，省“两纲”第一检查评估组对聊城市“两纲”实施情况进行了检查。

市委常委、市总工会主席王改真、市政府副市长刘冠凤、市委副秘书长程继峰全程陪同活动。

检查组先后听取了市妇儿工委、阳谷县妇儿工委、高唐县妇儿工委等单位关于实施“两纲”情况的汇报；现场检查了市劳动保障局就业服务大厅、聊城女子服装学院、聊城一中、市妇女儿童活动中心、阳谷县第二实验小学、县妇幼保健站、安乐镇刘庙村、高唐县计划生育服务站、县实验幼儿园等9个现场。

评估组认为聊城市工作有特色，有创新，成效显著。

具体表现在：一是强化领导、落实责任，健全目标责任制、形成长期宣传机制、强化监督检查机制、建立表彰激励机制等四个工作机制。

二是攻坚克难、重点突破，实施办实事工程、妇女参政达标工程、示范带动工程、妇女维权工程等四个工程。

三是加强建设、提升能力，实现编制人员到位、工作制度到位、学习培训到位等三个到位。

检查组也就重点、难点问题提出整改意见和建议。

“两纲”实施力度需要进一步加大，男女平等基本国策和“儿童优先”原则还没有得到完全落实；妇女参政、就业等重点领域存在发展不平衡；维护妇女儿童合法权益面临新问题、新挑战；城镇企业职工生育保险任务繁重。

建议：一是提高认识，增强事业心、责任感、使命感、紧迫感，自觉将“两纲”实施纳入大局去谋划、去落实，确保如期完成任务。

二是积极作为，切实维护好、实现好妇女儿童的合法权益。

对解决影响妇女儿童发展的重点、难点问题提出了具体的要求：要着力促进农村妇女儿童工作发展；要着力促进妇女参与国家和社会事务管理；要着力促进妇女就业创业；要着力促进未成年人健康成长。

三是切实加强领导，注重妇女儿童工作队伍建设。

市妇儿工委副主任、市政府副市长刘冠凤代表市妇儿工委做了表态发言。

（济南市妇儿办聊城市妇儿办）省“两纲”第二检查评估组赴烟台、威海检查11月26—28日，省“两纲”第二检查评估组在省政府张俊副秘书长的带领下，对烟台市妇女儿童发展纲要实施情况进行了检查。

检查组在市人大、市政府有关负责同志的陪同下，实地考察了莱州市妇女儿童活动中心、莱州市妇幼保健院、招远市欧家夼村及烟台市反家庭暴力妇女保护中心等涉及妇幼卫生、儿童教育、妇女就业等方面的工作现场，听取了当地妇儿工委的汇报，并分别召开了市、县两级组织、劳动、教育等部门参加的座谈会，广泛听取了各方面意见。

烟台市妇儿工委副主任、市妇联主席李玲君同志代表市妇儿工委向省检查组汇报了该市中期监测评估以来的“两纲”实施情况。

市委副书记齐秀生同志主持了烟台市迎接省“两纲”阶段检查评估汇报会并做表态发言。

评估组一致认为，烟台市的“两纲”实施工作呈现出党委领导、政府统筹、人大政协监督、部门齐抓共管的大好局面。

“两纲”实施取得了重要的阶段性成果。

希望烟台市认真总结分析已有的工作经验，多出主意，想办法，为全省“两纲”实施中带有共性问题的解决创造新经验。

市委副书记齐秀生代表市妇儿工委作表态发言。

11月28日至30日，第二检查评估组对威海市实施“两纲”情况进行了检查。

市委常委、组织部长徐东升就该市“两纲”实施情况进行了汇报，市人大副主任曲展强、副市长张波陪同检查。

检查评估组一行先后检查了市儿童福利院和荣成市、文登市的部分企业、学校和医院等基层单位。

评估组一致认为，威海市各级党委政府高度重视妇女儿童事业发展，组织领导到位，政策投入到位，工作措施到位，基础工作到位，查找问题到位，妇女儿童工作的各项指标都走在全省的前列。

希望威海市进一步探索新形势下妇女儿童发展中的新问题，创造新经验，将妇女儿童事业的发展水平提升到一个新的高度。

市委常委、市纪委书记董天祥出席反馈会并作表态发言。

（烟台市妇儿办威海市妇儿办）省“两纲”第四检查评估组赴济宁、枣庄检查11月24日至25日，省“两纲”第四检查评估组在省科协副主席李云云带领下，对济宁市实施“两纲”情况进行了检查。

市委常委、市总工会主席、市妇儿工委主任刘明远代表市妇儿工委汇报贯彻实施妇女儿童发展纲要情况。

市政府副秘书长丁冲陪同检查。

检查组先后对邹城市“中华母亲”展室、疾控中心、儿童乐园和曲阜市田家炳小学幼儿园、劳动就业培训中心、妇幼保健院实地查看，了解有关妇儿工委成员单位在实施“两纲”中所发挥的作用和指标完成情况。

检查组认为：济宁市“两纲”实施呈现三大特点、四大亮点，并提出五个建议。

三大特点：一是各级党委政府加强领导，完善政策，切实发挥了在促进妇女儿童事业发展中的主导推动作用。

二是各部门协调推动，整合资源，较好地发挥了在推动妇女儿童事业发展中的主体参与作用，形成了工作合力。

三是妇儿工委及其办公室通过完善机制，科学管理，有效地发挥了在推动“两纲”实施中的统筹协调推动作用。

四大亮点：一是妇女就业创业成效显著。

二是阵地建设起步早、效果好。

三是对弱势贫困儿童的关爱和救助力度大。

四是试点示范工作成效突出。

五条建议：一是进一步提高女性参政比例，切实解决市县人大女代表和农村妇女进“两委”比例偏低的问题；二是建立“两纲”数据库，对“两纲”实施情况实施分性别统计，“两纲”监测统计工作由统计部门承担；三是探索婚前医学检查的新途径和新方法，提高婚检率；四是进一步加强妇儿工委办公室建设；五是进一步推动党委政府出台为妇女儿童办好事、办实事的政策文件，着力解决“两纲”实施中的重点难点问题，要充分利用好这次阶段监测评估的成果推动妇女儿童的发展，推进“两纲”目标的如期实现。

市委常委、市总工会主席、市妇儿工委主任刘明远出席反馈会并作表态发言。

11月25日至26日，省“两纲”第四检查评估组对枣庄市实施“两纲”情况进行了检查。

市委常委、统战部部长陈伟、市人大副主席孙景瑞、副市长陈爱莉、市政协副主席王光荣陪同检查。

陈伟部长代表市委、市政府汇报了枣庄市“两纲”实施情况，市委组织部、市劳动局、市教育局、市卫生局等单位就妇女参与决策与管理、妇女就业、妇女儿童教育、妇女儿童卫生保健等情况进行了汇报发言，民政、计生、建委、统计等42个市妇儿工委成员单位参加了座谈汇报。

会后，检查组查阅了全市“两纲”实施情况档案资料，实地察看了枣庄市劳动就业服务大厅、市儿童乐园、薛城区陶庄镇计生服务站、薛城区大甘霖村、滕州市留守儿童快乐成长站、滕州市婚检服务大厅、龙泉街道滨江花苑社区服务阵地等现场。

通过检查，检查组充分肯定了枣庄市“两纲”实施八年来所取得的阶段性成果，指出该市实施“两纲”工作有三个鲜明的特点：一是党政领导高度重视，各部门积极参与，形成了上下联动、各负其责，齐抓共管、共同推进妇女儿童事业发展的完备的网络体系和工作格局。

二是抓住重点难点问题进行突破。

三是健全机制，为推进妇女儿童事业发展提供制度保障。

检查组提出以下建议：一是加大力度进一步推动纲要目标如期实现。

二是进一步加大妇女儿童事业投入。

三是注意探索、总结、创新在培养选拔女干部、生育基金社会统筹、婚检方面的经验。

（济宁市妇儿办枣庄市妇儿办）省“两纲”第七检查评估组赴青岛检查11月24日至25日，省卫生厅副厅长仇冰玉带领省“两纲”第七检查评估组对青岛市实施“两纲”情况进行了阶段检查评估。

青岛市妇儿工委召开了迎接省“两纲”2008 年阶段检查评估汇报会，市委副书记、市妇儿工委主任王文华出席会议并致词，市妇儿工委副主任、市妇联主席刘丽萍向检查组汇报了该市“两纲”实施情况，市委组织部、市卫生局分别向检查组作了工作汇报。

会后，检查组对市福彩南山老年公寓、市南区人民法院少年审判庭、市妇女再就业信息指导中心进行了实地考察。

并对李沧区和崂山区的两纲实施情况进行了重点检查，听取了区委、区政府和区妇儿工委的工作汇报，实地检查了李沧区大洲体育用品公司、李沧区妇幼保健院、李沧区虎山路小学、崂山区西韩社区幼儿园、社区妇女活动中心等单位。

检查组认为，青岛市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作，市妇儿工委和各成员单位密切配合、通力合作，作了大量卓有成效的工作，创造了许多先进的经验，各项指标完成情况均居全省前列，特别是数据库建设更是走在了全省前列。

妇女儿童工作呈现出党委、政府领导，人大、政协监督，有关部门齐抓共管的良好局面，真正实现了组织领导、舆论宣传、财政投入、政策保障、工作机制“五个到位”，开创了妇女儿童工作的新局面，有效地推动了青岛市“两纲”实施工作和妇女儿童事业的发展。

检查组并对进一步推动妇女参与国家和社会事务管理、提高婚前医学检查率、加大对妇女儿童事业投入、为妇女儿童办实事等方面提出了意见和建议。

（青岛市妇儿办）简讯：▲阳谷县政府推出了三项举措，努力提高婚检率。

（一）在县妇幼保健院成立婚检科，投资10余万元进行改造、装修、购臵仪器设备；（二）抽调技术骨干进行专业培训，认真负责的做好婚检工作；（三）允许妇幼保健院宣传人员在婚姻登记处设臵宣传台，对婚姻登记的青年男女进行宣传，发放婚前查体表；允许利用电视台、宣传栏及宣传单进行婚检宣传。