广西北部湾经济区农村人才资源开发的对策研究
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… 。２０ 年 １ ， １ ０８ 月 国家批 准实施 《 西北 部湾 经 广 济区发展规划》 广西 沿海 地 区将 作 为一 个经 济 区来 统筹 开 ， 发， 并将建成 国家 “ 重要 国际 区域经 济合 作 区” 。按照 规划 ，
到 ２２ ００年 ， 广西北 部湾 经 济 区人均 地 区生 产 总值 超 过全 国 平均水平 ， 经济总量 占广西省 的比重提 高到 ４ ％左右 。在 ５ 经济快速发展 的今天 ， 拥有 ｌ０ ０多万农 民 的广西北 部 湾经 ０ 济 区农村 的发 展是各项事业 发展 的基 础 ， 而农村 发展 的关键
央领导集体关 于发展 的重要 思想 的继 承和发 展 ， 是马克 思主
义关 于发 展的世界观 和方 法论 的集 中体现 ， 是我 国经济 社会 发展 的重要指导方针 ， 是发展 中国特色社 会主 义必须 坚持 和
过转移农 村剩余 劳动力 ， 劳务输 出以增加农 民收 入 已成 实施
为普遍 的共识 。但 制 约广西 北部 湾农 村 劳动 力转 移 的主要
干部 和群众 的素质 ， 造就 了一 大批有 文化 、 技术 、 懂 善管 理的 新 型基层干部 和群众 ， 对促进 广西北部 湾经济 区新农村 建设 各项事业 的发展起 到了积极作用 。因此 ， 农村 人才资 源开发 是适 应新形 势 、 完成 各项新 任务 的迫 切要求 ， 是为建设 富裕 、 文明 、 和谐 的广西北部湾 经济区提供人 才保证 和智力 支撑 的
种优势 已经被利用 了近 ２ 年 ， 第一 桶金 ” 基 本掘 光。 目 ０ “ 被 前， 经济区人均 Ｇ Ｐ Ｄ 将跨过 １ ０ ～ ０ 元 的“ ， ０ ３０ 美 ５ ０ 坎” 因而 在 未来 发展 中 ， 能再 依靠 原有 资源优 势 ， 不 而必须 进一 步开
发人 才资源 、 实施人才战 略。特别应该 看 到 ， 在不 同 的时代 ， 推 动社 会经 济发 展 的核 心资 源是 不断变 化 的 ： 在农 业社 会 ， 土地是最核 心的 资源 ； 在工 业社会 ， 资本是 最核心 的资源 ； 到
安徽 农 业科 学 ，ｏｒａ ｏ Ａ ｈｉ Ｓ Ｊｕｎｌ ｆ ｎｕ ｈ．Ｓｉ Ｏ９ ３ （９ ：１２— １３９９ Ａ ｃ． Ｏ ，７ １ ）９９ ９ ９ 。１６ ２
责 任 编辑
金炎
责任 校 对
卢瑶
广 西北部湾经 济 区农村 人才资源 开发 的对 策研究
蒋 先 广 经 管 干 学 行 管 系Ｆ 爱 （西 济 理 部 院 政 理 ，￣ ５０） ３０ ０７
在人 才 ， 因此 ， 深入 研究 广西 北部 湾经 济 区农 村人 才发 展战 略 ， 推进 广西 北 部 湾经 济 区 的全 面发 展具 有 重要 的 现实 对
意义 。
１ 广西北部湾经 济区农村人 才资源开发 的必要性 各 国人才 汇集 ， 美 国这 个原 来 的英 国殖 民地 在 ２ 使 ０世
１ ３ 实施广西北 部湾经济 区发 展战 略的需要 ．
上海浦 东新
区 、 津滨海新 区的开发 实践证 明 ， 天 新经 济区的开发 战略 ， 本 质上是一个 “ 以人 为本 ” 的发 展战 略。广西 北部 湾经 济 区作 为贯通东盟 与中 国东南沿海 和西南地 区的“ 黄金纽带 ” 有着 ， 独特 的区位和 自然资源优 势 。从 ２ ０世纪 ９ ０年代开 始 ， 这两
必然选择 。
义新农 村建设的宏 伟 蓝 图才有 可能 绘就 。 中国广 西北 部湾
经济 区位于北 部湾沿岸 的中心位 置 ， 主要包括南 宁 、 海 、 北 钦 州、 防城港 ４个 市 所辖 的行政 区 域 ， 土地 面 积 ４ ２ ． ５万 ｋ ｍ， 占广西 土地面积 的 １ ．％ 。２０ ７９ ０ ８年末 总人 口 １２ ２万 人 ， ４ 约 占广西总人 口的 １４ 地 区生产总值 ２２ ９亿 元 ， ／； １ 占广 西生产
开发和创新 ， 能推 动经济 区社会 经济的更快发展 。 才 １４ 促进 农村剩余劳动 力转移和 实现农 民增收 的需要 ． 通
纪一跃 成为 世界最 强盛 的 国家 ； 各地 人才汇 集 ， 使深圳 这个 原来 的小渔村很 快 崛起 为 中国最 具活 力 的城市 。得人 才 者
兴旺发达 ， 一个 国家如此 ， 个城 市如 此 ，一个 区域亦 如此 ， 一 区域经济发展 的关键是人才 。 １１ 实践科 学发展观的 需要 ． 科学 发展观 是对党 的三 代 中
建设社会 主 义新农 村 ， 民是 主体 ， 农 人才是 关 键 。只有 把 大多数农 民培养成 为有 文化 、 懂技 术 的新农 民 ， 把一 批新 农 民培 养成 为新农村建设各 领域 的职业技 术型人 才 ， 会主 社
械化 和信 息化水平 。广西北部 湾经济 区农 村人才 发展战 略 ， ” 正是 从农 村基 层实 际 出发 ， 多渠 道 、 方位 的提高 广大 基层 全
摘要 分析 了广西北部湾 经济 区农村人 才资源开发 的必要性 ， 绍 了当前其 面临的 问题 ， 出了推 进该 区域农 村人 才资 源开发 的相 关 介 提
对策。 关键词 广 西北部 湾经济 区； 农村 ； 人才 资源开发 ； 对策
中图分 类号
Ｆ２ ３６
文献标识 码
Ａ
文章编 号 ０ １ — ６１２０ ）９— ９９ — ２ ５７ ６１ （Ｏ９ １ ０ １２ ９
障碍 是农村劳动 力 素质 普遍 低下 。只有 通过 提高 农村 劳 动 力 素质 ， 村 丰富 的劳 动力 资源转 化为 资本 ， 劳动力 将农 农村
了知识经济社会 ， 智力是 最核心 的资 源。北部湾经济 区近 ２ ０ 年的经济建设 ， 围绕 的“ 主要 资本 ” 这一 核心 资源 进行 开发 ， 引进 了大量外 资 ， 动了经济 区社会 经济的发展 。今后 １ ～ 推 ０ １ 年 ， 须根据知识经 济发展 的要求 ， ５ 必 围绕 “ 才” 人 进行大 胆
到 ２２ ００年 ， 广西北 部湾 经 济 区人均 地 区生 产 总值 超 过全 国 平均水平 ， 经济总量 占广西省 的比重提 高到 ４ ％左右 。在 ５ 经济快速发展 的今天 ， 拥有 ｌ０ ０多万农 民 的广西北 部 湾经 ０ 济 区农村 的发 展是各项事业 发展 的基 础 ， 而农村 发展 的关键
央领导集体关 于发展 的重要 思想 的继 承和发 展 ， 是马克 思主
义关 于发 展的世界观 和方 法论 的集 中体现 ， 是我 国经济 社会 发展 的重要指导方针 ， 是发展 中国特色社 会主 义必须 坚持 和
过转移农 村剩余 劳动力 ， 劳务输 出以增加农 民收 入 已成 实施
为普遍 的共识 。但 制 约广西 北部 湾农 村 劳动 力转 移 的主要
干部 和群众 的素质 ， 造就 了一 大批有 文化 、 技术 、 懂 善管 理的 新 型基层干部 和群众 ， 对促进 广西北部 湾经济 区新农村 建设 各项事业 的发展起 到了积极作用 。因此 ， 农村 人才资 源开发 是适 应新形 势 、 完成 各项新 任务 的迫 切要求 ， 是为建设 富裕 、 文明 、 和谐 的广西北部湾 经济区提供人 才保证 和智力 支撑 的
种优势 已经被利用 了近 ２ 年 ， 第一 桶金 ” 基 本掘 光。 目 ０ “ 被 前， 经济区人均 Ｇ Ｐ Ｄ 将跨过 １ ０ ～ ０ 元 的“ ， ０ ３０ 美 ５ ０ 坎” 因而 在 未来 发展 中 ， 能再 依靠 原有 资源优 势 ， 不 而必须 进一 步开
发人 才资源 、 实施人才战 略。特别应该 看 到 ， 在不 同 的时代 ， 推 动社 会经 济发 展 的核 心资 源是 不断变 化 的 ： 在农 业社 会 ， 土地是最核 心的 资源 ； 在工 业社会 ， 资本是 最核心 的资源 ； 到
安徽 农 业科 学 ，ｏｒａ ｏ Ａ ｈｉ Ｓ Ｊｕｎｌ ｆ ｎｕ ｈ．Ｓｉ Ｏ９ ３ （９ ：１２— １３９９ Ａ ｃ． Ｏ ，７ １ ）９９ ９ ９ 。１６ ２
责 任 编辑
金炎
责任 校 对
卢瑶
广 西北部湾经 济 区农村 人才资源 开发 的对 策研究
蒋 先 广 经 管 干 学 行 管 系Ｆ 爱 （西 济 理 部 院 政 理 ，￣ ５０） ３０ ０７
在人 才 ， 因此 ， 深入 研究 广西 北部 湾经 济 区农 村人 才发 展战 略 ， 推进 广西 北 部 湾经 济 区 的全 面发 展具 有 重要 的 现实 对
意义 。
１ 广西北部湾经 济区农村人 才资源开发 的必要性 各 国人才 汇集 ， 美 国这 个原 来 的英 国殖 民地 在 ２ 使 ０世
１ ３ 实施广西北 部湾经济 区发 展战 略的需要 ．
上海浦 东新
区 、 津滨海新 区的开发 实践证 明 ， 天 新经 济区的开发 战略 ， 本 质上是一个 “ 以人 为本 ” 的发 展战 略。广西 北部 湾经 济 区作 为贯通东盟 与中 国东南沿海 和西南地 区的“ 黄金纽带 ” 有着 ， 独特 的区位和 自然资源优 势 。从 ２ ０世纪 ９ ０年代开 始 ， 这两
必然选择 。
义新农 村建设的宏 伟 蓝 图才有 可能 绘就 。 中国广 西北 部湾
经济 区位于北 部湾沿岸 的中心位 置 ， 主要包括南 宁 、 海 、 北 钦 州、 防城港 ４个 市 所辖 的行政 区 域 ， 土地 面 积 ４ ２ ． ５万 ｋ ｍ， 占广西 土地面积 的 １ ．％ 。２０ ７９ ０ ８年末 总人 口 １２ ２万 人 ， ４ 约 占广西总人 口的 １４ 地 区生产总值 ２２ ９亿 元 ， ／； １ 占广 西生产
开发和创新 ， 能推 动经济 区社会 经济的更快发展 。 才 １４ 促进 农村剩余劳动 力转移和 实现农 民增收 的需要 ． 通
纪一跃 成为 世界最 强盛 的 国家 ； 各地 人才汇 集 ， 使深圳 这个 原来 的小渔村很 快 崛起 为 中国最 具活 力 的城市 。得人 才 者
兴旺发达 ， 一个 国家如此 ， 个城 市如 此 ，一个 区域亦 如此 ， 一 区域经济发展 的关键是人才 。 １１ 实践科 学发展观的 需要 ． 科学 发展观 是对党 的三 代 中
建设社会 主 义新农 村 ， 民是 主体 ， 农 人才是 关 键 。只有 把 大多数农 民培养成 为有 文化 、 懂技 术 的新农 民 ， 把一 批新 农 民培 养成 为新农村建设各 领域 的职业技 术型人 才 ， 会主 社
械化 和信 息化水平 。广西北部 湾经济 区农 村人才 发展战 略 ， ” 正是 从农 村基 层实 际 出发 ， 多渠 道 、 方位 的提高 广大 基层 全
摘要 分析 了广西北部湾 经济 区农村人 才资源开发 的必要性 ， 绍 了当前其 面临的 问题 ， 出了推 进该 区域农 村人 才资 源开发 的相 关 介 提
对策。 关键词 广 西北部 湾经济 区； 农村 ； 人才 资源开发 ； 对策
中图分 类号
Ｆ２ ３６
文献标识 码
Ａ
文章编 号 ０ １ — ６１２０ ）９— ９９ — ２ ５７ ６１ （Ｏ９ １ ０ １２ ９
障碍 是农村劳动 力 素质 普遍 低下 。只有 通过 提高 农村 劳 动 力 素质 ， 村 丰富 的劳 动力 资源转 化为 资本 ， 劳动力 将农 农村
了知识经济社会 ， 智力是 最核心 的资 源。北部湾经济 区近 ２ ０ 年的经济建设 ， 围绕 的“ 主要 资本 ” 这一 核心 资源 进行 开发 ， 引进 了大量外 资 ， 动了经济 区社会 经济的发展 。今后 １ ～ 推 ０ １ 年 ， 须根据知识经 济发展 的要求 ， ５ 必 围绕 “ 才” 人 进行大 胆