当前我国人才资源开发存在的四大矛盾
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四、人才资本投资与人才价格不协调
在我国，属于人力资本投资的产品（知识、能力、技巧等），其产出价格明显高于售出价格，不少单位以较低的价格使用较高的人力资本，形成了人力资本投资与回报价值的不协调，致使人才价值得不到合理体现。特别是经济欠发达地区与经济发达地区的人才价格相差甚大，导致人才流动的“马太效应”愈演愈烈。根据二零零三年底的有关调查显示，在受访者中52.9%的人认为科研工作者的收入与贡献明显不成正比。相比之下，同样的人才如果在国内的外资企业工作特别是在欧美企业工作，其所获得的回报价值将明显高于内资企业，其薪酬差距往往可以达到2-3倍，甚至更大。除了薪酬以外，外资企业人才获得的各种培训机会、经验提升、国际化能力、外语水平等方面有形或无形的回报和获益机会也比内资企业要大得多。中国加入世界贸易组织后，我国的国内市场将逐步对外开放，根据中国对WT0的承诺，今后我国将为外资企业进入国内市场进一步敞开大门，到时面对我国内资企业普遍存在的人力资本投资与回报价值不相协调的矛盾，外资企业吸引人才的比较优势将会更加凸显，如果相关的问题得不到有效解决，高素质人才向外资企业流动的热潮将难以避免。（作者袁兆亿，《广东科技》2004.05）。
二、人才结构与产业发展不适应
当前，我国热门行业紧缺人才的培养与非热门行业人才的培养比例不相协调。随着现代科学技术日新月异的发展，我国国民经济的产业结构调整步伐明显加快，新兴行业不断兴起，但是作为人才资源生产基地的我国教育培训系统的学科专业和内容调整明显滞后，人才培养跟进不到位，急需人才缺口逐步扩大。譬如，目前国内市场每年对计算机软件专业的人才需求量高达20万人，而国内高校每年相关专业毕业生人数仅有5万人。我国一方面是高校快速扩招，规模急剧膨胀，2003年高校毕业生人数达到212万人，使我国接受高等教育的人数超过美国，名列世界第一；另一方ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，许多大学毕业生无法或者没有真正进入急需人才的岗位，各地人才紧缺态势依旧。正如广东省的洋顾问美国艾默生电气公司总裁博杰思在2003年的省长咨询会上所抱怨的那样，艾默生公司急需的高级技术人才很难在广东招聘到。据预测，广东未来五年需要超过250万名专业人才，作为应急之策，最近广州市放宽了对18种紧缺专业类别的142个重点专业领域的人才引进限制，以便进一步降低引才“门槛”。从目前全国的现实情况来看，除了继续加快急需人才的培养外，必须进一步完善人才流动和就业机制，这是不容忽视的重要议题。另外，考虑到教育的周期性和滞后特征，一方面教育规划的制定必须对经济发展所引发的人才需求变化具有足够的前瞻；另一方面，必须加快完善和强化社会培训体系，充分发挥其“短、平、快”的人才培训特点和优势，以配合现代产业对人才结构调整的急切需求。
一、人才产出与需求不匹配
我国的人才总量在世界名列前茅，但是高层次人才比例偏低。我国经济发展经历了较长期的GDP以年均百分之八左右速度增长后，当前经济正逐渐进入追求质量型发展的更高阶段，由此必然刺激全社会对人才的使用需求，特别是对“两高”人才(高层次人才、高技能人才)的需求更甚。来自人才市场的信息显示，近年来全社会对“两高”人才的使用需求增速明显高于其产出速度，越是在经济发达地区，这种现象就越突出。目前，我国的上海和广东，高层次人才与人口的比例仅为0.51%和0.14%，远低于美国的1.56%、德国的2.47%、日本的4.95%。高层次人才的匮乏，已经成为制约我国经济社会健康发展的重要因素。面对高层次人才使用需求的快速增长，如果没有相应的人才产出进行配合，那么社会发展终将遭遇人才瓶颈，经济的持续、健康和快速发展将难以实现。
《广东科技》2004.05
当前我国人才资源开发存在的四大矛盾
袁兆亿
近年来，人才问题一直是社会各界高度关注的热点，特别是全国人才工作会议以后，人才问题更是再度升温。从宏观层面来考虑，政府尤其要重视和考虑人才资源开发过程中如果根据产业发展需求进行适应性调整所面临的挑战，以解决现实存在的难题。当前我国的人才资源开发主要存在以下四大矛盾。
三、人才创新能力与科技发展不同步
面对世界科学技术日新月异的飞速发展，目前我国依旧缺乏能够全方位充分调动科技人员创新积极性和主动性的激励制度及环境，直接影响了国家科技竞争力的提升。前几年，我国自然科学一等奖连续四年空缺，表明我国科学的原创能力仍然较弱。二十世纪六十年代，日本投入570亿美元从西方引进了2.5万件专利。此后十多年，日本科研人员坚持自主创新，对这些专利进行了二次开发，产生了许多“青出于蓝“的新专利。在取代原有专利的同时，还培养起了日本的自主知识产权生产和创新能力，使日本经济得以在二十世纪八十年代跻身世界科技前列。统计资料显示，二零零二年我国国内获得授权的发明专利数量几乎没有增加，与发达国家相比，我国二零零二年获得授权的发明专利比率还出现相对下滑。与此同时，近年来国外在华申请与获得授权的发明专利数量猛增。目前我国国内居民每百万人中获得的专利数仅有一项，不仅远远低于日本（994项）、韩国（779项）、瑞典（271项）、美国（289项）等发达或较发达国家，而且也低于巴西（22项），基本上与印度处于同一水平。胡锦涛主席在全国人才工作会议上强调要“大力加强人才资源能力建设”。中共中央、国务院发布的《关于进一步加强人才工作的决定》中指出人才资源能力建设要“着力提高人的创新能力”，这些都为我国今后的人才资源开发指明了方向。
在我国，属于人力资本投资的产品（知识、能力、技巧等），其产出价格明显高于售出价格，不少单位以较低的价格使用较高的人力资本，形成了人力资本投资与回报价值的不协调，致使人才价值得不到合理体现。特别是经济欠发达地区与经济发达地区的人才价格相差甚大，导致人才流动的“马太效应”愈演愈烈。根据二零零三年底的有关调查显示，在受访者中52.9%的人认为科研工作者的收入与贡献明显不成正比。相比之下，同样的人才如果在国内的外资企业工作特别是在欧美企业工作，其所获得的回报价值将明显高于内资企业，其薪酬差距往往可以达到2-3倍，甚至更大。除了薪酬以外，外资企业人才获得的各种培训机会、经验提升、国际化能力、外语水平等方面有形或无形的回报和获益机会也比内资企业要大得多。中国加入世界贸易组织后，我国的国内市场将逐步对外开放，根据中国对WT0的承诺，今后我国将为外资企业进入国内市场进一步敞开大门，到时面对我国内资企业普遍存在的人力资本投资与回报价值不相协调的矛盾，外资企业吸引人才的比较优势将会更加凸显，如果相关的问题得不到有效解决，高素质人才向外资企业流动的热潮将难以避免。（作者袁兆亿，《广东科技》2004.05）。
二、人才结构与产业发展不适应
当前，我国热门行业紧缺人才的培养与非热门行业人才的培养比例不相协调。随着现代科学技术日新月异的发展，我国国民经济的产业结构调整步伐明显加快，新兴行业不断兴起，但是作为人才资源生产基地的我国教育培训系统的学科专业和内容调整明显滞后，人才培养跟进不到位，急需人才缺口逐步扩大。譬如，目前国内市场每年对计算机软件专业的人才需求量高达20万人，而国内高校每年相关专业毕业生人数仅有5万人。我国一方面是高校快速扩招，规模急剧膨胀，2003年高校毕业生人数达到212万人，使我国接受高等教育的人数超过美国，名列世界第一；另一方ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，许多大学毕业生无法或者没有真正进入急需人才的岗位，各地人才紧缺态势依旧。正如广东省的洋顾问美国艾默生电气公司总裁博杰思在2003年的省长咨询会上所抱怨的那样，艾默生公司急需的高级技术人才很难在广东招聘到。据预测，广东未来五年需要超过250万名专业人才，作为应急之策，最近广州市放宽了对18种紧缺专业类别的142个重点专业领域的人才引进限制，以便进一步降低引才“门槛”。从目前全国的现实情况来看，除了继续加快急需人才的培养外，必须进一步完善人才流动和就业机制，这是不容忽视的重要议题。另外，考虑到教育的周期性和滞后特征，一方面教育规划的制定必须对经济发展所引发的人才需求变化具有足够的前瞻；另一方面，必须加快完善和强化社会培训体系，充分发挥其“短、平、快”的人才培训特点和优势，以配合现代产业对人才结构调整的急切需求。
一、人才产出与需求不匹配
我国的人才总量在世界名列前茅，但是高层次人才比例偏低。我国经济发展经历了较长期的GDP以年均百分之八左右速度增长后，当前经济正逐渐进入追求质量型发展的更高阶段，由此必然刺激全社会对人才的使用需求，特别是对“两高”人才(高层次人才、高技能人才)的需求更甚。来自人才市场的信息显示，近年来全社会对“两高”人才的使用需求增速明显高于其产出速度，越是在经济发达地区，这种现象就越突出。目前，我国的上海和广东，高层次人才与人口的比例仅为0.51%和0.14%，远低于美国的1.56%、德国的2.47%、日本的4.95%。高层次人才的匮乏，已经成为制约我国经济社会健康发展的重要因素。面对高层次人才使用需求的快速增长，如果没有相应的人才产出进行配合，那么社会发展终将遭遇人才瓶颈，经济的持续、健康和快速发展将难以实现。
《广东科技》2004.05
当前我国人才资源开发存在的四大矛盾
袁兆亿
近年来，人才问题一直是社会各界高度关注的热点，特别是全国人才工作会议以后，人才问题更是再度升温。从宏观层面来考虑，政府尤其要重视和考虑人才资源开发过程中如果根据产业发展需求进行适应性调整所面临的挑战，以解决现实存在的难题。当前我国的人才资源开发主要存在以下四大矛盾。
三、人才创新能力与科技发展不同步
面对世界科学技术日新月异的飞速发展，目前我国依旧缺乏能够全方位充分调动科技人员创新积极性和主动性的激励制度及环境，直接影响了国家科技竞争力的提升。前几年，我国自然科学一等奖连续四年空缺，表明我国科学的原创能力仍然较弱。二十世纪六十年代，日本投入570亿美元从西方引进了2.5万件专利。此后十多年，日本科研人员坚持自主创新，对这些专利进行了二次开发，产生了许多“青出于蓝“的新专利。在取代原有专利的同时，还培养起了日本的自主知识产权生产和创新能力，使日本经济得以在二十世纪八十年代跻身世界科技前列。统计资料显示，二零零二年我国国内获得授权的发明专利数量几乎没有增加，与发达国家相比，我国二零零二年获得授权的发明专利比率还出现相对下滑。与此同时，近年来国外在华申请与获得授权的发明专利数量猛增。目前我国国内居民每百万人中获得的专利数仅有一项，不仅远远低于日本（994项）、韩国（779项）、瑞典（271项）、美国（289项）等发达或较发达国家，而且也低于巴西（22项），基本上与印度处于同一水平。胡锦涛主席在全国人才工作会议上强调要“大力加强人才资源能力建设”。中共中央、国务院发布的《关于进一步加强人才工作的决定》中指出人才资源能力建设要“着力提高人的创新能力”，这些都为我国今后的人才资源开发指明了方向。