对老年人才开发利用之调研

调研老年人才开发利用之价值目前，老年人才的开发基本处于自发状态，一部分人的聘用主要靠单位需求返聘，自找门路或靠同事、朋友、亲属介绍，而且多是从事间断性、临时性工作，不能社会化、系统性地发挥专业技术特长和群体优势，这无疑是对老年人才资源的一种浪费。

而现实需要又迫切要求加大人才资源的开发，这两者之间形成了一种互长互消的矛盾。

因此亟待加快老年人才开发利用。

一、老年人才开发利用的可行性1、老年人才自身优势适宜合理开发利用。

一是政治优势。

老年人才是改革开放的参与者、是“两型”社会的建设者、是实现科学发展的推动者。

在社会主义精神文明、物质文明、政治文明建设中，经历了无数的考验，政治坚定，能力可信，人格可靠，对人民有深厚感情，对国家和社会有高度的责任感。

老年人才在开创事业的第二春天中，与世无争，无怨无悔，易团结，好相处；渴求发挥余热，多作贡献，因而敬业程度高，合作精神强，往往把工作看成生活的主要精神支柱。

二是经验优势。

老年人才在长时间的阅历中积累了丰富的工作经验，具有较高的专业技能和行业知识，技术娴熟，态度严谨，是各行各业的翘楚，在智能智力、经验积累上保持相当优势，是一种成熟的生产力。

特别是有的甚至身怀绝技，到其退休时，也无人将其继承过来。

三是时间优势。

老年人在退休后，没有了家庭的牵绊，更没有了仕途的羁缚，可以自由支配自己的时间和空间，但大多是要么含饴弄、饲养花草，要么打牌垂钓，旅游娱乐。

空有一身才华却只能随时间的流逝而流逝。

因此，只要有施展才能的机遇和舞台，老年人才就可为社会做贡献。

2、人才资源现状需要开发利用老年人才。

人才资源建设发展不平衡是制约经济社会建设发展的关键因素。

以**县为例，该县人才资源建设同样存在较大的差距。

一是总量大但行业分布不平衡。

专业技术人才队伍建设目前正处于一种畸型发展态势，教育、卫生行业类专业技术人才呈膨胀型增长，而直接创造经济效益的农业、工业生产一线等行业专业技术人才比较少。

二是层次不高，质量偏低。

一方面，表现为学历偏低，高学历的专业技术人才短缺，30%以上是通过函大、电大、业大、自学考试等渠道获得的学历，没有经过系统的正规教育，存在着先天性的“营养不良”。

另一方面，表现为职称结构不合理，高技能的人才匮乏。

三是专业技术人才流失率较高，而且其部分都具有中高级专业职称的特殊。

如果把老年人才合理开发利用，将大大缓解人才资源短缺的矛盾。

3、老龄问题上升亟待开发利用老年人才。

目前我们已进入老龄社会，人口老龄化的迅猛发展，将逐步加剧劳动力的匮乏，减缓经济的发展速度，限制社会的活力，对经济结构、社会结构，尤其是供养结构方式的变化造成了强烈的冲击，也给家庭、社会提出了许多新课题、新矛盾。

4+2+1家庭结构形成的养老压力导致老年人遭抛弃、被虐待、受歧视等问题层出不穷。

这不仅难以实现老年人“共享”权利，还带来了许多社会效应，甚至在一定围激化矛盾，影响家庭、社会稳定和经济发展。

我们提倡离退休老年人“老有所养、老有所为、老有所乐，”其中关键是老有所为。

只有有所为，才能做到有所养、有所乐。

老年人才积极参与社会发展，可以在工作中以及人际交往中获得精神上的慰藉和满足，有助减轻孤独感和失落感，而生活上的节奏感和规律性更有助于身体健康。

《中华人民国老年人权益保障法》明确要求“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用。

”老年人才合理开发利用，充分发挥老年人才在构建社会主义和谐社会中的积极作用，也进一步体现了老年人才晚年的人生价值。

二、老年人才开发利用存在的问题首先是客观认识上存在的两大误区：一是认为老年人才开发利用影响就业。

片面认为老年人的优势已随着自然年龄的老化而丧失殆尽，老年人的智力、技术和经验无法与社会化大生产、现代科学知识相适应。

其一，认为影响下岗职工再就业，认为老年人离退休后有养老金，医疗有保险，放着清福不去享，还要二次就业，是和下岗人员争饭碗。

其二，认为影响大学毕业生就业，一部分大学生毕业即意味失业，片面认为是老年人才挤掉了大学毕业生的职位。

而目前人力资源在开发利用上又普遍存在着年龄歧视，企业用工逐步向高学历、年轻化的标准看齐，机关事业单位也在加快推行“干部年轻化”的发展步伐。

这就决定了老年人才开发利用严重滞后。

二是认为老年人才开发利用影响分配。

老年人才再就业，在大多数人看来无疑是老年人才对原本就不怎么大的蛋糕的一种觊觎，从根本上对老年人才的开发利用予以排斥。

在经济领域的被排斥地位决定了老年人口在其他领域的绝对的非主流地位，从而造成在当今重要的社会与经济生活中，基本上没有老年人口的影子。

其次，用人单位把老年人视为包袱，避之而不及，认为老年人落后保守、思想僵化、观念旧，是个单纯的消费群体，从思想上产生了一种厌老情绪。

其次是主观方面存在三种思想障碍：一是无为思想。

部分离退休老年人认为风风雨雨几十年，辛辛苦苦地劳累了大半生，离退休后，是应该享享清福了，于是放松对自己的要求，极个别的甚至放纵自己。

不学习、不看报、不读书，无理想、无目标、无追求，整日吃喝玩乐，得过且过，根本不考虑参与社会的问题。

二是出世思想。

受“人活七十古来稀”的传统老年观影响，许多老年人存在着“黄昏末日”的想法，不是积极“入世”，而是消积“出世”，把退休当作一种解脱，普遍存在“退休就意味着船到码头车到站。

”这种思想障碍，直接影响着老有所为的顺利开展。

二是自卑思想。

一方面认为思想、能力无法和时代接轨，对个人表示怀疑。

不否认在有学历、有职称者当中，盛名之下其实难副的确实为数不少，但能够继续创造社会价值的老年人才更是大有人在。

另一方面是在位时曾领导别人，再就业后需要被别人领导，无法迈出心理上那道坎。

老年人要正确对待自己，心胸要豁达、坦荡，乐观，情绪要稳定，不管过去名位有多高，离退休后都应以一个普通人的身份步人老年群体之中，积极从事一些有利于社会、有益于自己心身健康的力所能及的社全活动或经济工作。

三、老年人才开发利用的思考1、搭建老年人才输送平台。

合理开发利用老年人才，就必须尊重老年人的知识、尊重老年人的劳动、尊重老年人的创造、尊重老年人的德才。

使之创业有机会、干事有舞台、发展有空间，做到人尽其才，才尽其用。

一是要建立人才开发机构，可由政府牵头组织成立开发利用老年人才的“银色人才中心”，原则上年龄在60岁以上、身体健康且有工作愿望的老年人都可以申请登记。

“银色人才中心”进行统筹安排，把老年人才资源开发纳入整体性人力资源开发的统一规划之中，改变过去那种分散的、自发的开发状况，确保开发工作有序深入地开展。

二是要建好老年人才库，可以对入库人才实行会员制，在办理退休手续时同步调查本人意向进行造册。

“银色人才中心”针对登记入库的老年人才做好宣传和推荐工作，为各用人单位提供信息，政府部门要出面协同配合，共同抓好开发工作。

三是要严把人才关。

开发老年人才资源，绝不是让众多老年人重新上岗，二次就业。

也不能认为所有老年人都是人才。

而是着眼于具有真才实学的“能力人”，必须是具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，能够推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。

对老年人才的要求，同样要以实际能力为取向，以公开、公正、平等、竞争、择优为导向，不唯年龄、不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，一视。

2、加强老年人才开发引导。

一是为开发老年人才资源提供舆论引导。

开发老年人才资源，要在舆论上要强化尊老、敬老的意识和尊重劳动、尊重知识、尊重人才的意识。

在舆论上，积极引导老年人才积极养老，力求老有所为，营造良好的社会环境氛围，使离退休专业技术人员特别是老专家在保持身心健康，安度晚年的同时，继续为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量。

二是为开发老年人才资源提供政策扶持。

各级各部门应制订合理的政策法规，健全老年人才回聘任职有关手续，可以考虑对某些特殊岗位、特定职位的退休年龄予以适应放宽，适度对退休年龄一刀切的政策做出一定调整。

完善法律保障，维护老年人才合法权益，设立老年人才创新创业基金和奖金激励机制，平等给予老年人才的福利待遇、薪酬及其他利益分配，尤其是离退休专业技术人员在科研成果评审、著作出版及获奖等方面，要与在职人员一视；在仪器设备、试验场所等方面予以支持，提供方便，重点保障离退休专业技术人才知识产权方面的权益。

加强培训学习，给予研讨、交流的机会，提高学术水平乃至综合素质等等。

三是为开发老年人才资源提供优质的服务。

老年人才因为衰老，会带来一些实际问题。

对部分年迈老年人才掌握的尖端科技、高超的艺术或珍贵的历史记忆等，要进行抢救性地服务，既要照顾好身体，又要抢时间使其留下宝贵的成果和珍贵的记忆，为老年人才的研究、写作和创作，提供一切方便，提高老有所为的质量和效率。

3、创新老年人才利用形式。

根据老年人才资源的特点，当前可以以下几种主要形式对其进行开发。

第一，发挥专业优势，为经济建设服务。

根据老年人才的精力和专长，安排、聘请老年人才在科研、工程、规划、设计等部门以及学术团体从事参谋咨询和技术指导等工作，支持老年人才从事科技开发、技术攻关、著书立说、翻译创作、编典纂志、讲学授业、人才培训等工作，为建设创新型国家贡献智慧和才干。

此外，还可以支持老年人才参与生产经营活动，或创办经济实体，直接参与市场竞争。

第二，发挥政治优势，做好参谋咨询工作。

一是调查研究，献计献策。

利用退下来后时间较充裕等条件，深入群众进行调查，及时给在一线工作的领导提供有价值的参考资料和信息，或参与制订方案和规划，起到参谋作用。

二是充实基层，服务社会。

接受公安、工商、税务、卫生、交通、民政等部门的聘请，担负“监督员”、“协管员”、“安全员”、“调解员”、等等，协助基层加强市场管理、交通管理，维护社会治安，调解纠纷；或者从事其他社会公益活动。

第三，发挥组织优势，做好自我服务工作。

老年人为发展老年事业服务。

老年大学、老干部活动室(中心)等单位的工作，可由老年自己来做。

低龄老人为高龄、长寿老人服务；健康老人为有病老人服务。

利用老年党支部和老年协会等老年组织，引导老年人才在老年群体中协调关系、处理矛盾，参加维护老年人的“爱心互助”等公益活动，组织老年人开展各种文体活动，进行自我服务、自我教育和自我管理，促进和谐社会建设。