第四章 教育需求与供给

第四章 教育需求与供给
罗永祥
主讲
lyx@gznu.edu.cn
2011-05-04
4.2 教育供给
（4）计划与市场在教育中的综合调节
讨论：教育体制/经济体 制的改革
（5）习惯力量在教育中的作用
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4.2 教育供给
☆政府干预教育的弊端
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教育产业化/教育市场化讨论
产业的来由
（1）1935年，澳大利亚经济学家费希尔《安全与进步冲突》提出“三次产业”：
第一产业：产品直接取之于自然的物质生产部门。一般指广义的农业 第二产业：加工取之于自然的物质生产部门。一般指广义的工业 第三产业：繁衍于有形财富生产活动之中的无形财富的生产部门。一般指 服务业。
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4.3 教育供需的矛盾运动及其调节
2.教育供需矛盾的调节 （1）义务教育原则上实行计划调节。 （2）职业教育主要由市场调节 （3）高等教育情况复杂区别综合调节 分析高等教育需求与教育供给的变化的理论P92 *工作分层模式 *工资竞争模式 *工作竞争模式
例.中国高等教育的社会需求与教育供给的变化分析
△可能扭曲家庭教育决策 △难以满足多样化教育需求 △缺乏竞争导致教育效率低下 △管与不管处于两难
（3）市场在教育中的作用
①私人直接举办私立教育---私立教育
讨论：教育市场化/产业 化
②学生、家长及私人机构承担部分教育成本----教育成本分担
③提供学校选择来推动教育发展----学校选择：开放学校/特许学校/教育券
教育产业的含义
*教育是一种产业，属于第三产业。此表明教育与其它产业或部门之间的经济联系。 *教育产品具有商品性。人力资源理论对此有清楚结论。 *教育存在产业的经营方式。如班级授课，批量化培养，成本核算等
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教育产业化/教育市场化讨论
4.1 教育需求
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4.1 教育需求
3.教育需求表现分析
教育需求表现的3* 3分析
受教育资格
低
经济支付
中
高
小结
低 中 高 小结
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4.2 教育供给 1.影响教育供给的因素
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4.2 教育供给
3.教育供给的规模、结构与秩序
（2）教育的供给秩序 优先保障基础教育供给，再扩张高等教育规模； 优先保障普通教育供给，再提高职业教育机会； 优先维持公立学校发展，再谋民办教育发展。
第四章 教育需求与供给
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4.3 教育供需的矛盾运动及其调节
Fra Baidu bibliotek
1.教育需求与教育供给的关系？？？ （1）从价格—产量的均衡说起： 自由市场状态
（2）教育供需：计划与市场调节状态
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广义的
（2）1940年，英国经济学家克拉克“三次产业转移”：配第—克拉克定理
17世纪英国经济学家《政治算术》曾指出：制造业比农业，进而商业比制造业能够获 得的收入。克拉克在整理若干国家的经济统计资料，得出结论： 随着经济发展，劳动力首先由第一产业向第二产业转移。当人均收入水平进一步 提高时，劳动力便向第三产业转移。由于产业收入的相对差异，促使劳动力由低收入 产业向高收入产业流动。 （3）1971年，美国经济学家、诺贝尔经济学得主“GNP之父”库兹涅茨，使用时间序 列分析法，提出劳动力和国民收入在三次产业结构的演变规律：
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4.2 教育供给
4.教育中的政府与市场
年份
2005年 2007年 2008年
以贵阳市为例 单位：万人
合计 教育部门办和集体办 （1）教育的供给者：政府与市场
60.24 47.04
民办
8.65
其它部门办
4.55
2006年
60.51
60.90 60.76
教育产业化的不同理解 *教育具有产业的属性 *教育具有向产业属性发展的趋势 *教育具有产品走向市场的属性 *教育具有商业动作的属性
什么样的教育？泛指还是特指 什么样的产业？生产还是经营 教育产业化？谋利还是谋人
教育产业化=教育市场化=教育商业化（极端的观点）
林荣日《教育经济学》 第九章 教育产业化
２１世纪高等学校教学质量工程系列精品教材
《教育经济学》
Economics of Education 柯佑祥 编著
华中科技大学出版社
第四章 教育需求与供给 罗永祥 主讲 lyx@gznu.edu.cn 2011-05-04
4.1 教育需求 2.教育产品属性分析
*义务教育属于公共产品 *非义务教育属于准公共产品 *特定培训可能属于私人产品 第四章 教育需求与供给 罗永祥 主讲 lyx@gznu.edu.cn 2011-05-04
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4.2 教育供给 ☆ 政府干预教育的做法
*生产或提供：直接举办公立学校 *补助或资助： 财政拨款/税收优惠/贷款优惠（对私立学校）
直接资助/税收优惠/教育券等鼓励（对学生家长）
*规制或管制
△准入限制 △经费限制 △师生限制 △课程限制 △信仰限制 △管理控制
48.8
48.36 48.97
9.24
10.28 11.31
2.47
2.26 0.48
数据来源：《贵阳市各级各类学校基本情况》
（2）政府在教育中的作用
市场失灵 ☆政府干预教育的理由
外部性 资本市场不完善 垄断 机会平等 结果平等
平 等
*有益品说 *集团利益说
公共产品：萨缪尔森提出。消费的非竞争性和非排他性
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4.3 教育供需的矛盾运动及其调节
1.教育需求与教育供给的关系：以凯恩斯学 派观点看
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4.3 教育供需的矛盾运动及其调节
1.教育需求与教育供给的关系：以理性预期学派观点
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教育产业化/教育市场化讨论
△第一产业实现的国民收入比重同第一产业劳动力比重一样，处于不断下降之中。 △第二产业的国民收入的相对比重，大体上是上升的。然而，第二产业的劳动力相对比 重，大体上不变或略有上升。 △第三产业的劳动力相对比重，几乎在所有国家中均呈上升趋势。国民收入比重，并不 同步上升，但总略有上升然而并不始终如一上升。 （4）国家统计局，1985年4月，首次产业划分： 第一产业为农业，第二产业革命为工业和建筑业，第三产业为第一、二产业外的其 它产业，分为：流通部门；为生产和生活服务的部门；为提高科学文化水平和居民素 质服务的部门；为社会公共需要服务的部门。教育属于第三产业的第三、四层次。
*学费与教育成本 *教育资源的配置与效率 *学校管理水平 *教育收益
2.教育供给函数与供给弹性
SE =f(a,b,c,d,…,n)
3.教育供给的规模、结构与秩序
（1）教育供给的规模与结构 *根据教育机构提供的教育机会划分：初等教育、中等教育和高等教育 *根据教育机构提供的培养目标和内容划分：普通教育和职业教育 *根据教育机构的办学主体划分：公立教育和民办教育