关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见的通知二
中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见
中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2008.09.23•【字号】淮发[2008]25号•【施行日期】2008.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见（2008年9月23日淮发〔2008〕25号）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，制定本实施意见。
一、总体要求1.指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧紧围绕市委关于“加快苏北腹地重要中心城市建设”等战略部署，深化惩防体系建设，为建设更高水平全面小康淮安提供坚强有力的政治保证。
2.基本原则。
坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于淮安的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，充分发挥服务保障作用。
坚持解放思想、改革创新，以改革的思路和创新的办法，解决导致腐败发生的深层次问题。
坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，整体推进惩防体系建设。
坚持从淮安实际出发，把上级的部署和要求与淮安实际结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，不断增强惩防体系建设的科学性、系统性和实效性。
3.工作目标。
2008-2010年三年建成惩防体系基本框架，党员干部拒腐防变能力进一步增强，防治腐败的体制机制制度进一步健全，人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提高。
赤峰市就业服务局廉政风险防范管理实施方案
赤峰市就业服务局廉政风险防范管理实施方案为深入贯彻落实党风廉政建设责任制和《赤峰市贯彻落实中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施细则》更好地拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，根据市劳动和社会保障局《关于开展廉政风险防范管理工作的通知》（赤劳社党组发[2009]8号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想实施廉政风险防范管理的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为中心内容，以促进惩防体系建设为落脚点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，把风险管理理论和质量管理方法应用于惩防体系建设，把廉政风险防范管理工作作为落实党风廉政建设责任制的创新模式。
以廉政风险预防为抓手，开创一条新的防腐之路，扎实推进惩防体系建设，促进全市经济社会又好又快发展。
二、基本方法廉政风险防范管理是党风廉政建设责任制的重要组成部分，是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中的一项惩防体系建设的重要措施，是针对党员干部工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败实施科学管理的过程。
廉政风险防范管理包括廉政风险理论、风险防范体系和质量管理机制三部分内容。
与其相对应的工作措施为：查找“三类风险”（思想作风风险、制度机制风险、岗位职责风险），建立“三道防线”（前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法），管理“四个环节”（计划、执行、考核、修正）。
三、实施范围我局廉政风险防范管理的实施范围是：局机关各科室、职介中心；副科级以上领导干部及关键岗位工作人员。
重点是掌握决策权、行政审批权、组织人事权、财务审批权、物品采购和管理权的党员干部。
四、工作体系开展廉政风险防范管理工作要坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持整体推进、分类指导的原则，坚持因地制宜、突出特色的原则，坚持统筹兼顾、注重实效的原则。
关于加强廉洁文化建设的实施意见
普通★一年一般百矿党发〔2011〕12号★关于加强廉洁文化建设的实施意见各总支、支部：为了认真贯彻落实《中共中央惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，积极探索党风廉政教育的有效方法和途径，发挥廉洁文化在企业反腐倡廉工作中的基础性作用，根据《百善煤矿廉洁文化建设三年规划》，现就加强我矿廉洁文化建设提出如下实施意见。
一、要充分认识廉洁文化建设的重要意义廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是新形势下加强反腐倡廉教育的重要途径。
加强企业廉洁文化建设，有利于筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，有利于凝聚全矿员工爱企敬业的诚信之心，有利于在全矿形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，有利于促进和谐百善建设。
各总支、支部要按照廉洁文化建设规划的总体要求，认真抓好落实，确保廉洁文化建设的各项任务的顺利实现。
二、廉政文化建设的指导思想和年度目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，突出思想教育，加强道德建设，整合各方资源，营造崇廉氛围，努力构建与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与党的优良传统和时代精神相统一的具有百善煤矿特色的廉洁文化。
(二)年度目标建成比较完整的廉洁文化宣传教育框架，建立健全廉洁文化运行机制和保障措施。
初步建立起具有百善煤矿特色的廉洁文化体系，使广大党员干部廉洁诚信的理念牢固树立，拒腐防变的能力不断提高，党员干部和员工群众的精神文化生活日益丰富。
形成人人思廉、人人崇廉，人人保廉、人人促廉的良好文化氛围。
三、廉洁文化建设的主要任务1.加大反腐倡廉宣传教育力度。
以党员领导干部为重点，加强理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。
深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣。
把反腐倡廉教育贯穿于企业党员干部的培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，增强自律意识。
山西供销社廉政风险排查防控工作实施方案
山西省供销社廉政风险排查防控工作实施方案为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》和省委《实施纲要》，进一步加强省社机关及直属单位党风廉政建设和反腐败工作，探索具有我省供销社特色的“制度+科技”廉政风险防控管理新模式，不断加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据省纪委九届六次全会的安排部署和晋纪办发【2011】18号《关于印发2011年廉政风险防控管理工作实施意见》的通知精神，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将廉政风险排查与防控制度建设紧密结合，纳入惩治和预防腐败体系制度建设中。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以降低廉政风险为目标，通过创新体制机制，努力打造“权力监督、风险防控、阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创优依章办事、高效做事、廉洁干事、安全成事的工作环境，为供销社参与新农村建设、推进“新网工程”提供坚强有力的体制机制和制度保障。
二、目标任务按照全面开展、重点突出、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，2011年在省社机关及直属单位全面推进廉政风险排查防控管理工作，构建覆盖各处室、各单位、各岗位的廉政风险防控工作网络，从工作职能、岗位职责、工作流程、重点环节入手，认真查找在思想道德、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立教育在先、制度制约、职责明确、监督及时、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制，初步形成具有供销社特色的“制度+科技”廉政风险防控管理新模式，推动省社反腐倡廉建设不断向纵深发展。
三、方法步骤和时间安排(一)加强组织领导，搞好宣传发动(5月20日一5月31日)。
各处室、各单位要从加强廉政建设、优化发展环境、保障干部安全的高度，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉政风险排查防控的自觉性和主动性。
《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的通知
中共陕西省委印发《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的通知中共中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。
为深入贯彻落实《工作规划》，现结合实际制定本实施办法。
一、指导思想、基本要求和工作目标（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大和省第十一次党代会作出的重大决策和战略部署提供有力保证。
（二）基本要求。
坚持围绕中心、服务大局；坚持改革创新、开拓进取；坚持惩防并举、重在建设；坚持统筹推进、综合治理；坚持突出重点、分类指导。
（三）工作目标。
经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
二、推进反腐倡廉教育（一）加强领导干部党风廉政教育。
研究制定《陕西省加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，在全省开展学习实践科学发展观活动。
教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题。
三重一大实施办法
扎鲁特旗农电局贯彻落实“三重一大”规定实施办法（试行）为贯彻落实通辽市农电公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》和《关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(以下简称“三重一大”)，必须经集体讨论作出决定”的规定》要求，根据东北电网公司贯彻落实“三重一大”规定实施办法，为进一步推进政务公开、民主决策的进程，完善领导班子的议事和决策机制。
本着民主、规范、科学、高效的原则，结合我局实际，制订本实施办法。
一、基本原则（一）民主集中制原则。
凡属“三重一大”决策事项，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经过集体讨论决定。
（二）科学高效原则。
凡属“三重一大”决策事项，在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取意见，充分进行论证，实行科学决策，并提高决策效率。
（三）依法依纪原则。
在“三重一大”事项决策时，必须遵循党和国家的法律法规、方针政策以及我局的有关规定，并按照职责和权限进行决策。
（四）接受监督原则。
坚持集体领导和个人分工负责相结合，“三重一大”事项在集体决策之后，各分管领导应认真履行分管职责，积极落实集体决策的各有关事项，并自觉接受上级组织和干部职工的监督。
（五）责任追究原则。
坚持谁决策、谁负责，责任与过错相适应，实行责任追究，确保权力正确行使、决策正确贯彻执行，防止权力失控、决策失误、行为失范。
二、事项范围（一）“重大事项决策”事项1、贯彻上级重大决定、重要指标、重要工作部署的意见和措施，呈报上级有关单位和政府有关部门的重要请示和报告；2、重大改革、发展、稳定的思路和举措，企业发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项；3、资产损失核销、重大资产处置事项；4、年度生产经营计划、年度综合计划、年度工作报告，财务预算、决算，重大技术改造、技术引进方案，单位业绩考核方案，以及组织机构调整和内部管理机构设置、职能调整等重大人事、生产经营管理事项；5、多经企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，投资参股、重大收购，产权转让、重要资产出租以及特殊情况下的贷款担保等重大资本运营管理事项；6、劳动用工、工资制度、薪酬分配和所属单位经营者的收入以及职工公积金、企业年金、医疗保险、养老保险等涉及职工切身利益的重大方案的制定、调整、实施；7、重要管理办法、规定等规章制度的制定、修改、废除；8、安全生产领域、电网建设、经营管理、优质服务、电网调度等方面的重大问题。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识答题活动试题
《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动试题一、单选题（每题只有一个正确选项，多选、错选均不得分；每题1分，共30分）1、为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进建设，特制定《工作规划》。
（）A、反腐倡廉B、廉政文化C、惩治和预防腐败体系D、党风廉政2、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
（）A、深刻总结国内外政治经济新形势B、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势C、落实科学发展观D、借鉴国外反腐倡廉经验3、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的，是党必须始终抓好的重大政治任务。
（）A、生机活力B、务实清廉C、执政能力D、生死存亡4、全党同志必须充分认识反腐败斗争的，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
（）A、长期性、复杂性、艰巨性B、长期性、艰巨性、复杂性C、艰巨性、长期性、复杂性D、复杂性、艰巨性、长期性5、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、开拓进取，坚持，坚持统筹推进、综合治理，坚持突出重点、分类指导。
（）A、立足当前、着眼长远B、结合实际、创新思路C、惩防并举、重在建设D、完善机制、整体推进6、推进反腐倡廉教育部分，部署了三方面工作，即加强领导干部党风廉政教育、加强、加强廉政文化建设。
（）A、反腐倡廉宣传教育B、面向全党的反腐倡廉宣传教育C、面向全社会的反腐倡廉宣传教育D、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育7、《工作规划》规定，要切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
（）A、领导艺术B、学风C、群众意识D、业务能力8、把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。
廉政风险防控管理工作实施方案
YOUR LO 廉政风险防控管理工作实施方案廉政风险防控管理工作实施方案为了深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，按照 ***纪检组的安排部署，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想和目标要求指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，拓展从源头上防治腐败工作领域，提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步强化制度建设，规范权力运行，提高管理水平，促进依法行政，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
目标要求。
按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求，今年在全局推行廉政风险防控管理工作制度，重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的部门；到年底，初步构建覆盖各部门的廉政风险防控管理工作网络，形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，逐步建立起比较完善的廉政风险防控管理长效机制。
二、实施范围和主要内容实施范围。
机关各科室及全体干部职工。
重点是拥有行政管理、水政执法及管理人、财、物等拥有业务处置权和关键岗位的领导干部及工作人员。
主要内容。
廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工口常工作生活中可能出现的廉政风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA （全面质量管理）循环管理机制，对预防腐败工作实施科学化、体系化管理。
廉政风险是指干部职工在执行公务或口常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防范涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道徳风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。
廉政风险防控管理“防范的是廉政风险，管理的是防控工作”。
八小时意见
领导干部“八小时以外”监督工作的实施意见为贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和工农区纪委工作要求，切实加强对领导干部“八小时以外”行为的监督，进一步深化监督措施，增强监督实效，建立领导干部“八小时以外”监督长效机制，结合三江纪工委实际情况，制定本意见。
一、监督范围监督对象主要是辖区居住的各党政机关及国有企事业单位的党员领导干部。
二、监督内容1、能否严格遵守政治纪律和组织纪律，有无泄露党和国家秘密；有无听信、传播、制造与党的路线方针政策相违背的言论；有无损害党和政府形象的言论和行为。
2、能否严格遵守廉洁自律规定，有无违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房；有无可能影响公正执行公务的社会活动；有无违反规定私自从事营利性活动；有无用公款参与或接受有关单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动；有无利用职权和职务上的影响为亲属及他人谋取利益；有无大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；有无其他违反廉洁自律规定的行为。
3、能否严格遵守社会管理秩序，有无参加非法组织和社团、宣扬封建迷信行为；有无涉黄涉赌涉毒等行为。
4、能否模范遵守社会公德和家庭美德，正确处理好家庭关系、邻里关系，倡导文明新风。
5、能否带头执行党委、政府的政策、决定；能否自觉服从社区管理，积极参加社区各种公益活动，带头履行相关义务。
三、监督形式1、领导干部情况实行登记制度。
以实际居住地为登记标准，解决因人户分离造成监督对象脱离监督的问题；实行个人信息和婚丧事项双报告制度，及时掌握住社区领导干部基本情况。
各社区要建立住社区领导干部档案，规范档案管理。
2、领导干部情况反馈制度。
设立《住社区领导干部日常情况反馈卡》和《年度评议卡》，采取设立举报箱、公开举报电话、建立网络邮箱、发送电子邮件等形式，使居民及时向社区反馈领导干部表现情况，及时了解和掌握领导干部思想和行为动向。
建立社区与干部所在单位沟通制度。
国家测绘地理信息局党组纪检组关于加强廉政风险防控机制建设的通知
国家测绘地理信息局党组纪检组关于加强廉政风险防控机制建设的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2012.07.10•【文号】国测纪发[2012]4号•【施行日期】2012.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家测绘地理信息局党组纪检组关于加强廉政风险防控机制建设的通知（国测纪发〔2012〕4号）各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局属各单位，机关各司局：为了深入贯彻落实十七届中央纪委六次、七次全会精神，全面落实中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，按照今年年初全国测绘地理信息系统党风廉政建设工作会议的部署，各单位各部门要在落实国家局党组纪检组《关于开展廉政风险点排查工作的通知》（国测纪发〔2011〕3号）的基础上，按照中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）要求，结合测绘地理信息工作实际，不断深化廉政风险防控管理工作，加强廉政风险防控机制建设，进一步推进和完善测绘地理信息系统惩治和预防腐败体系建设。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识廉政风险防控机制建设的重要性随着经济社会的发展，测绘地理信息部门、单位的社会管理和公共服务职能日益增强，各级政府对测绘地理信息工作的投入不断增长，重大项目和资金逐年增多，重点部位和关键环节的监督和管理难度逐步增大，工作中的廉政风险日益突出。
在开展廉政风险点排查工作的基础上，加强廉政风险防控机制建设，有利于加大治本力度，规范权力运行，铲除腐败滋生土壤，从源头上预防腐败；有利于反腐倡廉要求与测绘地理信息业务工作的有机结合，充分发挥惩治和预防腐败体系综合效能；有利于督促广大党员干部增强党性、改进作风、廉洁从政，切实保证测绘地理信息系统党员干部队伍的纯洁性。
二、进一步深入排查廉政风险2011年，各单位各部门按照国家局党组纪检组的部署要求，广泛开展了廉政风险点排查工作，总体上达到了预期目的，取得了明显成效。
7月廉政学习资料(二)王先文书记在集团公司惩防体系推进会上的讲话稿
— 1 —在集团公司惩治和预防腐败体系建设推进会上的讲话王先文2012年6月14日同志们：这次集团公司惩治和预防腐败体系建设推进会，是今年纪检监察系统召开的一次重要会议。
会议的主要任务是，回顾总结集团公司惩防体系建设工作情况，研究部署下一阶段任务，推动惩防体系建设深入发展，可以说，这次会议既是一次狠抓落实的会议，又是一次深入推进的会议。
中央纪委一室和国资委纪委监察局对我们召开这次会议非常重视，中央纪委一室干部方秋生同志，国资委纪委副书记阮国平同志，国资委纪委监察局政策研究室副处长陈珂同志亲临会议指导。
刚才阮国平书记作了重要讲话，充分肯定了集团公司惩防体系建设取得的成效，对今后一个时期深入推进惩防体系建设提出了指导意见和明确要求，我们要认真贯彻落实。
今天上午和下午，集团公司财务部和河南公司、黄河公司、中电国际、东北公司、工程公司、吉电股份、山东核电、蒙东能源、宁夏能源铝业、金元集团等10家单位作了交流发言。
大家的发言联系实际、内容丰富、特色鲜明、富有新意，集中展示了近年来集团公司惩防体系建设的工作成果，听后很受启发和鼓舞。
下面，我就深入推进惩防体系建设工作讲几点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定深入推进惩防体系建设的信心和决心集团公司惩治和预防腐败体系建设推进会议文件建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、科学分析反腐倡廉形势，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出的重大战略决策。
在深入推进集团公司改革发展过程中，集团公司党组高度重视惩防体系建设，2006年，印发了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，全面部署惩防体系建设工作。
2008年，印发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），进一步明确了5年期间惩防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。
中共中央印发未来五年反腐败工作规划
中共中央印发未来五年反腐败工作规划(全文)建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定本工作规划。
一、指导思想、基本要求和工作目标坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来，各级党委、政府按照中央的部署和要求，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，取得了明显成效。
我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。
全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。
（二）基本要求——坚持围绕中心、服务大局。
与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
——坚持改革创新、开拓进取。
以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。
惩治和预防腐败体系实施方案
金华市商业银行建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案为认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及省、市相关工作的意见、办法和细则，进一步推进我行惩防体系建设，结合我行实际，特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐商行、建设现代金融企业的要求，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全惩防体系;坚持发展的思路和创新的精神，拓展从源头上防治腐败工作领域，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，促进和保证我行稳健良性发展。
(二)工作原则1、坚持围绕中心，服务全行改革发展稳定大局。
与商行改革发展的战略规划相适应，与实现全行长期健康稳健发展，促进业务快速发展的总体目标相一致，发挥惩防体系的促进和保证作用。
2、坚持制度管理，逐步完善内控机制。
与建立现代银行制度和完善公司治理结构相适应，把反腐倡廉工作的内在要求寓于内控管理工作中，使惩治与预防腐败体系与加强银行管理、完善内控机制、强化风险控制有机融合。
3、坚持整体推进，注重发挥制度的根本保证作用。
按照上级对惩防体系实施的要求，结合我行特性,统筹安排，整体推进教育、制度、监督、惩处和改革创新工作，逐步建立健全全行惩防与内控制度体系，强化制衡约束作用。
4、坚持注重实效，推进构建惩防体系工作落到实处。
加强组织协调，明确责任分工，把反腐倡廉要求成为工作决策和经营管理过程的自觉意识，逐步建立并完善惩防体系建设的考核办法及评价标准等，推进工作目标、任务的全面落实。
(三)主要目标到2012年，在完善惩防体系工作机制的基础上，反腐倡廉宣传教育格局更加完善，经营管理和反腐倡廉制度体系更加科学系统，权力运行的监督机制更加合理有效，治本抓源头的工作领域进一步拓展，惩治和预防腐败的能力进一步增强，初步建成具有商行特色的惩防体系基本框架。
贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系
13、认真落实中纪委、中组部《关于在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见》（试行）。
区纪委
组织部
14、认真落实区委反腐败协调小组《关于执纪执法机关案件移送暂行规定》。
法 院 检察院
公安临渭分局 审计局
15、制定贯彻落实《纪检监察查办案件工作规定》和《案件线索管理办法》。
区纪委
宣传部 机关工委
教育局民政局
农业局文体局
国资局 广电局
工 会妇 联
工商临渭分局
（四）完善党内民主和党内监督制度
9、坚持党的民主集中制原则，完善全委会、常委会的工作机制和议事规则，推行党委讨论决定重大问题票决制。
区委办
组织部
10、认真落实《中国共产党全国代表大会和地方代表大会代表任期暂行条例》，试行党代表大会常任制。
区纪委 区监察局
区检察院
（六）完善反腐败领导体制工作机制的具体制度
16、落实《临渭区反腐败协调小组工作暂行规定和反腐败协调小组议事规则》，发挥纪委协助党委组织协调反腐败工作作用。
区纪委
组织部 宣传部
政法委 区纪委
法 院 检察院
公安临渭分局审计局
17、落实区委、区政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》，将责任制考核与年度目标考核相结合，评选和表彰党风廉政建设责任制先进单位和个人。
组织部 监察局
18、落实区委《关于加强农村基层党风廉政建设工作的实施意见》，探索推广村级民主管理和监督的有效模式，推动农村基层党风廉政建设。
组织部 区委办民政局 农业局
工作任务
内 容
主 要 任 务
牵头单位
协办单位
（七）建立和完善有效预防腐败的相关制度
关于印发教育系统廉政风险防控机制建设工作的实施意见
##县教育系统廉政风险防控机制建设工作的实施意见为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012 年工作规划》，深入推进教育系统惩治和预防腐败体系建设，不断拓展从源头上防治腐败。
按照三纪发〔2011〕19 号文件要求，现就开展廉政风险防控机制建设工作提出如下实施意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，坚持以确权明责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线，通过运用现代管理理念和科技手段，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平，有效遏制和减少腐败现象的发生，全面推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（二）工作目标。
按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求，通过廉政风险防控机制建设，用一年的时间，基本建立相关的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得新的成效。
二、工作内容和方法步骤（一）对象范围。
局领导班子成员、机关中层干部、各股室（站、中心）工作人员和各中小学、直属单位领导干部及管人、财、物等重点岗位的工作人员。
（二）工作内容。
廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防控机制建设的主要内容是查找“五类风险”、构筑“三道防线”，着力构建廉政风险防控机制。
1、查找“五类风险”（1）查找思想道德风险。
主要针对理想信念动摇、政治素质较低，形式主义、官僚主义，脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、独断专行，以权谋私等方面进行查找。
（2）查找职责风险。
针对不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。
（3）查找业务流程风险。
针对教育教学管理工作环节中缺乏有效制约、制衡的监督内控机制等方面进行查找。
廉政风险点防控管理实施细则
廉政风险点防控管理实施细则(试行)第一章总则第一条为进一步贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全面推进党风廉政建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，实现对权力进行有效制约和实时监控，有效防范廉政风险，根据市委办公室、市政府办公室《关于深入推进部门内控机制建设的实施意见》，结合我局实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用范围为***市**局（公司）系统所有员工。
第三条本细则所称的廉政风险点是指全体员工在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
具体分为思想道德类风险点、制度机制类风险点、岗位职责类风险点。
第四条思想道德类风险点表现为理想信念动摇、政治素质较低；形式主义、官僚主义；脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等。
第五条制度机制类风险点表现为未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等。
第六条岗位职责类风险点表现为不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等。
第七条以上三种风险点的表现形式分综合管理岗位、专业管理岗位、综合事务和业务（操作）类岗位以及其他重点岗位三个层次形成名录，市、县局要定期进行分析、通报。
第八条实施廉政风险点防控管理，必须坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、纪检监察部门协调与部门具体实施相结合的原则。
第二章廉政风险点防控管理的内容第九条廉政风险点防控管理主要是指对权力的整个运行过程和流转节点进行有效监管，管理的岗位包括综合管理岗位、专业管理岗位、综合事务和业务（操作）类岗位以及其他重点岗位。
第十条对廉政风险点的管理和监督，主要是对各县局（分公司）、市局相关部门进行岗位廉政风险分析、日常检查考评、定期通报。
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划
加强惩防体系建设促进经济社会发展遵化市委常委、纪委书记崔明去年以来，遵化市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央《工作规划》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以抓党风廉政建设责任制为龙头，以落实重点任务为抓手，紧密结合实际，扎实推进工作开展，惩防体系建设取得了阶段性成果，为促进经济社会健康快速发展奠定了良好基础。
一、着眼于增强领导干部的责任感和主动性，认真落实党风廉政建设责任制我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设、构建惩防体系的首要任务来抓，纳入市委、市政府工作全局，同经济工作和其它各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立健全了责任明晰、分工具体、严密有效的党风廉政建设责任体系和运转协调的工作机制。
一是抓好责任分解。
去年年初，印发《关于进一步加强和改进党风廉政建设责任制工作的实施方案》、《市委常委、市政府副市长党风廉政建设职责范围及党风廉政建设和反腐败重点工作分工》、《2010年度贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》和《关于建立党委惩防体系建设领导小组的通知》等重要文件，将年度党风廉政建设工作任务落实到了每一位市党政领导班子成员和责任单位。
各位常委和副市长以及责任单位，都根据自身分工认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作，形成了齐抓共管的良好局面，确保了反腐倡廉各项工作的有效落实。
二是强化督导检查。
去年12月份，市党政班子成员对分管部门和单位落实党风廉政建设责任制情况进行了全面督导检查，各单位“一把手”就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况写出了书面报告，强化了乡科级单位“一把手”的第一责任人意识。
三是加强责任考核。
把落实党风廉政建设责任制情况列入乡科级领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，年底，由市纪委、市委组织部组成联合考核组，采取听汇报、查资料、看现场、搞测评等方式，对乡镇（街道）、市直单位党风廉政建设责任制落实情况进行考核。
关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案
关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008 一2012年工作规划》和市委《贯彻落实＜工作规划＞实施方案》，进一步推进我市卫生系统惩治和预防腐败体系建设，现根据市纪委《关于加强廉政风险预警防范机制建设的意见》及关于开展岗位廉政教育的要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案：一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以廉政风险点排查、廉政风险信息采集及制定相应的预警防范措施为主要内容，进一步加强党员干部和医护人员的廉洁自律意识和为民服务意识，积极营造廉政勤政、廉洁行医的工作格局，推动我市卫生系统拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系以及权力运行有效监控机制加快形成。
基本原则加强廉政风险预警防范机制建设是一项系统工程，必须坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪委组织协调与部门具体实施相结合。
目标任务按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，2010一2011年，在局机关和局属医疗卫生单位全面开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控基本框架；2012年，建立起比较完善的廉政风险防范管理制度体系，推进惩防体系建设制度创新和工作创新。
二、加强廉政风险预警防范机制建设的重要意义胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上明确指出，要推进廉政风险防控机制建设，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制。
廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险预警防范机制，是针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，通过排查风险、健全机制、完善制度、制定措施、开展教育等形式，对预防腐败工作实施可持续管理的科学防控机制。
制度保障机制（印发稿）
制度保障机制（印发稿）安徽省国税系统惩防体系制度保障机制实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范税收执法权和行政管理权(以下简称“两权”)运行，防止“两权”运行失控、决策失误和行为失范，确保惩防体系各项制度的科学制定和有效落实，依据国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉实施办法》，制定本实施办法。
第二条推进惩防体系制度保障机制（以下简称“制度保障机制”）建设，以科学发展观为统领，贯彻落实新时期中央关于反腐倡廉的指导思想、基本要求和重点任务，紧密结合国税工作实际，研究分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，加强惩防体系制度建设，深入推进反腐倡廉建设工作。
第三条建立健全制度保障机制，必须围绕惩防体系有关法律、法规、规章及制度的贯彻落实，及时制定、修订、完善、废止相关具体制度，并保障惩防体系各项法律、法规、规章和制度得到有效执行。
第四条建立健全制度保障机制，应坚持系统性、科学性、可操作性和创新性原则。
第五条本实施办法适用于全省各级国税机关。
第二章制度的构成第六条全省国税系统应将反腐倡廉制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系的各个机制之中，贯穿于“两权”运行全过程之中，加强责任、教育、监督、惩治、预警等五类制度的建设，形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的制度体系。
第七条严格执行中共中央关于实行党风廉政建设责任制的各项规定、全面落实《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》，制定明确的责任范围、责任内容、责任考核的配套办法和落实“一岗两责”等责任类具体制度。
第八条认真落实中央和国家税务总局关于加强反腐倡廉宣传教育的部署和要求，形成“大宣教”工作格局，建立健全以领导干部为重点和面向全体国税人员的反腐倡廉宣传、教育培训、廉政文化工作等教育类具体制度。
第九条严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》和《中华人民共和国行政监察法》等有关的监督法律法规和制度，健全和完善加强对领导班子和领导干部监督管理、税收执法权和行政管理权监督管理等监督类的具体制度。
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《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》的通知二摘要：本文主要介绍了中共国务院国有资产监督管理委员会委员会、国务院国有资产监督管理委员会为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强国资委和中央企业反腐倡廉建设，制定的实施意见。
(三)发挥监督的约束作用，从体制机制上加强制衡。
1.强化出资人监督。
国资委依法履行出资人监管职责，发挥职能管理部门和外派监事会等监督作用，重点加强对中央企业产权交易、投资决策、财务资金等重大事项的监督管理。
加强对中央企业执行国有产权交易各项规定情况的监督，督促国有产权全部进场交易。
加强对定点产权交易机构的指导和监督，产权交易机构要逐步完善国有产权交易监管手段，运用现代信息技术实现动态监测。
加强财务预决算管理，推进中央企业执行《企业会计准则》，注重改善资产质量和防范财务风险。
指导中央企业开展内控机制有效性评估，对所属重要子企业、境外子企业、特殊业务等财务抽查审计。
客观、公正地评价企业负责人经济责任履行情况，对财务管理混乱、经营管理存在薄弱环节、发生违法违纪问题或出现重大资产损失和财务危机的企业，加强专项审计。
建立总会计师履职情况评估制度。
开展资产损失责任认定和追究工作。
探索建立企业财务信息公开制度，发挥社会监督作用。
推进境外企业财务监督工作，开展境外企业财务专项审计和资产投资清理等工作。
加强中央企业经营业绩考核工作，层层落实国有资产保值增值责任，完善激励约束机制，把经营业绩考核与企业领导人员选聘、任免相结合，为加强企业领导人员管理和选拔任用提供依据。
2.加强对企业领导班子成员特别是主要负责人的监督。
国资委会同有关部门，重点监督检查中央企业领导班子成员特别是主要负责人落实党的路线方针政策和国家法律法规、执行国资委有关规定的情况。
中央企业加强对所属单位领导班子成员落实“七项要求”的监督，加强对执行企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免等科学决策制度的监督，加强对执行民主集中制和领导班子议事规则等的监督。
3.加强对企业经营管理关键环节和重要岗位的监督。
中央企业结合实际确定生产经营管理的关键环节、重点部位、重要岗位以及风险监控点，加强程序控制，采取有效措施，做到制度落实、程序规范、合理授权、运作透明。
加强对企业内部管人、管钱、管物和管事等权力部门的监督，通过权力科学配置和合理制衡，促进企业健全内控机制，完善风险管理体系。
4.加强党组织监督。
坚持企业党委(党组)对下级党组织及领导班子成员的监督，充分发挥党组织政治核心和监督保证作用。
加强对贯彻落实党章、党内监督条例、党员权利保障条例和落实廉洁自律规定情况的监督检查。
提高企业领导人员民主生活会质量，督促落实整改措施，开展创建“四好”班子活动，建立完善保持共产党员先进性的长效机制。
5.加强和改进纪检监察监督。
纪检监察机构加强组织协调，全面履行监督职责。
认真执行中央部署的专项检查任务。
继续抓好对中央企业落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，重点监督检查企业领导人员廉洁自律以及履行“一岗双责”情况，探索企业述廉议廉结果运用方式并发挥其监督效用。
加强对企业重组改制等重大事项的过程监督，重点监督检查维护职工合法权益情况、对各种顶风违纪行为处理情况。
完善效能监察工作机制，推进效能监察由事后监督向全程监督延伸、由单项监督向综合监督延伸、由纠错性监督向建设性监督延伸。
针对突出问题和薄弱环节确立重点项目，开展对企业不良资产管理、产权转让、降本增效及海外业务管理的效能监察。
6.探索监督体制机制创新。
推进中央企业纪委书记、纪检组组长交流任职，探索由上级纪检监察机构派驻纪检组组长并向出资人监管部门述职的工作机制，配合中央做好对企业的巡视工作，支持企业试行内部纪检监察机构垂直领导、轮岗等监督方式。
发挥企业党组织、纪检监察、监事会、审计、管理部门监督和职工民主监督以及社会监督作用，整合监督资源，增强监督实效。
促进企业运用网络技术加强对经营管理过程的动态监督，探索现代企业制度条件下履行纪检监察职能的有效途径。
(四)发挥改革的创新作用，拓展源头防治腐败工作领域。
1.在完善公司治理结构中科学配置和有效制衡权力。
国资委加快推进中央企业建立健全规范的董事会，建立健全党管干部与董事会依法选择经营管理者相结合的工作机制。
推动中央企业公司制股份制改革。
到2010年，实现在中央企业建立比较完善的现代企业制度目标。
指导董事会督促企业完善决策程序和工作规程。
对没有列入董事会试点的中央企业，逐步实行党委(党组)书记与总经理分设，形成结构合理、科学规范的权力运行机制。
2.在改制重组中强化集团公司控制力。
落实《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，研究中央企业调整重组和资源整合方案，鼓励和支持中央企业通过多种形式并购重组。
继续深化资产经营公司试点工作，探索不良资产处置、困难企业退出和存续企业改革重组的途径方式。
鼓励和推进中央企业非主业资产剥离重组。
到2010年，多数中央企业成为主业突出多元股东的集团公司。
到2012年，中央企业内部非主业资产分离重组工作基本完成，企业之间非主业资产合理流动机制基本建立，企业资产结构、组织结构、人员结构合理，产权管理层次基本控制在三层以内，集团公司控制力显著增强。
3.在深化改革中加大治本力度。
继续深化中央企业劳动、人事和分配制度改革。
逐步推进中央企业领导人员任期制工作。
加强对中央企业负责人业绩考核和薪酬调控工作，推进国有控股上市公司、高新技术企业及转制科研院所实施股权激励。
建立完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的薪酬管理机制，逐步构建企业负责人薪酬增长与经济效益、业绩考核联系密切，与职工收入分配关系协调、差距合理的分配格局。
进一步完善薪酬管理办法和调控措施。
探索中央企业非上市公司中长期激励办法，推进业绩考核和薪酬管理市场化、规范化、科学化。
督促企业规范领导人员职务消费行为，建立并完善激励约束机制。
(五)发挥纠风的社会作用，履行公共服务行为责任。
1.做好专项治理工作。
督促企业重点做好节能减排、保护生态环境、保障生产安全等工作。
开展对治理环境污染政策措施落实情况的检查，对不认真履行环保职责、造成严重环境污染的企业，追究有关人员特别是领导人员责任。
2.加强中央企业安全生产工作。
健全企业安全生产监管制度，加强对落实安全生产法律法规情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度，严肃处理安全生产事件背后的失职渎职和腐败问题。
3.规范企业公共服务行为。
根据行业主管部门要求，协助治理公共服务企业侵害群众消费权益问题。
民主评议行风，提高服务水平，规范收费行为，及时处理职工群众合理诉求。
4.切实维护职工合法权益。
加强对中央企业执行有关企业改革、企业重组改制、政策性关闭破产、劳动人事分配等政策和措施情况的监督检查，纠正并处理损害职工合法权益等问题。
(六)发挥惩处的治本作用，维护国有资产安全运行。
1.保持惩治腐败的强劲势头。
重点查处企业重组改制、产权流转、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件;严肃查处企业经营管理人员滥用职权、违规交易、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职以及严重违规违纪造成国有资产流失的案件。
严肃查办企业经营管理人员内外勾结、权钱交易以及规避招标、虚假招标等以权谋私、非法获利的案件。
调查处理重大安全生产责任事故、环境污染事件，以及侵害职工合法权益等问题。
依纪依法处理并追究违纪人员责任。
加大对企业领导人员违反“七项要求”、“三重一大”制度行为的查处力度，严肃查处利用职务之便通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋利的案件，相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的案件，在企业资产整合、引入战略投资者过程中以权谋私的案件，擅自抵押、担保、委托理财的案件，利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中内幕信息为本人或特定关系人谋利的案件，授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的案件，违规自定薪酬、兼职取酬以及滥发补贴和奖金的案件。
2.继续开展治理商业贿赂工作。
指导和督促中央企业查处工程建设、产权交易、土地出让、资源开发、营销采购，特别是招投标中的商业贿赂案件。
积极推进市场诚信体系建设和建立健全防治商业贿赂长效机制，继续做好自查自纠和专项治理工作，建立市场准入和退出制度，完善企业信用体系，严禁国(境)外分支机构的商业贿赂行为。
积极推动产权交易市场建设。
3.坚持依纪依法办案。
严格执行中央纪委、监察部关于严肃执纪、文明办案等规定，完善查办案件的制度和程序，健全组织协调机制。
做好案件审理和申诉复议复查工作，推进中央企业实行案件审理工作责任制，注重案件审理工作时效性，提高办案水平。
国资委纪委继续加强对中央企业案件检查工作的指导和协调。
4.发挥查办案件综合效应。
加强对信访举报和查办案件的分析，把握当前企业案件发生的新情况及其特点规律，对企业经营管理漏洞提出整改建议并督促落实。
剖析典型案例，总结经验教训，以惩促防，加强对苗头性、突发性和全局性问题的研究，及时提出预警和防范对策。
三、保障措施(一)完善领导体制，明确责任分工。
1.加强组织领导。
国资委党委加强对落实《工作规划》、推进惩防体系建设的领导，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大职工支持和积极参与的领导体制和工作机制。
企业党政主要领导负总责，把惩防体系建设纳入企业发展战略规划，列入重要议事日程，逐年递进调整。
2.明确责任分工。
国资委明确各厅局在惩防体系建设中的职责与任务，形成齐抓共建的工作格局。
按照中央纪委和国资委部署，中央企业结合实际贯彻《工作规划》，充分发挥业务管理部门的职能作用，分解任务并明确责任，建立工作考核评价办法，督促各部门按照职责分工落实到位。
(二)做好组织协调，推进工作到位。
1.纪委加强组织协调。
国资委纪委协助党委组织协调各厅局落实《工作规划》部署的6项牵头任务、18项协办任务和l项公共任务。
企业纪委(纪检组)加强与业务管理部门密切配合，督促落实任务分工。
做好阶段性工作总结，定期报告进展情况。
2.继续开展促进活动。
国资委惩防体系建设领导小组办公室加强统筹协调和分类指导。
继续发挥中央企业惩防体系建设工作联系点和促进工作小组组长单位的带动作用，开展交流、研讨和促进活动，督促工作重心下移，扎实做好二、三级企业构建惩防体系工作，从总体上实现中央企业惩防体系建设的目标任务。
(三)加强考核检查，督促任务落实。
1.落实保障措施。
中央企业要按照建立健全惩防体系工作目标任务要求，结合企业实际，在纪检监察组织机构、人员、经费、工作条件和制度保障等方面，进一步加强、改进和提高。