【申论备考】2018年国家公务员考试热点-关于以德治国
申论热点：法治与德治
申论热点：法治与德治在谈“法治与德治”这个话题之前中公教育专家梁凯先给大家解释一下“法制”与“法治”的区别，以免大家存在疑惑记混淆。
两者最大的不同表现在：法制的概念不包含价值;法治包含了价值内涵，强调了人民主权。
法制更偏重于法律的形式化方面，强调“以法治国”的制度、程序及其运行机制本身，它所关注的焦点是法律的有效性和社会秩序的稳定。
这是形式意义的法治所要求达到的目标。
由此可见，法制是法治的前提条件和基础。
但另一方面，仅仅强调法律的形式化方面，还并不能揭示法治(尤其是实质意义的法治)的更深一层的内涵。
法治是法制的进一步深化和发展。
法治属于意识形态层面的以法治国，而法制则是规章制度层面的以法治国。
接下来我们再具体阐述“法治与德治”这个话题。
法治即法的统治，是指法律制度在国家治理中处于权威地位，并依据法律管理国家和民众事务的一种政治结构，即法的统治。
它强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。
德治是中国古代的治国理论，是儒家学说倡导的一种道德规范。
儒家提倡用道德去感化教育人。
这种教化方式，是一种心理上的改造，使人心良善，知道耻辱而无奸邪之心。
德治要求统治者集团以身作则，注意修身和勤政，充分发挥道德感化作用，同时，重视对民众的道德教化，“为政以德”。
习近平总书记指出，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。
要坚持法制教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平。
要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。
“德与法”这个话题近两年一直广受人们关注。
从最近的“常回家看看入法”，到“公交让座拟立法”，再到“救助人权益保护法规出台”，以及“中国式过马路”等现象，使我们对“德与法”这个话题不得不引起足够的重视。
2018年国考申论真题答案(副省级)
2018年国考省级以上（含副省级）申论真题参考答案（一）根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
（15分）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
【参考答案】成绩：（1）以智能制造为核心的智能经济初步形成。
（2）具有示范意义的项目不断涌现，传统产业智能化改造的动力强、基础扎实。
问题：（1）智能制造基础弱，基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求，缺少核心控制技术。
（2）生产效率低、产品品质和盈利能力差。
（3）大企业智能化改造比例低，中小企业未开展智能化改造。
传统产业企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识不强，核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。
（4）生产性服务业滞后。
建议：（1）推进强基工程，打通智能制造承载能力的卡口。
（2）推进传统产业进行智能化改造。
（3）要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台。
（4）要大力推进企业内生产性服务建设。
（5）要大力培育智能制造生产性服务龙头企业。
（二）上级部门来W市考察，请你根据给定资料2，就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。
（20分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过400字。
【参考答案】关于W市经济转型升级探索的汇报提纲W市民营经济发达、传统产业占比高，发展智能经济是其转型升级的突破口。
该市进行了如下探索：（1）举办机器人峰会，拉动机器人产业发展；（2）产业研究院自主研发双臂柔性机器人，将机器人产业作为发展智能经济切入点；（3）规划建设机器人小镇，将机器人作为新的经济增长点，推动产业结构调整升级；（4）传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造，减少人员、提升效率；（5）基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，找到最合话、成本最低的制造模式；（6）引进高端人才，带来新产业；（7）政府营造良好环境，吸引创新基因、辅以相应生态，促进企业家之间、企业家和政府密切互动，助力企业成长。
2018年国考申论真题及参考答案（地市级）
2018年国考申论真题及参考答案（地市级）2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料作答要求两部分考试180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为0分钟，作答参考时限为0分钟。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名准考证号，并用2B铅笔准考证号对应的数字。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸在桌上待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料三、作答要求（二）给定资料2中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。
”请根据给定资料2，分析他为什么感到压力很大。
（10分）要求：（1）全面、准确、有条理；（2）不超过200字。
（三）给定资料4提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。
”请根据给定资料3和给定资料4，谈谈你对这句话的理解。
（20分）要求：（1）观点明确，分析全面，有逻辑性；（2）不超过300字。
（四）S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据给定资料5，就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。
（20分）要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超过400字。
（五）给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。
请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。
（40分）要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。
2018年国家公考《申论》真题(地市级)---答案及解析
问题一：一、确认承包权。
1980年前后将土地经营、使用权包产到户，推行家庭联产承包责任制；二、延长承包时间。
1984年起将承包时间延长到十五年，然后再延长三十年；三、确立承包原则。
20世纪90年代，确立家庭承包权“减人不减地、增人不增地”的原则；四、保持承包稳定。
十九大提出保持土地承包关系稳定，“承包到期后再延长三十年”；五、促进承包公平，提高效率。
探索公平分配方式和承包权流转，解决土地抛荒问题。
参考答案说明：本参考答案按照“1980年前后”“1984年”“20世纪90年代”“十九大”“未来的探索”这样的时间顺序展开概述，将我国农村土地承包政策分为了“确认承包权”“延长承包时间”“确立承包原则”“保持承包稳定”“促进承包公平，提高效率”这几个发展过程，并进行了分条撰写。
各条要点内部在内容上没有交叉。
问题二：因土地不足、分配不合理，村干部受到来自村民、政府、国家政策法律的压力，具体有：一、土地品质不均衡。
土地质量有好坏，出生先后分配不公；二、土地资源不足。
“增人增地但减人不减地”难以为继，新增人口没土地；三、土地占用不均。
有家庭“人多地少、人少地多”；四、土地资源浪费。
人口外流，土地抛荒，生产、流转效率低；五、村民、政府和政策矛盾。
村民、政府要求调整土地，国家要求政策保持稳定。
参考答案说明：本参考答案呈现总分结构，首先，总体上提出土地调整压力大源于土地不足、分配不合理，村干部受到来自村民、政府、国家政策法律的压力。
其次，从“土地品质不均衡”“土地资源不足”“土地占用不均”“土地资源浪费”“村民、政府和政策矛盾”等不同的方面进行了分条撰写。
各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
问题三：这观点是正确的，一些城市片面注重商业经济、生态景观，侵占公共空间、忽略人文价值、破坏历史文化、扰乱生活环境，造成社会群体对立。
具体包括：一、片面注重景观，忽视人的需求。
建筑密度大、绿化过多，活动场地少利用率低，缺少交流锻炼场所，居民压抑、邻里陌生。
2018年国家公务员申论地市级真题及答案
2018年国考申论地市级真题及答案一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。
”那时的“国”与“城”往往是同义语。
老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。
这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。
北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。
如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。
近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。
“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。
有水则城兴，无水则城亡。
流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。
人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。
但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。
如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。
英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。
但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。
2018年国考申论真题答案解析(地市级)(答案解析+天川导航+评分标准+材料剖析)
2018年国考申论真题答案解析（地市级）一、根据“给定资料2”，简述城市水系所具有的功能。
(15分)要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150字。
【天川解析】1.调节行洪：蓄积雨洪、分流下渗。
2.繁荣发展：沉淀文化，提升灵气。
3.交通运输：内河船运，输送所需。
4.休闲旅游：公共空间，生态文化城市亮点。
5.解决缺水：自然降解，净化污水，循环利用。
6.抵御风险：物种多样，生物群落，自由迁徙。
7.美学养性：动态美，人文美，和谐美。
8.保障安全：天然阻隔，备用水源，灭火救灾。
（149字）【田老鼠撰写】【天川导航】切准本题为归纳概括类。
答题技巧1.对应段落一一提取要点。
（1）每段一般可以归纳出一点，且一般不适宜遗漏任何一段。
如本题中。
功能1、4、5、6、7、8均为该段落唯一主题。
（2）部分段落可能存在一个段落内存在不同要点，应具体问题具体分析，不适应合并的应大胆分开。
第 1 页共 37 页如本题中段落2存在功能2、功能3，以及天然阻隔（3）可能存在不同段落间存在某一相同点的应进行同类合并，不能在多个点中出现同一逻辑范畴的点。
如本题段落2中的天然阻隔应合并到最后一个段落中提取的保障安全。
2.分点列条，主题简明。
如本题提取了从调节行洪到保障安全等8个主题。
3.巧妙观察。
如本题要求归纳功能，因此对给定材料中出现关键词“功能”时，应提升敏感度。
材料中关于XX功能的表述，应基本还原，不适应修正。
如：城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。
城市水系有多种美学功能。
4.侧重观点。
因为功能是共性的，因此答题方向的重心不在案例，而在观点。
5.正大于反。
如第一段出现了两次功能。
一反一正，反为问题，正为对策，应选用对策类的语言表述。
如：城市不透水地表面积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。
（反面问题）城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。
（正面对策）【评分标准】答案要点每点2分，8个要点任意答出7点即可，少1个不扣分。
公务员申论范文：道德为底，规则为约，制度为刚
公务员申论范文：道德为底，规则为约，制度为刚申论写作文章一直都是很多考生头疼的事情，但是要写好申论的文章，平时的读写积累必不可少，下面由小编为你精心准备了“公务员申论范文：道德为底，规则为约，制度为刚”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！公务员申论范文：道德为底，规则为约，制度为刚“生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。
”我国自古以来就被称为文化大国，礼仪之邦，仁、义、礼、智、信共同构成了中国发展的力量基底。
现今，我国着力打造信用社会，习近平总书记再次提出了诚信建设的具体要求。
在实现两个一百年奋斗目标的关键时期，以信用保证社会稳定必不可少。
因此，我们更要永葆诚信品质，实现长久发展。
第一段：开篇点题。
首先论述我国从古至今对于诚信的重视，最后点题：我们更要永葆诚信品质，实现长久发展。
信用是道德品质的直观表现。
中华文化关于诚信的思想无论何时都有其不褪色的时代价值，我国社会主义核心价值观中对于个人的基本要求中也明确提出了“爱国、敬业、诚信、友善”，足以见得信用作为个人品质何其重要。
古时商鞅为推进变法、树立威信，立木为信，使得变法得以推广，带来秦国强盛;时至今日，反观高铁霸座男孙某，霸占女乘客座位，并拒绝与乘务人员的沟通，最终被大众道德谴责甚至在一定期限内被限制购票乘坐火车……这些无不告诉我们诚信是个人的重要品质，守信者会受益，失信者会受限。
因此，要重视信用，进而形成良好的道德风尚。
第二段：分论点1——信用是道德品质的直观表现。
通过举例论述诚信如何体现道德品质。
信用是社会规则的严格遵守。
信用是一种人与人之间的社会关系，更是一种社会行为准则。
放眼现在，无论是城市管理中，用信用体系成功解决交通违规行为带来的安全隐患，还是信用作为商业社会的内在原则，给予人们公平发展的环境以创造价值和财富，这些都向我们说明信用是如今社会中的硬性规则。
同时这也在警示我们，遵守信用规则让人们生活便利的同时作为现代社会中的一份子，若不遵守谈何立足?而国家又谈何稳定发展?我们应扎紧信用规则的篱笆，争做信用花圃中的守信者，让信用社会之花绽放光彩。
2018年国家公务员申论真题和答案及解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：热线2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的、号，并用2B 铅笔在答题卡上填涂号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
华公公考晨读：申论范文“法治与德治”写作技巧
华公公考晨读：申论范文“法治与德治”写作技巧立政德重法治，打造清明政治为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。
“领导干部要讲政德”“既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来”，全国两会期间，习近平总书记从法治与德治的角度，深刻阐释了守护政治生态的重要性。
第一段：开篇点题。
从法治和德治的角度，阐释了政治生态的重要性。
“政德是整个社会道德建设的风向标。
立政德，就要明大德、守公德、严私德。
”如果说政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺，干部的政治觉悟与法治素养，无疑是评价其是否合格的精准刻度。
在中国优秀传统文化中，“政德”是始终重要的为官标准。
习近平总书记曾引用宋代吕本中的名言：“当官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤。
”不难发现，为官清清白白、为政勤勤恳恳、为人慎言慎行，正对应着清、勤、慎的要求。
这三德，既是优秀传统文化中治理资源的承续，更为今天党员干部履职尽责树立了具有时代内涵的价值坐标，值得每一个党员干部铭记在心。
第二段：强调政德的重要性。
政德是整个社会道德建设的风向标，是优秀传统文化中治理资源的承续，为党员干部履职尽责树立了具有时代内涵的价值坐标，值得每一个党员干部铭记在心。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。
从推进国家治理现代化的角度，法治水平已经成为衡量政治清明程度的一把标尺。
一方面，即使是“政德”，也早已从内心道德外化为可检验的制度标准。
从实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》到出台《中国共产党纪律处分条例》，再到推行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，越来越多曾经为官做事的无形尺度，上升为党纪党规的有形戒尺。
另一方面，随着全面依法治国的推进，全社会法治信仰不断加深，以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法不再有任何空间。
法治素养，成为每一位党政领导干部“基本的知识体系”中的基本组成部分。
第三段：分论点1──法律是成文的道德，道德是内心的法律。
公务员考试申论大作文经典范文——好政策是滋养公民理性和德性的基石
公务员考试申论大作文经典范文好政策是滋养公民理性和德性的基石春秋政治家管仲曾言“凡治国之道，必先富民”，只有广大人民都富足了，国家才能繁荣昌盛，无数历史事实都证明了这个道理;唐代文学家刘禹锡《贺赦表》有言“网开三面，危疑者许以自新;耳聪四达，瑕累者期于录用”，好的政策更能够引导民众有过改之，从善而谋业。
所以，从某种意义上来说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。
好政策可以满足公民的意愿。
两千多年前，儒家思想的创始人孔子主张“富民”，他认为欲实现天下有道，关键在于赢得民心。
而民心之所得，首先考虑的是民众物质利益的需要，“政之所急，莫大乎使民众富且寿也”，孔子的富民主张，满足了公民意愿，同时也适应了社会生产力的发展要求。
苏东坡因地制宜治理西湖，不仅为民众增加收入，而且还让为西湖增添美景，留下“苏堤”美谈。
所以，好政策能够真正为民众谋福利，从而满足公民的意愿。
好政策还能够滋养公民理性。
理性是一种理智思考问题、尊重客观规律、科学谨慎处理问题的原则和态度。
理性意味着不意气用事，不狭隘任性，不盲目冲动。
只有大多数公民具有了普遍的理性思考方式，我们的社会才能建立起稳定和谐的社会秩序。
“限塑令”的出台，引发了一片热议，商家和消费者都有诸多担心，但随着政策的不断推行落实，民众通过理性的思考，逐渐理解了政策出台的意义，也逐渐接受了这个好政策;一些干部热衷于搞形式主义，骄奢之风盛行，党和国家及时出台了反“四风”的政策规定，纠正这些不正之风，倡导了实事求是的理性作风。
所以，好政策可以约束公民的行为，改变思想观念，引导公民理性思考。
好政策更是能够滋养公民德性。
德性体现着公民的道德品性，德性的提高也是构建社会主义和谐社会的应有之意。
政府政策的制定和实施可以对公民的德性修养产生深远的影响。
网络实名制、快递实名制，许多领域推出“实名制”政策，使人习惯于对于自己的言论、行为负责，培养了人们的责任意识与规范意识。
浅谈依法治国和以德治国的关系（5篇材料）
浅谈依法治国和以德治国的关系（5篇材料）第一篇：浅谈依法治国和以德治国的关系浅谈依法治国和以德治国的关系【摘要】“要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。
” 这是江泽民同志在“七一”重要讲话中强调指出的。
“以德治国”是对我国深入实践“依法治国”方略所作的深层次和全面性思考中提出来的。
有人认为，道德强调自律，法律强调他律，两者是矛盾的，冲突的，治国要么强调德治，要么强调法治，不能两者并列。
本文就以依法治国和以德治国的关系展开讨论。
【关键词】“法治”和“德治” “依法治国”与“以德治国”自古以来我国就是一个法治国家，依法治国的方针一直被历朝历代所沿袭。
例如“王子犯法与庶民同罪”的理念已深入人心。
那么为什么还要提出“以德治国”的战略方针呢？由于法律重在惩罚已经违法犯罪了的人，而道德则是重在教育那些尚未违法犯罪的人，提高他们的道德素质水平，使他们不去犯罪，因此，从一定意义上来说，刑罚是治标的，而道德建设才是治本的。
这也就是说，只有通过大力加强道德教育，提高人们的思想道德素质水平，才能使法制建设和法治得到有力的保证和保障，才能从根本上维护社会的稳定。
因此“以德治国”的提出是必要的，也是必须的。
一、依法治国的含义及其局限性依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法治国有以下几点基本内涵：第一，立法机关按照严格的法定程序制定法律，并形成完备的法律制度体系；第二，政府和公职人员必须严格依法行政，依法办事，依法管理国家的政治、经济、文化和其他社会事务；第三，司法机关必须严格司法，坚决维护法律的严肃性和权威性，做到有法必依、执法必严、违法才究；第四，全体公民具有良好的法律意识和法律素质，使学法、懂法、守法、用法成为全社会的良好风尚。
2018年国家公务员考试申论真题及答案解析
2018年国家公务员考试申论真题及答案解析2018年中央机关及其直属机构录用公务员考试公共科目笔试•申论试卷一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2. 第一题、第四题，所有考生都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
4. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1．去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
2018年国考申论真题及解析【范本模板】
2018年国考申论真题及解析（副省及以上)一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟.其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏.3。
请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效！4。
待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开.严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施,组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核"少“芯"问题最为突出，核心控制技术依赖进口,工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’.”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基"工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品"向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
2018年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷参考答案及解析
2018年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷参考答案及解析第一部分常识判断1.【答案】D。
解析：十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
故本题答案选D。
2.【答案】A。
解析：恩格尔系数是指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
消费物价指数英文缩写为CPI，是根据与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。
幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，即人们的幸福感的一种指数。
恒生指数，由香港恒生银行全资附属的恒生指数服务有限公司编制，是以香港股票市场中的46家上市股票为成份股样本，以其发行量为权数的加权平均股价指数，是反映香港股市价幅趋势最有影响的一种股价指数。
基尼系数是反映收入分配状况的系数，恩格尔系数是反映食品支出状况的系数，逻辑上最贴近。
故A项为正确答案。
3.【答案】A。
解析：孔子名丘，字仲尼，春秋时期鲁国人，中国历史上第一个创办私学的人，伟大的思想家，教育家。
故本题正确答案为A。
4.【答案】A。
解析：洛阳纸贵是一个中文成语，用以比喻一些作品的风行一时，广为流传。
出自晋朝人左思写《三都赋》的故事。
左思写的《三都赋》发表后大受欢迎，洛阳的人们争相传抄，结果令洛阳纸价上涨。
《史记·项羽本纪》：“项羽乃悉引兵渡河，皆沉船，破釜甑，烧庐舍，持三日粮，以示士卒必死，无一还心”。
故B错。
南朝宋·刘义庆《世说新语·假谲（jué）》，魏武行役，失汲道，军皆渴，乃令曰：“前有大梅林，饶子，甘酸，可以解渴。
”士卒闻之，口皆出水。
乘此得及前源。
魏武即曹操。
故C错。
典出《史记．卷八五．吕不韦列传》。
后用一字千金比喻文辞精当，结构严谨。
或用来形容价值极高的作品。
亦可以用以指书法上一字价值千金。
国家公务员申论真题及答案解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)?来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
公务员考试 申论 例文 道德建设终稿
道德建设改革开放以来，党中央高度重视国人的思想道德建设取得了显著的效果，为社会主义现代化建设提供了强大的精神支撑。
从主流上看，中国人呈现了良好的道德风貌。
中国社会主义现代化建设蓬勃发展，展示了国人自强不息、艰苦创业、昂扬向上的基本道德状态；近些年来北京奥运会、上海世博会等一系列大事喜事的成功举办展示了国人热情、周到的服务奉献精神；汶川、玉树地震，7.21特大暴雨灾害等大灾大难体现了灾区人民顽强不屈，中国人民爱心如潮、仁人爱人、共克时艰的美德。
于此同时必须清醒的认识到，当前社会道德领域还存在不少亟待解决的突出问题。
从药家鑫的无情8刀，到小悦悦的悲惨遭遇，从“地沟油”屡禁不止，到“毒奶粉”的卷土重来，以及“房妹”、“房姐”、“房祖宗”的不断“勇现”。
种种乱象都意味着一些领域存在道德示范，诚信缺失的现象；一些社会成员理想信念淡漠，人生观价值观扭曲，是非、善恶混淆；拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长；以权谋私、造假欺骗、见利忘义、损人利己现象时有发生。
道德领域的种种乱象事出有因，应理性看待。
我国正处于社会变革，经济转型的加速期，各种社会思潮此起彼伏，各种社会力量竞相发出自己的声音，传统思想与现代思想相互交融，本土文化与外来文化相互碰撞，社会的思想意识形态呈现多元、多样、多变的特点。
其中不乏各种错误思潮和腐朽思想，导致了思想道德领域的种种问题。
这些现象与社会主义核心价值体系背道而驰，与中华民资的传统美德格格不入，冲击的社会的道德底线，拷问着人们的道德良知。
如果不认真加以解决，就会败坏社会风气，影响正常的经济社会秩序，甚至成为社会主义现代化建设过程中的绊脚石，阻碍中华民族的伟大复兴。
解决以上问题的关键是要提高公民的思想道德素质，把思想道德建设作为社会主义建设的重要内容。
加强思想道德建设要把社会主义核心价值体系建设放在首要地位。
当今中国，一元化指导思想与多元化社会思想意识并存。
社会思潮越是纷繁复杂，越需要一元化的指导思想引领多元化的社会思想意识，牢牢掌握意识形态领域的领导权和主导权。
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【申论备考】2018年国家公务员考试热点-关于以德治国
公考小编寄语:2018年国家公务员考试在2017年11月份，考生要好好备考！公考小编整理了一些资料，备考的伙伴可以每天抽出一点时间学习学习！更多资料敬请关注公考论坛，祝愿考生都能取得好的成绩！
一、关于以德治国的观点：
观点一：
《烈日灼心》中经典语句：法律是人类发明过的最好的东西。
你知道什么是人吗?在我眼里，人是神性和动物性的总和。
就是它有你想象不到的好，更有你想象不到的恶，没有对错，这就是人。
所以说，法律特别可爱。
它不管你能好到哪儿，就限制你不能恶到没边儿。
它清楚每个人心里都有那么点脏事儿，想想可以，但做出来不行。
法律更像人性的低保，是一种强制性的修养。
它不像宗教要求你眼高手低，就踏踏实实的告诉你，至少应该是什么样儿。
又讲人情，又残酷无情。
观点二：
亚里士多德说，一个人拥有更多的智慧、勇敢、法制、正义，他就越有道德，而越有道德的人，就越能做出正确的事情，人人都应该做一个有道德的人。
什么是法治?17世纪英国思想家洛克说：权力不可私有，财产不可公有。
否则，人类将进入灾难之门。
个人可以做任何事情，除非法律禁止他去做;政府不能做任何事情，除非法律许可它去做。
法治，是给公民以最充分的自由，给政府以尽可能小的权力。
法治社会的真谛在于：公民的权利必须保护，政府的权力必须限制，与此背离的都不是法治社会。
观点三：
德治是中国传统的治国理论：
1、要求统治者集团以身作则，注意修身和勤政，充分发挥道德感化作用。
2、重视对群众的道德教化，“为政以德”，德主刑辅。
二、德治的重要性：
1、经济、社会的失德现象突出，亟需德治的重建
2、传统乡村的治理，需要依靠道德治理
3、社会风气的好转，离不开道德的引领
4、国民素质的提高，离不开公民道德的涵养
5、齐家治国，离不开道德传承
三、以德治国内涵：
以德治国，就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会道德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。
参考例文：
以德治国助推中国梦
德治是中国古代的治国理论，是儒家学说倡导的一种道德规范，是由春秋时期鲁国人孔子所创立。
江泽民同志曾在全国宣传部长会议上提出，明确强调“把依法治国与以德治国紧密结合起来的治国方略。
”习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调“坚持依法治国和以德治国相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
当下中国传统伦理道德约束力下降，传统“仁义礼智信”在民众心中位置下滑，取而代之的是金钱至上、钱权交易等所谓现代化的符合时代的观念。
因此，以德治国是当下的必行之策。
为官要有“德”，是以德治国方略的固有之义。
伴随《人民的名义》的热播，侯亮平式不畏强权的侯亮平式干部、一心为民的老检察长式干部，为人们所津津乐道、被点赞;而祁同伟式贪污腐败干部、丁义珍式窗口、孙连城式不作为干部以及赵德汉式小官巨贪干部为人们所唾弃。
反观当下社会，为民请命的干部为人们所传扬，然而吃拿卡要、贪腐干部更是令人民群众深恶痛绝。
河南省某镇民政所所长冒领群众低保金一事在社会上引发热议，国家农村低保对于平常家庭也许是两张电影票，几本书，但对于生活在贫困线下的人群来说却意味着能够活下去。
之所以产生这种现象究其原因是由于官员自身理想信念不坚定、官德缺失、为民服务意识低下，长此以往不仅会影响政府的公信力，甚至加深干群矛盾。
因此，加强官员“官德”建设，加强日常的培训教育工作，通过加强“两学一做”、三严三实等精神的学习，使官员明确自身定位，加强其为民服务意识。
为众要有“德”，是以德治国方略的现实之需。
传统伦理道德是促进中华文明源远流长，历久弥新的新气象。
传统伦理道德是一个民族悠久历史的积淀、光荣传统的升华和时代文明的结晶。
时下中国，所有人无不默默践行社会主义核心价值观、传承传统中国民族伦理道德。
最美教师张丽莉为保护学生高位截肢是教师无私的关爱;新时代的“愚公”李保国身体力行造福太行山人民;最美司机吴斌用生命践行对乘客的契约;最美孕妇彭德平不顾身体情况毅然跳下水救起落水儿童;最美大学生村官张广秀，将热血挥洒在基层。
“仁义礼智信”在当
下国民身上得以体现，吃苦耐劳、自强不息、温柔敦厚的伦理道德深入人心。
因此，社会民众传承传统伦理道德，让“德治”儒家思想深入人心，才能使国民在信仰法律、认同法律的同时，遵循社会规则，遵循道德的约束，唯有此，才能使中华经久不衰。
道德的教化作用是心理上的改造，使人心良善，知道耻辱而无奸佞之心。
发挥传统伦理道德的教化作用，为政以德，提高国民的道德素质，促使社会发展进入更高层次。