日本国家公共体育服务体系解析及其重要启示——以大学为基点设置综合型体育俱乐部
日本国家公共体育服务体系解析及其重要启示
管理体系：日本国家公共体育服务体系实行统一领导、分级管理的管理体制， 政府负责制定相关政策和标准，地方公共团体和民间组织负责具体实施。
历史发展：日本公共体育服务体系的发展历程，包括各个时期的政策法规和重要事件。
强化政府引导与 支持：日本政府 通过制定相关政 策、法规和规划， 引导和支持公共 体育服务体系的 发展，确保其可 持续性和公平性。
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促进社区参与： 日本公共体育服 务体系注重社区 的参与和合作， 通过与社区居民、 体育组织和其他 相关机构的合作， 共同推动体育事
业的发展。
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提高服务质量和 效率：日本公共 体育服务体系注 重提高服务质量 和效率，通过引 进先进的管理理 念和技术手段， 优化服务流程， 提高服务水平。
现状：日本公共体育服务体系的现状，包括设施建设、服务内容和运营模式等方面。
特点与优势：日本公共体育服务体系的特点和优势，以及其在国际上的地位和影响力。 面临的挑战与未来发展：日本公共体育服务体系目前面临的挑战和问题，以及未来的 发展方向和趋势。
日本政府出台了一系列政策法规，保障公共体育服务的普及和推广 政策法规明确规定了各级政府在公共体育服务中的职责和义务 政策法规对公共体育设施的建设和维护标准进行了规范 政策法规鼓励社会力量参与公共体育服务，形成多元化供给格局
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汇报人：
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Part One
Part Two
体系构成：日本国家公共体育服务体系由政府、地方公共团体、民间组织等多 个主体构成，各主体之间相互协作，共同提供体育服务。
8-4-日本国家公共体育服务体系解析及其重要启示_以大学为基点设置综合型体育俱乐部-体育科技文献通报2012-8
营。而部分大学对体育场地设施的免费开放与器具的无偿使 用，也可看做在运营方面的一种隐形援助。这其中像同志社大 学本身就给综合型 SC 投入了相当一笔组织运营的援助资金。 而以传统老牌一流私立大学闻名的早稻田大学将大学名称冠 名于所设置的综合型 SC，加之又位于东京大都市中心的得天 独厚的位置以及有多家实力雄厚的企事业单位在资金方面的 赞助，使俱乐部的组织运营工作得以顺利实施，成为日本以大 学为基点设置推进综合型 SC 建设最成功且最特殊的范例 之一［4］。 4 大学设置综合型 SC 所面临的诸问题
目前日本国内以大学为基点设置综合型 SC 的有筑波大 学、福岛大学、群马大学、横滨国立大学、冈山大学、鹿屋体育大 学、京都教育大学、爱媛大学等国立大学。北翔大学、流通经济 大学、早稻田大学、庆应大学、同志社大学、东亚大学、びわこ成 溪スポ － ツ大学等私立大学［1，4］。从上述这些设置推进综合 型 SC 建设的国、私立大学中有一个共同的显著特征，就是这 些大学中大多原本就拥有体育系或教育系门类等专门学科。 从上述大学设置的综合型 SC 的组织运营，以现代网络模型原 理对教师、学生、社区居民三者关系进行分类大致有如下三种 类型。其一，为链条型。教师指导学生，而学生为社区居民提 供健身活动计划的模型。像同志社大学所设置的综合型 SC 就属于这一类型。其二，小组型。教师指导学生的同时也直接 为社区居民提供具体的健身活动计划。学生主要辅助指导教 师参与俱乐部的指导工作。其三，为联合型。教师与学生结合 一起，作为合作者为社区居民提供健身活动计划。最后为多渠 道型。早稻田大学设置的综合型 SC 组织运营就属于这一类 型。这一运营模型实质是以传统老牌一流私立大学名称冠名 于综合型 SC，是以大学、地方行政、俱乐部三方合作协定并有 多家企事业单位在资金方面的赞助的组织运营模型。综上现 有日本以大学为基点设置的综合性 SC，以有效利用运营资源 的视角归纳整理，在人员使用方面依各俱乐部存在着不同的管 理方式，在组织运营方面也各具特色。像筑波大学、爱媛大学 就是以教师和学生自愿参加俱乐部的组织运营。实践验证特 别是以小组为单位组织运营的情况下，这种管理形式最为有 效。另外，由于与人员资源关系密切的综合俱乐部不只限于具 体的指导工作，同时也涉及俱乐部的管理运营工作。（ 像筑波 大学、鹿屋体育大学、东亚大学） 就是主要依靠自愿者教师和 学生参与俱乐部的组织运营及指导工作。庆应大学将“学分 化”某些课程成功引入俱乐部实地授课，这样学生在学习相关 理论知识的同时也都得到了实践技能方面的实训［4］。实际上 多数大学已将综合型 SC 作为毕业生参加社会工作前提高专 门技能的实习或实训基地。此外，关于对综合型 SC 在组织运 营经费、器物援助方面，普遍依各大学的实际情况而有所不同。 多数大学普遍认同以无形资产大学名称冠名于俱乐部，这样可 充分利用大学的“名牌效应”推动综合型 SC 的建设与组织运
日本社会体育政策研究
37体育文化导刊 2011年1月 第1期 Sports Culture Guide No.1.Jan.2011日本社会体育政策研究高丽（郑州牧业工业工程高等专科学校，郑州 450011）摘要：着重分析日本社会体育政策中的体育设施管理形式—PFI 制度。
其制度特点是将民营企业家们引入公共体育设施的管理系统以及学校的公共体育设施的建设和管理，为综合型地方体育俱乐部提供主要体育活动场所，达到提高体育公共设施利用率的效果。
关键词：社会体育；公共体育设施；学校体育设施；日本作者简介：高丽（1965-），女。
副教授，主要从事体育社会学研究。
通过考察21世纪日本社会体育的政策动向，探讨日本政府提高公共体育设施利用率的行政框架。
特别是以21世纪体育振兴政策主要目标，培育综合型地方体育俱乐部，提高学校体育设施和公共体育设施利用率新举措—PFI 制度。
针对体育设施的PFI 制度实证研究，得出日本政府体育振兴政策计划含义所在，研究结论对为我国今后的社会体育政策研究，以及政策修订完善有着积极的提供参考价值。
1 日本社会体育政策日本的体育政策经过了三次的巨大政策性变革而达到了今天的局面。
首先是以1964年东京奥运会开幕为契机制订了体育振兴法，但是这只局限在了专业运动员，以及有能力在国际性大赛中争夺奖牌的人群而特定体育政策。
此后随着经济的发展，国民对健康的关注和享受闲暇时间的体育活动开始受到瞩目，1976年文部省为普通国民实施了学校体育设施开放政策，以此开始了正式的社会体育政策。
近30年来，日本公共体育设施是达到了国际性水平，但是每年投入到管理和运营的财政损失金额过于庞大，公共设施成了为政府和地方自治团体带来巨大负担的累赘。
到了1990年日本政府跟随国际性的趋势，也向行政政策中引入了民间经营方式，体育公共设施管理和运营方法去积极地摸索民间性委托方式，这些变革的潮流也引发了体育政策巨大的变革。
在2000年9月发表了「体育振兴基本计划」，即国民自发性体育参与率升高到50％，为了激活普通公民使用率大幅度降低的公共体育设施，实施了提高公共体育设施的活用度和发展居民自治的体育俱乐部这两种政策。
日本公共体育服务研究
日本公共体育服务研究一日本公共体育服务的产生与发展在东南亚乃至整个亚洲，日本最早与西方接轨，其政治体制与管理职能也紧随欧美先进国家的步伐。
尤其是第二次世界大战以后，与西方发达国家政府行政改革一样，日本政府的行政管理职能逐渐得以弱化，转而注重和加强了政府的服务功能，正逐步进行由管理型政府向服务型政府的转变。
日本政府作为服务型政府，在公共体育服务与管理方面有其显著特点，有诸多可取之处，对日本政府的研究有利于改进和完善我国公共体育服务与管理，并逐步形成具有中国特色的社会主义公共体育服务体系。
日本在公共体育服务方面的发展主要是在第二次世界大战以后逐步发展起来的，其过程可以分为以下几个阶段。
（一）日本公共体育服务的形成阶段在第二次世界大战以后，日本经济得到了快速恢复，但日本人民精神萎靡。
因此，日本政府决定从体育入手，重振日本人的精神和提高日本民族的自信心。
国际交流的增多，特别是东京奥运会的举办，使日本政府认识到了日本人的体质与欧美国家的巨大差距。
为了提高广大日本国民的健康状况，增强国民身体素质，日本陆续出台了促进国民参加体育活动和身体锻炼的一系列法制措施。
1961年6月，日本颁布实施《体育振兴法》，此法的颁布实施，对日本公共体育服务的形成起到了重要作用。
（二）日本公共体育服务的发展阶段1964年日本颁布的《关于增进国民健康和体力对策》以及1972年日本文部省颁布的《关于普及振兴体育的基本策略》属于日本体育发展中长期规划，促使日本发展体育的重心由竞技体育转移到了学校体育和大众体育上来。
1976年日本学校体育场地设施开始对公众开放，这一措施解决了公共体育场馆设施不足的问题，促进了公共体育服务的快速发展。
在场地设施基本完善，学校体育和大众体育逐渐发展以后，日本国民的身体素质有了普遍提高，但是，日本的竞技体育出现了滞后现象。
为了振兴竞技体育，文部科学省又分别在1989年和2000年出台了《关于面向21世纪的体育振兴策略》和《体育振兴基本计划》，使日本的竞技体育得到迅速发展，在奥运会等各大赛事中取得了巨大成就，形成了大众体育与竞技体育协调发展的良好局面，也使日本的公共服务系统得到发展与完善。
日本青少年体育公共服务体系建设的特征及借鉴
日本青少年体育公共服务体系建设的特征及借鉴一、本文概述随着全球对青少年身心健康关注度的不断提升，以及体育在促进青少年全面发展中的关键作用被广泛认同，深入研究日本青少年体育公共服务体系建设的特征与成功经验具有重要的现实指导意义。
本文旨在系统梳理日本青少年体育公共服务体系的发展历程、结构特点和运行机制，揭示其在政策法规支撑、资源配置优化、学校与社区联动、体育俱乐部多元化发展等方面所展现的独特优势与实践成果。
日本在青少年体育领域取得了显著成效，尤其体现在其完善的青少年体育俱乐部制度、校园体育文化的繁荣以及体教融合理念的深度实施上。
通过分析日本青少年体育公共服务体系的构建策略，我们可以发现其不仅重视体育技能的培养，更强调体育精神的塑造和社会责任感的培育。
本文将着重探讨这些特征，并结合我国国情与发展需求，提出可供借鉴和吸收的经验教训，以期对我国青少年体育公共服务体系的改革与完善提供有价值的参考和启示。
二、日本青少年体育公共服务体系的构建与发展历程日本作为全球公认的体育发达国家之一，其青少年体育公共服务体系的构建与发展历程可追溯至二战后的国家重建时期，并历经数十年不断完善和发展，形成了颇具特色的青少年体育发展模式。
战后初期，日本政府深刻认识到体育在国民健康与国家竞争力培养方面的基础性作用，尤其是针对青少年群体，更是将其视为国家未来的重要支柱。
在日本青少年体育公共服务体系的构建过程中，以下几个关键特征和阶段尤为突出：政策引导与法律保障：日本政府通过一系列法律法规，如《学校教育法》、《体育基本法》以及相关的青少年体育促进政策，确保了青少年体育活动的普及和规范化。
这些政策不仅规定了学校体育课程的基本要求，还推动了课外体育活动的开展，鼓励社区、企事业单位和社会团体共同参与青少年体育服务体系的构建。
体制健全与资源整合：日本建立了从中央到地方各级体育行政机构，并整合学校、社区、体育俱乐部等各种资源，形成了一套涵盖学校体育、社区体育和竞技体育的全方位青少年体育服务体系。
日本学校体育设施社会开放新举措以及对我国的启示
表 １ 学 校体育 设施对 外 开放 的 经营 模式
Ｔ ｂｅ Ｏｐ ｒｔ ｎＭ ｏ ｅｏ ｅ ｉｇＳ ｈ ｏ ｐ ｒ ａｉｔ ｓ ａ ｌ Ｉ ｅａｉ ｄ ｆＯｐ ｎｎ ｃ ｏ ｌ ｏ这对 以上较 旧的管理模式，日本文部 系教 员来担任代表 的情况 ；社区居民代表 原则上是 由利用者 省体育青少年局呼吁运营委员会在管理学校体育设施时应尽可 代表成 为委员 ，但 实际使用 中很 多情况都 是由社团成员集 体 能 地 将 更 多 的 权 力 交 给 当地 的居 民 ， 由居 民 自身 进 行 设 施 的 使 用 的 ， 因 此 由社 区 团 体 的 代表 担任 委 员 的情 况 也 是 非 常 多 使用 与管理，逐步实现 向 “ 居民中心型 ”运营模式 的转变 。
管理学校体育设施开放的情况有所增加 ，许多开放体育设施 的学校都下设 了专 门的运营委 员会 ，将学校体育设施在对 社 会 开放 时的主要 日常事务交 由专 门的运营委员会进行管理 。 日本现行 的运营委员会的构成模 式主要有 ３种 。一种主要是 以教 育委 员会 为 中心 的运 营委 员会 ，称 为 “ 教委 中心 型 ” 运营 委员 会 ；第二种 主要 是 以学校 为 中心 的运营委 员会 ， 称为 “ 学校 中心型 ”运营委员会：最后 一种主要是 以学校附 近 的社区居民进行 自我管理但 由学校和 教委共 同支持下组成 的 运 营委 员 会 ，称 为 “ 民中 心 型 ”运 营 委 员会 。 居 图１ “ 为 教委 中心型 ” 运营委员会 。 中我们可以看 出模 从
２ 日本学校体育设施开放过程中的新举措
２ １ 运营委 员会由 “ ． 学校 中心型 ”向 “ 民中心型转 变” 居 ２ Ｏ世纪 ９ ０年代 以前 ，日本 的学校体育设施基本呈现 出
日本体育协会参与体育治理经验及启示
体育文化导刊 2020年12月 第12期 Sports Culture Guide No.12 December 202051日本体育协会参与体育治理经验及启示刘鼎伟1 庞俊鹏2（1.武汉体育学院研究生院，武汉 430079；2.武汉体育学院运动训练学院，武汉 430079）摘要：采用文献资料法等，回顾日本体育协会参与体育治理的历程，总结其成功经验，为我国体育社会组织参与体育治理提供借鉴。
日本体育协会参与体育治理的主要经验：提高协会自治能力，更好地参与体育治理；以人为本，重视不同群体的多元体育需求；依托社区，培育和管理综合型地域俱乐部；培养专业人才，提供专业服务；培育体育少年团，推动青少年体育发展。
对我国的启示：加强组织自身建设，提高治理能力；对接国家战略，满足多层次、多元化的体育需求；发挥自身优势，主动参与社区体育治理；加强专业人才培养，提升服务能力；依托社区、协同学校，助力青少年体育发展。
关键词：体育管理；体育治理；体育社会组织；日本体育协会；治理经验Experience and Enlightenment of Japan Sports Association inSports GovernanceLIU Ding-wei 1 PANG Jun-peng 2(1. Graduate School, Wuhan Sports University, Wuhan 430079, China; 2. School of Sports Training, Wuhan Sports University, Wuhan 430079, China)Abstract: By using the method of literature review, this paper reviewed the history of Japan sports association's participation in sports governance, summarized its successful experience, and provided reference for sports social organizations to participate in sports governance in China. The main experience of Japan sports association in participating in sports governance is as follows: to improve the autonomous ability of association and better participate in sports governance; to put people fi rst and attach importance to the diverse sports needs of different groups; to cultivate and manage comprehensive regional clubs relying on the community; to train professionals and provide professional services; and to cultivate sports youth groups to promote the development of youth sports. The enlightenment to China: We should strengthen the organization self-construction and improve the governance ability, meet the needs of multi-level and diversifi ed sports through synergizing national strategies, play their own advantages and take the initiative to participate in community sports governance, strengthen professional personnel training and improve service ability, and support the development of youth sports by communities and schools.Keywords: sports management; sports governance; sports social organization; Japan sports association; governance experience基金项目：湖北省高等学校哲学社会科学研究重大项目（19ZD048）；湖北省教育科学规划重点课题（2018GA042）；武汉体育学院校级青年教师科研基金项目（2017S15）第1作者简介:刘鼎伟，男，在读硕士，研究方向为体育人文社会学。
日本学校体育课程的设置及其启示
１．体 育课 程 设置 的基 本情 况 日本 文部 省 于 ２００８年 ３月颁 布 最新 的 《小 学／ 初 中 学 习 指 导要 领 》（以下 简 称 《指 导 要 领 》），不 仅 对 课 程 的 目标 进 行 了 明确 的规 定 ，而 且 在 最大 程 度 上体现 了“人本主义”的基本教育方针。在《指导要 领》所涉及的小学体育和初 中保健体育两大领域 的 描 述 中 ，全 文 皆 以 “人 ”的全 面发 展作 为教 育 价值 观 念 的最 高 宗 旨，甚 至 根本 没有 出现 “体 育课 程 ”等关 键 词 。它 是 以 “人 ”为 中心 ，通 过 “运 动 ”和 “健 康 ”两 条 主线 ，强 调 每个 人 的个 性 化 和 全 面 的 发展 ，培 养 具有丰富知识和完美体格的人 。作为指导 日本学校 体 育 课 程设 置 的行 动指 南 ，《指导 要 领 》还 对 体育 课
日本 的体 育 教 学 目标 并 非 单 纯 地 通 过体 育 课 程 向 学生 介绍 运 动 项 目 ，更不 仅 仅是 为 了提 高学 生 的体力 和运 动技 能 那 么简 单 ；而 是将 “体 育 ”作 为 一 种 教育 手 段 ，通 过体 育 锻 炼 培养 学 生 强健 的体 魄和 健 全 的人 格 ，注 重 培 养 学 生 的公 正 、合 作 和 遵 守 规 则 的 意识 。针 对具 体 的教 学 内容 ，《指 导 要 领 》并 没 有 硬 性规 定 学 生具 体 的达 标 要 求 ，仅 建议 每次 课 都
程 内容 的设置 进行 了明确 、体 系化 的规 划 。 在 教 师 的 聘 用 上 ，小 学 实 施 班 主 任 制 ，体 育 课
和体 育 相 关 活动 主要 由班 主任 兼 任 ，只有极 少 的专 职体育教师 ，从而导致小学体育教师的需求就成为 了一个 “变量 ” 。有 研究 表 明 ：小 学 阶段 如果频 繁 地 换 教 师 ，则不 利 于 培 养青 少 年 的 交 流 能 力 、互 动 能 力。初 、高中学校则要进行专职体育教师聘用 ，且体 育 教 师在 入 职前 必 须 取 得相 应 的学 位 ，然后 经 过 严 格 的资格 认 证后 才能 聘任 。如 以 日本大 阪市 樱宫 小 学 为 例 ，该 校 仅 有 四名 专 职 体 育 教 师 ，而 该 校 共 有 １２００名 学 生 ，每 周从 早 上 ８点 ４５分 开始 到 下 午 ３ 点 ２５分 ，专职体育教师需要 给六个年级连续地上 体 育 课 ，其 中还不 包 括体 育 俱乐 部 和 运 动俱 乐 部 的 指 导 工作 。相 比较而 言 ，初 、高 中的体育 教 师 的配备 则 相对 较 为充 足 。
日本综合型地域体育俱乐部的运营及对中国的启示
日本综合型地域体育俱乐部的运营及对中国的启示作者：樊英迪，蔡全胜来源：《中外企业家》 2017年第6期一、日本综合型地域体育俱乐部的发展（一）日本综合型地域体育俱乐部的发展背景日本的体育俱乐部是从20世纪60年代末70年代初开始发展的。
在日本体育俱乐部发展之前，日本的体育活动一直以校园内的运动部和企业建立的俱乐部为主。
运动项目单一，对参与人的性别以及年龄都有限制。
随着社会的发展，人们强身健体的观念越来越深入，对体育运动的需求也变得越来越大。
1995年，日本文部省提出成立“综合型地域体育俱乐部”的计划，日本各个地区随之开始了“综合型地域体育俱乐部”的各种推广。
经过短时间的实验，日本文部省推出了许多的典型俱乐部。
当时大众体育俱乐部由地域体育俱乐部，企业体育俱乐部，民间商业体育俱乐部构成。
直到2000年，为了满足社会大众运动需求，日本文部省又推出了新的计划——《体育振兴基本计划》主要内容是“终身体育的推进”“国际竞技力的提高”“终身体育、竞技体育与学校体育的协作”。
“终身体育”即所有国民，不论身体素质、年纪、运动水平，只要有兴趣，在任何地点，任何时间都可以参与到体育之中。
日本重视体育俱乐部的发展，将体育运动作为永久发展的事业性计划。
这种新型的运行模式在初期运营的时候，日本的基层组织发挥了很大作用，推动着整个日本俱乐部的转型与发展。
（二）日本综合型地域体育俱乐部的运营特性1.参与人员多样性。
无论男女老少都可以参与到俱乐部当中，不会像以往由于性别、年龄而排斥一大部分人进入俱乐部，俱乐部不再是仅仅属于某一个特定的群体，而是属于所有有运动想法的居民。
居民们的积极性被调动起来，综合性地域体育俱乐部一下子人气暴增。
2.体育项目多样性。
综合型地域体育俱乐部设立的目的是丰富人民群众的业余生活，强身健体，提高国民的身体素质。
综合型地域体育俱乐开放了各种各样的体育项目，无论是老年人还是青少年都可以在其中找到适合自己的体育项目，人们还可以随意地选择自己喜欢的运动方式进行运动。
日本体育服务综合体运营经验及启示
前言
随着全民健身时代的到来和人民群众健身意识提升ꎬ 国 民休闲、 娱乐、 康养等多元需求亟需满足ꎬ 加之体育建筑呈 现综合化的趋势以及当前体育场馆运营的世界性难题亟待解 决ꎬ 由此ꎬ 顺应经济发展形式并迎合消费者需求、 满足国民 体育需求的城市体育服务综合体应运而生ꎬ 成为体育产业发 展的政策导向和体育场馆发展的新趋势ꎮ 日本体育产业与休 闲娱乐产业高度发达ꎬ 日本政府于 ２０１６ 年提出将运动产业 发展成为日本的支柱产业ꎬ 力争于 ２０２５ 年将日本的运动产 业市场规模提高至 １５ 万亿日元ꎬ 致力于通过体育产业的发 展ꎬ 为国民带来更充实、 健康的人生ꎬ 为青少年提供更多的 梦想和人生选择ꎮ 在此基础上ꎬ 日本将其发达的休闲娱乐产 业与传统体育项目紧密结合ꎬ 衍生出以 ｒｏｕｎｄ１ 为代表的集运 动、 娱乐、 休闲、 健身、 餐饮、 文教等内容于一体、 满足国
摘要: 采用文献资料法ꎬ 动态对比法ꎬ 对日本体育的服务综合体的典型案例 ｒｏｕｎｄ １ 的基本情况、 项目设 置、 运营效果等进行分析ꎬ 认为其运营成功的经验为因地制宜ꎬ 依托区位特点合理规划设计、 发展定位 明确ꎬ 针对目标人群精准进行项目投放、 各功能发挥协同效应ꎬ 促进多业态融合发展、 创新性设计运动 娱乐主题ꎬ 打造独有品牌特色ꎻ 提出我国体育服务综合体的发展应合理规划设计ꎬ 出台体育服务综合体 规范标准、 明确综合体主题、 核心功能与定位、 合理构建业态布局ꎬ 实现功能复合、 拓宽项目选择范围ꎬ 提升新颖项目比例ꎮ 关键词: 城市体育服务综合体ꎬ 日本ꎬ 体育产业ꎬ 运营经验 文章编号: １００４ － ８７９０ (２０１９) ０２ － ００１３ － ０４ 中图分类号: Ｇ８０ － ０５ 文献标识码: Ａ
民多样性消费诉求的体育服务综合体ꎮ
日本家校社协同推进体育课后服务的实践经验与启示
日本家校社协同推进体育课后服务的实践经验与启示1. 日本家校社协同推进体育课后服务的理论基础日本的家校社协同推进体育课后服务实践是基于日本教育理念和文化背景的。
家庭、学校和社区共同参与孩子的教育过程，形成了“家校社一体”的教育模式。
这种模式强调家庭、学校和社区之间的紧密联系，以及相互支持和协作的重要性。
在这种背景下，日本的家校社协同推进体育课后服务实践具有一定的理论基础。
日本的教育理念强调全面发展和个性发展，在日本的教育体系中，学生不仅要学习学科知识，还要参加各种课外活动，培养兴趣爱好和社交能力。
体育课后服务不仅仅是为了提高学生的身体健康水平，还包括培养学生的团队精神、合作意识和自主学习能力等方面。
这种全面发展的理念为家校社协同推进体育课后服务提供了理论支持。
日本的家庭观念和社会责任感也是家校社协同推进体育课后服务的重要理论基础。
在日本社会中，家庭和学校都承担着培养下一代的责任。
家长关心孩子的成长和发展，学校则提供优质的教育资源和服务。
在体育课后服务中，家庭和学校需要共同努力，为孩子创造良好的学习和生活环境。
这种家庭观念和社会责任感使得家校社协同推进体育课后服务成为可能。
日本的教育法规和政策也为家校社协同推进体育课后服务提供了指导。
日本政府制定了一系列关于体育课后服务的法规和政策，鼓励学校、家庭和社区共同参与体育课后服务工作。
这些法规和政策为家校社协同推进体育课后服务提供了制度保障，使得这一实践得以顺利开展。
日本家校社协同推进体育课后服务的理论基础主要包括全面发展的教育理念、家庭观念和社会责任感以及相关的法规和政策。
这些理论基础为日本的家校社协同推进体育课后服务实践提供了有力支持。
1.1 家校合作的概念与意义家校合作是指家长、学校和社区共同参与孩子的教育过程，共同为孩子的发展创造良好的环境。
在体育课后服务领域，家校合作具有重要的概念和意义。
家校合作有助于提高体育课后服务的效率，通过家长和学校的紧密合作，可以更好地了解孩子的需求，为他们提供更加个性化的体育课后服务。
日本城区中小学体育设施配置状况及启示--以大阪市为例
体育教学/2021年第01期（二）社会非营利性机构为家庭提供家庭会员服务非营利性社会组织为主体、政府部门为枢纽、其他社会组织机构为补充是美国体育素养战略实施的组织机构联动体系特点，也就是不以营利为目的，对社会提供福利服务，尤其是面向困难的低收入人群服务。
YMCA 作为美国最大的课外活动组织之一，作为非营利性社会组织，为青少年提供课外体育培训班、体育夏令营、体育赛事组织等活动。
YMCA采取会员制，分为青少年、成人和家庭会员，特别是家庭会员卡，价格非常优惠，除了120美元的一次性加入费后，每个月只需59美元，全家人都可以随时参加游泳、跑步、球类、健身器械类、瑜伽等运动或课程，还能免费帮忙照顾孩子每天不少于3小时，比健身俱乐部的会员费合算很多。
对困难的低收入家庭来说，如社区中心的游泳课，父母可以为孩子申请75%的学费减免，这样每个孩子上游泳课一学期下来只需26美元。
还有一些诸如网球、高尔夫等课程，则都有适合家庭参与的优惠套餐。
在多数健身俱乐部或社区健身中心也都设有家庭洗手间、家庭洗浴房等设施，为一家人健身运动提供服务。
（三）学区和学校为家庭提供家庭健身锻炼课程美国中小学校和学区，除了定期向家长开设“体育教学汇报课”，让家长直接了解孩子在学校体育中的学习、活动情况和教育形式外，还给家长提供了解的平台和直接参与的健身锻炼课程。
以密歇根州Portage学区和学校来说，都有专门指向家庭服务的网站和服务，在每个学区、每个学校网站都设有“父母专栏”，专栏中除了提供校历、网上支付、电子邮件注册、餐饮服务、Skyward空中访问、申请付费课外活动、学生意外伤害自愿保险等服务外，学区专门设有父母健身课程，如父母瑜伽、游泳、摔跤、网球、足球等，分别由能承担课程的学校负责，也就是父母在陪送孩子锻炼的同时，自己也能选择喜欢的健身课程进行锻炼。
同时，多数高校的体育馆、游泳池等健身场馆，在每周五下午和周末时间，都允许学校的教职工或是校友带着子女进入锻炼，且都免费。
日本体育法对我国体育立法的借鉴
日本体育法对我国体育立法的借鉴随着社会的发展和人们生活水平的提高，体育在人们生活中的地位日益重要。
体育不仅能够强身健体，还能培养人们的团队合作精神和竞争意识。
为了保障体育事业的健康发展，各国纷纷制定了相关的体育法律法规。
日本在体育立法方面积累了丰富的经验，对我国体育立法具有一定的借鉴意义。
一、日本体育法的发展历程与特点日本的体育法发展历程较为悠久，早在 20 世纪 50 年代，就开始制定一系列与体育相关的法律法规。
经过多年的发展和完善，日本的体育法逐渐形成了一套较为成熟的体系。
日本体育法的特点之一是注重全面性。
涵盖了从学校体育、竞技体育到大众体育等各个领域，确保了体育事业的各个方面都有法可依。
例如，在学校体育方面，规定了学校必须开展一定的体育课程和活动，保障学生的体育权利。
其次，日本体育法强调保障公民的体育参与权。
通过法律手段消除各种障碍，为不同年龄、性别、身体状况的公民提供平等参与体育的机会。
再者，日本在体育法中明确了政府、社会组织和个人在体育事业中的责任和义务。
政府在体育设施建设、体育赛事组织等方面发挥主导作用，社会组织积极参与体育活动的推广和普及，个人则自觉遵守体育法规，积极参与体育锻炼。
二、我国体育立法的现状与问题我国的体育立法工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
在立法体系方面，还不够完善。
一些重要的体育领域缺乏专门的法律法规，导致在实际工作中出现无法可依的情况。
例如，体育产业的快速发展带来了一系列新的问题，如体育赛事的转播权、体育俱乐部的经营管理等，目前的法律法规还不能完全满足需求。
在法律的执行和监督方面，也存在不足。
部分体育法规在实际执行中打了折扣，监督机制不够健全，对违法行为的处罚力度不够，影响了体育法规的权威性。
此外，我国体育立法在保障公民体育权利方面还有待加强。
对于一些特殊群体，如残疾人、老年人等的体育权利保障还不够充分，缺乏具体的法律规定和保障措施。
三、日本体育法对我国体育立法的借鉴意义1、完善立法体系日本全面的体育立法体系值得我们学习。
21世纪日本增强中小学生体质的体育策略及其启示
21世纪日本增强中小学生体质的体育策略及其启示摘要：日本《体育振兴基本计划》将提高中小学生体质作为首要目标，并且制定行之有效的详细实施方案；在《学习指导要领》内容设置上体现出增强学生体质的针对性；建立了以市町村学校为中心的综合型地域体育俱乐部，改善了学生体育环境；重视体质研究，建立学生体质监测系统。
我国体育发展规划应重视体质策略及其实施的有效性；在义务教育《体育与健康课程标准》中应增设增强体质具体内容并发挥其指导作用；青少年体育俱乐部应为中小学生增强体质创造更好的机会；国民体质监测应改良粗放式监测方式。
关键词：学校体育；学生体质；中小学生；日本日本新的体力测试实施后，跑跳投3项运动水平的调查显示：2022年下降，2022年大部分项目保持现状或上升，2022年所有项目都稳中有升，2022年除了小学男生立定跳远下降外，其它都保持平稳或呈现向上趋势[1]。
与往年相比，2022年小学、初中和高中学生的体力与运动能力总分排名均处于最高水平，是新体力测试实施后最好的一年，这与日本实施增强学生体质的主要体育策略密不可分。
因此，研究日本增强中小学生体质的重要策略，找出日本成功经验，期待能够为我国制定中小学生体质增强策略提供参考。
121世纪日本增强中小学生体质的体育策略1.1提高中小学生体质是日本《体育振兴基本计划》首要目标虽然2022年日本学生的体质及运动能力总体呈现向上趋势，但并不表明一直以来其体质及运动能力都处于上升状态，例如，从1988—2002年就持续下降。
下降的原因很多，间接原因是社会环境和生活方式以及人们的饮食习惯发生了改变，生活环境的城市化和生活便利化等；直接原因是监护人不重视学生的体质及运动能力，尤其是中小学生的户外游玩和体育运动，以致他们的活动空间减小，时间减少。
为改变这一状况，日本文部科学省2022年后，把“抑制中小学生体力下降趋势，提高其体力的目标”列为修改后的《体育振兴基本计划》[2]首要目标，并且始终如一地追求无论在何人、何时、何地都能亲近体育。
日本推进学校体育设施向社会开放的经验及启示
日本推进学校体育设施向社会开放的经验及启示《关于加快开展体育产业促进体育消费的假设干意见》《关于强化学校体育促进学生身心健康全面开展的意见》和《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》〔以下简称《实施意见》〕等政策文件中，都明确指出要加快推进学校体育设施向社会开放。
近年来，我国学校体育设施开放工作也确实取得了一定的成效。
如，截至2022年底天津市已有189所公办中小学实现了向社会开放体育设施，平均每天有近54000人次利用学校设施开展体育活动[1]。
然而，在肯定成绩的同时，还应看到目前我国学校体育设施向社会开放还存在开放率不高、局部学校敷衍了事、安保机制不完善、经费缺乏等问题[2-3]。
笔者曾于2022年因课题研究需要赴日本对东京都和神奈川县中小学开放体育设施情况进行了实地调研，深切感受到日本学校体育设施的开放程度。
日本文部科学省也曾公布数据：2022年日本全国公立中小学体育馆和室外运动场的学校开放率分别为90.4%、80.8%[4]。
此外，2022年3月，为进一步推进学校体育设施向社会开放，日本文部科学省专门出台了《有效活用学校体育设施手册》〔以下简称《手册》〕。
笔者在剖析《手册》的根底上结合实地调研经历，对日本提高学校体育设施开放率的经验进行梳理，为我国更好地推进学校体育设施向社会开放提供有益参考。
一、《手册》出台的背景进入21世纪以来，为应对医疗费支出日益膨胀、养老和社会保障压力不断加大、消费低迷等社会问题，日本政府对开展群众体育给予了前所未有的重视。
然而，在国民参加体育活动情况持续向好的同时，受经济大环境持续低迷、人口老齡化等因素的影响，日本体育设施的总数量却呈现出持续减少的趋势。
虽然日本学校体育设施的总数量也持续减少，但由于数量庞大且种类众多，其开放率仍具有很大的提升空间。
如，据日本文部科学省公布的数据显示，2022年日本全国公立中小学中有16992所学校拥有室内外游泳场，有5459所拥有室外网球场，而拥有这2种设施的学校开放率却仅分别为23.1%、22.1%[4]。
日本“新公共”的理念与综合型俱乐部
日本“新公共”的理念与综合型俱乐部丸山富雄【摘要】1前言rn今年3月11日,袭击了东北和关东地区的大地震和海啸,造成了需要花费几年甚至几十年才能够重建复兴的前所未有的损失。
不仅许多宝贵的生命被剥夺（我校也有3名学生遇难）,而且包括核电安全神话在内的近现代文明也被破坏殆尽,在大自然的面前显得束手无策。
虽然从大多数相关人员口中听到了＂预想之外＂之类的言辞,但是这次的灾害既是对文明的过于自信的警钟,更进一步地说,也可以理解为,是对没有将自然环境看作是共生与保全的可开发资源过度近代化的恶果。
【期刊名称】《吉林体育学院学报》【年(卷),期】2012(000)001【总页数】2页(P1-2)【关键词】俱乐部;综合型;日本;现代文明;关东地区;过于自信;开发资源;自然环境【作者】丸山富雄【作者单位】日本仙台大学【正文语种】中文【中图分类】G80-05今年3月11日，袭击了东北和关东地区的大地震和海啸，造成了需要花费几年甚至几十年才能够重建复兴的前所未有的损失。
不仅许多宝贵的生命被剥夺(我校也有3名学生遇难)，而且包括核电安全神话在内的近现代文明也被破坏殆尽，在大自然的面前显得束手无策。
虽然从大多数相关人员口中听到了“预想之外”之类的言辞，但是这次的灾害既是对文明的过于自信的警钟，更进一步地说，也可以理解为，是对没有将自然环境看作是共生与保全的可开发资源过度近代化的恶果。
所谓“新公共”，指的是去年6月由内阁会议所决定的《新成长战略——活力日本复活剧本》的其中一个中心，同时也是重要的关键词。
各形各色的相关人员为了建立“人民互相支持、有活力的社会”，所自发形成的“协作场所”被称作为新公共。
简而言之，就是NPO(特定非营利活动法人)与群众团体以及政府行政共同来提供公共服务。
正如“新公共”宣言中所叙述的，“这是将从前存在于日本地方民间中，现如今却已经消失的‘公共’以符合现代的方式进行再编集，重新作为人与地区之间的纽带的一种方式”。
浅析日美社区体育建设管理与启示
浅析日美社区体育建设管理与启示日、美社区体育发展背景和管理的形成日本社区体育发展和形成的关键时期在日本成功举办东京奥运会之后。
日本政府非常重视国民素质，借助东京奥运会对日本整个社会的巨大影响，为了改善日本社会体育环境为目的，大力发展社区体育作为重点，日本政府在1972 年出台《关于普及振兴体育运动的基本计划》，对社区体育具体规模，场地、器材等设施标准以及管理等方面进行了确定。
在此后十多年日本社区体育有了长足发展，基本完善了社区体育的管理和建设，在这个过程中作为监督和管理日本体育事业发展的保健体育审议会起到了巨大作用。
美国社区体育的建设更早，社会活动家玛丽博士在1885 年就倡导学习德国的模式，探讨在美国社区开展多种体育休闲活动的模式，开启了美国社区体育建设之路。
二战以后是美国社区体育建设与管理大发展的阶段，美国联邦政府和各个州在这个时期都颁布了相应的法律法规。
对美国社区体育发展影响最大的是“Mission66”（第66 号命令），这是1956 年美国联邦政府国家公园服务部、森林服务部两个部门联合颁布的命令，明确规定了社区公园体育配套设施的相应标准[1]，“Mission66”（第66号命令）对美国社区体育发展起到关键的推动作用。
日、美社区体育发展的核心都是构建社区体育活动的服务体系，满足社区群众的体育健身和生活娱乐的需求。
日、美社区体育建设和管理都有明确的标准，由于不同的文化和社会背景形成了各自不同的特色。
美国的社区体育是公园化建设和管理，是休闲设施和体育设备相结合的公园形式，公园的设置体现层次性：有小型公园、街区和社区公园，另外还建有管区和地区公园，有五种类型。
各种类型公园的建设和配置都是自然景观与体育设施按需求比例的相互融合，且体育设施多样化。
例如，社区公园的面积按需求建设50-400 英亩，自然景观的保留一定要达到20-40%的比例。
体育设施有常规体育项目场地，也要有其他多样化的生活活动设施，以及体育和生活游戏相结合的场地设施，如儿童游乐场、野餐区、健身散步道等。
日本政府购买公共体育服务经验及启示
日本政府购买公共体育服务经验及启示
王暐琦
【期刊名称】《喀什大学学报》
【年(卷),期】2017(038)003
【摘要】日本政府在购买公共体育服务过程中,以完善的购买制度作为基础,以法规和政策确定方向,确保财政投入,充分利用高校资源,充分发挥社区的中介作用.借鉴日本的经验,要促进我国政府购买公共体育服务改革,必须要构建完善的制度体系和相关的法律法规;不断拓宽融资渠道,促进多元参与;充分发挥社区、体育社会组织的作用;加快培育公共体育服务市场，
【总页数】6页(P68-72)
【作者】王暐琦
【作者单位】阜阳师范学院体育学院,安徽阜阳236041
【正文语种】中文
【中图分类】G80-05
【相关文献】
1.政府购买公共体育服务的实践与反思--以武汉市购买社区体育服务为例 [J], 任彬彬
2.发达国家政府购买公共体育服务的经验及启示 [J], 朱毅然
3.日本政府购买公共体育服务经验及启示 [J], 王暐琦
4.发达国家政府购买公共体育服务的经验及启示 [J], 马晓平
5.日本青少年公共体育服务治理经验及启示 [J], 王占坤;周以帖;李款;曲广财;张宇
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Ｂ ｌ ｏ ，ＹＡ Ｗ ｅ —ｚ ｏ ｇ ，Ｗ Ａ ｏ ＡＩＨａ —ｂ Ｏ ｉ ｈ ｎ ＮＧ Ｂ
摘
要： 推进综合型体育俱 乐部建设是 日本政府为 实现“ 体育振 兴基本计划” 发展 目标的重 点实施项 目． 并
赢得 了社会及 国民的广泛认可。以大学为基点设 置综合型体育俱 乐部 可充分发挥 大学得天独厚的“ 势 优
努力尽快实现 ５ ％的成人都能每周参加一次体育活动为 目标 ０
的发展方略 ， 也是建设 Ｅ本 国家公共体育服务体系 的重点项 目 ｌ
之一。并 于 ２０ ００年 日本体育协会作为文部科学省委托发展事
业， 在全 Ｅ本都道府县的市、 、 ｔ 町 村正式推进设立综合 型 ｓ ｃ扶
植培育项 目。经十多年扶植推进建设 ， 截止 ２ １ ７月 ， ００年 已经 设置了综合型 Ｓ １４个遍 布全 日本各地 …。对提 高 日本 国 Ｃ３ １
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日本国家 公共体 育服务体 系解析及其 重要 启示
— —
以大学为基点设置综合型体育俱乐部
Ｒｅ ｏｕ ｉｎ ｏ ａ ａ ｔ ｎ ｌＰ ｂ ｉ ｐ ｒｓＳ ｒ ｉｅ Ｓ ｓｅ ａ ｄ Ｉｓ ｓ ｌ ｔ ｎ Ｊ ｐ ｎ Ｎａｉ ａ ｕ ｌ Ｓ ｏ ｔ ｅ ｖ ｃ ｙ ｔｍ ｎ ｔ ｏ ｏ ｃ
１ 引 言
扶植与培育综合 型体育俱 乐部 （ 以下简称综合 型 Ｓ ） Ｃ 不
通过将这些学术研究 成果奉献 于社会 ， 引领与助 推社会 的发 展 。 因此， Ｊ” 以大学为基点设置综合型 ｓ ｃ可充分发挥大学得 营。以大学为基点设置推进综 合型 ｓ ｃ建设不仅 体现 出现代 大学存在的意义 ， 而且也体现 出现代大学与社会加强合作共 同 谋求社会福祉发展作 出积极贡献 的重要方面 。其二 ， 以大学为
Ｉ ｐ ｒ ａ ｔＲｅ ｅ ａ ｉ ｎ ｍ ｏ ｔ ｎ ｖ ｌ ｔｏ
— —
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中 图分 类 号 ：Ｓ ０ Ｇ ０— ５
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文 章编 号 ：０５— ２ ６ ２ １ ）８ ０ ２ ０ １０ ０５ （０２ ０ — ０ ２— ２
ｄｉ１．９９ ｊｉ ｎ １０ ０： ３６／．ｓ ．０５—０５ ．０ ２０ ．０ ０ ｓ ２６ ２１ ．８０ ９
大学学科设置基准的修改 。而新修改学科设 置基 准划分为一
般教育和专 门教育 ， 而且废除了一般教育中诸如人文 、 社会 、 自 然、 外语 、 保健体育等 学科 的划分 ， 由此在某 些大 学 中对 并 体育保健等课程开始产生轻视 的极端倾 向。幸亏在担任保健 体育课程的教师及其相关学术组织 的不懈努力之 下 ， 以“ 并 大 学生身体活动需求 高和应加强对 青少 年健康援 助认识 ” 客 等 观现实为理由， 才遏制 了“ 体育不要论 ” １本全 国加速蔓延 在３ 的态势 。此时， 担任大学体育课程的教师及其相关 学术组织 ， 开始正视大学体育课程现存的诸多 问题 ， 并对大学体育课程 改
ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｆ ａ ａ ｏ ｃ ｉｖｎ Ｓ ｏ ｓＰ ｏ ｔ ｎ Ｂ ｓｃ Ｐ ａ ” ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｒ ｅ ，ｗ ｉｈ ｅ ｒ ｓｔ ｅｗｉｅ ｒ ｃ ｇ ｏ ｅｎ ｎ ｐ ｎ ｆｒａ ｈｅ ｉ ｇ“ ｐ ｒ ｒ ｍｏｉ ａ ｉ ｌ ｎ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ａ ｇ ｔ ｈ ｃ ａ ｎ ｈ ｄ ｅ ｏ — ｏＪ ｔ ｏ ｔ
基点 设 置 推进 综 合 型 Ｓ Ｃ建 设 的 另一 重 要 社会Ｅ本文部科学省 于 １９ ｔ ９ ５年规划制定 的“ 育振 兴基 本计 天独厚的资源优势 ， 体 更有利于强化综合型 ｓ ｃ的组 织建设与运 划 ” 为实现终身体育社会 化 、 善区域体育 设施环境 以及 中， 完
资源” 服务与造福于社会 ， 其组织运营的成功经验为我国大学体育改革以及 大学与社 会合 作共谋社会福祉
发展予 以有益的启示。
关 键 词 ： 育俱 乐部 ； 学 ； 体 大 日本
Ａｂ ｔ ｃ ： ｈ ｔｎ ｆ ｒｍ ｔ ｇｔ ｏ ｐｅ ｅ ｓ ｅｓｏｔ ｃ ｂｃ ｎｔ ｃ ｏ ｅ ｅ ｐ ｍ ｎｉ ｒ ｅｔ ｎ ｓｒ ｔ Ｔ ｅｓ ｔ ｇｏ ｏ ｏ ｎ ｅｃ ｍ ｒｈ ｎｉ ｒ ｌ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎｉ ｔ ｙｉ ｌ ｅ ｔ ｇｐｏ ｃ ｉ ａ ｅｉ ｐ ｉ ｈ ｖ ｐ ｓ ｕ ｒ ｉ ｓｈ ｋ ｍ ｅ ｎ ｊ