卫生行政许可流程图培训课件

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卫生行政执法培训课件

二、卫生行政处罚
（一）卫生行政处罚的概念和原则
1、概念
县级以上卫生行政机关依据法律规定，对违反卫生法的相对人作出警告、罚款、没收违法所得、责令停产（停业）、吊销许可证等。
卫生行政执法
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2、卫生行政处罚的原则
1）事实清楚、证据确凿的原则； 2）适用法律、法规、规章正确的原
则； 3）先调查取证后裁决的原则； 4）合法、适当、公正、公开的原则； 5）处罚与教育相结合的原则。
4、卫生防疫站不是卫生行政主管部门，但它可以成为卫生行政执法的主体。
卫生行政执法
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第二节卫生行政执法的主体
一、卫生行政执法主体的概念
依法享有国家卫生行政执法权力，以自己的名义实施卫生行政执法活动并独立承担法律责任的组织。
注意：
个人和受委托的组织不能成为卫生行政执法的主体。
卫生行政执法
5、卫生行政执法是单方行为
行政行为是单方行为，即行政主体可以根据自己的意志、不必征求行政相对方的同意而作出行政行为。
6、卫生行政执法必然会产生一定的法律后果
即确定一定的权利和义务。
卫生行政执法
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二、卫生执法的有效条件
卫生行政执法的有效条件是指卫生行政执法行为产生法律效力的
必备条件。包括：资格、职权、内
卫生行政执法
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区分下列行政行为的类型
1、某医疗机构被吊销经营许可证；
2、全国人大制定《中华人民共和国药品管理法》
3、国务院制定《医疗事故处理条例》
4、某卫生行政主管部门组织医师资格考试
5、药品监督管理部门对某药店实施处罚
6、卫生行政部门对某医疗事故进行行政处理
卫生行政执法

卫生监督学—卫生行政许可

行听证而不举行听证的
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（一）对不符合法定条件的申请人准予
行责政许令可改或正者，超对越直法接定负职责权作的出主准管予人行员政和许可其决他定直的接；责任人员依法给予行政（处二）分对；符构合成法犯定罪条的件，的依申请法人追不究予刑行事
政责许可任或者不在法定期限内作出准予行
政许可决定的；
（三）索取或者收受财物或者谋取其他利益的
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按是否附有附加义务权利性许可附义务许可
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按书面形式分类独立许可附文件许可
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按主管行政许可机关
共同许可条件许可：卫生行政许可机关的
分工是法定的
委托许可：以原机关名义行使职能
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按卫生行政许可的对象人员
物品：产品设备机构和场所
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卫生行政许可的设定
概念：国家机关依据法定权限，程序，创设行政许可规范的活动。
卫生行政许可
公共卫生
授课内容
1
卫生行政许可介绍
2
卫生行政许可程序
3
卫生行政许可监督
2
卫生行政许可
概念：是指卫生行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定卫生活动的行为。
前提：法律的一般禁止
3
区别于其他行政行为
特征：依申请，赋予资格权利，要式
外部行政行为：≠ 审批一种事前控制手段
审查、颁发或拒绝、修改、更换、复查、中止、废止、撤销、转让等一系列步骤和过程的总称。
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具有卫生执法程序的一般特点外，还具有以下两个特点：
1．无申请即无许可 2．法律明示告知
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实施卫生行政许可，应当遵循法定的权限、范围、条件和程序。

浴室业卫生行政许可审批流程图

窗口组织现场审查许可审批（7 个工作日）
各预防保健所公共卫生科现场审查
现场通过审核
不通过，经整改后重新申请
市行政审批中心窗口、各镇便民服务中心窗口制证发证
浴室业卫生行政许可审批流程图
申请人提出申请资料审查（当场）
1、工商名称核准； 2、房产证明、租赁合同； 3、消防、环保部门审批意见； 4、经营场所布局平面图； 5、从业人员健康证明； 6、申报场所空气质量、用品用具检测报告。
市行政审批中心窗口、各镇便民服务中心窗口受理
Hale Waihona Puke 市行政审批中心许可授权所各相关中队现场审查

公共场所卫生许可流程图

公共卫生许可类
公共场所卫生许可流程图
公共场所卫生许可（复核）流程图
供水单位卫生许可流程图
供水单位卫生许可（复核）流程图
建设项目预防性卫生审查流程图
医疗机构许可类
医疗机构执业许可（设置审批）流程图
医疗机构执业许可（登记）流程图
医疗机构执业许可（校验）流程图
医疗机构执业许可（变更）流程图
母婴保健技术服务许可流程图
母婴保健技术服务许可（变更、校验）流程图
放射诊疗许可流程图
麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡许可流程图
个人资格许可
医师执业注册流程图
医师变更（入）注册流程图
医师变更（出）注册流程图
护士执业注册流程图
护士变更注册流程图
母婴保健技术服务人员许可流程图
放射工作人员许可流程图。

理发、美容业卫生行政许可审批流程图

所各相关中队现场审查
窗口组织现场审
查
许可审批（7 个工作日）
各预防保健所公共卫，经整改后重新申请
市行政审批中心窗口、各镇便民服务中心窗口制证发证
理发、美容业卫生行政许可审批流程图
申请人提出申请资料审查（当场）
市行政审批中心窗口、各镇便民服务中心窗口受理
1、工商名称核准； 2、房产证明、租赁合同； 3、公安部门《开办美容美发场所申请表》； 4、经营场所布局平面图； 5、从业人员健康证明； 6、申报场所空气质量、用品用具检测报告。
市行政审批中心许可授权

卫生行政许可流程图

卫生行政许可流程图
（共9项）
母婴保健技术服务执业许可证审批流程图(受理申请后9个工作日完成)
托幼机构卫生保健合格许可证审批流程图（受理申请后9个工作日完成）
公共场所卫生许可流程图（受理申请后10个工作日完成）
二次供水单位卫生许可流程图
（权限还未下放）
医疗机构校验审批流程图（受理申请后22个工作日完成）
补发出生医学证明审批流程图（受理申请后10个工作日完成）
医疗机构执业登记许可审批流程图
（受理申请后20个工作日完成）
医师注册变更审批流程图
（受理申请后22个工作日完成）
（受理申请后7个工作日完成）。

卫生行政许可简介课件

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四、卫生行政许可申报材料
〔八〕、母婴保健技术考核合格证——承诺件申报材料： 1、母婴保健技术效劳执业许可证申请表； 2、单位证明〔同一单位人员可开一张证明〕； 3、学历证明〔毕业证复印件〕及技术职称证明复印件； 4、2寸照片一张。
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四、卫生行政许可申报材料
〔九〕、放射诊疗许可——承诺件申报材料： 1、放射诊疗许可申请表； 2、?医疗机构执业许可证?或?设置医疗机构批准书?〔复印件〕； 3、各类专业技术人员的任职资格证书〔复印件〕及一览表； 4、放射诊疗建设工程竣工验收合格证明文件〔职业病危害放射防护评价报告书、建设工程放射防护评价报告书申请表〕； 5、放射诊疗设备清单； 6、本单位放射防护管理机构及放射防护专〔兼〕职管理人员名单； 7、放射防护规章制度和放射事故应急预案； 8、放射工作人员相关知识培训、个人健康监护〔包括个人受照剂量监测和健康体检等，下同〕的有关资料； 9、放射防护监测报告〔大型医用设备提供质量控制检测评审报告〕； 10、卫生监督机构现场审查意见〔?放射诊疗许可现场审查表?〕； 11、申请表、专业技术人员一览表、放射诊疗设备清单同时报电子文档一份。
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四、卫生行政许可申报材料
〔五〕、护士执业注册——上报件〔省厅审批〕申报材料： 1、护士执业注册申请审核表； 2、申请人身份证明原件及复印件； 3、申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明原件及复印件； 4、护士执业资格考试成绩合格证明原件及复印件; 5、二级以上医院出具的6个月内健康体检合格证明； 6、受聘医疗卫生机构聘任证书及复印件； 7、?医疗机构执业许可证?副本复印件； 8、正面免冠白底彩色小二寸近照3张。
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二、卫生行政许Biblioteka 相关法律法规标准标准8、医疗机构校验： ?中华人民共和国执业医师法?〔1999年5月1 日施行〕 ?医疗机构管理条例?〔1994年9月1日施行〕 ?医疗机构管理条例实施细那么?〔1994年9 月1日施行〕 ?医疗机构校验管理方法〔试行〕?〔2021年 6月15日公布施行〕

卫生行政许可培训课件

卫生行政许可概述
1）设定主体
全国人大及其常委会卫生行政许可的设置权我国《行政许可法》规定，由全国人有三个层次的国家机关大及其常委会制定法律，国务院制定可以行使的行政法规，省级地方人大及其常委会制定的地方性法规可以设定行政许可；行政规章可以依据法律、法规的规定设定行政许可，其他规范性文件不得设定行政许可。国务院省、自治区、直辖市人大及其常委会省、自治区、直辖市人民政府
卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。
行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为
没有对申请人有特殊的数量限制和特殊的要求，只要申请符合法定条件，卫生行政机关应该类卫生许可的“标准”是有限的，给予许可或批准其申请,如：许可的条件比一般许可更加严格，要集中式供水卫生许可，公共场进行数量限制。如在一定区域内，医所的卫生许可等. 疗机构设置必须符合卫生资源配置区域规划的数量在求，一旦某特定区域是指除了一般的法定条件外，医疗机构数已满足该区域医疗机构配还对申请人有特别限制的许可。置要求，对于新的诊所申请者尽管其申请条件符合法律对诊所的一般规定，但卫生行政部门仍不得给予其许可，又如，法律对采供血机构的设置规定必须由省级卫生行政部门统一规划，其目的就是要控制特定行政区域内的采供血机构的数量，卫生行政部门不得随意批准设立采供血机构。
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卫生行政许可概述
2、公平、公正原则 1）公平原则是指卫生行政许可制度对卫生行政许可相对人提供的机会与结果和平等，使申请人有平等获得卫生行政许可的权利。

卫生许可流程图(适用于卫生监督类行政审批事项)【模板】

↓
予以受理，出具受理通知书
↓
提交现场核查
↓
指派两名以上监督员，进行现场核查
↓
初审
↓
初审后报卫生局领导审批
↓
向卫生局窗口反馈审批结果
↓
↓
↓
符合法定条件批准
不符合法定条件不予批准
↓
↓
卫生局窗口制作并发放卫生许可
出具不予批准通知书，并告知理由
卫生许可流程图（适用于卫生监督类行政审批事项）
申请人提出卫生许可申请
卫生局窗口
↓
不属于受理范围
承受理
属于受理范围
↓
↓
出具不予受理通知书
书面告知申请人办理
需补充材料的，出具
申请事项需提交的全
补充材料通知书，告
部材料及注意事项并
知需补正资料
对提交资料进行审查
↓
↓
提交材料合法、完整、规范、齐全

公共场所卫生许可流程图

公共场所卫生许可流程图
（承诺时限：7个工作日）
补正后
受理申请材料齐全且符合法定形式，当场受理并出具《行政许可申请受理通知书》电话：7703712 地址：厦门市湖里区云顶北路842号市行政服务中心三楼A 厅4号窗口不属于本行政部门职权范围的不予受理并出具《行政许可申请不予受理决定书》
材料不齐或不符合法定形式的当场告知需要补正的全部材料，并出具《申请材料补正通知书》审查由审查人员进行审查（包括依法需进行的现场审查）电话：7703712 地址：厦门市湖里区云顶北路842号市行政服务中心三楼A 厅4号窗口制证经审批同意的，制作许可证书或批件；不予批准的，制作《不予行政许可决定书》（当日通知申请人领取许可证件及文书）电话：7703712 地址：厦门市湖里区云顶北路842号市行政服务中心三楼A 厅4号窗口审批由审批负责人根据审查意见进行审批电话：7703712 地址：厦门市湖里区云顶北路842号市行政服务中心三楼A 厅4号窗口申请人申请人。