湖南省凤凰县旅游发展总体规划修编_县级旅游发展规划

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凤凰旅游发展现状及未来趋势分析

凤凰旅游发展现状及未来趋势分析随着人们对休闲度假和旅游体验的需求不断增长，旅游业成为全球最重要的经济增长驱动力之一。

凤凰旅游作为中国最著名的旅游区之一，其发展现状及未来趋势备受关注。

本文将对凤凰旅游的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。

凤凰旅游作为国内重要的文化旅游目的地之一，以其独特的历史文化遗产和风景名胜而著名。

凤凰古城的建筑风格独特，保留了大量的明清古建筑，这些古建筑融合了汉、苗、土家等多个少数民族的建筑风格，给游客带来了独特的观光体验。

此外，凤凰还有丰富的民俗文化和传统手工艺，如苗绣、木雕等，使得凤凰的旅游吸引力更加突出。

根据相关数据显示，凤凰旅游业近年来呈现良好的发展态势。

随着旅游业的兴起和人们对旅游体验的提升需求，凤凰旅游区的游客数量呈逐年增长的趋势。

尤其是在中国日益增长的中产阶层和退休人员中，凤凰作为一个文化底蕴深厚的旅游目的地，受到越来越多的关注和游客的青睐。

然而，凤凰旅游发展也存在一些问题。

首先，旅游资源开发不平衡是一个突出的问题，凤凰古城是主要的旅游景点，而周边地区的旅游资源却较为贫乏。

因此，凤凰旅游业发展需要更好地整合周边资源，使游客能够更好地进行旅游体验。

其次，凤凰旅游区基础设施建设相对滞后，尤其是交通状况不佳，影响了游客的体验和旅游业的发展。

因此，提升旅游交通的便利性和效率性，是凤凰旅游业未来发展的重要课题。

未来，凤凰旅游业将面临一些新的机遇和挑战。

一方面，随着中国经济的持续增长和人民生活水平的提高，人们对休闲度假和旅游体验的需求将进一步增加，这为凤凰旅游业的发展提供了广阔的市场空间。

另一方面，随着中国旅游市场的竞争日益激烈，凤凰旅游区需要不断提高自身的竞争力。

为了实现可持续发展，凤凰旅游业需要注重提升服务质量，开发更多的旅游产品和体验项目，满足多样化的游客需求。

此外，发展文化旅游、生态旅游等新兴旅游业态也是凤凰旅游发展的重要方向。

通过提升旅游体验的独特性和差异性，凤凰旅游业可以更好地吸引游客，增强持续竞争力。

旅游发展中民族历史文化资源的保护与开发——以凤凰县为例

年被湖南省人民政府确定为省级风景名胜区，９９年确定为１９省级历史文化名城，００年被批准为国家历史文化名城，２０并
正在申报世界文化遗产。
一
的军事特征外，更具有层次丰富的民族特色，各式各类建筑与山水人文和谐统一。通过合理配置文化资源发展民族旅
一
中诉诸感官的歌舞、雕刻以及与 “ 他者” 日常生活相异化为观赏对象直至消费对象的可能性。旅游已成为凤凰县支柱产业。２重视经济开发而忽视历史文化资源的保护与整合．
意愿。开发中文化持有者及其文化特征和族群需求没有得到尊重，他们的主体地位和族群意愿不能得以真实有效的表达与实现，能获得应有的文化资源运营收益。二是没有处理不好保护与开发创新的关系。旅游发展中，只有经过开发利用，
作出一定的利益让步。如湘西德夯苗族民俗文化村的开发经营过程中，开发商与当地村民出现利益矛盾后，府从大局政
出发进行三方磋商，协调开发商分配一部分旅游收益给村委会和村民以改善基础设施，使开发商与村民达成双赢。４缺乏以文化持有者的意愿和权益为中心的旅游发展机制．是旅游发展没有体现文化持有者的主体地位和族群
游，可以提升旅游档次。
３旅游开发商与文化持有者利益存在分歧．开发商追求利益最大化，使东道主社会与族群、本土知识与历史文化系统内部利益受到影响。而政府承担着协调开
发商与文化持有者之间利益平衡的职责，这无疑需要开发商
、
凤凰县历史文化资源旅游发展的现状
并为旅游服务的文化才是旅游文化资源。不熟悉历史文化资源而随意开发显性文化以吸引游客，易使民族文化庸俗化而造成对旅游地历史文化资源的破坏，导致 “ 他者” 误读。

凤凰县“十四五”空间战略格局和空间结构优化方向研究

试点论坛shi dian lun tan346凤凰县“十四五”空间战略格局和空间结构优化方向研究◎雷向一汤静摘要：本文基于生态文明、全域旅游的宏观背景出发，站在国土空间规划基础上分析凤凰县十四五的空间战略格局与结构优化方向，研究首先从国家、省州层面对新形势和背景进行剖析，其次对凤凰县空间格局的演变历程及存在的问题深刻分析，得出区域联系不强，县域辐射效应有待加强；城镇拓展机制不健全，县城和重点镇区缺乏吸引力；城市周边用地条件不理想，县城扩张受限等现实问题。

最后提出适合凤凰空间发展的思路及战略格局，并通过生态、农业、城镇、基础设施要素、旅游、历史文化几点优化凤凰空间结构。

关键词：新形势背景；演变过程；空间格局；优化方向一、新形势与背景国家层面新政策新机遇：生态文明建设上升为我国战略层面的重要要求。

“十四五”时期，社会经济发展仍旧必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

十九大报告指出实施区域协调发展战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局。

湖南省级层面新契机新动力：随着湖南省湘南湘西承接产业转移示范区总体方案获批，凤凰作为湘西承接文化旅游产业转移的重要区域，为旅游发展提供了重要政策支持和红利。

区域交通条件改善凸显发展的新优势，张家界至怀化客运高铁即将开工建设，区位优势正在凸显、叠加。

基础设施建设处于高峰期，交通条件的改善为凤凰提出来新的发展动力。

二、空间战略格局演变历程及主要问题（一）空间格局演变历程凤凰县地势西北高、东南低，被腊尔山、南华山两大山脉分割，呈中山、中低山、低山三级阶梯逐级递降趋势，整体呈现“一水二脉三阶梯”的空间格局。

随着新区、园区建设加快推进，凤凰县从单中心的城市结构逐渐演变成了多中心的城市空间。

城镇体系由单中心的城镇体系演变为“强核心+轴带式”的全域发展体系，耕地面积逐年增加，农田分布趋于破碎化，林地面积逐年增加，蓝绿空间比例加大。

凤凰县旅游市场的探究分析

凤凰县旅游市场的探究分析作为一座国家历史文化名城，湘西州凤凰古城的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，它淳朴的乡土文化培育出了一代代的名人,熊希龄、沈从文、黄永玉等等都是从这座山城走出来的。

这一人文特色使得凤凰闻名于世。

近年来慕名前来旅游的中外游客不计其数.旅游市场的活跃也带动了整个凤凰县的经济.随着经济的发展以及国家对西部大开发的重视,这也给凤凰的旅游业带来了新的发展机遇.凤凰因为其秀丽的美景和特色的少数名族文化也被称为中国最美的十大古城之一,其影响力在中国旅游界是不可估量的.要探究凤凰旅游的市场，首先要明确关于凤凰旅游业这一块的现状，先了解凤凰的经典的景点和凤凰的特色少数民族文化等等，这些都是凤凰旅游项目中存在的得天独厚的优势，是民族特色，是多年传承下来的宝贵财富,是无法复制和模仿的.把握好这些旅游项目中的优势，适当将其发扬光大是凤凰旅游市场发展的关键。

但是在面对新的形势和要求，当局者也必须清醒看到凤凰县旅游业发展的差距及其存在的不足,对不足进行深入、细化分析,从而结合旅游市场的变化和需求，针对其不足,适当调整旅游行业的策略，缩小差距。

从而达到旅游市场最新的标准和要求。

一、运用SWOT分析法分析凤凰旅游业的现状SWOT分析法是目前战略管理领域广泛使用的分析工具,是把组织内外环境所形成的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、风险(Threats）四个方面的情况，结合起来进行分析的,通过SWOT分析可以给出一个企业内外环境的有效信息，清晰地展示出优势与不足，激励其调动优势，最大限度地利用机会、规避风险，以寻找制定适合组织实际情况的经营战略和策略的方法。

（一）S—strength优势分析1、深厚的历史和文化底蕴。

凤凰古城自古以来就一直是苗族和土家族的聚居地区。

明始设五寨长官司，清置凤凰厅,以境内的凤凰山而得名。

1913年改为凤凰县。

2001年获中华人民共和国国务院特批，成为国家历史文化名城之一。

几个著名旅游景区的成功运营给我们的启示

几个著名旅游景区的成功运营给我们的启示几个著名旅游景区的成功运营给我们的启示旅游作为现代人类一种积极的休闲生活方式，在生活节奏日益加快的今天，正越来越受到人们的青睐，旅游业也随着社会的发展进步和人民生活水平的不断提高而蓬勃发展，被人们称为“无烟工业”和朝阳产业。

有需求就会有市场，因而，充分挖掘旅游资源，投资和发展旅游业，不但成为市场的必然，而且成为某些地区因地制宜发展区域经济的重大举措。

黎平地处湘黔桂三省交界处，大自然的造化与历史长河的陶冶，孕育了黎平丰富的旅游资源。

据旅游专家定性定量分析，黎平县有旅游开发价值的景区景点达73个，其中特级景点（物）2个，一级景点25个，二级景点37个，资源类型主要包括民族风情、人文景观和自然风光三大类。

为变资源优势为经济优势，县委县政府高瞻远瞩，作出了“旅游兴县”的战略决策。

经过近几年来的艰辛努力，黎平交通状况得到较大改善，旅游可进入性增强，城镇、景区景点旅游基础设施不断完善，旅游业已初具雏形。

特别是黎平机场即将通航和我县已被国家批准为“黎平侗乡国家风景名胜区”、“黎平国家森林公园”，我县如何充分运用机场通航机遇，打好“黎平机场”、“国家风景名胜区”和“国家森林公园”这三张王牌，推进黎平旅游业的快速发展，是摆在我们面前亟待研究和探索的重要课题。

为开阔眼界，学习经验，提质换脑，进一步提高领导干部对旅游工作的认识和思维水平，县委、县政府于今年3月份组织了由县委副书记、组织部部长潘盛荣同志为团长，有相关部门和重点旅游乡镇领导共26人组成的旅游考察团，赴湖南、湖北、江西等主要旅游景区进行了为期10天的学习考察。

考察中得到了湖南凤凰县委、张家界市旅游局及市旅游协会、湖北楚国城等有关部门和企业的大力支持和热情接待，并召开座谈会介绍了他们发展旅游业的许多经验。

尽管旅途匆匆，却也受益非浅，为指导我县下步如何抓好旅游业提供了许多有益的借鉴。

在此浅述一路考察所见、所闻、所思、所悟，旨在抛砖引玉，引来百花齐放，为我县旅游业的快速发展出谋献策。

凤凰古城运营分析方案

凤凰古城运营分析方案1. 引言凤凰古城位于湖南省湘西自治州，是中国一处历史文化名城，拥有悠久的历史、丰富的人文资源和独特的自然风光。

凤凰古城的旅游业潜力巨大，但目前还存在一些问题和挑战，需要制定一份运营分析方案来完善凤凰古城的旅游运营管理。

2. 当前情况分析2.1 旅游资源凤凰古城拥有丰富的旅游资源，包括历史遗迹、传统建筑、民俗文化等。

这些资源可以吸引大量游客，但目前还没有充分开发利用起来。

2.2 旅游基础设施凤凰古城的旅游基础设施相对薄弱，交通、住宿、餐饮等方面都需要进一步改善和提升。

2.3 旅游产品目前凤凰古城的旅游产品单一，缺乏创新。

需要开发更多多元化、个性化的旅游产品，以满足不同游客的需求。

2.4 旅游服务凤凰古城的旅游服务水平有待提高，需要加强员工培训，提高服务质量。

3. 目标设定基于当前情况分析，我们制定以下目标：3.1 增加游客数量，提高旅游收入。

3.2 提升凤凰古城的知名度和形象。

3.3 优化旅游基础设施，提高游客体验。

3.4 开发创新的旅游产品，提升综合竞争力。

3.5 提高旅游服务质量，打造良好的旅游环境。

4. 运营分析方案4.1 旅游资源开发制定详细的资源开发计划，包括挖掘和保护历史遗迹、提升传统建筑的修缮和管理水平、举办民俗文化活动等。

同时，加强对旅游资源的保护和管理，避免过度开发和商业化。

4.2 旅游基础设施提升加大对交通、住宿、餐饮等方面的投资，改善旅游基础设施。

比如修建高速公路，提高城市道路交通容量；建设更多高品质的酒店，提供舒适的住宿环境；发展特色餐饮，提供地道的湘西美食等。

4.3 旅游产品创新开发多元化、个性化的旅游产品，满足不同游客的需求。

可以组织主题旅游活动，如摄影、徒步、自行车等；推出特色旅游线路，如民俗文化游、美食之旅等；结合当地的自然风光，打造生态旅游项目等。

4.4 旅游服务提升加强员工培训，提高员工的服务意识和专业技能。

建立完善的服务质量评估机制，定期进行评估和整改，确保服务质量得到持续提升。

凤凰县城市总体规划战略研究

和生态环境，体现地方特色。
在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。
5
3. 新型城市化的要求
3.1 城市化与工业化：在人类社会发展进程中,城市化与工业化向来就是“如影随形”的关系。工业化是城市化的经济内涵,城市化是工业化的空间载体,二者相辅相成,共同奏响了经济社会发展的华美乐章。 3.2 新型工业化：党的十六大确立了到2020年我国全面实现工业化的奋斗目标，同时提出走新型工业化道路的命题。工业化的“新型”，概括而言就是5 个中心字：“高”、“好”、“低”、“少”、“优”，即在工业化发展中, 要做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。
的扩展延伸。其中基础设施的延伸,不仅能改善乡镇工业
企业的硬环境,提供更为完善的配套条件,同时还增加了对基础产业产品的需求,刺激相关制造业的增长。而公共服
务和现代文明的延伸,将改善广大农村地区的消费环境,促
进农民消费观念和消费习惯的转变,最终会拉动对工业品需求的增长,促进制造业的发展。
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3. 新型城市化的要求
3.5 集约高效的新型城市化将促进工业增长方式的转变。提倡集约高效发展的新型城市化道路,不仅在转变着城市自身的发展模式,同时也为全社会经济的集约增长创造了条件。服务业特别是生产型服务业的长足发展,以及服务业与制造业的良性互动,将有效促进工业从粗放型扩张转向集约型发展。
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3. 新型城市化的要求
沱江镇域、廖家桥镇域。
1.3 县城建设区规划范围：拓展到廖家桥镇域。
3
4
2. 04版规划确定的建设区规划范围太小
现有建设区规划范围已经突破04版规划的规划
建设用地范围。

(完整版)凤凰古城旅游发展与保护分析

凤凰古城旅游发展与保护分析目录1.凰古城的基本概况1。

1 地理概况1.2 人文概况2。

凰古城开发发展现状及存在的问题2。

1 开发发展现状2.2 存在的问题与不足3. 凤凰古城开发发展与保护的策略3。

1 合理利用资源3.2 控制人口数量，缓解旅游环境承载压力3.3理清古民居产权, 加强政府管理3.4 实施整体保护3。

5大力宣传,加大保护力度增强游客保护意识4. 结语一、凤凰古城的基本概况地理概况：凤凰古城是中国历史文化名城，首批中国旅游强县，国家4A级景区，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。

地理位置可概括为：“西托云贵，东控辰沅,北制川鄂，南扼桂边”。

这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。

作为一座国家历史文化名城,凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。

古城建于清康熙年间,这颗“湘西明珠"是名副其实的“小”,小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

人文概况:湘西凤凰山川秀美，更是人杰地灵，据不完全统计，从清道光二十年（1840年）至清光绪元年（1875年）短短的36年间，这里就涌现出提督20人，总兵21人,副将43人，参将31人，游击73人等三品以上军官。

民国时，湘西凤凰出中将7人、少将27人。

当代以来，湘西凤凰人才辈出，涌现出一批将军、高级领导干部、作家、书画家、工艺美术家。

特别是随着民国第一任民选内阁总理、政治家、慈善家、教育家熊希龄，著名作家、历史学家沈从文，著名画家黄永玉的出现,湘西凤凰不仅闻名全国，而且蜚声世界。

凰山城依偎着沱江，群山环抱,关隘雄奇。

这里的山不高而秀丽，水不深而澄清,峰岭相摩、河溪萦回,碧绿的江水从古老的城墙下蜿蜒而过，翠绿的南华山麓倒映江心。

江中渔舟游船数点，山间暮鼓晨钟兼鸣,河畔上的吊脚楼轻烟袅袅，可谓天人合一。

原汁原味的楚巫文化、韵味独特的湘西凤凰土话、别具一格的苗族服饰、苦辣咸酸的饮食习惯，还有原始戏剧活化石傩堂戏、地方风味十足的阳戏、散发着泥土清香的文茶灯，以及玻璃吹画、蜡染、纸扎、苗族银饰等格调清新高古的民间工艺,构成湘西凤凰独具特点的民族民俗风情。

凤凰县旅游发展总体规划

第一章总则本规划遵循《旅游发展规划管理办法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法规、规范及国家、湖南省和凤凰县社会经济与旅游发展的有关文件而制定。

2 本规划是凤凰县旅游开发规划建设的指导性文件，凡在县域范围内进行旅游资源开发和旅游项目建设，均应符合本规划的要求。

凡旅游资源开发和旅游项目规划建设必须以有效保护、合理开发、提高生态环境质量为前提，遵循可持续发展和市场导向的基本原则，突出和拓展凤凰县作为国家级历史文化名城的特色与内涵，协调旅游业与其它产业的关系，注重旅游业发展的社会效益、经济效益和环境效益。

本规划的年限为：近期2001-2005年，中期2006-2010 年，远期2011-2020年。

本规划范围包括凤凰县行政辖区内的9镇22乡，总面积 1759平方公里。

第二章旅游业发展策略1 旅游开发的地域结构和资源结构：空间上以凤凰古城为极核，通过“链式扩张”形成翼型旅游吸引物的空间结构形态；资源类型上以文化旅游资源和风景旅游资源为主体，休闲度假与生态旅游资源为辅助。

凤凰旅游发展方向：用现代科技武装，具有地方民族文化内涵和显著生态特征，以文化旅游为主体，民族风情旅游和生态旅游为辅助。

客源市场定位：以东亚（即日本、韩囯）、东南亚市场和我国的港澳台地区作为凤凰县入境旅游核心客源目标市场；以长江中游地区、珠江三角洲、长江三角洲等地作为凤凰县囯内旅游核心客源目标市场。

4 凤凰旅游发展模式：将凤凰古城开发建设成与其资源和环境相匹配的世界级旅游精品，以此为核心和龙头，通过“链式扩张”对南方长城、黄丝桥古城等二级旅游区（带）的带动与游线组织，再带动县域内其它旅游资源、其它旅游要素、其它相关产业的发展，形成市域内旅游区（点）丰富且差异化，优势互补，旅游六要素配套，旅游业与其它产业间协调发展的特色旅游区。

5 旅游发展机制：以精品型旅游项目建设和特色塑造为内动力，以中央和省地财政支持、与邻近旅游城市的捆绑战略与市场带动为外动力；近期推出“凤凰古城一一名城名人历史文化旅游区”、“苗疆边墙一一南方长城风景与军事文化旅游线”、“腊尔山苗寨一一民族风情旅游区”三张品牌，实现品牌带动的内生机制；点状扩散，层次推进。

凤凰县文化旅游产业融合发展存在的问题及对策

凤凰县文化旅游产业融合发展存在的问题及对策凤凰县作为一个著名的文化旅游品牌，其文化与旅游产业的融合发展水平已然达到了较高的水平，但同样也存在一些问题。

本文从四个方面分析凤凰县文化旅游产业的融合发展问题及对策：一是融合效果不够显著，二是文化价值传承亟待加强，三是市场创新能力有限，四是管理与监管存在缺陷。

下面会从以下几个方面详细阐述。

一、融合效果不够显著凤凰县文化旅游产业融合发展的一个重要问题是融合效果不够显著。

虽然目前文化旅游业已经成为了凤凰县的主要产业和经济支柱，但是由于旅游业和文化业的融合不够紧密，只是前者驱动了文化业的发展，而没有在深层次实现融合，导致两者的双赢效果极不明显。

因此，我们需要进一步强化文化旅游产业融合的实效性，注重打造旅游文化产品以及推动文旅资源的融合。

此外，我们还可以通过景区规划、旅游路线设计等方式提高旅游产品的互动性，吸引目光更多地集中在文化上面，增加游客的文化体验。

二、文化价值传承亟待加强凤凰县历史悠久，文化沉淀深厚，但长期以来传承不畅，文化价值未得到充分挖掘和展示，这是凤凰县文化旅游产业融合发展中的另一个瓶颈。

文化传承需要得到政府和社会的重视和支持，加强文化人才队伍的建设和文化资源的保护、整理与开发，同时我们还可以加强与高校的合作，通过高校与企业的合作结合，开展相关实践教学课程，从而推动文化旅游产业人才培养和文化保护、传承工作的开展。

三、市场创新能力有限凤凰县文化旅游产业发展到如今，与其说是因为对市场需求的认知，不如说是过去几十年来对名胜古迹进行的传统维护和挖掘。

这种操作方式，极大地制约了凤凰县文化旅游产业的创新发展。

为了突破现状，我们可以在旅游业的基础上找到文化产业的新发展点，例如推广音乐会或传统文化展览，同时在文化产业方面大力注重旅游业的服务保障。

这样可以增加文化旅游产品的新颖特色，满足更广泛、深层次的消费需求，创新也将成为凤凰县文化旅游产业发展的重要标志。

四、管理与监管存在缺陷文化旅游场所的开放、展示与博物馆、景区等旅游服务的场所，都需要遵守相关管理法规，但这些文化旅游场所的管理与监管一直是凤凰县文化旅游产业发展面临的重要问题。

xx县全域旅游发展规划方案

一、基础概况分析……………………………………………………………………………………………13 二、县域占位分析……………………………………………………………………………………………14 三、上位规划衔接……………………………………………………………………………………………16 第二章新邵县全域旅游资源分析发掘……………………………………………………21
一、规划背景…………………………………………………………………………………………………07
二、规划性质…………………………………………………………………………………………………09 三、规划范围…………………………………………………………………………………………………09 四、规划任务…………………………………………………………………………………………………09 五、规划目标…………………………………………………………………………………………………09 六、规划期限…………………………………………………………………………………………………10 七、规划依据………………………………………………………………………………………………10
一、空间布局体系…………………………………………………………………………………………58 二、分区项目策划体系………………………………………………………………………………………59 第九章新邵县全域旅游特色产品系列………………………………………………117
一、景区旅游产品体系规划…………………………………………………………………………118 二、度假旅游产品体系规划…………………………………………………………………………119 三、休闲乡镇旅游产品体系……………………………………………………………………………119
一、核心吸引物开发体系诊断………………………………………………………………………37 二、旅游要素诊断………………………………………………………………………………………38 三、基础设施与公共服务诊断…………………………………………………………………………40 四、“旅游+”新业态诊断……………………………………………………………………………41

凤凰古城风景名胜区总体规划

规划图纸
图 0-1 图 0-2 图 0-3 图 1-1 图 1-2 图 2-1 图 3-1 图 4-1 图 4-2 图 5-1 图 6-1 图 6-2
区位图现状总图规划总图风景名胜区界线坐标图核心景区界线坐标图分级保护规划图游赏规划图道路交通规划图游览设施规划图居民点协调发展规划图城市协调发展规划图土地利用规划图
（4）对各级文物保护单位的任何改动都要报风景名胜区建设行政主管部门审查同意，并按文物保护的法定程序报请政府和文物主管部门批准。文物保护单位建设控制地带内建设项目也应履行相应申报程序。
4、特色建筑保护（1）特色建筑物保护 1）严格保护古城东北片四合院建筑群、廻龙阁南边街吊脚楼群以及大量祠庙会馆建筑及其环境。 2）加强现有建筑物的日常维护，定期检查和修缮，排除消防隐患。 3）优化现有建筑功能，建筑外观与内部装饰，修缮均应保护现有建筑风貌。在不影响建筑形式和风貌的前提下可引入现代设施、材料与技术。 4）特色建筑物周边范围内影响恶劣的建构筑物，必须坚决拆除。 5）加强特色建筑的立体绿化。（2）工程构筑物保护 1）加强城墙、城楼、城门、风雨桥、万名塔和八角楼的日常维护。 2）保护城墙、城楼、城门、钟楼、鼓楼原有风貌，城墙砖木结构、铁皮城门、瞭望孔、箭垛等历史环境要素 3）保护风雨桥和沱江跳岩原有风貌，保护木板桥面、红砂岩砌筑的桥墩和铁链等重要元素。 4）保护万名塔和八角楼现有塔面纹理及色彩。
（4）严格控制常住人口规模，避免过度开发。严格控制游人容量。 2、二级保护区（严格限制建设范围）风景名胜区范围内二、三级景点周边区域及重要生态用地区域。规划面积 2.06 平方公里。（1）二级保护区内严格保护文物保护单位和历史建筑，严格控制新建、改建行为。新建、改建建筑应使其在高度、体量、色彩等方面与凤凰古城历史风貌相协调。（2）二级保护区范围内沿主要干道沿线居住建筑，控高四层，建筑檐口高度不超过 13 米，主要分布在豹子湾路沿线。历史城区外围主干路沿线公共建筑，控高四层，建筑檐口高度不超过 16 米，主要分布在南华路以东、虹桥西路以南地区。其余区域建筑控高三层，建筑檐口高度不超过 10 米。（3）严格禁止开山采石，加大封山育林和绿化力度，逐渐消除裸露地表。加强南华山、八角楼山生态恢复及乡土物种抚育，保护现有山林植被群落，加强珍稀植物的保护。绿化应以当地植物种群为主，局部地区可进行适当的植物引种，体现生物多样性和植物景观多样性。（4）严格控制并减少区内居民点。对现有的违章建设予以拆除。加强道路交通管理，控制机动车辆对本区的影响。 3、三级保护区（限制建设范围）风景名胜区范围内重要的建设区，包括旅游服务建设区、居民区等，规划总

凤凰风景名胜区总体规划

3.三级保护区（控制建设范围）三级保护区范围是在一、二级保护区以外的区域，是风景名胜区内居民点和设施建设区，规划面积为 17.33 平方公里。封山育林，进一步提高名胜区内森林覆盖率，严禁破坏自然山体、水体活动，保护区内田园风光，保护居民传统生活方式与生活环境。游览设施和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设等法定的审批程序，严格控制建设范围、规模体量、色彩风格等，并与周边自然和人文景观风貌相协调。控制区内的常住人口规模，加强环境保护，使大气、地表水、噪声、固体废弃物污水排放达到相应标准，重点加强垃圾收集和生活污水处理。重点建设地段应编制详细规划，有序控制区内各项建设活动，做到建筑风格与景区环境协调。
第三条风景名胜区性质与资源特色以武陵山脉喀斯特地貌为背景，以凤凰区域性防御体系、古朴神秘的风情苗寨、险峻秀美的峡谷溪瀑和梦幻瑰丽的岩溶地洞为特色，可供观光揽胜、科考探险、民俗体验的江河峡谷和民俗风情类国家级风景名胜区。风景名胜区资源特色：国家遗产凤凰区域性防御体系、古朴神秘的风情苗寨、险峻秀美的峡谷溪瀑、梦幻瑰丽的岩溶地洞。风景名胜资源共有二大类，七中类，二十三小类，共 103 个景源，其中自然景源 57 个，人文景源 46 个。（见附表 1-1）。
4.自然水体保护对流经风景名胜区的水系应当对其上游进行流域系统治理。系统收集和处理生活垃圾，系统收集处理生活污水，科学使用化肥农药，减少水体污染。规范游览线路和游览秩序，水上游赏选用生态环保的交通工具，滨水游道、栈道以及码头的建设应在保护水体岸线的基础上进行选点选线，杜绝对水体和滨水生态系统的破坏。饮用水地表水源各级保护区及准保护区均应严格按《饮用水水源地保护条例》保护。
对风景名胜区内古树名木资源进行全面深入的调查，建立完善的古树名木档案，明确位置、树龄、立地条件，并且配备照片。定期检查，更新档案资料，实行动态管理。树龄在 30 年以上的大树建议纳入古树潜在资源库，参照古树名木的保护措施进行保护。对所有古树名木都需挂牌保护，游路两侧及游览景点内的古树名木应设防护栏，严禁攀爬、划刻、砍伐。加强古树名木周边的小环境治理，提供良好的生长条件。加强古树名木的病虫害防治和养护管理，加强防雷、防火工作，对于衰老的古树名木，宜在专家指导下进行古树复壮。利用景点或相关媒体，加强对古树名木保护的宣传和教育，提高全社会的保护意识和积极性。制定《凤凰风景名胜区古树名木管理办法》，使古树名木保护工作有章可循。

对湖南省凤凰县旅游业未来发展的思考

一
到省城的“ 嘉峪关”是湘、、，黔渝三省共享的通津驿道，修复底层为土石结构、层为应上砖木结构、五柱七卦式关厢建筑，墙体四周设有嘹眼、眼，面体现古代战争的战术枪全思想和攻防策略。居民搬迁后的黄丝桥古城内，依据经典“ 修旧如旧”恢复古兵营面，貌，可在兵营内设置一些军营设施、器械，开发兵战文化，衬托出古城的庄严肃杀气氛。书家塘盘营也是古代战争防御体系建筑的典范之作，修缮盘营的坎、震、离、、艮、巽、坤兑、乾构成的八卦阵，复生、、、四恢死离遁门，恢复纵横交错回环往复的八卦巷道，修复围绕营盘寨呈一道弧线，具护域河功能的按八卦、十八星宿、二十二生肖依次排列的４８口水塘，充分体现古代战争的战术思想和攻防策略以及带有楚巫文化特色的 “ 风水” 预测运用的民族智慧。② 以南长城以南凤凰古城为代表的民族文化。凤凰古城作为历代的政治文化中心，它不仅仅是 “ 苗疆文化化石 ”“ 史博物馆”也是历史与民族、历，文化的真实写照，竿县衙见证了宦海沉浮镇的荣辱，城垣古道镌刻着风云变幻的印痕，老街深巷记录了岁月风雨的轨迹，阳宫戏朝院哼唱了历史的兴衰，庵堂庙祠反映了宗教文化的神秘，门跳岩讲述了沱江水涨洪退北的故事，味独特的苗语方音，汁原味的韵原楚巫文化，造就了凤凰文化的人文底蕴和景观魅力。整合发展旅游业可突出“ 苗疆边陲屏山带水玲珑小城”“ 、史迹荟萃人文璀灿历史古城” 。凤凰所属五溪要地，苗疆边陲，东控辰沅，西接黔边，南居楚尾，北联乾水，扼各路之咽喉。从先秦的武山苗蛮，秦之黔中郡，汉之武陵郡，之渭阳县，唐元之五寨司，清之凤凰厅至今，历史文化悠久。凤凰古城核心区仅１８平方公里，活着７万人口，．生古城建有 “ 升恒 ”“ 、静澜 ”“ 、阜成 ”“ 、壁辉 ” 东

中规院及旅游中心简介08.12.21

一、中国城市规划设计研究院简介中国城市规划设计研究院（简称中规院）是中华人民共和国建设部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。

具有城市规划编制（城规编第）、工程设计（证书号-sj）、旅游规划设计（旅规甲04-2003）、文物保护工程勘察设计（文物设甲字010SJ0003）、工程咨询、建设项目水资源论证、建筑工程设计和建筑智能化集成甲级资质；具有承包境外市政工程勘测、咨询、设计和监理项目资质，全国性事业单位组织派遣团组和人员出国（境）培训工作资格证书。

中规院是国务院学位委员会批准的城市规划与设计硕士学位授予单位，国家人事部批准设置博士后科研工作站；中国城市规划学会、中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会、中国城市交通规划学术委员会、全国城市规划科技情报网等十余个学术团体的挂靠单位；中国国际工程咨询公司的成员单位和国家外专局批准的城市规划境外培训单位；建设部指定的全国城市规划标准规范、城市轨道交通标准技术归口单位；建设部城市交通工程技术中心、建设部地铁和轻轨研究中心、建设部城市水资源中心和建设部城市供水水质监测中心（包括水质监测国家实验室）均设在中规院。

中规院已同20多个国家和地区的有关学术机构建立了联系，是国际住房与城市规划联盟的团体会员。

中规院倡导并实践“求实的精神，活跃的思想，严谨的作风”的院风。

现有员工510多人(其中离退休职工100余人)，有中国工程院院士2人，国务院参事1人。

在职技术干部360余人，具有高级职称的专业技术人员170余人（其中教授级高级科技人员40余人）。

中规院经过长期的实践积累，已形成了一套完整有效的设计、科研管理程序与方法，特别是近几年在科技进步、学科专业门类开拓、人才素质培养和技术手段、技术装备等方面得到持续发展。

自1982年以来，承担完成了科研、规划设计、咨询、国家和行业标准规范编制等各类任务3500余项。

获国家和部级奖励的科研成果50余项，省、部级优秀规划设计奖160余项。