我县水利工程建设管理中存在的问题与建议

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浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策

２水Ｎ－ｒ程施工管理存在的问题
水利工程的质量问题是一个值得各个部门都加以重视的问题，它不施工单位并不遵守法律法规，进行违规操作。除此之外，这些施工单位对仅关系着水利部门的发展，更关系着我们社会的可持续发展。由于近年施工过程监管不当，致使出现很多安全问题。来水利水电工程的快速发展，导致我国施工企业高度重视速度而忽略了质量。因此在施工管理方面存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
杂事，外加上整体素质有限，因此缺乏相应的实践经验，对于那些技术性
ｌＪ。水利工程是社会发展的重要的基础设施，水利工程质量的高低以及较强的工作根本无法从事＿
２．２安全意识薄弱
任何的施工在开始工作之前都会格外强调安全问题，但是在施工过程中安全意识就变得比较欠缺。例如有些施工企业随意压缩工期；有些施工企业并不按照规定的程序进行施工；工程项目中标单位任意将工程非法转让或者是采用分包的形式进行施工；还有一些施工企业的领导只注重经济效益而忽视了工程建设过程中质量问题和安全问题；还有一些
浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策
李勇前
（广西灵山县灵东水库管理局广西灵山５３５４００）摘要：水利工程的建设有利于更好、更科学的开发我国的水利资源。水利工程的建设有效地缓解了我国的工农业用水问题，为促进社会的可持续发展做出了巨大贡献。由于水利工程的巨大功能，水利工程建设达到了高峰，比如说城ห้องสมุดไป่ตู้市防洪工程、饮水安全建设工程等。但是在水利工程快速发展的背后，水利水电工程在管理方面又存在一系列问题。本文主要从水利工程施工管理存在的问题及对策两方面出发来探讨此问题，以期对水利工程施工质量的提高做出－－一定的贡献。关键词：水利工程：施工管理；存在问题；对策中图分类号：ＴＶ５１２文献标识码：Ｂ文章编号：１００４ — ７３４４ｆ２０１３）１９ — ０２０８ — ０２

关于水利工程管理中存在问题的分析

我地区水利工程大多兴建于上世纪六七十年代，标准偏
低，施工质量差，加之工程已运行了３０～４０年，程不可避工
转变到用法律、行政、技术、经济手段，主要依靠法律手段进行管理上来。力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、着新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。
．强化管理由于缺乏管理，原有的机械设备有的流失，的已经老２３突出重点，使有根据工程的实际状况，其工作重点要放在加强对堤防、河化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。如一些水水库、闸、水山塘等水工程管理和执法上。当前要以制止利工程平时无人管理，导致变压器、电线路等被盗，之设道、输加蚕溪乱采乱挖，开发建设活动随意弃渣、弃备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病侵吞、食河道、流，土和在堤塘管理范围内乱搭乱建为主要内容，以打击和制止
一发挥。如一些水库只重视枢纽工程，而忽视了对渠系配套的问题要及时上报，般水事违法案件由各流域管理所按简易
建设和管理，造成渠道淤，致使每到放水季节，游淹死，上下游程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，执法程序进行调处。每个层按旱死，渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥。１３机械设备流失。．老化现象严重

简析水利工程管理中存在的问题及建议

简析水利工程管理中存在的问题及建议摘要：水利工程施工质量的好坏直接影响着水利工程效益能否正常发挥，水利工程施工管理使工程的质量得到了一定的保障，本文重点分析了水利工程施工管理过程中存在的一些问题，同时也提出了加强过程施工管理的有效对策。

关键词：水利工程；工程管理；问题及建议;中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：引言：一直以来，水利工程不仅为我国在防洪减灾方面发挥着非常重要的作用，而且还加快了我国国民经济的发展。

不仅如此，水利工程也为工农业生产管理带来了方便。

尤其是在改革不断深入和经济不断发展的今天，我国社会经济结构发生了重大变革，并且逐渐走入国际经济一体化，为了迎合新时代水利建设发展的需求，必须要改变传统的水利模式，逐渐向现代化水利方向转变。

然而在进行转变的过程中，也面临着诸于管理方面的问题的出现，因此，是否能够找到解决这些问题有效的措施，是建设现代化水利的关键因素。

1.水利水电工程的特点要想做好水利水电工程施工管理，首先就必须了解明确水利水电工程施工本身的特点，掌握了其特点所在，我们才能有针对性的对其进行各方面的分析并进行相应的管理，水利水电工程一般是指水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性、系统性工程，水利水电工程施工过程是一个非常繁杂的过程，涉及各个方面领域，具体其特点大致如下：1.1施工过程非常复杂，对施工组织管理要求较高一般来说，一项水利水电工程是一个由多方面组成的系统，这个系统中包含有很多单项工程，工程量非常大、涉及工种多，而且往往属于集中部署，多项单项工程几乎同一时间同一地点同时进行，容易发生各个单项工程施工干扰，需要管理部门加强施工组织管理，统筹规划全局部署。

1.2水利水电工程施工过程中的水流控制对施工质量要求较高水利水电工程顾名思义就是用水流蓄洪，水流对整个工程施工影响非常大，在河流处施工，地形地质条件、水文气象条件等都是对工程的一大考验。

农村水利工程管理存在的问题及解决措施探究

农村水利工程管理存在的问题及解决措施探究摘要：水利是国民经济的基础产业、抓好工程管理，确保工程安全保证工程正常运行，扩大再生产的关键。

开展水利综合经营。

搞好水费征收是实现以水养水，良性运行的重要途径。

建是基础，管是关键，工程管理的好坏，直接关系到管理单位的生存命运。

本文分析了我国现行水利工程管理普遍存在的问题，并根据分析提出解决措施。

关键词：水利工程问题解决措施为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自20世纪80年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力。

一、水利工程管理中常见的问题1．管理不善，群众集体观念差农村实行生产责任制后，特别是近几年来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上只知用水，不知管水，致使水利工程设备老化，毁损较为严重。

2．技术力量单薄业务水平偏低设计或监理工作多由县（区级）以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术人员水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

再者，从事基层技术人员工作较为辛苦，待遇较差，常出现断层青黄不接的现象，缺乏正常的良性循环体制，技术力量很难以维持与提高。

3．自力更生观念较差，伸手向上要思想严重有些地方无论是在建水库、泵站、渠道、还是提防加固甚至管理都依靠上级拨款，无款不干，等靠思想严重。

按照中央要求，农田水利基本建设应以群从自办为主，国家只能在器材方面给与支持。

现在群众存在着一种偏向，国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利的正常建设与管理。

4．技术资质不具备多种智能融入一身（却承担多种职能）设计单位按其资质等级及业务范围承担（相应的）设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

水利工程质量管理中存在问题论文

探讨水利工程质量管理中存在的问题【摘要】随着经济的快速发展，我国的水利工程也随之发展，但是水利工程质量还是有很多问题存在，因工程质量问题事故时有发生。

本文就如何采取有效措施来提高我国水利工程质量做了一些阐述。

主要从水利工程质量存在的问题及其产生的原因，提出了大力整顿。

规范水利建筑市场秩序、落实项目法人责任制、保证施工质量、加强质量管理等方面的对策与建议。

引言随着扩大内需的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问依然存在题，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展。

百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线。

水利工程质量已成为关注的热点，工程质量重于泰山。

加强水利工程质量的监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。

如何提高水利工程质量仍然是当今的一个重要课题。

本文针对当前我国水利工程质量主要问题提出了相应的对策和建议.1、出现水利工程质量问题的主要原因1.1有些项目法人队伍建设不完善主要问题如下：1.1.1行政干预过多，违反建设程序，任意压缩工期，影响工程质量1.1.2责任意识质量意识薄弱，管理松懈。

1.1.3项目法人责任制不够落实，项目法人“名不符实”，权责不统一，一是有些项目法人责任主体出现缺位，没有真正树立项目第一责任人的观念；二是有些项目法人单位人员素质和管理水平不高，对国家的法律法规理解不深、执行不够，甚至存在有法不依、规避监督和执法不力等问题；既没接受过专业知识教育，也没水利工程建设经验，缺乏应有的理论和技能培训和起码的从业资格；三是项目法人组织结构不合理，在项目较多的情况下，各部门人员身兼多职务，分身乏力，要求其认真细致的对某一项目实施全过程跟踪监督显得力不从心；四是部分项目法人的自我约束机制不完善，落实不到位，管理不规范。

1.1.4资金不到位，资金运作有问题，拖欠工程款，造成盲目压缩质量投入。

水利工程质量管理中存在的问题

探讨水利工程质量管理中存在的问题[摘要]随着经济的快速发展，我国的水利工程也随之发展，但是在当前的水利工程质量还是有很多问题存在，因工程质量问题时有事故发生。

本文就如何采取有效措施来提高我国水利工程质量着了一些阐述。

主要从水利工程质量存在的问题及其产生的原因，提出了大力整顿规范水利建筑市场秩序、落实项目法人责任制、保证施工质量、加强质量管理等方面的对策、措施与建议。

本文仅供读者参考。

[关键词]水利工程质量管理中图分类号：tb44.8 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）20-0485-010 引言随着扩大内需、实施积极的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。

质量水平发展不平衡，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故时有发生，危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展。

百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。

加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。

如何采取有效措施，提高水利工程质量仍然是当今的一个重要课题。

本文针对当前我国水利工程质量存在的主要问题提出了相应的对策、措施和建议，供参考。

1 出现水利工程质量问题的主要原因1.1 有些项目法人队伍建设不够规范完善主要存在如下一些提问1.1.1 行政干预过多，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。

1.1.2 责任意识不强，质量意识薄弱，管理松懈。

1.1.3 项目法人责任制不够落实，项目法人“名不符实”，权责不统一，一是有些项目法人责任主体出现缺位现象，没有真正树立项目第一责任人的观念；二是有些项目法人单位人员素质和管理水平不高，对国家的法律法规懂得不多、理解不深、执行不够，甚至存在有法不依、规避监督和不执行法定的建设程序等问题；既没接受过专业知识教育，也没水利工程建设经验，缺乏应有的理论和技能培训，缺乏起码的从业资格；三是项目法人组织结构不合理，在项目相对较多的情况下，各部门人员在多个项目身兼多个职务，苦于分身乏力，要求其认真细致的对某一项目实施全过程跟踪监督显得心有余而力不足；四是部分项目法人的自我约束机制不完善，落实不到位，管理不规范。

探讨水利工程管理中存在的问题及对策

探讨水利工程管理中存在的问题及对策摘要：当前水利工程管理中存在问题较多，提高监理人员素质、健全施工图纸的审查制度、整顿规范水利建筑市场，并且水利工程管理是一门复杂、系统的学科，随着社会经济的发展和水利改革的不断深化，它将得到进一步的丰富、完善、将逐步走向规范化、制度化、科学化。

本文分析了目前水利工程管理中存在的问题，探讨了加强水利工程管理对策。

关键词：水利工程管理问题对策中图分类号：tv文献标识码： a 文章编号：水利工程管理工作贯彻落实的好坏对工程建设质量以及人民的生命财产安全有着至关重要的影响。

近年来随着水利工程建设规模以及科技含量的逐步提高，我国水利工程管理工作的任务量以及复杂程度也在进一步增加，为此水利工程管理工作要顺应水利工程发展建设的趋势，加以调整，努力应对水利工程质量管理工作的各种新问题新挑战，提高水利工程管理工作的整体水平，保障工程建设的质量。

一、目前水利工程管理中存在的问题1、水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要我国水利工程大多兴建于上世纪六七十年代，标准偏低，施工质量差，加之工程已运行了30～40 年，工程不可避免地出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。

如水库工程不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象，这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥；有的带病运行，这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事将会造成惨重损失。

一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。

2、水利工程配套不全，影响了工程效益的发挥多年来，在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小，影响了灌溉面积的正常发挥。

如一些水库只重视枢纽工程，而忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤，致使每到放水季节，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥。

柳林县乡镇水利工程建设中存在的问题及解决办法

农村村民大多文化水平低，不懂得如何维护水利系统，而且又缺少专业的管理与维修人员，水利设施无法得到及时而正确的维护，导致老化加速，不能充分发挥其防
洪、溉、水、灌供排水、电、运、产、境保护等效益。发航水环
质工程的前提条件。这样既保证了施工过程的合理性，又
１乡镇水利工程建设管理中存在的问题
１１技术力量单薄，．业务水平偏低乡镇水利技术人员虽然冈工作特点而涉及的技术面广，但深层次的设计或监理工作多由县级以上相应单位负责，乡镇水利人员思想上有ｒ靠…，产生ｒ惰性，致使整体技术水平徘徊不前，加之近年来人才缺乏，有的地方还出现技术水平下降趋势。另外，乡镇水利技术人员从事上传
的管理，义有跑项目争资金单位的管理，还有主管部门的
管理，目大一点的还有领导小组的管理，主单位不明项业确。没有可操作性的职责分工，使得工程建设存在多头管
理，职责不清的问题。
而乡镇水利部门管理级别低，直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、工、施政府监督等多种职能，而乡镇水利部门一
１缺乏专业的管理者和管理机构．６
［收稿日期】２１— ２１０１１－１
［邮编】０３０３３０
［作者简介】宋秋旺（９０）男，１８一，山西柳林县人，助理工程师，主要从事水利研究工作。
６４
粕黼
２０１０１２．
总第２９期２
能使项目管理严格，经费更加透明。谁破坏， “ 准修补，准施工，谁收益”合理利用工程资金。，工程竣工后，对于后期的

水利工程存在的问题与建议

水利工程存在的问题与建议随着经济的发展和人民生活水平的提高，水利工程建设变得越来越重要。

水利工程对于人类生存、经济发展和生态环境的保护都有着至关重要的作用。

然而，在实践中我们也发现了一些水利工程建设存在的问题。

本文将从多个方面对水利工程存在的问题及建议进行探讨。

一、水利工程存在的主要问题1. 工程技术无法满足需求：随着经济的发展和人民生活水平的提高，最初设计的水利工程无法满足人们的需求。

在工程的设计和施工过程中，技术水平的不足、参数计算的不准确和完整性不足等原因经常导致工程的问题和隐患。

2. 设计缺陷：由于水利工程的设计方式和过程不够严谨，对工程材料和设备的选配和布置等方面缺少全面的考虑，致使在工程运行过程中容易产生问题，显著降低水利工程的安全性和可靠性。

3. 维护和保养不到位：由于维护保养工作的缺乏，常常会出现设备失灵和漏水，导致工程损坏，故障率大大提高。

此外，由于长时间的不用，闲置设备的维护和保养同样重要，而这个问题在实践中也屡见不鲜。

4. 社会气候变化的影响：气候变化给水利工程带来了新的挑战，如2013年广泛发生的汛期暴雨、2014年长江干流出现的低水位等都给水利工程带来了巨大的冲击和考验。

二、解决水利工程存在的主要问题的建议1. 技术创新：必须大力加强水利工程的前沿技术研发，使新技术能够应用于实践。

例如，加强对水文数据的采集、增强工程振动分析能力和设计优化技术等方面的研发。

2. 创新设计方式：在水利工程的设计过程中，需把重点放在材料和设备的选配和布置方面，形成有利于提升工程安全性和可靠性的设计方式。

同时，应加强设计方案的风险评估工作，预测工程运行中可能发生的问题，减少它们的影响和损失。

3. 加强维护和保养工作：注重对工程设备的日常维护保养和定期检查，做好清洁和防锈工作，发现隐患及时处理与维修，减少设备的故障率和损坏率。

4. 应对气候变化：针对气候变化，应加强对水利工程的基础设施建设。

例如加固防洪堤和闸门等。

水利工程运行管理中存在的问题及对策措施

水利工程运行管理中存在的问题及对策措施摘要：在市场经济发展的过程中，外部环境不断变化，这就导致传统的水利工程管理办法已经不再适合当前的发展形势，而且还会存在管理方法落后、各部门之间权责不清等问题，导致管理的效果不佳，水利工程的发展与时代不相符，无法对我国的经济发展做出应有的贡献。

关键词：水利工程；运行管理；问题对策措施引言水利工程是与民生多方面密切相关的基础项目，是现代社会得以安全和谐发展的必然要素。

在现代社会经济水平日渐增长的背景下，为切实有效地贴合公众的需要，水利工程的建设项目的数量也是在飞速增多的，并且水利工程的基本规模正在迅速扩大，占据着相当重要的市场地位，这自然会给水利工程管理单位的工作能力提出崭新的要求[1]。

这要求相应的水利工程管理单位能够重点做好对水利工程的主导单位的地位的确定，同时在开展水利工程管理工作的同时引入先进的管理思想和方法，这样才可以切实有效地切合当前时代发展进程，保证和市场经济的发展趋势相互呼应，充分展现出水利工程运行管理的价值和效益。

1水利工程运行管理方式改革的重要性1.1市场经济发展的趋势在水利工程运行的过程中，不仅要关注社会效益的实现，还需要增加收益，如果不适应市场发展，就会导致企业的发展较差。

在市场经济条件下，各个主体在发展经营的时候需要自负盈亏，因此需要应用先进的管理模式，对经营的风险进行控制，从而创造良好的发展环境。

1.2推动经济的可持续发展在我国水利工程运行管理发展的过程中，可持续发展为其指明了发展的方向，因此需要加强改革创新，使水利工程的运行持续、稳定发展，适应社会的发展需要。

在改革的过程中，水利工程运行管理可以整合资源，促进资源的高效利用，从而推动水利事业的发展，为社会经济发展和人民的生活提供更多的便利。

2现代水利工程管理运行中存在的问题2.1缺乏对水利工程管理的全面认识结合现阶段的实际情况来看，我国部分单位在水利运行管理中仍然缺乏具体完整的管理思想和管理理念的支撑，所面对的问题仍然是各种各样的，之所以会出现此种问题，核心原因就是诸多水利工程项目管理者习惯通过小型水利工程管理的方法开展各项活动，但是在现阶段，水利工程因为受到供应关系方面的影响[4]。

综述水利工程管理的问题和措施建议

一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目标的提出，水利工程建设关呼到社稷民生、生态文明、经济发展等重大影响。近年来，水利工程规模的扩大以及施工技术的提高，给水利工程管理工作增加了任务量和难度，为此，提高水利工程管理工作的整体水平，保障工程建设的质量是目前工作的重中之重。下文笔者就水利工程管理中存在的问题进行分析并提出了解决措施
的几点建议，仅供参与。
【关键词】水利工程；工程管理；问题；建议
随着水利工程建设的速度和规模提高，质量是对水利工程 “ 安全、运行、经济、美观 ”等特性实现的要求。“ 安全 ”是运行和稳定工程需求，“ 适用 ”是指工程满足使用功能，“ 经济 ”是指工程投入的费用较少，“ 美观 ”是指工程形象符合美学要求。水利工程管理工作贯彻落实的好坏对工程建设质量以及人民的生命财产安全有着至关重要的影响。１水利工程质量管理工作所面临的主要问题１．１质量管理问题质量是企业发展的根本。水利工程建设不论其规模还是数量，都应重视其存在的质量问题一方面，设计施工不合理。水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和行业规范。但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。另一方面，监控措施不完善。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。令人担忧的是有的施工单位在思想上根本没有这种概念，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动中缺乏必要的权威性。１．２施工合同管理问题（１）招标不够规范随着 “ 三制”改革的深入开展，水利工程建设市场己逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾。表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。（２）合同文件不准确由于建设工程承发包具有合同条款多、文件涉及面广，其中的矛盾、错误、两义性问题常常难免发生。按照建设工程施工合同的般解释原则，施工单位应对施工合同的理解负责，建设单位应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据建设单位的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经建设单位认可后签署。往往几经确认，最终与招标投标文件中相应的合同条款己相距甚远。１．３管理单位存在的问题（１）对水利工程管理认识不足。水利系统内 “ 重建轻管 ”的思想普遍存在，近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。（２）管理体制不顺，权贵不明。水利工程大部分为综合开发、综合利用工程。公益性工程和经营性工程合在一起，公益性资产和经营性资产界定不清，公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分，由于和本单位千丝万缕的关系，内部事、企难分，自身不具备法人资格，不能独立经营、自负盈亏，实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部因素都不具备，运行机制无法按现代企业制度运作。

水利工程建设管理运行中存在的几个问题及改进建议

相扯皮．影响了工程顺利施＿Ｔ
这里将对存在的一些问题作一阐述并提出改进建
１监理与业主及施工方的关系没有完全理顺
监理模式有项目法人监理、委托设计及监理总
承包、自行监理与委托监理相结合几种。近几年来。
傅雾
ｃ．有的监理部门督促、协调各方工作做得不够。受多方凶素影响，只侧重工程质量的控制、工程
目的管理权．认为索赔是一件麻烦且对工程无大碍
期一拖再拖。使工程项目能按期完成投资计划。不
使国家及施Ｔ单位蒙受了不应有的损失。
３层层转包致使工程质量无法得到保证
《中华人民共和国招标投标法》第四十八条明
文规定：中标人应当按照合同约定履行义务．完成中标项目。中标人不得向转让。招标投标操
的事情。该索赔的事件。也仅以扣拨资金来胁迫对方．没有将索赔作为一项正常业务来处理。据悉，一
些外国公司、企业机构在我国投标的工程项目。投
标价不一定高于国内价格。但仅索赔一项就足以使
该工程项目有利可图。而我国对外承揽Ｔ程则因索
ａ业主管理、．监督及服务质量不够。如征地、迁占未按合同按时完成，施工环境不具备正常施工条
因．了天气因素影响外另有以下几点：除 ⑧业主没有提供保证按期完工的条件，如迁占、征地、三通一平及其他外部环境； ⑥招标、投标书及合同条款规
合同纠纷和利益矛盾。监督、协调参建各方认真履行建设合同，同搞好工程建设。但就目前一些Ｔ共
程建设施工来看，监理、业主及施工单位关系没有

概谈水利工程管理中的不足与建议

析，工程抗系统性风险能力薄弱。如项目规划书、可行性研
沙石等应当严格把控质量，但个产品未能达到国家标准，属于伪劣产品，如果项目工程在建设中使用不合格是混凝土材料，会为日后的工程留下安全隐患。在施工过程中，有些项
目负责人没有严格按照国家相关部门公布的施工技术规范
究报告不规范，结构设计不合理，在严重漏洞，存设计变更随
意性大。或在招标方面对投标人的资格审查不严；招标文件
编制不够规范、水平偏低；有少数地方还存在一些人为干还预招标投标活动和地方保护的现象；评标没有做到真正择优
候一定要结合技术、管理、经济、环境等方面因素进行综合评估分析，经济上要合理，工方案必须具有可行性。施工方施案是一切工程的源头，方案是否正确，直接影响到工程项会
目３大目标（进度、质量和投资）否顺利实现。因此，能在制
文章编号：０７９（０１００３０１７— ５６２１６— ２７— ２０ｌ
概谈水利工程管理中的不足与建议
谢松柏
（新疆维吾尔自治区塔里木河流域喀什管理局，新疆喀什８４０）４７０
摘
要：随着社会经济的不断发展，水利工程也在快速发展中，虽然取得很大成就，但也存在较多不足之处。主要有以下３个方面，
明确。而且有些承包方为了利益最大化，就容易出现偷工减料，缩短工期等一些列影响到工程质量的问题。２２加强水利工程施工管理．决定施工质量的因素众多，主要是由操作人员、但建筑材料、工机械、施施工方法和施工环境５方面占主导地位。个

水利工程建设项目管理存在的问题及解决措施

水利工程建设项目管理存在的问题及解决措施【摘要】近年来，我国对水利基础建设的投入不断加大，水利工程的建设也进入了前所未有的发展阶段。

作为国民经济的基础设施，水利工程的建设受到了社会的广泛关注。

本文根据笔者多年从事水利工程建设项目管理的经验与实践，分析了水利工程建设项目管理中存在问题，并进一步提出针对性的解决措施，确保水利工程的建设质量。

【关键词】水利工程；招投标；质量监督；解决措施在我国，水利工程是构成水利事业的中枢和灵魂，在国民经济中的命脉和基础产业的地位已经越来越突出。

因此，水利工程建设不仅事关人民群众切身利益，也事关水利发展大局与社会的和谐稳定。

近年来，随着水利工程建设的不断推进，以实行项目法人责任制、建设监理制和招标投标制为主要内容的水利建设管理体制改革进一步深化，水利工程质量总体水平大有提高，但一些工程管理中存在的问题随着时间的推移逐渐暴露出来。

因此，如何加强水利工程项目管理，提高水利工程的质量，促进我国经济发展，是摆在每个水利人面前的一个重大课题。

下面，本文就水利工程建设项目管理中存在的问题及解决措施进行探究。

1.招投标中的不当行为1.1 项目单位行为不规范主要是招投标工作不够规范，有违规操作现象发生。

个别领导干部非法插手干预工程项目招投标，或存在有的业主评委利用职权便利，引导或影响专家评标甚至左右评标结果的现象。

有的项目单位不公开招标，规避招标、虚假招标、违规设置限制条件排斥潜在投标人，以达到满足自身利益的目的。

1.2 投标过程违规一些参加投标的承包单位相互勾结，通过“私通报价、合伙投标、有偿陪标”等手段进行围标串标，或借用资质进行投标，破坏招投标市场的正常秩序。

另外，还有招标代理机构违规操作，私下透露标底；参与评标的评委违规为请托人打高分的现象。

这些行为直接导致了条件不良的或不符合投标要求的投标单位入围甚至中标，给工程建设埋下质量安全隐患。

2.项目建设过程中较易发生的问题这一阶段的问题主要是各参建单位在工程管理、质量及安全方面产生的问题。

对我县水利建设的几点建议

对我县水利建设的几点建议当前，水资源出现的危机已被世界各国普遍关注，据联合国预测：2025年，全球三分之二的人口将面临缺水威胁，并呼吁世界各国要重视水资源的保护与开发利用。

针对水资源的严峻形势，四月份，县政协主席会议视察了我县水利设施的情况，根据主席会的意见，政协经科委又多次组织有关部门召开水利建设的专题调研会，详细了解情况，分析情况，研究问题，提出建议意见，现将调查情况综述于后：一、我县的基本水利情况我县的水利有以下几个特点：1、水资源丰富，但开发利用很差。

水资源总量为：94.12亿立方米，目前开发利用率很低。

利用过境地表水占33.2%，利用地下水占4.6%。

因此开发利用潜力很大。

2、水资源量分布不均。

降雨量年内分布不均，年际间变化大；年际间降雨量周期性明显，分为丰、中、贫三个期间。

3、水利工程有一定基础，但地区分布不均，病害工程多，配套不完善，效益不高。

4、全县的水利工程均属小型，没有一个中型工程，因此拦洪、蓄水、防旱能力很差。

5、水利工程均系八十年代以前建设。

80年以后基本未建过水利工程，现城乡居民饮用水和农业、工业用水以及航运是享受前人的福。

近二十年来基本没有给后人留下比较值得炫耀的水利工程。

二、我县水利存在的问题我县的水利建设经过建国40多年的努力，从无到有，从小到大，已形成一定规模，能抵御一定程度旱、洪灾害，成绩是巨大的，对经济和社会发展作出了重要贡献。

但随着经济发展、社会进步的加快，一方面，农业生产、城乡居民用水需求加大，另一方面水利设施严重不足，建设严重滞后，管理十分粗放，形成巨大的反差，农业还基本上处于靠天吃饭的状况，根据调查，我县水利还存在以下几方面问题：1、干部群众对水利建设认识不到位1980年以后，农村实行土地承包责任制，山坪塘等小型水利工程均由一户或几户承包，承包人只管自己，不管别人，加之近十年老天争气，风调雨顺，无大旱之苦，农业年年丰收，干部、群众普遍麻痹松懈，高枕无忧，前人栽树、后人乘凉，毫无创造性的作为，水利工程成为人们“遗忘的角落”。

水利工程运行管理中存在的问题及对策

水利工程运行管理中存在的问题及对策发布时间：2021-12-23T07:14:22.268Z 来源：《防护工程》2021年27期作者：田国玲[导读] 进入新时代后，我国的水利事业飞速发展，水利工程建设规模也不断扩大，对水利工程运行管理的水平也提出了更高的要求。

平邑县唐村水库管理中心 273300摘要：进入新时代后，我国的水利事业飞速发展，水利工程建设规模也不断扩大，对水利工程运行管理的水平也提出了更高的要求。

水利工程运行周期远高于工程建设的周期。

本文对水利工程运行管理中存在的问题及对策进行分析，以供参考。

关键词：水利工程；运行管理；问题对策引言水利工程建设是现代化建设的重点，可以实现水资源的高效化利用，满足社会生产生活需求。

随着水利工程规模的逐步扩增，也给管理工作带来了新的挑战，必须不断提升管理工作效率和质量，以充分发挥水利工程的社会价值，创造良好的综合效益。

1水利工程的运行管理为保障水利工程项目安全运行，充分发挥水利工程项目的优势，在水利工程建设完成后将实施的一系列管理工作，其中包括对水利工程项目运行状态的检查监测以及维护管理，分析水库、水闸、堤坝、泵站等部门的运行状况，实现对水利工程现代化、精细化的管理。

运行管理的目标是就是为了确保和维护水利工程及其设施的完整性，利用现代科学技术实现对水利工程的运行管理。

运行管理的过程中需要制定科学的管理计划，定期巡检水利工程，及时发现问题并制定修复计划，确保水利工程的稳定、安全运行。

2水利工程运行管理水平提升的意义对于水利工程的发展来讲，其作为我国关键的基础性设施，对于社会经济的稳步增长以及人们生活需求的满足都具有十分重要的影响。

而严格把握水利工程运行管理模式的创新，也有着一定的现实意义。

首先，可以更好的通过防洪、抗灾、排涝等问题的解决，对不必要的经济损失进行避免和降低。

其次，通过水利工程运行管理模式的拓展和延伸，也可以在最大程度上提升农田水利的应用水平。

当前县乡水利工作存在问题及对策

当前县乡水利工作存在问题及对策随着经济体制改革的步步深入、市场经济的发育完善，以及农村税费改革政策的实施，县乡水利工作在新的形势下面临许多新的挑战，存在一定的问题。

日前，笔者对汉寿县水利工作现状进行了深入调查，探讨了当前县乡水利工作中存在的难点及对策，以期抛砖引玉，推动水利建设，加强水利管理，稳定水利队伍，实现县乡水利建设可持续协调发展。

当前，制约县乡水利建设发展的主要问题：（一）水利建设任务艰巨。

主要表现在四个方面，一是堤防工程加固任务重，大堤培修尾欠大，以汉寿县为例，按照省定重点堤垸堤防建设标准，沅南和西湖两大垸尚有26公里临洪大堤欠土方280万方。

该县城市防洪工程从1999年开始建设以来，还有33处工程因资金不能正常到位而未启动。

二是排灌工程问题突出。

主要是设施老化严重、效率普遍降低、维护费用过高，目前汉寿县还有20%的电力排灌设备是上个世纪六十年代建成的，尽管国家每年给该县下达300万元左右以工代赈资金用于改造和维修，但也是杯水车薪，仅能满足坡头电排等三大排和部分中型电排的需要，无法顾及陈旧设备的更新改造；三是蓄水工程供水不足。

工程蓄水容量整体偏少，而且山丘区有一半左右乡管水库是带病运行。

四是渠道工程淤塞严重。

特别是在湖区，由于水系复杂，渠道数量多、距离长、疏挖任务繁重。

（二）水利管理水平下降。

上个世纪，汉寿县水利工程的管理有过辉煌的历史，西湖垸的大堤管护被列为省洞工局堤防管理的样板，岩汪湖大电排评为全国先进泵站和园林泵站。

近些年来，随着市场经济的发展，水利行业失去了政策优势，不论是县管工程，还是乡管工程，整体管理水平下降，尤其乡村管工程，随着乡镇机构改革的推行，压编压人，有些山丘区乡镇由于水利管理人员偏少，无法满足工程管护需要，有的水利工程只能委托附近的村民看管，有些乡镇的水利设施被盗现象严重。

（三）水政执法缺乏钢性。

由于法律宣传不到位，执法力度不够大等原因的影响，全县一、二线堤防管理范围内还存在违法房屋，河湖洲滩还有部分扫障任务没有完成。

水利工程施工存在的问题及解决措施崔福山

水利工程施工存在的问题及解决措施崔福山发布时间：2023-07-14T04:50:48.049Z 来源：《工程建设标准化》2023年9期作者：崔福山[导读] 对于水利工程而言,属于我国的一项民生工程,为广大居民的日常生活带来巨大的便利。

但是,其施工技术水平的高低,随着时代的不断发展,我国在水利工程的施工技术方面做出了大力的创新与改进,但是,如果缺少相应的管理工作,同样也会导致施工技术的水平与效率受到巨大影响。

由此可见,不断地探寻水利工程施工技术中所存在的问题,并且将其予以处理与解决,已经成为当前迫在眉睫需要面对的问题,也是促进水利工程施工技术水平能够获得提升的关键因素。

高青县农业节水灌溉服务中心山东淄博 256300摘要：对于水利工程而言,属于我国的一项民生工程,为广大居民的日常生活带来巨大的便利。

关键词：水利工程；施工技术；存在问题；解决措施；现如今,我国对于水利工程方面的建设给予了高度的关注,同样,对该项民生工程做出了巨大的投入。

在水利工程的质量方面,目前也已经得到了重视,已经颁发多种相关的条款规定,从而对水利工程施工技术水平的效率与质量进行管控。

但是,就目前我国水利工程的施工现状而言,在施工技术方面依然存在着一定的不足与问题,导致施工工作的执行能力下降,严重影响到水利工程的施工质量,并且对日后的使用安全造成巨大的影响。

基于此,该文首先对当前水利工程施工技术中所存在的不足与问题展开细致、深入的分析,并且将其作为切入点,对其相关的解决措施展开探讨,促使水利工程的施工与建设能够更加顺利,其质量能够获得保障,在日后的使用中,能够更加具有可靠性、安全性以及适用性。