工信部提出在通信行业共享诈骗“黑名单”
工信部组织研讨通信业安全生产现状
通 信行业 安全 生产现状 与对 策研究 工作是根 据部领 导要求 和今 年安全 生产工 作要 点 ，为更好地 加强通 信业安 全生产 指导 工作所 进行 的一项 基础性 安全 生产工作 ，中国通信企 业协 会在 广泛调研 、深 入座谈 和认 真总 结的基础 上提 出了
协会 、中 国移动等 联合主 办的 “ 中国移 动全球 通” 第八届
交 化部 ２ ０ 年查处 违法 网ｉ ２ ４ ０９ ｊ ０． ｉ 筝 款
多个政 府 部 门近 日联手 对网络 环境进 行治理 。数据 显
“ 海Ｉ 上 Ｔ青年十大 新锐 ”评选 结果近 日揭晓 。据悉 ，本次 评选候 选人 均集 中在上海 高新技术 产业 化重点领 域 ，业 内 地 位 突 出 ，领 军 人 物 形象 鲜 明 。经 过 历 时半 年 的 报 名参 评 ，入围 的２ 名候 选人分 别进行 现场演 说 ，并 回答评 委提 ０ 问。最 终 ，通 过无 记名投票方 式 ，土豆 网Ｃ Ｏ王微 、盛大 Ｅ 文学 Ｃ Ｏ侯小强 、天 下 网创始人王鹏 飞 、上 海航天 局王波 Ｅ
兰等 十人 当选 为第八 届 “ 上海Ｉ Ｔ青年 十大新锐 ” ，上海市
示 ，２ ０ 年 以来 ，文化部全 国文 化市场执 法机 构共 出动 １ ０９ 万
多人次 ，检查 了５ ０ 多家 网络游戏 经营 单位 ，查处违法 网 ００
络游戏２ ４ 。文化部 副部长欧 阳坚 在接受媒体采访 时称 ： ０款 “ 对不 良网络内容 ，在全国网吧当中 ，１０ 多万 台的终端 ， ００ 我 们实 行 了有 效屏 蔽 。主 要就是 要求 各地加 强对 网络游 戏 内容和 运营 的监管 ，从源 头上 防止不 良内容造 成网瘾 、变
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第1号）-工信部信管函〔2019〕48号
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第1号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第1号）工信部信管函〔2019〕48号根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第四季度电信服务有关情况通告如下：2018年，全国电话用户总数达到17.5亿户，其中移动电话用户15.7亿户，4G用户保持稳定增长，总数达到11.7亿户。
全国电信网和互联网运行平稳，服务质量稳步提升。
一、电信用户申诉举报情况（一）电信服务申诉情况。
四季度，工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构受理电信用户申诉17552件，环比下降5.3%，同比下降22.8%；季度百万用户申诉率为8.2人次，环比下降3.5人次，同比下降0.6人次（详见附件1、2）。
收费争议类申诉占比39.2%，环比上升2.5个百分点；用户服务申诉占比39.0%，环比上升0.4个百分点；网络质量类申诉占比21.8%，环比下降2.9个百分点。
各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。
（二）垃圾信息投诉举报情况。
四季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的投诉举报230694件次，环比下降5.1%，投诉举报量虽有所下降，但仍处于历史高位。
其中，电话轰炸类型的投诉举报量9187件次，增速明显，环比上升171.9%。
受理用户关于垃圾短信的投诉举报123678件次，环比上升6.9%，投诉举报量小幅上升。
其中，金融保险类端口垃圾短信投诉举报量35065件次，环比上升53.4%；博彩类点对点投诉举报25651件次，环比上升121.0%。
电信业首次设立“黑名单”制度
电信业首次设立“黑名单”制度作者：崔亮亮来源：《通信产业报》2018年第11期3月16日，工业和信息化部发布《关于做好电信业务经营不良名单和失信名单管理工作的通知》（以下简称《通知》），明确决定施行电信业务经营不良名单和失信名单管理工作。
根据通知要求，电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营不良名单，以及电信业务经营失信名单。
并对列入不良名单和失信名单的电信业务经营者作出明确的惩戒措施。
两单管理工作将促进企业进一步牢固树立法治思维，守法合规经营，远离违法红线，同时也将引领信息通信行业营造诚实守信的行业风气，进一步提升信息通信行业整体形象。
确立部省联动管理机制在《通知》中，明确了三种情形纳入不良名单，七种情形纳入失信名单。
在惩处管理上，《通知》表示，电信管理机构应按照国家有关规定，与相关部门共享电信业务经营失信名单，实施联合惩戒。
《通知》以行政处罚为基准，将信用管理与行政处罚、企业年报义务履行情况紧密结合起来，形成有理有据、有机衔接的信用管理机制。
并突出开放共治，充分发挥各通信管理局、行业组织、企业等多主体的作用，共同建立全行业的守信激励、失信惩戒联动模式。
实现跨部门协同，按照国家信用体系建设有关要求，对需多部门联合惩戒的主体纳入两单管理，也将两单信息与相关部门进行共享，实现“一处失信、处处受限”的全社会联合惩戒。
在工信部的相关解读中表示，工业和信息化部统筹全国信息通信行业信用管理体系建设和管理工作。
各地通信管理局负责属地管理，各通信管理局之间依据职责对不良和失信企业实施跨区域联合处置、惩戒。
工业和信息化部通过专门的管理平台对各通信管理局录入的相关信息进行集中管理，实现统一平台、统一标准和工作协同。
两单成企业信用档案《通知》提出，电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营失信名单，对列入的电信业务经营者实施重点监管，加强监督检查，不予守信激励。
此外，《通知》明确，基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时，应当把失信名单作为重要考量因素。
工业和信息化部关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见
工业和信息化部关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2014.08.28•【文号】工信部保[2014]368号•【施行日期】2014.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见（工信部保〔2014〕368号2014年8月28日）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，国家计算机网络应急技术处理协调中心，工业和信息化部电信研究院、通信行业职业技能鉴定指导中心，中国通信企业协会、中国互联网协会，各互联网域名注册管理机构，有关单位：近年来，各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及工业和信息化部的工作要求，在加强网络基础设施建设、促进网络经济快速发展的同时，不断强化网络安全工作，网络安全保障能力明显提高。
但也要看到，当前网络安全形势十分严峻复杂，境内外网络攻击活动日趋频繁，网络攻击的手法更加复杂隐蔽，新技术新业务带来的网络安全问题逐渐凸显。
新形势下电信和互联网行业网络安全工作存在的问题突出表现在：重发展、轻安全思想普遍存在，网络安全工作体制机制不健全，网络安全技术能力和手段不足，关键软硬件安全可控程度低等。
为有效应对日益严峻复杂的网络安全威胁和挑战，切实加强和改进网络安全工作，进一步提高电信和互联网行业网络安全保障能力和水平，提出以下意见。
一、总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央网络安全和信息化领导小组第一次会议关于维护网络安全的有关精神，坚持以安全保发展、以发展促安全，坚持安全与发展工作统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，坚持法律法规、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合，坚持立足行业、服务全局，以提升网络安全保障能力为主线，以完善网络安全保障体系为目标，着力提高网络基础设施和业务系统安全防护水平，增强网络安全技术能力，强化网络数据和用户信息保护，推进安全可控关键软硬件应用，为维护国家安全、促进经济发展、保护人民群众利益和建设网络强国发挥积极作用。
高考时事政治2019年3月上旬试题及答案
高考时事政治 2019 年 3 月上旬试题及答案不知道同学们最近有没有在关注着时事政治信息呢?今天小编就给大家带来了 2019 年 3 月份的时事政治新闻热点以及试题内容，希望能够帮助到大家。
1.首届“一带一路”国际青年论坛于 2019 年 2 月 26 日在()举行，本次论坛由韩国“一带一路”研究院和韩中文化友好协会共同主办。
A. 中国北京B. 中国上海C. 韩国首尔D. 韩国釜山参考答案: C2. (单选题)2019 年 2 月 28 日，中央宣传部、民政部在湖北省武汉市向全社会公开发布 2018 年( )先进事迹。
A. “最美岗位能手”B. “最美健康卫士”C. “最美基层干部”D. “最美城乡社区工作者”参考答案: D3. (单选题)2019 年 2 月 28 日，北京市十五届人大常委会第十一次会议召开，会上对《北京市城乡规划条例(修订草案)》进行二次审议。
会议表明，北京市拟确立( )制度。
A. 城市规划师和乡村规划师B. 责任规划师和乡村规划师C. 城乡一体化总规划师D. 整体规划师和局部规划师参考答案: B4. (单选题)从 2019 年 2 月 23 日起连续两个周末，香港廉政公署举办开放日，邀请市民走进这栋 25 层的大厦参观体验。
今年适逢廉署成立( )，中签的市民兴致勃勃地前来，了解香港反贪历史，增进廉洁意识。
A. 30 周年B. 40 周年C. 45 周年D. 50 周年参考答案: C5. (单选题)凝聚共识谱写时代华章，共商国是同绘复兴宏图。
2019 年 3 月 3 日下午，中国人民政治协商会议( )全国委员会( )会议在人民大会堂开幕A. 第十三届第一次B. 第十三届第二次C. 第十四届第一次D. 第十四届第二次参考答案: B6. (单选题)最高人民法院于 2019 年 3 月 2 日发布《中国环境资源审判2017-2018》白皮书。
最高法正在研究制定专门的司法解释,保障( )制度改革的全面试行。
工信部实施电信经营不良失信名单管理 三种情形列入不良名单 七种情形列入失信名单
工信部实施电信经营不良失信名单管理三种情形列入不良名单七种情形列入失信名单作者：来源：《通信产业报》2018年第10期通信产业网讯为贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，进一步创新信息通信行业管理方式，依据《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号），工业和信息化部决定施行电信业务经营不良名单和失信名单管理。
工信部要求，各省、自治区、直辖市通信管理局负责属地信息通信行业信用体系建设和信用管理工作，并配合违法行为发生地通信管理局对相关主体实施信用管理。
工信部明确，电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营不良名单：（一）未按规定报告年报信息，且在电信管理机构限期内仍未履行年报义务的；（二）在电信业务经营许可证载明信息发生变化时，未按规定及时办理变更手续，受到行政处罚的；（三）在电信管理机构监督检查中，被发现其年报信息、日常经营活动、落实网络与信息安全管理责任、停止经营时的善后工作、执行国家和电信管理机构有关规定等事项存在违法违规行为，受到行政处罚的（需直接列入电信业务经营失信名单的除外）。
电信管理机构应在作出处理（含处罚）后30日内，完成不良名单列入工作。
录入信息包括经营者名称、统一社会信用代码、许可证编号、处理日期、列入事由、列入单位等。
工信部要求，电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营不良名单。
对列入不良名单的电信业务经营者实施重点监管，加强监督检查，不予守信激励。
基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时，应当把不良名单作为重要考量因素。
信息通信行业相关企业在招投标活动中，可将不良名单作为考量因素。
工业和信息化部关于进一步深入开展垃圾短信息专项治理活动的通知-工信部电管[2009]33号
![工业和信息化部关于进一步深入开展垃圾短信息专项治理活动的通知-工信部电管[2009]33号](https://img.taocdn.com/s3/m/b2a82cdcba4cf7ec4afe04a1b0717fd5360cb2e5.png)
工业和信息化部关于进一步深入开展垃圾短信息专项治理活动的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于进一步深入开展垃圾短信息专项治理活动的通知（工信部电管〔2009〕33号）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司，中国移动通信集团公司，中国联合网络通信有限公司，国家计算机网络应急技术处理协调中心，中国互联网协会：在有关方面的共同努力下，整治垃圾短信息专项行动取得阶段性成果。
滥发垃圾短信息的行为得到治理，1.4万个违规短信息群发端口被排查关闭，约300家信息服务经营者受到相应处理；垃圾短信息的发现、监督和处置机制初步建立，端口类短信息的签名制、白名单制以及用户举报投诉跨省联动机制等的实施取得明显效果。
我部12321网络不良与垃圾信息举报受理中心月平均用户举报投诉量比专项行动前减少约90%。
然而，近期垃圾短信息治理工作出现了一些新情况，诈骗类等违法短信息发送量有所抬头。
为巩固前一阶段垃圾短信息的治理成果，及时解决当前工作中出现的问题，经研究，我部决定将本次垃圾短信息专项整治行动延期至2009年6月，在继续前一阶段相关工作的基础上，重点加大对非端口类垃圾短信息、网间和省间垃圾短信息以及违法类短信息等突出问题的整治力度，保证专项治理工作取得预期效果。
现将具体要求通知如下：一、各单位要进一步提高社会责任意识和大局观念，把治理滥发垃圾短信息当作解决当前社会关注的行业热点难点问题的一项重要举措，主要领导负责，调动各方面的资源和力量，密切协作，加强配合，确保治理工作持续开展，确保实现专项行动各项工作目标。
二、各基础电信企业要切实履行企业的社会责任，在总结以往工作的基础上，坚持和完善前期有效做法，采取有力措施，提升技术手段，完善管理机制，及时解决新问题，加强内部管理和考核，保证短期内垃圾短信治理取得明显成效。
工业和信息化部通告2016年第3号——工业和信息化部关于电信服务质量的通告
工业和信息化部通告2016年第3号——工业和信息化部关于电信服务质量的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.08•【文号】工信部信管函[2016]317号•【施行日期】2016.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部通告2016年第3号工业和信息化部关于电信服务质量的通告工信部信管函[2016]317号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2016年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业持续发展，服务能力显著提升。
截至二季度末，全国电话用户总数达到15.19亿户，其中移动电话用户13亿户；固定宽带接入用户达到2.78亿户，其中8Mbps及以上用户占比82.3%；移动宽带用户达到8.38亿户，占比达64.4%，其中4G用户维持高速增长，1－6月净增1.83亿户，总数达到6.13亿户。
2016年度第二批电信普遍服务试点地市名单公示，确定了89个试点地市。
（二）网络运行安全畅通，服务水平保持稳定。
二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
二季度，通信行业加强监测、快速响应，积极应对安徽、江苏、湖北、贵州等地暴雨洪涝、龙卷风、冰雹等自然灾害，累计出动应急通信保障人员4.4万人次、应急车辆1.6万台次、发电油机2.2万台次，发送应急短信息1.5亿条，全力保障救灾指挥及公众通信畅通。
（三）互联网与经济社会各领域深度融合效果明显。
国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，加快制造业与互联网融合发展。
工业和信息化部等四部委制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，发挥人工智能技术创新的引领作用，支撑各行业领域“互联网+”创业创新。
截至二季度末，移动互联网接入流量累计达37.5亿吉比特，同比增长123.9%，固定宽带接入时长28.2万亿分钟，同比增长17.6%；智能手机出货量达到2.09亿部，同比增长5.3%，物联网终端用户达到8237.9万户，同比增长46.8%。
工业和信息化部、公安部、工商总局关于印发打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案的通知
工业和信息化部、公安部、工商总局关于印发打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,公安部,国家工商行政管理总局(已撤销) •【公布日期】2014.04.15•【文号】工信部联保[2014]153号•【施行日期】2014.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部、公安部、工商总局关于印发打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案的通知（工信部联保〔2014〕153号）各省、自治区、直辖市通信管理局、公安厅（局）、工商行政管理局：为了维护网络和信息安全，净化移动互联网环境，保护用户合法权益，工业和信息化部、公安部、工商总局决定自2014年4月至9月，在全国范围内联合开展打击治理移动互联网恶意程序专项行动。
现将《打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
工业和信息部公安部工商总局2014年4月15日打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案移动互联网的迅速发展极大地促进了经济社会的发展和进步。
但与此同时，具有恶意扣费、资费消耗、信息窃取、诱骗欺诈等恶意行为的移动互联网恶意程序（以下简称恶意程序），危害网络和信息安全，严重损害人民群众利益。
为遏制利用恶意程序从事违法犯罪活动的蔓延势头，维护人民群众合法权益，创造安全的移动互联网信息消费环境，工业和信息化部、公安部、工商总局决定，自2014年4月至9月，在全国范围联合开展打击治理移动互联网恶意程序专项行动（以下简称专项行动）。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，按照依法治理、标本兼治的工作思路，充分发挥通信、公安、工商等部门的职能作用和行业自律、社会监督的作用，加强移动应用程序制作、传播、使用环节的安全管理，依法打击利用恶意程序从事违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，保障网络与信息安全。
二、工作目标发现处置一批感染规模较大、危害严重的恶意程序；督促应用商店建立健全移动应用程序安全管理机制；查处一批利用恶意程序从事违法犯罪的案件；打击利用恶意程序非法牟利行为；提高用户安全防护意识；推动建立恶意程序治理的长效机制。
工业和信息化部办公厅印发《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》的通知
⼯业和信息化部办公厅印发《关于推进综合整治骚扰电话专项⾏动的⼯作⽅案》的通知⽂号：⼯信厅信管函[2018]337号颁布⽇期：2018-10-27执⾏⽇期：2018-10-27时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国互联⽹协会、中国通信标准化协会，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合⽹络通信集团有限公司，各相关企业：为落实⼯业和信息化部等13部门《综合整治骚扰电话专项⾏动⽅案》（⼯信部联信管〔2018〕138号）有关要求，加强通信渠道管控，提升技术防范能⼒，全⾯遏制骚扰电话蔓延，现将《关于推进综合整治骚扰电话专项⾏动的⼯作⽅案》印发你们，请结合⼯作实际，认真贯彻执⾏。
⼯业和信息化部办公厅2018年10⽉27⽇关于推进综合整治骚扰电话专项⾏动的⼯作⽅案为贯彻落实⼯业和信息化部等13部门《综合整治骚扰电话专项⾏动⽅案》（⼯信部联信管〔2018〕138号），推进骚扰电话治理⼯作，净化通信服务环境，保障⽤户合法权益，特制定本⽅案。
⼀、⼯作⽬标全⾯加强通信资源管理，完善骚扰电话的发现、举报、处置流程，切断骚扰电话传播渠道；加强技术⼿段建设，提升骚扰电话防范能⼒；综合调动各⽅⼒量，规范电话营销⾏为，建⽴骚扰电话长效管控机制，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的⽬标，营造良好的通信环境。
⼆、⼯作任务（⼀）加强通信资源和⽤户管理各基础电信企业要按照“谁接⼊谁负责”的原则，加强业务管理，强化⽤户约束，防范各类通信资源被⽤于电话扰民。
1.全⾯核查清理。
全⾯清查语⾳专线、“95”“96”“400”号码等资源使⽤情况，重点清查⾦融保险、地产中介、零售推销等⾏业及呼叫中⼼企业的专线和码号使⽤情况。
严禁擅⾃改变码号资源⽤途，严禁为经营性呼叫中⼼的外呼业务核配⽤户号码，严禁为⾮法经营、超范围经营电信业务的企业提供通信资源，不符合资源使⽤规范的专线⼀律关停。
惊天内幕!中国移动、中国铁通竟是诈骗电话幕后推手!
惊天内幕！中国移动、中国铁通竟是诈骗电话幕后推手！央视315晚会上，骚扰电话上榜。
主持人称，国家领导人都接到过骚扰电话。
在诈骗电话背后，中国移动、中国铁通竟在为骚扰电话提供各种支持，甚至给“10086、110”之类诈骗电话开绿灯，对于诈骗电话显示虚假主叫号码，仍然允许透传。
晚会曝光了上海纽顿兰呼叫中心，在全国这样的呼叫中心还有很多。
为了越过手机拦截软件，可使用随机号码，甚至可以显示任意号码。
据了解，为了保护公民个人隐私，我国《刑法修正案》已经对买卖个人信息的违法行为做出了严格的规定。
然而这个行业的不少从业者依然在铤而走险，买卖个人信息几乎成了公开的秘密。
央视指出，有了强大的技术装备与支持，用户更加难以摆脱扑面而来的各种骚扰电话。
而为了提高电话的精准度，这些呼叫中心还收集了大量个人信息数据。
此外，央视指出中国移动、中国铁通等电信运营商在为骚扰电话提供各种支持，甚至给“10086、110”之类诈骗电话开绿灯，对于诈骗电话显示虚假主叫号码，仍然允许透传。
中国移动回应针对央视315晚会曝光的中国移动、中国铁通在为骚扰电话提供各种支持，成为幕后黑手的事情，中国移动回应称报道中指出的虚假主叫问题，严重侵犯了消费者的合法权益，中国移动将进行认真核查，并将根据核查结果严肃处理。
同时中国移动还指出，将进一步完善相关管理制度，不断优化拦截规则和系统性能，努力为广大消费者营造安全放心的消费环境。
以下为中国移动回应全文央视315晚会报道的虚假主叫问题，严重侵犯了消费者的合法权益。
中国移动已经责成铁通公司、广东移动、上海移动进行认真核查，并将根据核查结果严肃处理。
中国移动一直以来坚决反对虚假主叫行为，全力配合有关部门打击利用群呼、透传等技术拨打骚扰电话、诈骗电话等行为，已于2013年建立了虚假主叫监控拦截系统，月均拦截国际改号诈骗电话207万余次、网间虚假主叫电话5100万余次。
后续，我们将进一步完善相关管理制度，不断优化拦截规则和系统性能，努力为广大消费者营造安全放心的消费环境。
工业和信息化部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知-工信部电管函[2013]160号
![工业和信息化部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知-工信部电管函[2013]160号](https://img.taocdn.com/s3/m/85418535e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d597.png)
工业和信息化部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工业和信息化部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知（工信部电管函[2013]160号）各省、自治区、直辖市通信管理局，工业和信息化部电信研究院、中国互联网协会，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，巩固前期垃圾短信息治理成效，健全长效机制，净化短信息服务环境，保护用户合法权益，工业和信息化部决定自2013年4月至12月开展深入治理垃圾短信息专项行动。
请按照《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》要求，认真贯彻落实。
如遇问题，及时报部。
工业和信息化部2013年4月7日深入治理垃圾短信息专项行动工作方案为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，巩固前期垃圾短信息治理成效，健全长效机制，净化短信息服务环境，保护用户合法权益。
结合当前工作实际，制定本方案。
一、指导思想坚持阶段性整治与日常治理并重，完善政策体系，创新技术手段，加强部门间沟通协作，强化企业责任，充分发挥行业自律、社会监督、用户自我防护等多方力量，多管齐下，综合施策，全面推进垃圾短信息治理。
二、工作目标通过本次专项行动，进一步完善短信息服务的法规、标准体系；落实企业责任，建立多环节技术手段，完善垃圾短信息发现、举报、处置、监督流程；建立治理效果评估体系；加强部门间沟通协作，健全综合治理长效机制。
三、工作重点（一）完善法规、技术标准，营造规范有序的政策环境1.制定出台“通信短信息服务管理规定”。
决策失误致信访问题产生将被追责
建设 部 日前再 出重拳 规范 房企 经 营
行 为 净化 市场 环境 ，明确 要对 ９种 不 正 当经 营行 为依 法严 厉 查处 。一
类是误导 、 欺诈 、 炒作行为 ， 包 括 发
律， 明确 加强 对个 人 信息 保 护 ． 打击
网络诈 骗 。 该法 自２ ０ １ ７年 ６月 １ Ｅ ｔ 起施行。 据 了解 ， 网络 安全 法 的出 台
积 极 开 展 在 线 法 治 宣 传 和 便 民 服 径 提出 的举 报 、 控告、 申诉 等诉 求 。
执照、 法 人信 息 、 违 规行 为等 进行 详
享 住 建 部 严 查 九 种 房 企 不 正 当 经 营 行 为
关 于 修 改对 外 贸易 法等 十 二部 法律 务 ，及 时妥 善 回应 网 民通 过微 信途 细分 类记 录 ，在 全行 业实 现 信息 共
区 基本 法 第 一 百 零 四条 的 解 释 ． 通 置 检察 机关 门户 网站 、案 件信 息 公
过 了网 络安 全法 、 电影 产业 促进 法 、 关 于修 改 民办 教 育促 进 法 的 决 定 、 关 于修 改 海 洋 环 境 保 护 法 的 决 定 、
的 决 定
（ 预约） 等相 关链 接 ， 拓 宽 服务平 台 ，
网络 安全 法获 高 票通 过 十二 届 全 国人 大常 委会 第 二十
四次 会议 １ １ 月 ７日上 午经 表决 ． 通 过了 《 中华 人 民共 和 国 网络 安 全
法》 。 这 是我 国 网络领 域 的基础 性法
继前 期通 报 部分 违规 房地 产 开 发企 业 和 中介 机 构之 后 。住 房城 乡
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工信部在十地督查打击电信诈骗 问题企业严肃追责
ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ 行业动态
化｝ 针 ｊ 关Ｊ 进 一 步做 防 范 打 击 通 讯信 息 诈骗 相 关 工 作 的 通 》 的 推 进 落 实 情 况 ，指 导 各 单 位 聚 焦 问题 、 自 自纠 ， 从 根 源 采 取 有 力 措 施 ， 确 保 近 划 防 范 打 击通 讯 信 息 诈骗 工 作 取 得 实质 性 成 效 ， 切实 维 护 人 民群 众 的 合 法 权 益 ， 切 实 维 护 社 会 和
段性成果。主耍体现在：
一
苏省物联网产业业务收入要力争突破 ９ ０ ０ ０亿 ，彤成一大批具备
较强竞争力的创新型中小企业。 （ 来 源 ： 中新 网 ）
是 创 新 能 力 有 效 提 升 。 住 芯 片 、 传 感 器 、 智
能 终 端 、 中 间 件 、 架 构 、 标 准 制 定 等 领 域 取 得 一 大
‘
个围 际 物 联 网 总 体 标 准 ， 国 际 标 准 制 定 话 语 权 明
提升 。
二 是 产 业 觇模 快 速 增 长 。 通 过 先 后 在 无 锡 、 重 庆 、杭 州 、 福 建 等 地 建 设 国 家 级 物 联 网 产 业 基 地 ， 肜 成 环 渤 海 、 长三 角 、 泛 珠 三 角 以 及 中 西 部 地 区 等 【 域 物 联 网 产 业 集 聚 发 展 的格 局 ， 打 造 了包 括 芯 片 、 据 中 国之 声 《 央 广 新 闻 》 报 道 ，工 信 部 督 查 组 已经 开 始 对 基 础 运 营 商 和 虚 拟 运 营 商 在 防 范 打 击 通 讯 信 息 诈 骗 各 项 工作 的
卢 希称 ，近 年 来 有 关 部 门 制 定 和 实施 了 １ ０个物 联 网 发 展 专 项 行 动 计 划 ， 中 央 财 政 连 续 ４年 安 排 物 联 发 展 专 项 资 金 共 ２ Ｏ亿 元 ，物 联 网 被 纳 入 高 新 技
工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见
工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.11.04•【文号】工信部网安函﹝2016﹞452号•【施行日期】2016.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见工信部网安函﹝2016﹞452号为坚决贯彻党中央、国务院近期系列决策部署，细化落实工业和信息化部等六部门《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》要求，有效防范和打击通讯信息诈骗，切实保障正常通信秩序，保护用户合法权益，维护社会和谐稳定，提出以下实施意见。
一、从严从快全面落实电话用户实名制（一）加快完成未实名电话存量用户身份信息补登记。
各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记，在2016年底前实名率达到100%。
各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。
在规定时间内未完成补登记的，一律予以停机。
（二）从严做好新入网电话用户实名登记。
各基础电信企业和移动转售企业要采取有效的管理和技术措施，确保电话用户登记信息真实、准确、可溯源。
为新用户办理入网手续时，要严格落实用户身份证件核查责任，采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存办理用户照片。
通过网络渠道发展新用户时，要采取在线视频实人认证等技术方式核验用户身份信息。
（三）严格限制一证多卡。
2016年底前，各基础电信企业和移动转售企业应全面完成一证多卡用户摸排清理，对在本企业全国范围内已经办理5张（含）以上移动电话卡的存量用户，要对用户身份信息逐一重新核实。
同一用户在同一基础电信企业或同一移动转售企业全国范围内办理使用的移动电话卡达到5张的，按照六部委《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》第四条相关要求处理。
三部门联合开展电话“黑卡”治理专项行动
三部门联合开展电话“黑卡”治理专项行动作者：来源：《中国电子报》2015年第01期本报讯记者张轶群报道：近日，工业和信息化部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，决定自2015年1月1日起，在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。
电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）。
不法分子利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动，犯罪成本低，有关部门追查困难，严重侵害人民群众合法权益，扰乱社会正常秩序，危害国家安全和社会安定。
开展电话“黑卡”治理专项行动，从严落实电话用户实名登记制度，提高对电话“黑卡”发现能力，加大对利用电话和“黑卡”进行违法犯罪行为的打击力度，有利于加强电信行业基础管理，有利于预防、遏制和打击利用未实名电话卡进行各类违法犯罪活动，有利于推进网络诚信建设。
工业和信息化部通信保障局局长赵志国告诉记者，电话“黑卡”治理专项行动坚持依法打击和源头治理相结合，坚持管理措施和技术防控相结合，通过强化电话“黑卡”源头防范、加大黑卡发现力度、从严处理电话“黑卡”相关违法违规行为。
在强化电话“黑卡”源头防范方面，专项行动要求基础电信企业和移动通信转售企业（以下简称电信企业）通过联网比对、配备和使用二代身份证识别设备、利用专用移动应用程序等技术措施，提升对新入网电话用户身份信息核验能力，从源头上防范产生电话“黑卡”。
对于2013年9月1日前入网的未实名老用户，基础电信企业要在为其办理新业务、更换电话卡时依法要求其进行补登记，但在补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。
电信企业将对以同一身份证件在一个省份内登记了5张以上移动电话卡等用户为重点，通过核验登记信息、回访等措施，验证用户身份信息的准确性。
在加大电话“黑卡”发现力度方面，专项行动要求各地通信管理局会同当地公安厅（局）、工商行政管理局建立执法检查协作机制，加大对社会营销渠道和流动商贩售卖非实名电话卡、盗用他人身份信息进行虚假登记等违规行为的检查力度。
工业和信息化部、公安部关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告
工业和信息化部、公安部关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部,公安部•【公布日期】2021.06.02•【文号】工信部联网安函〔2021〕133号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文工业和信息化部公安部关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告工信部联网安函〔2021〕133号为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势，切实维护广大人民群众合法权益，按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规要求，现就依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号有关事项通告如下：一、凡是实施非法办理、出租、出售、购买和囤积电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的相关人员，自本通告发布之日起，应停止相关行为，并于2021年6月底前主动注销相关电话卡、物联网卡以及关联互联网账号。
对通告发布后仍然进行上述非法行为的人员，将依法依规予以惩处。
二、电信主管部门、公安机关将持续深入推进“断卡行动”，以零容忍态度，依法严厉打击非法办理、出租、出售、购买和囤积电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的行为，全力清理涉诈号卡资源。
三、电信企业、互联网企业应按照“谁开卡、谁负责，谁接入、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，严格落实网络信息安全主体责任，加强电话卡、物联网卡、互联网账号的实名制管理，加强涉诈网络信息监测处置，强化风险防控。
四、电信企业应建立电话卡“二次实人认证”工作机制，针对涉诈电话卡、“一证(身份证)多卡”、“睡眠卡“、“静默卡”、境外诈骗高发地卡、频繁触发预警模型等高风险电话卡，提醒用户在24小时内通过电信企业营业厅或线上方式进行实名核验，在规定期限内未核验或未通过核验的，暂停电话卡功能，有异议的可进行投诉反映，经核验通过的恢复功能。
工信两部联合发布《进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》
⼯信两部联合发布《进⼀步防范和打击通讯信息诈骗⼯作的实施意见》11⽉7⽇，⼯业和信息化部发布了关于进⼀步防范和打击通讯信息诈骗⼯作的实施意见。
《意见》提出从严从快全⾯落实电话⽤户实名制、⼤⼒整顿和规范重点电信业务、坚决整治⽹络改号问题、不断提升技术防范和打击能⼒、加强⾏业⽤户个⼈信息保护、强化社会监督与宣传教育、强化⾏业监管与责任追究、切实强化防范治理的⼯作保障⼋项重点⼯作。
《意见》对加快完成未实名电话存量⽤户⾝份信息补登记提出明确要求：各基础电信企业要加快推进未实名⽼⽤户补登记⼯作，在2016年年底前实名率达到100%。
各移动转售企业要对170、171号段全部⽤户进⾏回访和⾝份信息确认，对未登记或登记信息错误的⽤户进⾏补登记，2016年年底前实名率达到100%。
在规定时间内未完成补登记的，⼀律予以停机。
《意见》提出严格限制⼀证多卡。
2016年年底前，各基础电信企业和移动转售企业应全⾯完成⼀证多卡⽤户的摸排清理，对在本企业全国范围内已经办理5张(含)以上移动电话卡的存量⽤户，要对⽤户⾝份信息逐⼀重新核实。
同⼀⽤户在同⼀基础电信企业或同⼀移动转售企业全国范围内办理使⽤的移动电话卡达到5张的，按照六部委《关于防范和打击电信⽹络诈骗犯罪的通告》第四条相关要求处理。
《意见》提出坚决清理⽹上改号软件。
2016年11⽉底前，相关互联⽹企业要通过关键词屏蔽、软件下架、信息删除和账户封停等⽅式，对⽹站页⾯、搜索引擎、⼿机应⽤软件商城、电商平台、社交平台上的改号软件信息进⾏深⼊清理，切断下载、搜索、传播、兜售改号软件的渠道。
在企业侧技术⼿段建设⽅⾯，《意见》要求在2016年年底前全⾯建成防范打击通讯信息诈骗业务管理系统和⽤户终端侧安全提⽰服务两类技术⼿段，2017年3⽉底前全⾯建成⽹内和⽹间不良呼叫号码监测处置系统，综合运⽤多种技术⼿段持续提升企业侧技术防范打击能⼒。
在严格保护⾏业⽤户个⼈信息⽅⾯，《意见》要求，2016年11⽉底前，各基础电信企业、移动转售企业和互联⽹企业要全⾯完成⽤户个⼈信息保护⾃查，重点检查营业厅、代理点等环节⽤户个⼈信息保护管理和涉及⽤户个⼈信息系统的安全防护，加强内部安全审计，严肃处理⾮法出售、泄露⽤户个⼈信息的问题。
工信部在十地督查打击电信诈骗 问题企业严肃追责
工信部在十地督查打击电信诈骗问题企业严肃追责
佚名
【期刊名称】《电子技术与软件工程》
【年(卷),期】2016(000)022
【摘要】据中国之声《央广新闻》报道,工信部督查组已经开始对基础运营商和虚拟运营商在防范打击通讯信息诈骗各项工作的落实情况进行督导检查,以期督促指导通信行业各单位进一步强化源头治理,尽快整改薄弱环节,严查违法违规行为。
【总页数】2页(P2-3)
【正文语种】中文
【中图分类】TN915.0
【相关文献】
1.工信部赴江苏督查防范打击通讯信息诈骗工作 [J], ;
2.打击电信诈骗犯罪任重道远--专访北京市公安局刑侦总队打击电信诈骗支队车东军政委、衣德智队长 [J], 彭琳
3.山东淄博:反电信诈骗中心一体化运作封控打击电信诈骗行为 [J],
4.公安部集中打击治理电信网络诈骗犯罪取得阶段性成效上半年全国共破获电信网络诈骗案件10.1万起 [J],
5.打击电信网络诈骗再添法律利器反电信网络诈骗法草案公开征求意见 [J],
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先 后 经过 了全 国人 大常 委会 的三次 审议 。此次 会议 以 １ ５ ４票赞 成 、 １ 票
弃权 ， 表决 通过 了网络安 全 法 。 网络 安 全法 共有 ７章 ７ ９条 。
决策 失误 致 信访 问题 产 生将 被
追 责
布虚 假信 息 和广告 、捏 造 或者 散 布 谣言 等 ：另一 类 是违 法违 规 销售 行 为 ，包括 未取 得 预售 许可 证销 售 商 品房 、 变 相收 取定 金预 订 款 、 捂 盘惜 售、 暗 中加 价 收费 、 捆绑 搭 售 、 “ 一房
网络 安全 法获 高 票通 过 十二 届 全 国人 大常 委会 第 二十
四次 会议 １ １ 月 ７日上 午经 表决 ． 通 过了 《 中华 人 民共 和 国 网络 安 全
法》 。 这 是我 国 网络领 域 的基础 性法
继前 期通 报 部分 违规 房地 产 开 发企 业 和 中介 机 构之 后 。住 房城 乡
施 办 法》 ， 要求 进 一 步落 实各 级党 政 访 工 作 责任 ，从 源 头预 防 和减 少信
人 力 资 源 和 社 会 保 障部 １ １ 月 １ ４ 日发布 消息称 ， 人社 部 、 发 展改 革
委、 公安部、 司法 部 、 财政 部 、 住 房 城
机 关 及其 领 导干 部 、工 作人 员 的信 院扶 贫 开发 领导 小组 近 期组 织 开展 访 问题发 生 。 国家 信访 局副 局 长 、 新 巡查 的主要 任 务是 以党 的 十八 大 和 四 中、 五 中全会 精 神 为 闻发 言人 张 恩玺 日前表 示 ．办 法着 十八 届 三 中 、 指 导 ，深入 贯彻 习近平 总 书记 扶贫 力构建 “ 有权必有责 、 权 责 相 一致 ， 有责要担当、 失 责 必追 究 ” 的信 访 工 开 发 战略思 想 。认 真 落实 中央 脱 贫
积 极 开 展 在 线 法 治 宣 传 和 便 民 服 径 提出 的举 报 、 控告、 申诉 等诉 求 。
执照、 法 人信 息 、 违 规行 为等 进行 详
享 住 建 部 严 查 九 种 房 企 不 正 当 经 营 行 为
关 于 修 改对 外 贸易 法等 十 二部 法律 务 ，及 时妥 善 回应 网 民通 过微 信途 细分 类记 录 ，在 全行 业实 现 信息 共
骗“ 黑名 单”
基 本法 第 １ ０ ４条 解 释
十 二 届全 国人大 常委 会 第二 十
工 信部 ｌ １ 月７ Ｈ发布 《 关 于进 步 防范 和打击 通 讯信 息诈 骗 工作 的实施 意 见》 ， 提 出将建 立 通信 行业 防 范打 击通 讯信 息诈 骗 “ 黑 名单 ” 共 享机 制 ，对 在 防范 和打 击通 讯信 息 诈骗 工 作 中被相 关部 门认 定 违规 的 企业 和个 人 纳入 黑 名单 ，对 其 营业
多卖 ” 等 十二部 门下 发通 知 ２ ０ １ ６年脱贫攻坚督查巡查展开 国务 院扶 贫 办 日前通 报 ，国务 脱贫 攻坚 督查 巡查 。 通 报 显示 ， 督查 专项检 查农 民工 工资 支付情 况
近 日． 中共 中央 办公 厅 、 国务 院
办 公 厅 发布 了 《 信 访工 作 责任 制实
支付 情况专 项检查 。 通知 称 ， 专项 检 政、 交通 、 水 利等 建设 施 工企 业 以及
加工 制 造 、餐饮 服务 等 中小 型劳 动
攻坚 决策 部 署 ．对签 订 脱贫 攻 坚责 查 重 点是 招用 农 民工 较多 的建 筑 市
任 书 的 中西 部 ２ ２个 省 （ 自治 区 、 直 辖市 ） 开展 综 合 督 查 ， 对 ２ ０ １ ５年 省 级 党委 政府 扶 贫开 发 工作 成效 试 考 核试 评 估 和财 政专 项 扶贫 资金 绩效 评 价反 映存 在 突 出问 题 的省份 进 行
建设 部 日前再 出重拳 规范 房企 经 营
行 为 净化 市场 环境 ，明确 要对 ９种 不 正 当经 营行 为依 法严 厉 查处 。一
类是误导 、 欺诈 、 炒作行为 ， 包 括 发
律， 明确 加强 对个 人 信息 保 护 ． 打击
网络诈 骗 。 该法 自２ ０ １ ７年 ６月 １ Ｅ ｔ 起施行。 据 了解 ， 网络 安全 法 的出 台
作 责 任体 系 。以责 任落 实 推动 信访 工 作 落实 。根 据办 法 ， ６种失 职行 为 将 被 追究 责任 。
最 高 检 出 台 办 法 要 求 检 察公 众号 要妥 善 回应 举报 申诉
乡建 设 部等 １ ２部 门近 日下发 通 知 ， 将从 ２ ０ １ ６年 １ １月 １ ５日至 ２ ０ １ ７年 春节 前 在全 国组 织开 展农 民工工 资
区 基本 法 第 一 百 零 四条 的 解 释 ． 通 置 检察 机关 门户 网站 、案 件信 息 公
过 了网 络安 全法 、 电影 产业 促进 法 、 关 于修 改 民办 教 育促 进 法 的 决 定 、 关 于修 改 海 洋 环 境 保 护 法 的 决 定 、
的 决 定
（ 预约） 等相 关链 接 ， 拓 宽 服务平 台 ，
全 国 人 大 常 委 会 全 票 通 过 香 港
察 微 信公 众 号管 理暂 行 办法 》 ， 提出 检 察微 信公 众 号应 当妥善 回应 网 民 通 过 微 信 途 径 提 出 的举 报 诉 求 ． 推
进 阳光 检 务 提 出 在 通 信 行 业 共 享 诈
四次 会 议 １ １ 月 ７日上 午 在 北 京 人 民大会 堂 闭幕 。 会 议经 表决 ， 通过 了
全 国人 大 常委会 关 于香 港 特别 行政
检 察公 共关 系 。 办 法指 出 ， 检 察官 方 微信公众号应当结合工作需要 ． 设 开 、法 律咨 询 服务 、控 告 申诉 举报