伦敦创意产业的发展机制分析

伦 敦从 一个世界级 的国际经济 、 金融 、 贸易城市 ， 进一 步发 展成 为世 界创意产业 中心城市 的历程 ， 既有城市产业结构升 级
名人士 ， 着手大力推 动英 国文化创意产业的发展 。
具体来看 ， 英 国政府和伦敦市政府推动创意产业发展 的努
力集 中在 以下几个方面 ：
１ ． 设 立 专 业 机 构
表现 。第五 ，文 化投资在促 进经 济发展和就业 方面 的巨大作 用 ，以及文化创 意与 经济增 长之 间的密切联系 日渐 凸显并被
普遍认识。
和人才等方 面的问题 ， 共 同推动产业发展 。
２ ． 开 展 产 业 政 策 的基 础 性 研 究
对产业状况全面 、 客观且具洞察力和前瞻 性的 了解和分析
础性研究工作 ， 出版调 查报 告 。例如 ： 隶 属于英 国文化 、 媒体和 体育部的“ 创意产业特别工作小组 ” 早在 １ ９ ９ ８ 年就 出版 了｛ Ｅ ｘ — ｐ ｏ ｒ ｔ ｓ ： Ｏ ｕ ｒ Ｈ ｉ ｄ ｄ ｅ ｎ Ｐ ｏ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ １ ） 报告 ， 研究 创意产业 的出 口政 策和 做法 ； １ ９ ９ ９年发布《 ｅ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｄ ｉ ｍ ｅ ｎ ｓ ｉ ｏ ｎ ＞ ＞ 报告 ， 研究创意产业 的地区发展状况 ； ２ ０ ０ ０年发布《 今后十年》 报告 ， 从 教育培训 、 扶
而形成创 意产业集 聚区 的内生动力 ，政府产业政 策 的外部 推
动， 也少 不了 良好 的产业外部环境 ， 三者相互作用 ， 共同推动 了 伦 敦创 意产业 的形成 与发展 。
一
国家层 面上 ：改组并成立负责文化创意产业在 内的文化 、 媒 体和体育部 ， 作 为全 国创 意产业的主管部 门 ； 英 国文化创 意 产业 出 口推广咨询小组于 １ ９ ９ ８ 年成立 ，负责监督 和检查政府 政 策对 文化创意产业 出口效益 的提升作用 ， 并 提出各种 改善 建 议 。成立创意产业工作小组 ， 负 责跟踪调 查和分析英 国创意 产 业 的现状并提 出发展战略。 伦敦市 级层面 ： 成立 于 ２ ０ ０ ４年 的“ 创 意伦敦战略 小组” 是
成长。专业服务业包括法律 、 会计 、 咨询 、 广告 、 设计 、 高等教育 、 科研、 卫 生等 ， 这些产业发 展与信息社会发展密切相关 ， 也是金
融 服 务 业 不 断 细 化 分 工 的 结 果 。第 四 ， 伦 敦 的 文 化 娱 乐 业 发 展
了“ 创 意伦敦 战略小组 ” 这样一个政府和企业 问的合作机构 ， 由 来 自于文化创意产业各大公司和艺术组织 的负责人 、 政府 官员 为其提供咨询 ， 主要 负责解 决创 意产业 在投资 、 金融 、 办公场所
迅猛 ， 而这一点是 和后来迅速崛起 的创意产业 紧密相 关的 。 文
化娱乐业 的发展一方 面是金融 服务业 、 专业 服务业分 工细化 、
联 系深 化 的结 果 ； 同时 ， 也是伦 敦 国际化 程度提 高 ， 外 籍人 员 增加 ， 多元文 化融合 ， 城市居 民对 多样 性文化娱 乐需求 的外在
、
产 业 结构 转型促 成 创意 产业 的 内生发 展
伦敦作为老牌资本主义 国家 的首都 ， 其产业结构早 在第 二 次世界大战结 束就进入 加速转 型阶段 ： 第一 ， 伦敦 工业结构 老 化， 制造业的就业人数逐步减少 ， 服务业迅速发展 。 上个世 纪 ８ ０
年 代 末 ，服 务业 就 业人 口 占就 业 总人 口比重 就 已经 上升 到
【 他山石】 Ｏ ｕ ｔ ｓ ｉ ｄ ｅ Ｔ ｈ ｅ Ｂ ｏ ｘ
２ ０ １ ３ 年 第８ 期（ 总第 ４ ３ ２ 期） 上
伦敦创 意产业 的发展机制分析
孟 卫 军
（ 上海 工程技术大学社会科学学 院公共管理系 ， 上海 ２ ０ １ ６ ２ ０ ）
摘 要： 伦 敦 创 意 产 业 强 大 的整 体 实 力 和 国 际 影 响 力 是 多方 面 因素 共 同 作 用 的 结 果 ： 首先 ， 其 产 业 机 构 转 型形 成 了
８ ０ ％， 显现出典 型的后工业社会特征 。第二 ， 伦敦金融保险业发
展迅速 ， 成为全球最大 的金融中心。第三 ， 伦敦专业服务业迅速
负责伦敦创 意产
敦： 文化资本一市长文化 战略草案 》 ， 提出文化发展 战略是 维护 和增强伦敦作为世界卓越 的创意和文化 中心 的主要途径 ， 打造 “ 创意伦敦” 这样一个世界级的创意产业 中心 。 并为此专 门成立
内生 动 力 ； 其次 ， 政 府决策设立专业机构 ， 开展 产 业 政 策 的 基 础 性 研 究 ， 统一和协调各 种资源 ， 创 办世 界 级 的创 意盛 会 是
其创 意产业发展的外部推动力 ； 此外 ， 伦敦坐拥数 量众多的艺术基础设施 ， 一流 的专业教 育机构和 大量 的人 才储备 ， 精 于
是所有产业政策 的基础 ， 创意产业基础性研究 的作用也是如此 。 伦敦 和英 国中央政 府相关机 构针对创 意产业开展 大量基
二、 政府 决 策是 创意产 业 发展 的外 部推 动 力
英 国政府对创 意产业 的重视 由来已久 ，早在 １ ９ ９ ４年就将 创意产业列为所 有产业政策 的重 中之重 。 其重视程度从 以下这
持个人创意 以及提倡创意生活方 面 ， 研究如何培养普通 民众融
知识产权保护的知名律师事务所 ， 宽松的 融资环境和强 大的融资能力等 良好的 外部环境 ， 也是其产业 良性发展不可或缺
的条 件 。
关键词 ： 创意产业 ； 内生 动 力 ； 外 部 推 动 力 中图 分 类 号 ： Ｆ ０ ６ ２ ． ９ 文献 标 志 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ０ — ８ ７ ７ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ２ １ — ０ ２ ７ ０ — ０ ２