英国创意产业的发展及其启示

中国青年政治学院学报2009年第5期经济研究英国创意产业的发展及其启示周仲琦(浙江大学宁波理工学院,浙江宁波315100)摘要 创意产业推崇创新、个人创造力,强调文化艺术对经济的推动作用。

英国创意产业的兴起和发展对英国经济总量的稳定和增加产生了持续的影响。

英国创意产业的发展离不开政府的大力支持,政府为创意产业的发展采取了一系列重要措施,这些经验对发展我国创意产业具有重要借鉴意义。

关键词 英国 创意产业 创意经济收稿日期:2009-06-04作者简介:周仲琦,浙江大学宁波理工学院法律与传媒分院讲师,法学硕士,主要研究创意产业。

基金项目:本文为宁波市传媒及文化产业研究基地之!英国与中国的创意产业知识产权保护制度之比较研究∀项目研究成果。

#Gross V al ue Added,简称GVA ,即GDP 减去税收再加上政府补贴,一般比GDP 低11%。

英国是全球第一个提出∃创意产业%定义与范畴并开创了创意产业的国家。

经过政府、民间和企业的长期精心培育,英国的创意产业已成为全球的翘楚,成为仅次于金融服务业的第二大产业,并一直为英国经济提供源源不断的强大推动力,为英国的社会发展作出了巨大贡献。

创意产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的,它推崇创新、个人创造力,强调文化艺术对经济的推动作用。

1998年,英国文体部对创意产业做了如下定义:∃源于个人创造力、技能与才华的活动,而通过知识产权的生成和取用,这些活动可以发挥创造财富与就业的成效。

%英国将13个门类纳入了创意产业的范围:出版、电视和广播、电影和录像、互动休闲软件、时尚设计、软件和计算机服务、设计、音乐、广告、建筑、表演艺术、艺术和古玩、工艺。

一、英国创意经济的现状1.创意产业增长速度高于整体经济增长速度十余年来,英国整体经济增长约为70%,而创意产业增长约为93%,显示了英国经济从制造型向创意服务型的转变。

2009年1月,英国文体部公布的!英国创意产业经济评估∀报告显示,2006年,英国创意产业的国民增加值(GVA )#达到573亿英镑,占国民总增加值的6.4%。

1997~2006年间其年均增长率为4%,高于同期3%的经济年均增长率,在创意产业的所有产业中,有3个产业的增长速度高于平均值,分别是软件和计算机服务(8%)、电影和录像(6%)、艺术和古玩(5%)。

2.创意产业出口额增长迅速,就业规模庞大,企业众多2006年,英国创意产业的出口总额达到了160亿英镑,同比增长12.1%,占英国所有货物和服务总出口额的4.3%。

其中,软件与计算机游戏及电子出版物的出口额最大,达49.6亿英镑,占创意产业总出口额的31%。

1997~2007年间,英国从事创意产业的人数从160万上升至200万,年均增长率为2%,而同期整个社会就业率仅增1%。

其中,软件业和设计业(包括时尚设计)的就业增长率明显高于整个创意产业的平均值,达5%。

2008年,英国估计有157,400家企业在跨部门商业注册机构I nter-Depart m enta l Busi n ess Reg ister(I DBR)登记。

在所有从事创意产业的企业中,约有2/3的企业集中在两大创意行业:软件与计算机游戏及电子出版业(75,000家)、音乐与视觉及表演艺术业(31,200家)。

二、英国创意产业发展的特征1.创意产业的发展离不开政府的大力扶持英国的创意产业能够迅速发展和政府的大力扶持是分不开的。

英国是率先认识到并系统地推动创意产业成为经济动力的国家。

英国政府对创意产业的扶持至少可以追溯到撒切尔夫人执政时期。

她曾经说过∃可以没有政府,但不能没有工业设计%。

这位大胆改革、政绩卓著的∃铁娘子%对于创意产业的重要性的洞见影响深远,此后历届政府对创意产业的扶持皆有建树。

1997年10月,布莱尔当选英国首相后所做的第一件事,就是成立∃创意产业工作组%,并亲自担任小组主席,创意产业工作组由文体部牵头,由外交部、工贸部、地方政府等组成,开始对创意产业进行政策扶持。

英国的文体部还专门设立了创意产业分部,通过塑造与提升创意产业的形象,帮助该产业充分挖掘自身经济潜力。

1998年英国成立了创意产业出口推广咨询小组,主要研究政府如何支持从事创意产业的企业开拓出口市场,并就如何改善政府的扶持提出建议。

与此同时,英国对创意产业的重视与支持迅速扩散至全国各地,各类专业组织应运而生。

艺术机构与地方政府纷纷开展合作,成立了许多专业型组织,包括曼彻斯特的创意产业发展服务局,默西塞德郡的艺术、文化与媒体公司,西约克郡的创意产业发展局,南约克郡的I nsp ira l公司,伦敦哈姆雷特堡的文化产业发展推介中心,以及在康沃尔郡新近成立的创意Kerno w公司等。

这些专业组织在20世纪90年代末开始向企业开放,在创业、融资、经营、人员培训等方面指导创意企业,帮助创意企业实现快速发展。

2.创意产业的发展对经济总量的增加和稳定产生了持续的影响正如前文所述,英国的创意产业已经产生了巨大的经济效益,创造了大量的就业岗位。

自1997年英国政府正式把发展创意产业作为振兴英国经济的焦点以来,创意产业成为了仅次于金融服务业的第二大产业,在全世界处于领先地位。

一直以来,英国的创意设计在世界范围内得到认同。

创意产业的迅猛发展为英国创造了许多世界级品牌。

许多享誉国际的外国品牌,如苹果的ipod、宝马的m inicooper的创意灵感都来自英国设计师,英国已逐渐成为世界创意之都。

目前,越来越多的跨国公司借助英国的专业设计,建立国际品牌,打进全球消费市场。

三星、诺基亚、雅玛哈等知名企业均在英国创建了设计和研发中心,利用英国的设计人才,打造出富有创意的产品。

英国的音乐产业占全球音乐产业的比例达到了15%,视频游戏的销售额占全球的16%,占欧盟的1/3并占领了美国10%的市场份额。

从建筑到电影制作,从时装到出版,创意产业为伦敦经济贡献了超过200亿英镑的产值,仅次于金融业。

3.地理分布上的产业聚集形态明显目前,英国的创意产业基本聚集在三个地区,分别位于伦敦、曼彻斯特和格拉斯哥,在地理分布上呈现出明显的产业聚集特征。

其中,伦敦和曼彻斯特已成为欧洲最大的两个创意中心,成为英国经济的重要推动力。

伦敦是英国创意产业的中心,是世界创意之都,有超过50万人从事创意产业,是20多个全球设计、汽车制造和电脑游戏产业的中心。

伦敦东区聚集了500多家创意企业和大量优秀的创意人才,是世界著名的创意产业园区。

曼彻斯特是英国的老工业区,如今已成为英国和欧洲第二大创意产业中心,为英国西北部经济结构的调整及高速发展做出了重要贡献。

格拉斯哥地区有英国重要的电子工业园区,并集中了英国大量软件企业,这里的创意产业具有与软件和电子产品结合的特点。

4.各产业部门组成完整产业链英国创意产业的基础环境成熟、运作机制得宜、产业结构上中下游完整,所以各个产业部门能够相互支撑,互为供给,构成一条完整的产业链。

创意产业成熟的商业运作,带动了整个产业链流转,这也是英国创意产业成功的重要因素。

三、英国推动创意产业发展的措施1.重视创意产业方面的基础研究英国设有专门的创意产业局,对创意产业进行了大量的基础研究,除了!英国创意产业路径文件∀和!英国创意产业专题报告∀两份报告之外,英国又相继进行了相关的基础性研究:1998年出版的!出口:我们隐藏的潜力∀研究了创意产业的出口政策与做法;1999年发布的!地区的规模∀研究了创意产业的地区发展;2000年发布的!下一个十年∀从教育培训、扶持个人创意及提倡创意生活三方面,研究如何帮助公民发展及享受创意;2004年出版的!创意产业经济评估∀公布了创意产业产出、出口、就业等统计数据,介绍了产业的发展现状。

这些研究为英国政府制订创意产业政策提供了完整的信息支持,从而保证了政府产业政策的有效性、连贯性、一致性。

2.加强对创意产业的资金扶持英国的创意经济能获得成功,除了国际水平的创新能力之外,还在于英国政府帮助创意产业解决了最初的融资困难问题。

为创意产业从业者寻求资金是1997年创意产业专责小组成立后最重要的工作之一。

英国政府于2001年10月首次就创意产业的财政需求举行全国会议,并举办一系列的工作,确保财经界认识到投资创意产业的机会及效益。

英国文体部出版∃Banking on a h it%手册,指导相关企业或个人如何从金融机构或政府部门获得投资援助。

更重要的是,英国政府与行业共同推动成立了众多基金和融资网络,为创意产业的发展奠定了资金基础。

3.重视对创意产业的知识产权保护创意产业是以知识产权保障收益、以知识产权为核心资产的行业。

英国在创意产业的知识产权保护方面有两大特点:一是针对中小企业众多的现状,英国政府将工作重点放在如何帮助中小企业利用和保护知识产权方面;二是由于大量创意产品的知识产权形式是版权,所以除了专利之外,英国对版权和商标的知识产权保护工作也同等重视。

4.为公民培养创意环境,加强教育和培训政府非常强调公民创意生活的重要性,因此采取了一系列措施,包括教育培训、支持公民的创意发展、提供公民与创意接触的机会等,并通过开放更多的博物馆及将所有数据档案数字化,使人们可以充分享受创意生活,并为产业的发展奠定基础。

英国文体部推动成立了创意产业高等教育论坛,将高校和业界聚集到一起,充分利用高校资源为业界培养创新型人才,如建立了创意产业高等教育论坛、电影委员会,实施了设计与学校联系计划、创作伙伴计划等。

在英国伦敦,目前约有75,000名学生在各高等教育机构里学习与创意相关的主题。

通过这些机构或项目,探索业界与高校的合作,发掘学生的创新才能,培养创意氛围,从而为创意产业的未来造就一大批潜在的人才。

四、英国创意产业的发展对我国的启示中国创意产业发展规模正逐年扩大,2007年创意产业占GDP的2.49%,2008年提高到2.52%,共收益760亿元人民币。

但与英国及其他一些国家相比,仍有较大差距,还有一些亟待解决的问题。

英国创意产业的发展经验,对于我国探索发展创意产业,实现经济增长方式的根本转变,具有十分重要的借鉴意义。

1.重视政策与法规对创意产业发展的影响,加大对创意产业专业人才的培养力度目前,必须完善知识产权保护制度以鼓励创新,这样不仅能维护创意成果创作者的合法权益,更能为创意产业的发展起到保驾护航的作用。

除此之外,借鉴英国的发展经验,我国应更重视政策对创意产业发展的推动作用,在投融资、税收、进出口、人才培训等方面制定有针对性的产业政策来引导创意产业,为其创造实现持续、快速发展的良好环境。

目前,我国创意人才的总量、结构、素质还不能适应创意产业快速发展的要求,即使在创意产业较为发达的上海,其创意产业从业人员占总就业人口的比例还不到1/&。

据悉,2010年的上海世博会需要相当多的创意人才,其中多媒体设计人才缺口就高达8万多人,人才匮乏已成为制约我国创意产业发展的瓶颈。