支部先进材料

二连浩特市工商局第四党支部着力“五抓”措施，打造先进基层二○一一年,机关第四党支部在市局党组、党总支的正确领导下，以深入学习贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议有关精神，紧紧围绕党的路线、方针、政策，结合部门的工作任务和特点，从抓学习、抓素质、抓制度、抓管理、抓成效五个方面入手，切实做好支部的基础工作，为地方经济和社会发展做出了贡献。

一、抓学习，不断提高党员干部的政治业务素质当今时代，面对科技日新月异的发展形势，终身教育、终身学习已成为人们获取知识、获取信息的主要方式，一个人今天获取的信息，也许在明天已经过时，今年学习的知识，也许到明年已经被淘汰，这就需要用不断的学习来进行知识更新。

一年来，四支部狠抓了党员干部的政治业务学习。

一是认真组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

二是认真组织党员学习党的十七大会议精神和《党章》新修改部分的内容。

使党员干部深刻认识到：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。

三是我们将通过学习型领导班子建设，带动学习型领导干部队伍建设，引领学习型党组织建设。

我们根据工作实际，制定《二连市工商局第四党支部组关于加强学习型党组织建设的实施方案》，明确了学习任务。

我支部组织安排了党组中心组学习会6次，40人次，参加学习人员达100%。

四是依托网台系统开展网上学习，使干部职工有目的进行学习、考试、参加在线培训，以提高领导干部的政治理论素养。

二、抓素质，着力提高党员队伍提自身监管能力和水平要想打造执法为民的党员新形象，树立围绕中心，服务大局的整体意识、大局意识，就必须培养一支高素质的党员干部队伍。

为此，我支部结合队伍建设工作的实际，从自身队伍抓起，提高全员素质。

一是组织领导到位，大力提升班子团结的工商形象。

在班子建设中，努力做到“工作上求合、思想上求新、作风上求实”，支部成员在明确分工的同时，讲原则、讲协作、讲团结、讲大局，实事求是，增强创新意识、超前意识和发展意识，打造了一支政治上成熟坚定、思想上团结一致、作风上民主务实、工作上勇于创新、廉洁上率先垂范的班子队伍。

二是着力在提高队伍实战能力上下功夫。

本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、补什么”的原则，着力提高培训的针对性和实效性，通过学习与工商管理工作密切相关的《合同法》、《反不正当竞争法》等法律法规和有关业务知识，坚持不懈地加强工商行政管理基本知识和业务技能的学习培训，提高服务发展和履职尽责的能力。

重点围绕“六会”(会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑)进行培训，紧扣监管执法、服务发展实际。

为把学习培训经常化、制度化，制定了详细的学习培训计划，规定每周必保半天的学习培训时间，除重大活动外，雷打不动。

三是深入开展“岗位练兵”活动。

我支部坚持以岗位培训为主，采取集中培训、个人自学相结合的方式，利用就案讲法、案件分析会等途径，参加市局组织开展政治理论、注册登记、执法办案、网格化监管、食品安全、计算机应用等各类培训，努力提高实践工作的能力。

四是深入开展“党员示范岗”活动。

在创先争优活动中，我支部分局努力找准活动的结合点着力打造窗口服务示范作用，使工商管理工作得到提高，以“党员示范岗”活动的实效树立起工商管理部门的良好形象。

“党员示范岗”评比活动使大家感觉到向“示范岗”们学习不是遥不可及的事情，因为他们就在我们身边，只要你努力也可以成为他人学习的榜样，从而形成人人自加压力，个个争当先进的氛围。

三、抓制度，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线没有规矩，无以成方圆。

我支部从规范制度入手，抓制度重落实。

一是为促进支部争先创优氛围的形成，树立执法为民的良好形象，先后制定并完善了包括学习制度、工作制度、奖惩制度、着装制度和车辆管理制度等在内的各项规章制度。

同时，结合分局内工作实际，认真执行国家工商总局颁布的“六项禁令”、自治区工商局制定的“八条禁令”，要求每个工作人员随时自我警醒和接受社会各界的监督。

同时积极倡导分局内全体工作人员培养“三种精神”，具备“三种作风”，做到“四不养”、“四管住”，即要求工作人员培养奋勇争先、吃苦耐劳和艰苦奋斗精神；具备积极主动、雷厉风行和求真务实的工作作风；“不养闲人、懒人、庸人和没本事的人；管住自己的脑、嘴、手和腿，坚决做到不该想的不想，不该吃的不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去。

二是结合我系统实际，不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了14项工作制度，形成了一套行之有效的学习、教育、管理、监督机制，并严格抓好这些制度的贯彻落实，增强了党员的法律法规和纪律意识，形成了支部用制度规范党员行为、党员按制度办事、支部以制度管理党员的良好局面。

四、抓管理，实施党员目标管理责任制按照党总支委员会的安排部署，为进一步加强党的组织建设、思想建设和作风建设，保证党建工作目标化、制度化、规范化，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党支部与党员签订了《党员目标管理责任书》，明确了目标、责任和要求，并按责任书抓党小组和党员管理，党小组半年对所属党员履行责任制情况进行自查，党支部年末对党员进行认真的评议，从而使我支部的党建工作得到全面落实。

五、抓成效，建立高效的消费维权干部队伍（一）开展食品安全监管。

我支部辖区共有食品经营户278户。

其中加工业25户、批发业18 户、零售业235户（社区61户）。

签订《食品安全责任状》和落实索证索票278户，落实率达100%。

1、进一步清理规范食品经营主体资格，加大监管力度。

按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，坚持先证后照，将形式审查改为实地审查，把好流通许可关。

对无证无照食品生产经营、餐饮服务经营者，区别不同情况，列表造册上报市局，并抄告有关部门，该规范的规范，不能规范的坚决依法取缔。

截止现在，我们抄告二连市卫生监督所无证经营餐饮24户，该单位非常重视，组织人员及时催办落实，并回了函，办理了22户餐饮服务许可证，取缔2户。

抄告技术监督局卫生条件极差无证经营2户，现都责令停业整顿，起到了很好效果。

2、充分发挥工商行政管理职能作用，强化流通环节食品市场监管工作。

一是加强“两项制度”的落实。

在学习乌兰察布市落实“两项制度”先进经验后，在市局统一的要求下，认真落实“两项制度”。

网格责任人实行面对面、手把手上门指导服务。

通过分局的统一培训，引导、督促、检查促使经营户依法履行经营义务，自觉规范，全面索取、留存食品来源信息，实现食品来源信息的可追溯性。

二是加强宣传指导，促进食品经营者自律。

针对辖区食品经营特点，对流通环节批发商、零售商、名烟名酒、食品添加剂、乳制品、兽药、饲料加工等负责人组织了三期食品安全培训，专门讲解做好索证索票、台帐查验、下架记录、不合格食品就地自行销毁等工作的重要性。

同时对食品经营者进行了法律法规学习，明确经营者是第一责任人，得到了企业、个体工商户的一致好评。

三是加强对散装食品的管理。

针对散装食品统一管理难的问题，我分局统一印制了《散装食品标签》，标明食品的名称、生产日期、保质期等内容，要求食品经营者必须统一使用我分局印制的标签。

并且统一要求使用玻璃或塑料制品容器，杜绝以往用纸箱、破盒存放食品的问题。

为了食品经营户的索证索票长久统一保管，还免费发放统一的塑料文件夹，切实解决了个体自做标签难、统一规范难的问题。

四是强化部门协作配合，增强监管合力。

与其他执法部门共配合检查3 次。

共出动执法人员62人次，累计检查食品经营户362户，查处取缔食品无照经营11户；查处食品案件6件，案值3.65万元，罚没金额4.1万元，捣毁黑窝点4个，查获不符合食品安全标准食品838公斤，价值1.56万元。

（三）实行团队作战，集中查办大要案件针对我辖区市场主体构成复杂、监管力量不足、办案力量分散的现状，我们在组织形式上打破原来的办案格局，采取分战线、定目标、定任务、定责任的方式，班子成员与分管科室、包联分局实行责任连带、上下联动、科所联合，团队作战、联合办案、整体推进。

通过打破区域、科局界限，集中优势兵力查大案、办难案，形成了持续高压态势。

共清理取缔无照经营76户，查处取缔一起制造湿巾纸黑窝点，全年查办一般程序案件35起，万元以上案件25起，十万元以上案件1件，罚没款入库58万元。

与去年同期相比增长190%。

（四）加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的力度至全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，认识到侵犯知识产权、假冒伪劣产品的存在，不仅影响到相关产业的健康发展，更关系到老百姓的切身利益，意义重大，思想高度重视，以行政指导加强引导规范，以抓好宣传扩大社会影响，以加强领导提供坚强保证，依法履职、勇于担当，快速出击、持续发力，把保护知识产权打击假冒伪劣作为工作的“重中之重”，重拳出击，专项行动取得成效。

共检查经营主体2914户次，捣毁制假售假窝点3个，立案查处商标侵权和制售假冒伪劣商品案件26件，罚没金额42万元。

(五)、提升监管服务水平，为口岸经济社会发展创造优良环境。

一是组织开展了消费维权宣传活动。

我分局在义乌商贸城认真组织开展了3.15国际消费者权益日宣传咨询活动，发放宣传材料、解答消费者提出有关消费方面知识。

深入经营户中发放法律法规宣传资料，宣传法律知识，引导提高自律意识。

二是及时热情受理消费者投诉申诉举报。

我们共受理消费者申诉举报26起（其中受理蒙古国消费者投诉15起），解决26 起，解决率达100 %，为消费者挽回经济损失3.9万元（其中为蒙古国消费者挽回经济损失1.7万元）。

三是深入“两站”开展指导工作。

对辖区内3个“两站”进行全面走访，了解“两站”开展消费维权工作情况，对工作中存在的问题进行了指导，提出了意见和建议。

在指导工作的同时，还对站长、联络员及部分消费者代表进行了相关法律法规等消费知识的培。

（六）做好市场主体准入服务工作。

一是严格按照法律法规规定的程序，对市场主体的准入依法核准登记注册，并坚持对新办照私营企业和个体工商户进行回访。

新办照企业、个体工商户回访率达98%。

二是加强对市场主体准入行为的监管。

以企业年检和个体工商户验照为契机，积极探索对企业的监管。

利用年检之机，我们克服畏难情绪，学习研究审计知识对企业“两虚一抽”行为进行严厉打击。

增强企业实地检查比例，严厉查处各种违法违章行为。