强化规划论证_构建一流大型仪器平台

强化规划论证，构建一流大型仪器平台左玉生，孙岳明（东南大学实验室与设备管理处，江苏南京　２１００９６）摘　要：高校大型仪器设备的采购论证、使用管理以及使用效益，一直是学校领导、设备管理部门比较重视的问题，为此，有必要构建一个一流大型仪器平台，提高高校大型仪器设备的使用效益，更好地为教、学、研服务。

关键词：规划论证；共享平台；大型仪器；使用效益中图分类号：Ｇ４８２ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００２－４９５６（２０１１）１１－０２４８－０３Ｉｎｔｅｎｓｉｆｙｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｒｇｕｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｔｏｐ－ｒａｎｋｉｎｇｐｌａｔｆｏｒｍ　ｆｏｒ　ｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓＺｕｅ　Ｙｕｓｈｅｎｇ，Ｓｕｎ　Ｙｕｅｍｉｎｇ（Ｏｆｆｉｃｅ　ｏｆ　Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ　ａｎｄ　Ｆａｃｉｌｉｔｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｓｏｕｔｈｅａｓｔ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ　２１００９６，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ　ｔｏ　ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ　ａｒｇｕｍｅｎｔａｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｕｓｅ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｏｆ　ｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ，ｔｈｅｓｃｈｏｏｌ　ｌｅａｄｅｒｓ　ａｎｄ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈｅａｓｔ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ａｌｗａｙｓ　ｌａｙ　ｅｍｐｈａｓｉｓ　ｏｎｔｈｅｓｅ　ｉｓｓｕｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔ　ｉｓ　ｅｓｓｅｎｔｉａｌ　ｔｏ　ｂｕｉｌｄ　ｕｐ　ａ　ｔｏｐ－ｒａｎｋｉｎｇ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｆｏｒ　ｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｓｅｒｖｅ　ｔｅａｃｈｉｎｇ，ｌｅａｒｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｂｅｔｔｅｒ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｒｇｕｍｅｎｔａｔｉｏｎ；ｓｈａｒｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ；ｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ；ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｕｓｅ收稿日期：２０１１－０６－０８作者简介：左玉生（１９８１—），男，江苏扬州，硕士，研究实习员，主要从事仪器设备固定资产的管理及大型仪器设备共享平台建设工作．Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｕｏｙｕｓｅｎ６２６＠ｓｅｕ．ｅｄｕ．ｃｎ 目前，国家对高等学校仪器设备的投入，尤其是大型仪器设备的投入，已经成为高校人才培养和科学研究的投资重点，其使用效益衡量着一所高校的办学能力和科研水平。

然而，由于对大型仪器设备缺乏整体规划、论证不够充分、管理体制不健全、管理队伍水平不高，造成设备分散、缺乏显示度，重复购置、低水平建设，设备闲置、使用率低，故障率高、维修不及时及“私有化”现象，导致高校大型仪器设备的使用效益较低。

因此，有必要对全校大型仪器设备进行统筹管理，建立满足广大师生教、学、研等要求的大型仪器设备管理平台［１－２］。

１　平台建设目标东南大学的建设目标是建立世界一流的高水平大学，而一流的高水平大学必须拥有一流的学科建设保障、一流的师资队伍、创新人才的培养基地、国际合作的交流平台和社会服务的功能，这些，都需要一流的大型仪器平台作为支撑。

建设大型仪器设备共享平台，需要一流的装备、一流的管理、一流的服务［３］。

一流的装备是功能齐全、涵盖面广，且能满足大多数高水平科研需要的仪器设备。

一流的管理蕴藏于其管理制度、管理队伍、管理系统之中，能提高大型仪器设备的使用效益。

一流的服务能够加强实验技术人员与预约用户之间的交流合作，良好的服务质量，将提供高水平的测试结果和高水平的结果分析，有助于科学研究的发展。

２　平台建设方案随着“９８５工程”、“２１１工程”建设和国家专项资金的不断投入，我校添置了大量的仪器设备，尤其是大型仪器设备。

目前，我校单台仪器价格在４０万元以上的设备有３００多台件，约５亿元。

为了加强对大型仪器设备的管理，科学合理地使用大型仪器设备，提高大型仪器设备的使用效率，促进学校学科建设和教学水平不断提高，提出以下大型仪器管理平台建设方案［４－５］。

２．１　平台建设根据我校各院系类型和学科建设方向，我校建立５个大型仪器管理平台，分别为：分析测试类管理平台；机电控制类管理平台；建筑、土木交通类管理平台；生命科学与医学类管理平台；电子信息类管理平台。

ＩＳＳＮ　１００２－４９５６ＣＮ１１－２０３４Ｔ 实　验　技　术　与　管　理Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 第２８卷　第１１期　２０１１年１１月Ｖｏｌ．２８　Ｎｏ．１１　Ｎｏｖ．２０１１（１）分析测试类管理平台。

该类仪器主要测试物质的物理和化学性能，观察材料结构、形貌等。

目前我校４０万元以上该类设备近１００台，整体装备水平处于“９８５工程”工科为主型高校中上游水平。

根据我校“一校三区”（九龙湖校区、四牌楼校区和丁家桥校区）的办学特点，分别在３个校区建设３个管理平台，在现有设备的基础上进行整合，需要增加和培训专业的操作人员，培养一支高水平的操作和管理队伍。

平台由学校统一管理，面向全校开放共享。

（２）机电控制类管理平台。

该类设备以机器人、伺服转台、振动台等机械设备组成，该类设备特点是专业性强，同样的设备运用在不同的学科中，其配置也不尽相同，不宜统一部署、统一管理。

因此，我校采用分布式管理，以微纳制造为主体，机械、电子、自控、仪器协调发展的管理模式对该平台进行管理。

（３）建筑、土木交通类管理平台。

该类仪器由加载系统和采集测试系统组成，以力学测量设备为主，通过测量材料的应变、弹性模量、速度、加速度、位移等参数，分析材料或构件的力学性能。

该平台整合我校的全部力学测量设备，并依托力学实验中心，统一协调，统一管理，充分发挥设备的使用效益。

（４）生命科学与医学类管理平台。

该类仪器主要分为生物影像类和细胞细菌培养类。

目前我校相对缺乏该类仪器，根据我校生物医学、生命科学、公共卫生和医学学科的办学特点，建立一个大学科共享平台，利用各学科的特色，优势互补，设备分散安放，统一管理，实现几个院系开放共享。

（５）电子信息类管理平台。

该类平台主要依托移动通信和毫米波国家重点实验室来建设，主要以高频段矢量网络分析仪、频谱仪、逻辑分析和多通道信道仿真器等高端设备为主，同时根据现代通信技术的发展，开辟一些新的研究方向（如量子通信，光通信等），建立相应的大型仪器平台，实现信息类学科资源共享。

２．２　日常管理所有进入大型仪器管理平台的大型仪器设备必须上网公布信息，采用预约登记的方式进行使用管理。

仪器管理人员网上登记使用记录，真实反映仪器使用状况。

实验室与设备管理处负责维护大型仪器管理系统，检查大型仪器设备使用状况，了解使用者的需求和建议，向专家组提供有关数据。

在仪器设备的管理上，我校采用“谁有设备谁是管理员”的管理模式，即任何普通教师，在其购买设备后，登录“东南大学大型仪器管理系统”登记大型仪器信息后，经系统管理员审核通过后，该教师自然成为设备管理员，对其名下设备进行管理，当该设备报废或调拨给其他教师后，其管理员的权限将自然消失。

另一方面，我校采取学科组、院系及职能部门的三级管理模式，对设备、人员进行逐级管理，且管用分开。

２．３　使用考核专家组定期对大型仪器管理平台内的设备进行考核，考核依据几个方面因素：（１）使用该仪器产生的效益，如发表高水平的文章数、获得的各种奖项、承担的国家重大科研项目等，产生的效益需要有材料加以佐证。

（２）对仪器设备的开放性和使用效率进行考核，依据实际使用情况考核仪器设备的使用时间。

（３）对仪器操作人员的操作水平和操作人员的服务态度进行考核。

２．４　维修基金各大型仪器设备管理单位对需要进行维修的大型仪器设备首先进行市场调研，了解维修费用，向实验室与设备管理处提出使用大型仪器设备维修基金的申请，再由实验室与设备管理处向专家组提交管理单位申请，由专家组对管理单位申请进行论证，确定维修经费的金额和付费比例，然后提交学校大型仪器设备规划论证，领导审批。

２．５　网络平台网络平台极大地提升了大型仪器设备的共享力度，我校在原有网络平台的基础上，优化了数据库的结构，将大型仪器设备库、共享平台分类库以及实验室库分开。

分开的好处，是任何一个数据库的破坏不会影响到其他２个数据库，便于日后数据信息的维护。

此外，在身份认证上我们采用的是交叉身份认证方式，即任何教师都有可能是设备秘书、技术负责人、管理责任人等，而不同的身份拥有不同的权限。

任何学生及校外人员都拥有最基本的查询、预约、意见反馈等功能。

任何教师除拥有上述功能外，还拥有大型仪器设备信息登记功能，而管理员在此基础上又增加了管理的相应功能，对其名下的仪器设备进行管理。

职能部门的领导还拥有监督管理的功能，可以随时查看大型仪器设备的使用情况和用户对操作人员的评价。

通过网络，实现网上查询、网上预约、实时通信等功能，实现大型仪器设备使用的动态管理，增强了大型仪器设备的开放共享和提高了大型仪器设备的使用效益［６－８］。

３　保障措施３．１　强化前期规划论证为了合理规划我校大型仪器设备的布局，促进大型仪器设备开放共享，高效使用学校资源，提高学校大型仪器设备使用效益，增进科研竞争实力，我校专门成立大型仪器设备规划论证领导小组，并由校长担任组９４２左玉生，等：强化规划论证，构建一流大型仪器平台长。

论证领导小组下设专家组，专家组成员皆为我校各个领域的专家学者。

无论是青年教师还是院士，凡需购买大型仪器设备，均需经过论证领导小组做前期论证，只有通过论证的仪器方可购置。

３．２　出台管理制度用制度说话，是管理好大型仪器设备的重要保证，大型仪器设备的管理只有做到有章可循、有制度可依，才能发挥其最大使用效益。

为此，我校出台了“东南大学大型仪器设备管理办法”、“东南大学大型仪器设备经费管理办法”，从制度上保障大型仪器设备的共享。

文件规定，单价大于４０万元的设备必须共享，１０万元至４０万元之间的设备鼓励共享，同时贯彻和实施“分析测试基金”制度，鼓励教师及科研人员使用大型仪器设备。

３．３　绩效评价机制对大型仪器的效益评价，我们主要评价其管理状况、应用服务状况以及开展应用服务、人才培养、功能开发与技术改造、测试技术研究等取得的成效。

效益较高的，在学科建设经费、仪器设备配置、维修经费、技术人员配备等方面，给予鼓励；效益较低的，将削减其建设经费，或将仪器调剂至其他部门。

从绩效评价的角度来讲，我校将大型仪器分为共享性强的仪器设备和大型高精尖仪器设备。

对于共享性强的仪器设备，主要评价其人才培养机时数、教学科研和对外服务机时数、高水平论文数、科研项目数和获奖数以及用户对其的评价；对于高精尖仪器设备，主要评价其对学科建设的贡献、国际学科顶级论文数、省部级以上科技奖等。