产品质量安全监管体制的国际比较与启示
国内外食品质量安全标准比较研究
国内外食品质量安全标准比较研究随着全球化的加速和人们生活水平的提高，各种食品的进口和出口成为了常态。
但是，食品质量安全问题也随之而来。
不同国家的食品质量安全标准有所不同，这给食品贸易带来了很大的挑战。
本文将从国内外食品质量安全标准比较的角度探讨这一问题。
一、国内食品质量安全标准国内食品安全法于2015年10月1日正式实施。
该法规定了从产品设计、生产加工、销售、配送、加工、餐饮服务等各个环节对食品安全进行全面监管的责任。
同时，该法也规定了对食品质量和安全的要求，其中包括了以下几个方面的标准：1、物理指标标准：对于包括果蔬、肉类、鱼类等在内的各类食品的色泽、湿度、杂质、形态大小等物理指标进行规定。
2、化学指标标准：对于各类食品中重金属、农药残留等有害物质的含量做出严格规定。
3、微生物指标标准：对于各类食品中细菌、霉菌、酵母菌等的含量作出限制。
4、添加剂标准：对于各类食品添加剂的使用进行限制和规定。
二、国外食品质量安全标准国外食品质量安全标准也根据不同国家和地区的实际情况有所不同，但总体趋势是越来越趋向于“零安全问题”，其中以下几个方面的标准需要特别关注：1、重金属和有害物质标准欧盟、加拿大等国家对食品中的重金属和有害物质含量做出了非常严格的限制。
例如，欧盟针对鱼类中汞元素的含量做出了很严格的限制，只允许不超过每千克0.1毫克的含量。
2、食品添加剂标准美国对一些常见的食品添加剂，比如：防腐剂和色素都做出了详细的限制。
此外，美国还规定了可以在哪些食品中添加哪些添加剂，例如：甜味剂只能在特定的食品中使用。
3、GMO标准除欧盟之外，美国也开始逐渐将转基因食品纳入监管范畴，并做出相应规定。
例如，美国要求在食品标签上清楚地注明食品是否使用了转基因原料。
三、国内外食品质量安全标准比较从国内外食品质量安全标准来看，国外标准显然要比国内要严格。
对于一些可能会对人体健康产生危害的有害物质，国外标准的限制比国内更为细致和科学。
发达国家产品质量监管的经验与启示[论文]
![发达国家产品质量监管的经验与启示[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/9b7720cc08a1284ac85043a9.png)
发达国家产品质量监管的经验与启示摘要：发达国家在加强质量监管、提高产品质量方面积累了众多的成经验，这些经验对于提高我国质量监管水平有很大的作用，我们应该学习别人的先进体制和做法，为我国消费者创建一个优越的产品市场。
关键词：产品质量监管处罚产品质量安全关系到我们每一个公民的健康甚至生命，近年来，由于国内外产品质量安全问题频出，产品质量问题已经成为一个全球性的热点问题。
为了保证产品质量安全，许多国家都要求加大监管力度，这其中国外很多发达国家的许多做法值得我们借鉴。
一、国外在产品质量监管方面的先进做法1.产品质量标准高。
产品质量标准定义为规定产品质量特性应达到的技术要求，它是产品生产、检验和评定质量的重要技术依据。
我国乳制品行业涉及“三聚氰胺”事件后，严重打击了消费者对伊利、蒙牛、三鹿等多个民族品牌奶粉的信心。
而国人充分信任雅培、惠氏、美赞成等国外品牌，树立多年的民族品牌遭受信任危机。
国外很多产品的质量标准都比我国高很多，比如强制要求环保项目中，对有害物质 voc 释放量的规定，欧洲标准比我国标准高得多。
对于出口产品和内销产品，现在我国在检验标准和检测程序上都存在较大差别。
对于出口产品检验相对要求较高，严格依据国际标准检测，而且有专门的进出口检验检疫机关把关。
而对于流向国内市场的内销产品，则是以国内标准为检验依据。
这其中不仅国内标准低于国际标准，而且严重的是大多数小企业和小作坊的产品往往连国家标准也无法达到，而且目前我国监管不利，导致现在市场上仍充斥着大量的不合格产品和伪劣产品。
中国作为一个正在崛起的经济大国，国内市场必须紧密联系国际市场，产品质量标准必须要跟国际接轨，不能一味依靠“低成本”、“低价位”，否则我国产品很难在市场激烈竞争中取胜，只有提高产品质量才是企业的立身之本。
2.民间质量监督效果显著。
例如美国不仅有政府监督，还有各种各样的民间检验体系。
美国民间有一本很著名的杂志，这本杂志的背后是一个民间组织，他们定期组织人员到市场上随机购买产品，再在自己的实验室中严格按照检验程序和标准，对这些产品的质量进行检验，然后再把检验结果刊登在这本杂志上。
产品质量法的国际比较
产品质量法的国际比较产品质量是一个国家经济和社会发展的重要方面，也是保障消费者权益的重要保证。
不同国家在产品质量方面有着不同的法律法规以及监管机制，本文将对产品质量法在国际上的比较进行探讨。
一、欧洲联盟的产品质量法欧洲联盟（EU）是世界上最具代表性的经济体之一，其产品质量法也体现了高水平的标准和严格的监管机制。
在欧盟内，各成员国必须遵守一系列的产品质量标准，如CE标志认证。
CE标志是欧盟对产品的安全性、健康性、环保性等指标的统一认证标准，产品只有通过了CE认证才能在欧盟市场销售。
此外，在欧盟内，还有一系列的产品安全法律法规，如《欧洲消费品安全指令》等，旨在保障消费者的权益和健康安全。
欧盟的产品质量法还规定了严格的制造标准，对产品的质量要求非常高，对质量不合格的产品进行召回等措施。
二、美国的产品质量法美国也有一系列的产品质量法律法规，其中最为著名和重要的是《美国儿童产品安全规范》（CPSIA）。
CPSIA是美国针对儿童产品质量和安全性制定的法规，要求儿童产品必须符合一系列的安全标准，如不含有铅等有害物质。
这一法规的出台，有效保护了儿童消费者的健康和安全。
与欧洲不同，美国的产品质量法律法规相对较为分散，不同领域的产品有不同的法规。
例如，医疗器械需要符合《美国食品药品管理局法》（FDA）、汽车需要遵守《联邦汽车安全标准》（FMVSS）等。
美国的产品质量法在不同领域有针对性地进行监管，并设立了相关的机构负责法规的执行和监督。
三、中国的产品质量法中国的产品质量法以《中华人民共和国产品质量法》为基础，在过去几十年中得到了不断完善和发展。
中国的产品质量法规定了厂商、经销商等各方在生产、销售过程中的责任和义务，保障了消费者的利益。
同时，中国政府还设立了相关的监管机构，如国家市场监督管理总局，负责执行产品质量法和进行产品质量监督检查。
在产品质量法的执行方面，中国采取了多种手段，如强制性认证制度、产品质量抽检等。
此外，中国还加强了对产品质量问题的投诉和维权渠道，保障了消费者的合法权益。
食品安全分析报告的国际比较
食品安全分析报告的国际比较食品安全一直是各国政府和消费者关注的焦点之一。
随着全球化的发展，食品贸易日益频繁，各国之间的食品安全标准和监管体系也变得日益重要。
本文将对美国、欧洲联盟和中国这三个代表性国家/地区的食品安全分析报告进行比较，探讨它们在食品安全领域的共同点和差异。
美国食品安全分析报告美国的食品安全监管体系由多个机构共同负责，其中最重要的是美国食品药品监督管理局（FDA）和美国农业部（USDA）。
FDA负责监管大部分食品，包括加工食品、饮料、保健品等；而USDA则主要负责肉类、家禽、蛋类等畜产品的监管。
美国的食品安全分析报告通常包括对食品中残留农药、重金属、微生物等有害物质的检测结果，以及对食品添加剂使用情况的评估等内容。
欧洲联盟食品安全分析报告欧洲联盟的食品安全监管体系相对较为统一，主要由欧洲食品安全局（EFSA）负责科学评估和风险评估，欧洲委员会负责立法和管理，各成员国负责执行。
欧洲联盟的食品安全分析报告通常更加注重对农药残留、基因改造食品、转基因作物等新技术和新问题的监测和评估。
中国食品安全分析报告中国的食品安全监管体系由国家市场监督管理总局（原国家食品药品监督管理总局）、农业农村部等多个部门共同组成。
中国的食品安全分析报告通常包括对农药残留、兽药残留、添加剂使用、非法添加等方面的检测结果，以及对进口食品和出口食品的监管情况等内容。
国际比较与启示通过对美国、欧洲联盟和中国这三个代表性国家/地区的食品安全分析报告进行比较可以发现，虽然各国/地区在监管体系和重点关注领域上存在一定差异，但都在不断加强对食品安全的监管力度，提高了人民群众对食品安全的信心。
同时也可以看到，在面对新技术、新问题时，各国/地区都在不断完善自己的监管体系，加强合作与信息共享，共同维护全球食品安全。
综上所述，各国/地区在食品安全领域都有着自己独特的监管模式和特点，通过开展国际比较可以相互学习借鉴，共同推动全球食品安全水平不断提升。
考察英国西班牙食品安全监管体系启示思考
汇报人： 2023-12-08
目 录
• 引言 • 英国食品安全监管体系 • 西班牙食品安全监管体系 • 两国食品安全监管体系比较分析 • 对我国食品安全监管体系的启示 • 研究展望与下一步工作安排
01
引言
考察背景和目的
背景
近年来，食品安全问题频发，引起了社会广泛关注。为了借鉴国际经验，提高 我国食品安全监管水平，本次考察了英国和西班牙的食品安全监管体系。
建立食品安全信息共享平台
构建食品安全信息共享平台，实现信 息共享和联动，提高食品安全问题的 发现和处理效率。
加强国际合作
加强与英国和西班牙等国家的合作， 共同研究和应对食品安全问题，实现 国际间的互利共赢。
下一步工作安排
开展深入研究
制定实施方案
组织专家团队，深入研究英国和西班牙的 食品安全监管体系，分析其优点和不足， 为我国的食品安全监管提供参考。
根据研究结果，制定具体的实施方案，包 括完善法规、加强监管、建立信息共享平 台等方面的工作安排。
组织推广活动
持续跟进
组织推广活动，将研究成果和实施方案推 广到各地政府和企业，提高食品安全意识 和责任感。
对实施情况进行持续跟进，及时发现问题 并进行调整和改进，确保工作取得实效。
THANKS
感谢观看
员国，积极参与制定国际食品标准。
英国注重通过教育和培训提高企业和消 费者的食品安全意识。FSA和DEFRA等 机构定期举办食品安全培训课程，提高 企业和消费者的食品安全意识和技能。
监管体系优点与不足
英国食品安全监管体系的优点在于其风险评 估为基础的监管方法和多机构的协同合作。 这种监管方法能够针对性地解决高风险问题 ，提高监管效率。同时，多机构协同合作可 以确保食品安全监管的无缝衔接。
国内外药品监管模式对比研究及其借鉴意义
国内外药品监管模式对比研究及其借鉴意义随着全球化的不断深入，药品也成为了一个涉及全球社会利益的重要话题。
药品作为一种特殊的消费品，其安全和有效性都需要严格监管，而药品监管模式的不同也直接影响了药品的质量和使用效果。
本文将探讨国内外药品监管模式的对比研究及其借鉴意义。
一、国内药品监管现状目前，我国药品监管工作主要由国家药监局负责，其职责主要包括批准药品注册和备案、监管药品生产经营、药品信息发布等。
国家药监局是一个行政部门，其主要考虑的是在政策层面上规范药品监管行为和执法。
同时，我国还有药品监督管理部门、药品药材检验机构等一系列专业机构，致力于维护药品的质量和安全。
然而，我国药品监管存在一些缺陷。
首先，监管部门在药品安全事故发生时，一些监管责任人没有及时履行职责，导致了药品安全问题的进一步扩大。
其次，我国药品市场存在复杂的利益关系，监管部门的管理难度较大。
例如，一些药品经销商不合规经营，有些生产企业也因为利益而不合规操作。
这些都给药品监管部门带来了很大的挑战。
二、国外药品监管现状国外药品监管机构与我国类似，主要包括FDA（美国食品药品监督管理局）、EMA（欧洲药物评估局）等。
这些机构不仅有权对药品从生产到销售的全过程进行监管，还会进行药品的临床试验，以确保药品的安全和有效性。
美国FDA甚至对药品的广告宣传活动和市场信息也进行监管，以确保广告信息真实有效、不误导消费者。
相较于我国，国外药品监管更加严格和权威。
例如FDA，其审批药品的时间和流程很长，需要对药品的生产过程、药品成分、安全性和有效性等方面进行全面的检查评估。
这些步骤虽然繁琐，但能够确保药品的高质量和安全性。
此外，国外药品监管机构还会利用先进的技术手段，对药品进行全面监管，以确保消费者的用药安全。
三、对比与借鉴国内外药品监管机构的对比可以得知，国外的药品监管更加严格和高效。
国外监管机构除了对药品生产过程的监管以外，还会对药品从临床试验到销售和宣传的全过程进行监管，以确保消费者的用药安全和合法权益。
食品安全管理的国内外比较研究
食品安全管理的国内外比较研究随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，食品安全问题日益成为社会关注的焦点。
为了保障和提升食品安全，各国不断加强食品安全管理工作并进行深入的研究。
本文将从国内外两个不同的角度，比较研究食品安全的管理方法和措施。
一、国内食品安全管理的现状分析在中国，食品安全问题一直备受关注，尤其是近年来频发的食品安全事件引起了大众的极大担忧。
因此，中国政府高度重视食品安全管理，并采取了一系列的措施来加强监管。
首先，中国国家食品药品监管总局成立以来，加强了对食品生产经营企业的监管力度，强化了对食品生产加工环节的监管和抽检力度，严格落实食品安全的法律法规。
此外，中国还加强对食品加工企业的日常监督，不断强化对食品安全风险的防范。
其次，中国建立了食品安全风险评估体系，通过科学研究和评估，对食品中存在的安全隐患进行分析和评估，及时采取措施进行预警和应对。
再次，中国加强了对食品监督的信息化建设，通过建立食品安全监督信息平台，实现了对食品生产、流通、销售等环节的全程监控，提升了监管效果。
此外，中国还注重提高食品安全管理人员的专业素质，加强培训和学习，不断提升监管人员的能力和水平，从而更好地履行食品安全监管的职责。
二、国外食品安全管理的现状分析在国际上，各国也都十分重视食品安全问题，并制定了相应的管理措施和政策。
首先，欧盟在食品安全管理方面走在了前列，它通过建立严格的食品法规标准，加强食品中的农药、兽药等残留物的监管，保障了食品的安全性。
此外，欧盟加强了食品的追溯体系，确保食品来源和质量的可追溯性。
其次，美国的食品安全管理策略较为综合，美国食品药品监管局（FDA）和农业部（USDA）共同负责监督食品安全工作。
美国通过制定严格的食品安全法规，实行了全程监控，包括生产、加工和销售等全过程监管。
三、国内外食品安全管理的比较研究从国内外食品安全管理的现状可以看出，中国和国外在食品安全管理方面都采取了一系列的措施，但在具体实施和管理方式上存在一定的差异。
农产品标准化中国与美国的对比分析
农产品标准化中国与美国的对比分析农产品是人们日常生活中不可或缺的重要组成部分，其质量和安全性直接关系到人们的健康与生活质量。
为了确保农产品的质量和安全性，各国都制定了相应的标准化措施。
中国和美国作为世界两大农产品生产国，其标准化体系存在一定的差异和特点。
本文将对中国与美国的农产品标准化进行对比分析。
1. 标准化体系概述中国的农产品标准化体系主要由国家标准、行业标准和地方标准等构成。
国家标准由国家标准化管理委员会负责制定和管理，其范围覆盖了农产品的质量、安全性和生产要求等方面。
行业标准由农产品行业协会或组织负责制定，其针对具体的农产品品种和特点进行标准化规范。
地方标准则是由地方政府或农业主管部门制定的，弥补了国家标准和行业标准之间的差距。
美国的农产品标准化体系主要由联邦标准、州级标准和行业标准等组成。
联邦标准由美国农业部负责制定和管理，其涵盖了农产品的质量、安全性和生产要求等方面。
州级标准则由各州政府制定，根据本地农产品的特点和需求进行标准化规范。
行业标准则由农产品行业协会或组织制定，以满足市场的需求和行业的发展。
2. 标准制定程序比较中国的农产品标准制定程序相对集中和统一。
一般情况下，标准制定由国家标准化管理委员会牵头进行，征求行业和专家的意见，最终形成公开发布的国家标准。
制定程序包括需求调研、草案征求意见、评审讨论、修订完善和标准发布等环节。
制定过程相对繁琐，需要充分考虑各方利益和意见。
美国的农产品标准制定程序相对分散和民主。
标准的制定由不同的机构或组织负责，政府主导和市场参与相结合。
一般情况下，标准的制定程序包括问题提出、草案起草、公众征求意见和最终发布等步骤。
制定过程中，充分考虑各方的意见和需求，确保标准的科学性和公正性。
3. 农产品质量安全监管比较中国的农产品质量安全监管体系相对落后，主要存在以下问题：一是监管权责划分不清晰，导致监管职责不落实；二是监管手段滞后，对农产品质量安全的监测和检测手段不完善；三是监管体系不健全，缺乏有效的追溯制度和责任追究机制。
中外食品安全监管的比较研究
中外食品安全监管的比较研究在食品行业日益全球化的今天，食品安全问题已经成为全球性的焦点。
本文将比较分析中国和外国食品安全监管的起源与发展、监管体系、法律法规以及执法情况，以期为提升全球食品安全水平提供一定参考。
中国食品安全监管起源于20世纪70年代，伴随着食品行业的快速发展，食品安全问题逐渐受到政府和消费者的。
为加强食品安全监管，中国政府逐步建立起一套以《食品安全法》为核心的法律法规体系。
而外国的食品安全监管起源较早，很多国家在19世纪就开始对食品安全进行监管。
美国、欧洲、日本等发达国家不仅制定了完善的法律法规，还建立了严格的执法体系。
中国食品安全监管体系由多个部门组成，包括国家市场监督管理总局、农业农村部、卫生健康委员会等。
这些部门在各自的职责范围内，负责食品生产、流通、消费等各个环节的监管。
外国的食品安全监管体系也由多个部门组成，但与中国的不同，外国的监管部门相对独立，各司其职。
如美国的食品药品监督管理局（FDA）专门负责食品的监管，欧洲的食品安全局（EFSA）则负责整个欧洲区域的食品安全事务。
中国食品安全法律法规体系以《食品安全法》为核心，辅以多项法规和标准，涵盖了食品生产、流通、消费各个环节。
近年来，中国政府不断加大对食品安全的重视程度，不断完善法律法规体系，严厉打击食品安全违法行为。
外国的食品安全法律法规体系也十分完善，以美国为例，除了《食品药品监督管理局法》外，还有《联邦食品、药品和化妆品法》、《食品质量保护法》等多部法律法规。
这些法律法规不仅严格规定了食品生产和销售的要求，还对食品添加剂、农药残留等方面的限制做出了明确规定。
中国食品安全执法情况在近年来得到了显著改善。
政府部门加大了对食品生产和流通环节的监督力度，严格查处食品安全违法行为。
中国政府还加强了国际合作，与国际组织、其他国家开展食品安全监管经验交流和协作。
外国的食品安全执法情况也值得称赞。
以美国为例，FDA拥有强大的执法权力，可以对违法行为进行严厉处罚。
中国与美国农业农产品质量与安全比较
中国与美国农业农产品质量与安全比较中美两国农业农产品质量与安全比较中国和美国作为世界上两个最大的农业大国，在农产品生产与质量安全方面都扮演着重要角色。
然而，由于两国的地理、经济和文化等差异，农业农产品的质量与安全水平存在一定的差异。
本文将就中国与美国的农业农产品质量与安全进行比较，并探讨两国在这方面存在的问题和取得的成就。
一、质量标准与监管体系中国的农产品质量标准和监管体系在过去几年有了显著提升。
国家质检总局和农业部等相关机构加强了对农产品生产、加工和销售环节的监管力度，制定了一系列的质量标准和行业规范。
然而，仍然存在一些地方和企业不能严格遵守质量标准的问题，导致部分农产品质量不达标。
相比之下，美国在农产品质量标准和监管体系方面更为成熟。
美国农业部、食品药品监督管理局等机构制定了严格的质量标准与监管措施，确保农产品的质量和安全。
美国的农产品质量监测体系覆盖面广，风险评估及时有效。
这使得美国的农产品在国际市场上享有良好的声誉。
二、投入品使用与环境保护中国农业生产中存在着对化肥、农药等投入品的过度使用问题。
虽然这些投入品可以提高产量，但其滥用也可能对土壤、水源和生态环境造成负面影响。
同时，农产品中农药残留物的检出率较高，影响了农产品质量和食品安全。
美国在农业生产中更注重环境保护和可持续发展。
美国农民普遍采用先进的农业技术和生产方式，减少了对投入品的依赖，避免了环境污染。
此外，美国农药残留物检测和监管措施严格，农产品的质量和安全得到有效保障。
三、农产品贸易和国际影响力中国和美国都是农产品出口大国，其对世界农产品市场的影响力不可忽视。
然而，由于质量和安全问题，中国的农产品在国际市场上面临着一定的质疑与挑战。
要提高农产品的市场竞争力，中国需要进一步加强质量控制和监管，并积极开展国际合作，提高农产品质量与安全水平。
相比之下，美国的农产品在国际市场上具有较高的竞争力和良好的声誉。
多年来，美国农产品以其优质、安全和品牌效应获得了全球消费者的认可。
农产品质量安全政府管理模式国际比较分析及对中国的借鉴意义
农 业 营 销 局 （ ＭＳ Ａ ） 农业科学研究院 （Ｒ ） Ａ Ｓ
海 外 农 业 局 （Ａ ） Ｆ Ｓ
州 际 研 究 、教 育 和 推 广 合 作 局 （Ｓ Ｅ Ｓ ＣＲ Ｅ）
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预 防 、农 药 及 有 毒 物 质 办 公 室 （ Ｐ Ｔ ） Ｏ Ｐ Ｓ
＞ 部 还 负 责 对 肉 品加 １ 厂 进 行 系 和 地 方 两 个 层 面 分 Ｔ 协 作 ，风 险 ｌ ｋ
２８一
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２ １． 总 ３２ ０ ２ １（ ８）
美国总统食品安全委员会 卫 生 和 公 共 服 务 部 食 品 和药 品管 理 局
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农产 品质量安全政府 管理 模 式 国际 比较 分析 及 对 中 国的借 鉴 意 义
唐 胜 军 刘 பைடு நூலகம் 杰
摘要 ：美 国 、加 拿 大 、欧 盟 、澳 大利 亚 、 日本 国等都 非 常 重视 农 产 品质 量 安全 管理 工作 ，政 府在 各 个 管理 环 节 中扮 演 了重要 的 角 色，起 着 主导 作 用 ．建 立和 形成 了一
食品安全监管的国际经验与启示
食品安全监管的国际经验与启示随着全球化进程的加速，食品安全问题已成为国际社会关注的焦点之一。
各国对于食品安全监管的经验与启示值得我们借鉴和借鉴。
本文将以国际食品安全监管的经验为线索，探讨当前我国食品安全监管的问题，并提出相应的改进和完善方法。
一、国际食品安全监管的经验1.建立健全法律法规体系国际上优秀的食品安全监管经验往往依托于完善的法律法规体系。
在美国，食品安全现代化法案对食品的生产、运输、加工等方面提出了严格的规定，使食品安全监管具备可操作性。
在欧盟，食品安全标准由食品安全局制定，借助于食品法规，实行全程可追溯制度，使食品安全监管更加有效。
2.加强监督执法力度国际上，食品安全监管部门对违法行为进行严厉打击，从而形成威慑效果。
澳大利亚食品标准局采用严格的风险评估机制，对不符合标准的食品采取罚款、吊销许可证等行政处罚措施。
加拿大食品检验局通过对进口食品的抽样检测和现场检查，严惩违法企业。
这些监管部门的严厉执法措施，有效地遏制了食品安全问题的发生。
3.加强协同合作机制国际食品安全监管部门之间加强合作与沟通，形成联动监管。
例如，欧盟成员国通过建立食品快速预警系统，实现信息的共享与交流。
国际食品标准委员会在全球范围内制定食品标准，促进各国在食品安全领域的合作与交流。
二、我国食品安全监管的问题1.法律法规体系有待完善虽然我国已基本建立了食品安全法律法规体系，但还存在一些不足之处。
相关法律法规在实施中存在模糊、重叠和冲突等问题，制约了监管效果的发挥。
2.监督执法力度有待加强我国监管部门虽然加大了食品安全执法力度，但尚未形成严密的执法体系。
一些地方监管部门执法不严、执法不公，导致了一些食品生产企业的违法行为得不到有效遏制。
3.协同合作机制尚需完善我国各食品安全监管部门在合作与沟通方面还存在问题。
信息共享不畅、协同作战能力有限等问题，限制了食品安全监管的整体效能。
三、改进和完善方法1.加强立法工作完善我国食品安全法律法规体系，制定更加明确、合理的监管规定，提高法规的操作性和可行性。
中外食品安全监管的比较研究
中外食品安全监管的比较研究近年来，食品安全问题牵动着人们的心。
在全球化和贸易自由化的背景下，食品安全监管成为国家重要的政策之一，以保障公众的食品安全权益。
中外食品安全监管制度的比较研究对于改进和完善我国食品安全体系具有重要意义。
本文将通过比较中外食品安全监管的立法思路、机构构建、监督模式等方面，探讨中外食品安全监管制度的差异与互补，为我国食品安全监管提供借鉴。
一、立法思路方面中外立法思路的不同主要表现在食品安全法的制定思路上。
中国主要以“一刀切”和粗放型的管理理念为主，即一项食品安全法种类繁多，无标准统一，往往过于注重行政手段，缺乏科学化的风险评估；而美国和欧盟等西方国家更注重科学依据和标准的制定，积极引进先进的食品安全思路和方法。
我国立法思路可以借鉴西方国家先进的法律理念，加强与国际社会的交流合作，将食品安全立法真正科学化，体现有规则可循的特点。
二、机构构建方面中外食品安全监管机构构建的差异主要表现在监管机构设置上。
以我国为例，中国食品药品监督管理总局负责全国范围内食品药品监管的工作，但在实践中，食品安全监管分散于多个部门之中，监管职责不够集中，缺乏高效统一的管理体系。
相比之下，欧盟食品安全机构等发达国家的食品安全监管机构职责明确，工作重点突出，监管效果更为显著。
我们应该加强食品安全监管机构的整合和联动，建立高效和权威的食品安全监管机构，提升食品安全监管效果。
三、监督模式方面中外食品安全监管的监督模式存在差异。
中国主要以行政监管为主，而美国等发达国家更注重市场、企业和公众的共同监管。
我国应加强社会监督，充分发挥公众、企业和媒体等各方的监督作用，形成多元化的监管模式，提高食品安全监管的针对性和有效性。
四、法律实施方面中外食品安全监管的法律实施也有差距。
中国目前尚缺乏严格、科学的食品安全检验和监测制度，对于违法行为的处罚力度不够，监管不够精细。
西方发达国家的法律实施更加严格和科学，对从源头到终端的食品安全管理覆盖面更广，并建立了完善的惩罚机制。
国外食品安全管理体系现状及启示
国外食品安全管理体系现状及启示健康是每个人都追求的目标，食品是保持身体健康的重要因素之一。
不幸的是，过去几年，食品安全问题不断发生，对人们的饮食和健康带来了严重威胁。
目前，各国采取不同的方法来管理和控制食品的质量和安全，本文将着重介绍国外食品安全管理体系现状及启示。
一、食品安全管理体系的现状1.美国的食品安全管理体系美国的食品安全管理体系主要是由美国食品药品管理局（FDA）和美国农业部（USDA）共同承担的。
FDA主要负责食品和药品的管理，USDA则主要负责农业的管理，包括生产、销售和加工过程中的安全标准。
由此可见，美国的食品安全管理体系主要是由政府部门管理的，其监管体系较为严格。
2.欧洲的食品安全管理体系欧洲的食品安全管理体系由欧洲食品安全局（EFSA）负责，主要任务是评估和监控欧洲的食品安全状况，同时根据研究，提出政策建议，帮助欧盟成员国保证食品的安全和质量。
EFSA的作用类似于美国的FDA，是欧洲政府监管体系的重要组成部分。
3.日本的食品安全管理体系日本的食品安全管理体系主要由厚生劳动部（现在是厚生労働省）承担，包括对食品生产和销售的管理，同时加强消费者对食品的安全和卫生的认识。
此外，日本还设立了食品安全委员会，负责全面协调和管理食品安全。
二、国外食品安全管理体系的启示1.政府要加强监管政府机构在保障食品安全方面起着至关重要的作用，必须强化对食品生产、加工、销售和运输等环节的监管，确保食品的安全和质量。
2.建立食品追溯体系建立完善的食品追溯体系，可以有效地追踪和把控食品生产和加工环节中的食品质量和安全问题，防止出现食品安全事故。
3.培养消费者意识消费者是权力的持有者，必须充分认识到自己的权利和责任，树立正确的安全食品消费意识，购买安全、卫生的食品。
4.企业自律企业应该自觉遵守国家和地方的食品安全管理法规，遵守质量控制标准，加强自身质量监管体系建设，落实企业食品安全责任。
三、结论食品是民生之本，保证食品安全是每个国家的重要任务。
国外食品安全监管的经验和启示
国外食品安全监管的经验和启示第一篇：国外食品安全监管的经验和启示国外食品安全监管的经验和启示国外打击食品造假狠招：刑事诉讼外加巨额赔偿食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。
在世界许多国家，食品安全事故也时常发生。
相比而言，有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统，让我们看看有什么招数是值得借鉴。
第一招：严把源头关——监管触角伸向产地美国的食品安全监管机制一直比较分散，按照联邦、州和地区分为3个层面监管。
三级监管机构大多聘请相关领域的专家，采取进驻饲养场、食品生产企业等方式：从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，从而构成覆盖全国的立体监管网络。
不过，这种监管体系由于管理权分散，近年来暴露出效率低、部门之间缺乏协调等诸多弊端，这也是奥巴马政府推动食品安全体系改革的原因所在。
这次的新法案扩大了美国食品和药物管理局的监管权力和职责，强调食品安全应以预防为主。
根据新法案，FDA除了可以直接下令召回存在安全隐患的食品外，还有权检查食品加工厂，以及对进口食品制定更为严格的标准，尽量将食品安全的隐患消灭在端上餐桌之前。
消灭食品安全的隐患同样是英国食品标准署的基本职能之一。
英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品，还将触角延伸到了食品产地，并且这种工作还往往是长期持续的。
比如1986年的切尔诺贝利核事故使得大量放射性物质飘散到欧洲上空，有不少放射性物质在英国养殖绵羊的一些高地地区沉降，20多年过去了，食品标准署还一直监控着当地绵羊的情况，2009年发布的公告说还有369家农场的绵羊产品受到限制。
(来源：新华网)法国全程管控确保食品安全法国是世界闻名的美食大国，食品安全一直是政府和民众关注的焦点。
近些年来，疯牛病、二恶英污染、禽流感、口蹄疫等与食品安全相关的问题不断涌现，促使法国更加注重对食品生产、销售等各个环节的监管。
从食品供应的源头开始，法国当局实行严格的监控措施。
质量管理体系国内外对比
质量管理体系国内外对比质量管理在企业运作中起着至关重要的作用。
随着全球化的发展，国内外企业对于质量管理体系的重视程度也有所增加。
本文将就质量管理体系在国内外的对比进行分析和比较，以期能够更全面地了解不同国家或地区在质量管理方面的特点和优劣势。
一、标准体系国内外在质量管理方面有许多相同之处，其中最显著的就是标准体系。
国际上最常见的质量管理标准是ISO9001，而国内也有相应的质量管理标准GB/T19001。
这两个标准在质量管理的要求和流程上有很多相似之处，如质量目标的设定、质量体系文件的编制等。
相比之下，国外企业更加注重ISO9001认证，而国内企业则更倾向于GB/T19001认证，可能是因为ISO9001在国外更为广泛认可，能够提高企业在国际市场的竞争力。
二、管理方式在质量管理体系的管理方式上，国内外存在一些明显的差异。
国外企业倾向于采用先进的管理技术和工具，如六西格玛、精益生产等，以提高生产效率和产品质量。
而国内企业更注重传统的管理方式，如管理层的命令式管理，导致决策过程和反应速度相对较慢。
因此，在质量管理方面，国外企业相对更加灵活和高效一些。
三、员工参与员工是质量管理体系中至关重要的一环。
国外企业更加注重员工的参与和激励机制，鼓励员工提出改进建议和参与质量管理活动。
而国内企业对员工的参与程度相对较低，缺乏有效的激励机制，员工往往只顾完成任务而不注重质量管理。
因此，国外企业在这一方面更具优势，能够更好地激发员工的积极性和创造力。
四、监控手段质量管理体系的监控手段在国内外也有所不同。
国外企业普遍采用先进的质量控制工具和技术，如SPC（统计过程控制）、FMEA（失效模式与影响分析）等，能够及时发现问题并进行改进。
而国内企业在质量监控方面相对滞后，缺乏有效的监控手段，导致质量问题频发。
因此，在质量监控方面，国外企业更具竞争优势。
结语：通过以上对质量管理体系国内外的对比分析，我们可以看到，国外企业在质量管理方面更注重创新和效率，拥有更加先进的管理方式和监控手段；而国内企业则更加注重传统的管理方式，员工参与度相对较低。
质量管理体系国内外对比
质量管理体系国内外对比在现代工业化和市场化的背景下，质量成为了企业竞争的重要因素。
建立和完善质量管理体系对于企业来说至关重要。
国内外在质量管理的理念和实践方面存在一定差异，本文将对国内外质量管理体系进行对比。
一、质量管理体系的定义质量管理体系是指企业为了不断提高产品和服务质量，通过实施一系列管理活动和制度，从最初的产品设计到最终的售后服务全过程，从而以客户满意为导向，保证产品和服务符合相关标准和要求的一种组织方式。
二、国内质量管理体系现状在国内，质量管理体系的建立和实施受到政府重视并得到了大力推广。
针对不同行业，国家制定了一系列的强制性标准，如ISO9001质量管理体系标准、ISO14001环境管理体系标准等。
这些标准的实施促使企业加强了对质量管理的重视，提升了产品质量和服务水平。
三、国内质量管理体系存在的问题然而，国内的质量管理体系在实施过程中仍然存在一些问题。
首先，一些企业虽然引入了质量管理体系，但在具体操作层面上缺乏深入理解和有效执行，导致管理体系无法发挥应有效果。
其次，由于国内市场竞争激烈，一些企业更注重销售额和利润，忽视了质量管理的重要性。
最后，质量管理体系的建立需要耗费大量的人力、物力和财力，对于一些中小型企业来说，实施起来相对困难。
四、国外质量管理体系现状与国内相比，国外一些发达国家在质量管理体系方面更加成熟和先进。
以日本的“精益生产”、美国的“六西格玛”和德国的“品质管理”为代表的一系列质量管理模式和方法，在国外企业得到广泛应用。
这些质量管理体系以提高产品质量、降低成本、提高客户满意度为目标，通过不断改进和创新，实现了良好的质量管理效果。
五、国外质量管理体系的优势国外质量管理体系的优势主要体现在以下几个方面。
首先，国外企业在质量管理方面注重全员参与和全过程控制，将质量观念融入到企业的各个环节，形成了全员质量意识。
其次，国外企业在制定和执行质量管理策略时更具前瞻性和长远性，注重通过技术创新和持续改进提高产品质量。
食品安全监管的横向和纵向配置食品安全监管的国际比较与启示
食品安全监管的横向和纵向配置食品安全监管的国际比较与启示一、本文概述食品安全监管作为保障公众健康和维护社会经济稳定的重要手段，其横向和纵向配置的有效性直接关系到食品安全监管的效能。
本文旨在通过对食品安全监管的横向和纵向配置进行深入分析，探讨不同国家和地区在食品安全监管方面的国际比较与启示。
本文将阐述食品安全监管的横向配置，即不同监管机构之间的协调与配合。
我们将分析各国在食品安全监管领域的机构设置、职责划分以及跨部门合作机制，探讨如何优化监管资源配置，提高监管效率。
本文将探讨食品安全监管的纵向配置，即中央与地方政府在食品安全监管中的权责关系。
我们将比较各国在食品安全监管方面的中央集权与地方分权模式，分析不同模式对食品安全监管的影响，并提出相应的优化建议。
本文将总结国际比较与启示，提炼出各国在食品安全监管横向和纵向配置方面的成功经验与教训。
我们将结合中国实际，提出针对性的改进建议，以期为我国食品安全监管体系的完善提供参考和借鉴。
通过本文的研究，我们期望为食品安全监管领域提供有益的理论支持和实践指导，推动全球食品安全监管水平的共同提升。
二、食品安全监管的横向配置食品安全监管的横向配置，主要指的是不同政府部门在食品安全监管中的职责划分和协作机制。
在这一部分，我们将对食品安全监管的横向配置进行深入探讨，并通过对不同国家的横向监管模式进行比较，以期从中获得启示。
各国在食品安全监管的横向配置上存在显著差异。
以美国和欧盟为例，美国采用了多部门共同监管的模式，其中食品与药品管理局（FDA）主要负责食品安全监管，同时还有其他多个部门共同参与。
而欧盟则设立了专门的食品安全监管机构——欧洲食品安全局（EFSA），负责协调各成员国的食品安全监管工作。
这两种模式各有优劣，美国模式更加注重各部门的协作和沟通，而欧盟模式则更加强调统一性和协调性。
横向配置的有效性取决于政府部门间的协作机制。
在食品安全监管过程中，不同部门之间的信息共享、沟通协调以及责任划分至关重要。
比较中国美国农业农产品质量监管
比较中国美国农业农产品质量监管中国和美国是世界上两个最大的农业大国，其农产品的质量监管也备受关注。
本文将比较中国和美国农业农产品质量监管的不同之处。
一、法律法规制度中国的农产品质量监管体系较为庞大，包括国家级、地方级和企业级的监管机构。
而美国的监管体系则相对较简单，以联邦机构为主导。
中国的相关法律法规较多，包括《农产品质量安全法》、《农药管理法》等，而美国则更加强调市场自由和产业自律。
二、监管标准与认证体系中国的农产品质量监管标准相对较多，有国家标准、行业标准和企业标准等。
同时，中国还推行了绿色食品、有机食品等认证体系，以提高农产品的质量和安全。
而美国则更注重食品安全检验，以及农产品的品牌认证。
三、检验检测体系中国的农产品质量监管侧重于检验检测体系的建设与完善。
国家级和地方级监管机构都会对农产品进行抽样检测，以确保其安全性和合格性。
而美国则更加侧重于风险评估和风险控制，通过科学方法和模型来预测和管理农产品的风险。
四、信息公开与消费者权益保护在信息公开方面，中国的农产品质量监管相对较为不透明，消费者难以获取准确的信息。
而美国则更加注重信息公开，通过建立食品安全咨询热线、网站和应用程序等方式，向消费者提供相关的农产品质量信息，并加强对不合格产品的追踪与召回。
五、国际合作与交流中国和美国在农产品质量监管方面都重视国际合作与交流。
中国积极参与国际标准制定，与其他国家进行合作，共同推进全球农产品质量监管水平的提高。
美国则通过贸易协定、技术合作等方式，与其他国家共享农产品质量监管的经验和技术。
综上所述，中国和美国在农业农产品质量监管方面存在一些不同之处。
中国注重法律法规制度、标准与认证体系以及检验检测，但在信息公开和消费者权益保护方面仍有待改善。
而美国则更加注重市场自由和产业自律，强调食品安全检验和信息公开，但在监管标准统一和国际合作方面还有进一步加强的空间。
希望通过不断的交流与合作，中国和美国能够共同推动农产品质量监管水平的提高，为全球食品安全做出更大的贡献。
安全生产管理制度的国际比较与借鉴
安全生产管理制度的国际比较与借鉴在全球范围内，安全生产管理制度是确保工作场所安全与人员健康的重要手段。
不同国家在这方面采取了不同的管理模式，通过相互比较与借鉴可以使每个国家的安全生产管理制度更加完善。
本文将通过对几个国家的安全生产管理制度进行比较，并探讨其中的优劣势，以期为国内的安全生产管理制度提供借鉴和改进的思路。
一、美国的安全生产管理制度美国作为发达国家，其安全生产管理制度相对完善。
美国的安全生产管理制度主要依靠法律法规和监管机构的管理。
美国成立了专门的职业安全与健康管理局（OSHA），负责制定和执行相关法规。
此外，美国企业内部也普遍建立了严格的安全制度和培训机制。
其优势在于，美国的安全生产管理制度非常规范，有明确的法律法规支持，并且监管力度强，违规企业会受到重罚。
另外，美国企业注重员工的技能培训与安全意识教育，能够提高员工对安全的认识程度，减少事故发生的可能性。
然而，美国的安全生产管理制度也存在一些不足之处。
首先，法律法规的制定与修订需要较长时间，无法及时应对新出现的安全问题。
其次，监管机构的执法力度有限，监管资源不足，导致一些企业存在违规行为却没有受到及时处罚的情况。
二、德国的安全生产管理制度德国的安全生产管理制度以工会和企业的合作为基础。
德国的安全生产管理制度强调责任共担和风险管理。
德国的企业一般会组织员工参与制定安全规范和管理制度，并且建立了安全委员会，由企业管理层和工会代表共同管理。
德国的安全生产管理制度的优势在于，强调员工的参与和责任共担，能够提高员工对安全问题的关注度和主动性。
此外，德国的安全生产管理制度注重对工作环境和工作流程的风险评估和控制，从源头上减少事故的发生。
然而，德国的安全生产管理制度也存在一些不足之处。
由于安全委员会的决策需要达成共识，决策的速度较慢，难以迅速应对紧急情况。
此外，德国的安全生产管理制度相对复杂，对企业而言存在一定的负担。
三、日本的安全生产管理制度日本的安全生产管理制度注重企业的自律与自我管理，通过内部培训和持续改进来提高安全水平。
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摘 要 ： 产 品 质 量 问 题 关 系 到 社 会 公 众 的人 身 与 财 产 安 全 ， 对 于企业 、 消 费 者 乃 至 整 个 社 会 都 是 一 个 不 容 回
避 的 问题 ， 发达 国家经过 长 期积 淀 形 成 了较 为严 格 与稳 定 的 产品 质量 安 全监 管体 制 ， 并 呈现 日渐 完善 趋势 。
美 国、 欧 盟 与 日本 等 在 产 品 质 量 安 全 监 管 的 法 律 法 规 、 机 构设 置 、 技 术 支撑 等 方 面 具 有 较 为 成 熟 的 经 验 与 措 施， 而 我 国存 在 产 品 质 量 安 全 法 律 法 规 体 系 不 够 系统 、 多部 门监 管 、 权 责利 分配 不到 位 、 认 证 标 准 体 系 缺 失 与 滞 后 等 问 题 。完善 我 国 的 产 品 质 量 监 管 ， 要树 立一 体化规 范制定 理念 ， 确 保 法律 体 系 系 统 化 ； 整 合 梳 理 监 管 机
博 士生 导师 。
① 数 据整 理 自国家质检 总局 产 品质量抽 查 公告 中公布 的相 关 内容 ： ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ． ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｔ ｔ ３ １ ５ ． ｏ ｒ ｇ ． ｃ ｎ ／ ｃ ｐ ｃ ｃ ／ ｄ ｅ ｆ ａ ｕ ｌ ｔ ． ａ ｓ ｐ ｘ
— —
１ ． 美 国
络 。欧 盟 于 １ ９ ９ ２年 颁 布 了覆 盖 产 品品 种 范 围 广 泛 的《 通 用 产 品 安 全 指令 》 （ Ｇ Ｐ Ｓ Ｄ） ［ ７ 】 ， 并 构 建 了 欧 盟 非 食 品 类 商 品 快 速 报 警 系 统 （ Ｒ Ａ Ｐ Ｅ Ｘ） ．为 具 有 潜 在 风 险 或 已发 生 危 险 的 产 品信 息 提 供 快速 通 报 与共 享 的协 作 平 台 ． 以 此作 为欧 盟 产 品预 警 与 检测 系 统 。 英 国 产 品质 量 安 全 法 是 一 个 逐 步 发 展 完 善 的过程 。如 较 为典 型 的产 品 责任 形 式 发 展 ，
哪些 问题 ？我们 又该 如何 去重 建 ？为此我 国政 府做 出 了不懈 努 力 。 从２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ４年 产 品 质 量 国家监 督 抽查 合 格 率数 据 来 看 ， 该 指 标 基 本维 持在 ８ ７ ％一 ８ ９ ％之 间 （ 见表 １ ） 。此 外 ， 国务 院《 质 量 发展 纲要 （ ２ ０ １ １ － ２ ０ ２ ０年 ） 》 提 出“ 至２ ０ ２ ０年 ， 产 品质 量 安全 指 标 达 到 国家 强 制性 标 准 要 求 ， 将 监督 抽 查合 格 率 维持 在 ９ ０ ％以上 ” 的 目标 。
构职 能 ， 促进监 管 资 源的有 效配 置 ； 引入成 熟 经验成 果 。 鼓励 监 管措施 多样 化 。
关键词： 产品质 量 ； 安 全监 管体 制 ； 比 较 与 启 示
质量 是 一个 古老 又 永 恒 的话 题 ， 产 品质 量
对 于消 费者 、 企业 、 政府பைடு நூலகம்乃 至整 个社 会都 是一 个 不 容 回避 的问题 ， 已成 为世 界 各 国共 同关 注 的 焦点 。尽 管我 国陆续 颁 布 了《 产 品质量 法 》 、 《 食 品安全法》 等一系列法律法规 ， 对于强化安全监 管力 度 起 到 了一 定 的促 进作 用 。 但 是 由于 法 律 体 系 尚不 完 善 ， 缺 乏 配套 制 度 以及监 管 部 门责 权 利 划 分 不 清等 问题 ， 致 使 实 际 监 管效 率 与 效 果较差 ， 由此 导致 一 些 重大 产 品安 全事 故 屡 次 爆发， 如２ ０ ０ ７年 “ 美 泰 召 回” 事件 、 ２ ０ ０ ９年 “ 婴
５ ４— —
《 北京行政 学院 学报 》 ２ Ｏ １ ５ 年 第 ２期
●政 治 ・ 行政
监管 ， 指政 府 机 构依 据法 律 授权 ， 通 过 制定 规 章 制度 、 行 政许 可 与监 督抽 查 等行 政 监管 行 为 ， 发 现 或 纠正 生产 过 程 中 的危 险产 品【 １ Ｊ ， 从 而对 社会 经 济个 体 行 为进 行 管控圈 。 （ 一） 系统 的 法律 法规 体 系
本 文通 过 综合 梳 理美 国 、 欧 盟 国家 和 日本 等 国 的产 品质 量 安 全 监 管 体 制 与 配 套 制 度 建 设 的 成功经验 ， 为我 国构建一套行之有效 、 监 管 有
儿爽身粉含有石棉致癌物” 事件 、 ２ ０ １ １ 年“ 玩具 力的监管体制提供有益的借鉴与启示 。 中邻 苯 二 甲酸 醋 ” 事件 、 ２ ０ １ ４年 “ 甲壳 虫 车辆 零 国外产 品质量安全监管体制 部件 焊接 不充 分 ” 事件 等 。 频 发 的质量 问题 事件 产 品质 量 安 全 监 管 作 为 一 种 典 型 的社 会 使我们反思 ： 产 品质 量安 全 监 管 体 系 到底 存 在
一
、
表１ 产 品 质量 国家 监 督抽 查合 格 率 （ ２ ０ ０ ９ － ２ ０ １ ４年 ） ①
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ５ － ０ ２ － １ ０ 基金 项 目： 国 家科技 支撑 计划课题 （ ２ ０ １ ３ Ｂ ＡＫ０ ４ Ｂ ０ 卜３ ）
作 者 简介 ： 施颖 （ １ ９ ８ ３ －） ， 女， 中央财 经大 学会 计 学院博 士后 ； 丁 日佳 （ １ ９ ５ ３ －） ， 男， 中国矿 业大 学 （ 北京 ） 管理 学 院教 授 、
《 北京行政 学院 学４ ￣２ ｏ １ ５年 第 ２期
●政 治 ・ 行政
中图分类号： Ｆ ７ ６ ０
文献标识码： Ａ
文章编号： １ ０ ０ ８ — ７ ６ ２ １ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ — ０ ０ ５ ４ — ０ ８
产 品质量安全监管体 制 的国际比较与启 示
口施 颖 丁日佳 ２