仪陇人民医院QQ分院投融资+建设合作方案 (14176)

仪陇县人民医院AAAA院区建设项目投融资+建设合作方案（草案）
二〇一七年二月
仪陇县人民医院AAAA院区建设项目
投融资+建设合作方案（草案）
一、项目基本情况
1、项目概况：
1.1项目名称：仪陇县人民医院AAAA院区；
1.2项目建设地点：仪陇县度门镇奶子石村（仪陇县城西新光大道北侧）
1.3项目建设单位：仪陇县人民QQ医院
1.4项目投资内容：
项目占地面积为156亩，建筑面积101200平方米，拟投资5.0亿元。

按照国家三级甲等综合医院标准，着眼集肿瘤、医疗预防、精神卫生、康复保健等为一体的综合性医院功能定位，统筹考虑职工周转房、停车场等功能配套，前瞻性、专业性、高水平规划。

2、项目背景
全县幅员1788平方公里，辖57个乡镇、933个村（居）委会，总人口112万（其中农业人中91.16万，建档立卡贫困户8.2万余人）。

全县目前共有县级医疗卫生机构7家，其中国家三级乙等综合医院1家，二级甲等医院2家，二级乙等综合医院1家，乡镇（中心）卫生院68家，社区卫生服务中心2家，村卫生室855个，民营医疗机构7家。

全县
医疗机构病床3.3张/千人，卫生技术人员2.6人/千人，执业（助理）医师1.58人/千人，低于全国和全省平均水平。

医院现设有金城和新政两个院区，相距51公里，占地面积81亩（其中金城院区39亩，新政院区42亩）。

医院编制床位990张，目前由于地域限制，仅能设置510张。

近年来，随着医院整体技术水平的不断提升和人民群众医疗健康保健需求的不断增加，医院门诊量和住院量节节攀升。

以2016年为例，新政院区门诊和出院人次较去年同期分别增长12.17%和22.73%，现有的510张床位的使用率已达到120%以上，大部分科室专业长期加床或病员入院难的现象已长时间存在。

随着分级诊疗政策的逐步落实和医院整体服和能和的不断提升，预计未来5年内医院住院量将以10%以上的速度递增，5年后新政院区日住病员量将达到800-1000人，现有占地面积和业和用房面积显然不能满足医院发展需求，医院现有规模与我县百万人口大县不相适应。

同时，新政院区缺乏传染病防治基地、精神病防治基地、肿瘤防治基地、老年病防治基地和科教基地，医院功能与我县百万人民健康需求也不配套，选址新建势在必行。

2016年5月31日，由县委主要领导带领政府领导、县规划建设局、环保局、国土局、卫计局、新政镇及度门党委政府主要负责人现场办公，决定将我院异地修建选址在度门镇奶子石村原规划医院用地上，土地面积约156亩。

随着县城建设的不断加快，未来5年AAAA片区将增加
10万人左右，AAAA院区的建设既满足了AAAA片区居民医疗健康保健需要，也必将一步完善AAAA片区区域市功能配套，提高城市品位，改善投资环境，促进AAAA片区发展。

3、主要技术经济指标
项目用地面积：156亩。

总建筑面积：101200平方米（地上81200平方米，地下20000平方米）。

其中：门急诊楼12672平方米，住院楼27456平方米，医技楼19008平方米，保障用房5632平方米，行政楼2816平方米，院内生活2816平方米，传染病区4800平方米，专家楼6000平方米，地下停车库20000平方米（1000个停车位）。

建筑密度：30%；容积率：1.04；绿地率：40%。

机动车停车位：1500辆（地上500辆，地下1000辆）。

4、项目规划建设原则
按照国家三级甲等医院标准，总体规划，一次建成。

5、投资概算
根据我县建筑成本与医院建筑特点。

按照3500元/平方米计算，建设资金约6.3亿元；土地成本按40万元/亩计算，约6400万；医疗设施设备投入约10000万，以上三项共计投资约8.0亿元。

6、项目效益评价
6.1社会效益
该造建项目的实施，一是将使医院拥有足够的医疗用地、用房，拥有现代化的医疗设施，拥有良好的医疗环境，这必
将扩大仪陇县人民医院在区域内的影响力以及医疗卫生保健的服务范围；二是将极大改善医务人员的生活环境、工作环境、科研环境、教学环境，这将有助于有效解决医务人员流失的问题，有助于吸引优秀医务人员加盟医院，从而提高仪陇县人民医院的整体业务水平和科教能力，进而有助于提搞全县医疗卫生保健业务水平和服务能力；三是迁建项目的实施必将对城市建设起到重要的推动作用，对完善城市功能配套，提高城市品位，改善投资环境，起到积极作用；四是医院服务功能的进一步完善和高水平专业团队的打造，使医院逐步向设备设施一流、专业技术过硬、服务更为精准的“三甲”综合医院迈进。

届时，全县百万人民看病贵、看病难问题将会得到有效解决，从而产生极为良好的社会效益。

6.2经济效益
按照现行收费标准和本院目前的业务量及增长趋势算，项目建成后医院年收入可达4亿元，年结余可达2000万元。

二、合作模式及交易结构
本着“诚实守信、合作共赢”的原则，仪陇县人民医院、四川XXX公司按照“投融资+建设”一体化模式进行合作。

仪陇县人民医院与四川省XXX公司共同出资。

三、融资方案
1、融资方式
1、融资规模：满足项目建设需要（分期到账）。

2、融资期限：10年
3、融资方式：融资租赁、项目贷款、基金等。

4、融资成本：综合成本 %/年，以实际到资时间和到资额度计算资金成本，实际成本以最终融资成本为准。

5、还款方式：等额本息还款。

四、项目公司组建
1、项目公司组建计划
项目公司组建时间、注册资本金、注册地址、组织结构等。

1.1 组建时间
在完成仪陇县人民医院AAAA院区建设项目政府采购程序30天内，社会合作方和仪陇县人民医院共同完成项目公司的组建；
1.2 注册资本金
项目公司注册资本拟设定1.5亿元人民币（实收），由社会合作方与仪陇县人民医院按股权比例缴纳。

1.3 注册地址
项目公司将注册于南充市仪陇县。

1.4 项目公司职责。

对本项目进行投资、建设、经营及其资产运营。

五、项目征地拆迁
由仪陇县人民政府负责完成项目土地征地拆迁工作，并确保征地拆迁按项目建设计划完成。

六、项目工程内容
1、工程计价原则
1.1根据项目属性，按照《四川省建设工程2013计价定额》和《四川省工程量清单2015计价规范》及相关配套文件计价，不上下浮动。

1.2 主要材料价格变化超过5%部分按时予以调差，人工、机械调差按南充市、仪陇县文件规定执行，变更设计按政府规定程序执行，据实结算。

2、进度款的支付
工程款按月完成工程量85%的进行支付进度款。

3、工程审计及验收
3.1 工程总造价以仪陇县审计局跟踪审计结果为最终结算价。

3.2 本案合作项目的施工方在工程验收合格后一个月内提交竣工决算资料，履行基本建设程序完成竣工决算审计。

为发挥医院的效益，建设方在单项工程完工（具备使用条件）后，可以单项工程进行交付、验收、审计。

其估量作为总审计的组成部分。

3.3 工程项目完工后，施工方提交竣工资料齐全并提交
验收书面申请报告后一个月内，仪陇县人民政府应组织验收，若仪陇县人民政府未在约定时间内组织验收，则视为工程验收合格。

二〇一七年二月。