玉溪市就业情况

云南省玉溪市大学生就业情况调查报告“就业是民生之本”，自2000年国家取消对大学生分配后，玉溪市大学生就业就成为学生、家长关注的热点问题，特别是2002年国家实行教育产业化、扩大招生后，大学生毕业人数增加，就业形势更加严峻。

大学生就业作为社会就业的一部分，关系到玉溪市“人才强市”的战略方针的实施，更关系到玉溪千家万户市民的切身利益,同时也关系到玉溪市社会的稳定。

玉溪市城调队对这一问题于10月10-15日在玉溪市教委、法改委、人事局、人才交流中心、玉溪师院、农职院做了一次调查，并对三年来毕业的13名大学生，12名大学生家长和10名普通群众进行了走访、座谈、交流，较为真实地了解到了玉溪市大学毕业生就业方面的一些情况。

一、当前玉溪市大学生的就业现状１、大学毕业生就业形势严峻“今年有应届毕业生7千多人，到明年，预计将达1万人。

近两年来毕业的大学生有12997名，已就业的7416名,就业率为57.1%。

其中考取公务员的376名，占2.9%；事业单位录用的1040名，占8.0%；被各类型企业录用的约6000名，占46.2%，而约近42.9%的大学毕业生没有就业，其中除很少一部分是“隐形就业”、“自谋职业”、“出外就业”外，约30%的学生存在就业困难。

总的原因是高校毕业生总量逐年增长明显，就业市场需求却增长不快，导致今明两年大学毕业生在玉溪就业的前景不容乐观，形势严峻。

”玉溪市人才服务中心主任接受调查时说，造成近几年大学毕业生找工作难的原因有三：一是大学毕业生就业市场的供求矛盾依然突出，毕业生人数以20%左右的速度增长，而需求的增长速度却不大，总量矛盾与结构性矛盾同时并存，“僧多粥少”；二是用人单位对毕业生素质和学历的要求越来越高，许多大学毕业生一时适应不了；三是在家长和社会的压力下，大学毕业生对找工作的自我期望过高，造成“高不成、低不就”的现象较多。

有38％的大学毕业生、家长及社会成员都认为在当前严峻的就业形势下，“获得公务员身份就等于是有了避开了职业风险的钥匙”；“公务员福利待遇好，收入高”，所以尽管“考员难”也只得“知难而上”，而成为毕业后大学生就业的首选，择业面过窄。

2、大学毕业生的就业率下降。

单位用人数量，处于政治、经济文化中心的城区（红塔区）、各个县的县城区域用人需求相对较多一些，学生也愿意去，而山区和少数民族地区虽然也有一部份用人需求量，但数量小，且工作和生活条件艰苦，部分大学毕业生不愿意去，出现了“有地方没人去，有人没地方去”的少数现象。

从院校类别看，教育部直属高校毕业生就业情况较好，特别是省外的重点大学毕业生和云大毕业生就业率较高，部门高校次之，地方院校较差。

从学历看，用人单位对学历高的毕业生需求高于对学历低的毕业生需求。

从专业看，一些紧缺专业如计算机深层开发运用方面的高科技人才供不应求，通讯、电子、土建、自动化、机械、医药和师范等科类的毕业生需求旺盛，而一些长线专业如哲学、社会学、经济学、法学等科类的毕业生需求较少。

近年大学毕业生就业结构性矛盾十分突出，就业率连续二年分别下降 5.7％和9.2％。

二、大学生及家长和社会成员对大学生就业问题的看法据对13名大学生和12名学生家长的随机抽样调查表明：85％的被调查者认为当前大学生就业困难，但国家和各级党委政府也相应地采取了针对大学生就业难的政策，有力地促进了大学生的就业。

有70％的被调查者认为国家及各级党委政府采取的针对大学生就业的政策有利于提高就业。

但35％的被调查者认为国家针对大学生就业的政策还不是十分到位。

对玉溪市本地大学生就业形势的看法，没有1人回答很好，有23％认为就业形势一般，77％的被调查者认为玉溪本地大学生就业形势严峻。

认为当前大学生就业中存在的困难或原因是：69％的被调查者认为经济形势不尽人意从而影响劳动力需求（就业岗位少），95％的认为国家扩大招生造成供大于求而就业困难，17％的被调查者认为在校所学知识或专业不适应社会需求而就业困难，18％的被调查者认为目前有的大学培养的学生不适应社会需求，35％的被调查者认为大学生热衷于追求高收入或高地位职业，而不愿意选择其它就业岗位。

回答此问题的主要是学生家长。

16％的被调查者认为毕业院校不知名或专业选择不好而造成难以就业。

对劳动就业部门或用人单位在招聘大学生时有下列情况看法：45％的被调查者认为劳动就业部门或用人单位在招聘大学生时有暗箱操作，没有关系的难以就业现象存在，没有一人认为劳动就业部门或用人单位在招聘大学生时是公正、公开、公平的，但有71％的被调查者认为劳动就业部门或用人单位在招聘大学生时不是很公正、公开、公平，有29％的被调查者认为劳动就业部门或用人单位在招聘大学生时存在其他原因。

如果目前有一收入不是很高的职位，您或您的家长会选择立即就业吗？70％的学生和家长选择就业，而不是等待选择高收入的职业，说明玉溪大学生越来越讲求实际，首先选择的是就业，其次再选择收入和好职业。

大学生及其家长在寻找工作时，75％找关系或熟人，91％到政府人才市场等相关就业部门寻找，15％到非政府职能部门职介所寻找，30％的直接到用人单位自荐，13％选择其他方式寻找工作。

认为目前大学生报考公务员热的主要原因是：玉溪市2006年公务员招考同全国一样出现持续高热状态，7434名大中专毕业生参加考试，争夺316个工作岗位。

43：1的录取率让人感叹公务员岗位不是“铁饭碗”而是“金饭碗”了。

38％认为获得公务员身份就等于避开职业风险的钥匙，36％认为公务员社会地位高，75％的认为公务员福利待遇好、收入高，9％的认为升迁机会高于其他职业，36％的认为就业难的无奈选择。

就业途径首选“人脉网”。

人际关系网络仍是大学生寻找就业机会的理想途径。

当调查人员问到“你或你的子女在寻找工作时会选择什么方式进行”时，有很大一部分学生及家长选择了：“找关系或熟人”，其次才是“到政府人才市场等相关部门寻职”。

困扰就业的主要因素是“缺乏社会经验”。

好多的大学毕业生将“缺乏社会经验”视为最困扰就业的主要因素。

另有一部分大学生表示个人能力不足也是成为制约成功择业的一个重要问题，还有少数大学生认为求职技巧的差劣是求职过程中最为头痛的问题。

大学生就业观念滞后。

与就业形势不相适应的是就业观念的滞后。

相当一部分大学生及其家长，仍停留在过去传统的就业观念上，认为读了大学就应理所当然是国家干部，有一个待遇丰厚的固定的工作岗位，而不敢面对就业中的风险，追求保险就业；还有人把毕业后就业看得过重，认为“一次就业定终身”，把就业看成一辈子的大事，把就业期望值定得过高，精神负担很重，由于脱离了当前就业的现实，往往不能如愿以偿，导致心理不平衡；有的人则只想到国有单位而不愿到个体私营企业；也有的人认为只有在正规部门上班才算就业等。

凡此种种,给大学生就业带来了观念上和现时中的困惑，制约了大学生在就业中的正确选择。

课程设置不合理。

在接受访谈的单位和大学生中，有好大一部分的用人单位和大学生认为当前大学的课程设置不合理，部分用人单位明确提出，课程设置不合理是大学生就业难的一个制约因素。

先就业后择业。

不少大学生在严峻的就业压力下，接受了打零工、合同工、临时工等灵活就业方式,不再像前些年那样过于看重户口和“铁饭碗”，无奈的选择了“先就业后择业”的就业方式。

三、玉溪市大学生就业呈现三个特点1、绝大部分毕业生通过市场实现就业。

人才服务中心每月16日都举办不同形式的供需见面会，在毕业生较多的6、7、8三个月还跟据学生的多少增加场次，约有65％的毕业生从中找到了自己的岗位。

2、大学毕业生就业方式随着就业观念从“单位人”到“社会人”的逐渐转变，直接跟用人单位签订劳动合同，而其他办理了档案关系和户口迁移的毕业生，则占就业总数的16％左右，且主要集中于行政、事业单位和大型企业。

3、就学历和就业率而言，在毕业生就业中存在着明显的“两头大中间小”现象，即大学本科以上毕业生和中专毕业生就业率高，大专毕业生就业率较低，三者分别为：85％、71％和47％。

据人才服务中心的负责人说这是因为就业市场对本科以上毕业生需求量较大，中专毕业生对单位选择不太挑剔，而大专毕业生自我定位不甚准确，高不成，抵不就，就业难。

四、关注有就业意愿但未能就业的大学生群体未就业的高校毕业生，社会上称之为“毕业漂族”。

表现明显的有以下三种：一是复习考研的。

为提高自身的就业条件，获得更好的工作职位，毕业后没有找到合适工作而选择考研的毕业生迅速增多，这部分人约占“毕业漂族”的25％左右。

他们中的不少人集聚在大中城市的大学附近租房住，以便及时获得考试信息，参加学校组织的考研培训。

这批人如能考上研究生，则在三年后进入就业市场；若考不上，当年就会加入失业行列。

二是边看边干的。

有些是毕业后到处打短工，频繁变换工作岗位；有些是因用人单位或个人原因，时而应聘，时而解约。

这些人约占“毕业漂族”的30％。

三是等着就业而没有就业的。

他们没有考研的打算，仍将户口、档案放在学校里，虽然有就业的意愿但难以就业，他们约占“毕业漂族”的45％。

其中不少人通过各种方式多次求职，但仍找不到工作，心理受到较大的打击。

以上三种未就业的大学毕业生中，第一类人有明确的目标，他们一般集聚在一起，互相鼓励，如无大的变故，属于相对稳定的群体。

第二种虽然边看边干，也能逐步融入市场，适应市场就业。

第三种市场就业能力相对差，心理较脆弱，而其数量在今后还会成倍增加，需要特别关注。

五、玉溪市促进大学毕业生就业的渠道和政策在调查中了解到，玉溪市人民政府为了有效配置毕业生人才资源，实现毕业生充分就业和合理流动，促进全市经济又快又好发展和社会长期稳定，结合玉溪市的实际，制定了6条行之有效的就业渠道和政策。

1、打破体制、机制障碍，鼓励毕业生多形式、多渠道、多途径就业。

凡2002年以来毕业的大中专毕业生都视为应届毕业生，享受相同的待遇。

毕业生到不同所制企业事业单位就业，由人事部门人才服务机构提供人事代理，今后不管分流到任何地方，工龄连续计算，职称评定履职年限同等计算，职称予以认可。

2、引导毕业生面向基层就业。

有计划地选拔一定数量的应届毕业生到村、社区担任党支部书记助理、主任助理或到乡镇农技部门、学校、卫生院等开展支农、支教、支医和扶贫工作，工作年限为1-2年；在基层工作期间，由当地政府给予一定的生活补贴和办理人身意外伤害保险，服务期满后进入市场择业，人才服务机构推荐就业。

逐步扩大乡镇机关和事业单位从基层服务毕业生中录用公务员和招聘工作人员的比例，并最终完全实现乡镇机关、事业单位补充人员从基层服务毕业生中选拔；县级以上党政机关招考公务员或事业单位招聘工作人员，对具有两年以上基层工作经历的毕业生的录用可招聘要占一定比例。

被党政机关和事业单位录用或聘用的基层服务生，其基层工作年限计入工龄，并直接执行转正定级工资。