工程施工招投标审计浅谈_1
浅谈建筑工程招投标工作的监督管理
浅谈建筑工程招投标工作的监督管理建筑工程招投标工作是建筑项目的重要环节，涉及到众多利益相关方，因此监督管理工作显得尤为重要。
本文将从招标程序、合同管理、质量监督和成本控制等方面进行浅谈，以期为建筑工程招投标工作的监督管理提供一些参考。
一、招标程序的监督管理建筑工程招投标工作的第一步是确定招标程序，包括招标公告的发布、邀标人员的确定、招标文件的编制等。
监督管理需要确保招标程序的公正、公平和透明，防止因不合规或不正当的程序而造成的后续问题。
在招标程序的监督管理中，应当重点关注以下几个方面：1. 严格执行法律法规和相关规定。
针对不同类型的建筑工程，相关法律法规和行业规定均有相应的规定，监督管理应确保招标程序的执行符合相关规定。
2. 健全内部控制机制。
建立健全的内部控制机制，包括人员分工、审核程序、流程监控等，确保招标程序的规范执行。
3. 公开透明的招标公告和文件。
招标公告和文件应当向社会公布，确保各方能够了解招标项目的相关信息。
二、合同管理的监督管理建筑工程招投标成功后，接下来的工作是合同的签订和执行，这一阶段的监督管理工作同样至关重要。
要做到合同管理的监督管理，需要关注以下方面：1. 合同签订的合规性。
监督管理应当确保合同的签订程序符合相关规定，合同内容应当清晰明了，确保各方权益得到保护。
2. 合同履行的监督管理。
合同签订后，需要对其履行情况进行监督管理，包括工程进度、质量标准、支付款项等。
3. 纠纷处理机制。
建立健全的合同纠纷处理机制，确保在发生纠纷时能够及时解决，避免因合同纠纷而影响工程进度。
三、质量监督的监督管理建筑工程的质量直接关系到工程的安全和持久性，因此质量监督的监督管理尤为重要。
为了确保工程的质量，需要重点关注以下方面：1. 质量监督的实施。
建立质量监督的实施机制，包括监督检查、抽查、抽样检验等，确保施工过程中质量问题的及时发现和解决。
2. 质量监督的标准。
制定相应的质量监督标准和规范，对施工过程中的各项质量工作进行规范和监督。
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议建筑工程招投标是建筑行业最重要的环节之一，它决定了工程的质量、效益和安全。
我们也不得不承认，当前的建筑工程招投标存在一些问题，这些问题直接影响着建筑行业的发展和建设工程的质量。
本文将从几个方面浅谈建筑工程招投标存在的问题，并提出一些建议，以期为建筑工程招投标的改进提供一些启发和参考。
一、招标文件规范性不强招标文件是招标工作的最重要环节，它决定了建筑工程招标的公平、公正性。
目前招标文件的规范性不强，存在以下几个问题：1. 招标文件编制不规范。
有些招标文件存在规定不清晰、标准不统一的问题，导致招标过程不够规范，容易引发争议。
2. 招标文件内容不完善。
有些招标文件的内容不够完整，对工程的要求、进度、质量等方面没有明确规定，容易给承包商留下漏洞，引发工程质量问题。
针对以上问题，建议相关部门和单位加强招标文件的编制工作，规范招标文件的内容和格式，确保招标文件的规范性和完整性，提高招标的透明度和公正性。
二、招标评标不够公正招标评标是决定招标结果的核心环节，它直接关系到建筑工程的质量和效益。
目前招标评标存在如下问题：1. 评标标准不清晰。
有些单位评标标准不够明确，容易引发评标结果的不公正，影响招标效果。
2. 评标过程不透明。
有些评标过程不够公开、公正，容易给不法分子可乘之机，损害招标的公平性和公正性。
三、投标单位信誉不够保障投标单位的信誉直接关系到工程的质量和安全，但目前投标单位信誉不够保障的问题较为突出。
主要表现在以下几个方面：1. 投标单位资质不够清晰。
有些投标单位的资质证书不够清晰，存在资质不符合、假冒伪劣等问题，影响工程的质量和安全。
2. 投标单位诚信不足。
一些投标单位在招标过程中存在弄虚作假、串通投标、恶意延期等行为，损害了招标的公平性和公正性。
针对以上问题，建议相关部门和单位加强对投标单位的资质审查和信誉评定，建立完善的信誉保障机制，加强对投标单位的监督和管理，确保招标的公平性和公正性。
浅谈如何做好基本建设工程中的招标审计工作
顺利实施 ， 建设效果 明显 。同时基本建 设 中一些不规 范 现象也 日益 凸显 ， 特别是 由于基 本建设 的招标环节牵扯
工阶段建设 单位 又对施工单 位提 出的设计 变更和新增 材料签证缺乏必要 的核实 ， 导 致施 工方在施工 中对漏项 和变更 的工程 量及材料单 价进行高价签证 ， 并千方百计 得 到监 理认可 ， 最终作 为结算依 据 ， 使工 程结算 造价大
幅增加 。
备、 材料等货物 的采购 ， 单项合 同估 算价在 １ ０ ０ 万元人 民 币 以上 的 ； （ ３ ） 勘察、 设计 、 监理 等服务 的采 购合 同估算 价在５ Ｏ 万 元人 民币 以上 的 ； （ ４ ） 单 项合 同估 算价低 于第
浅谈如何做 好基 本建 设 工程 中的 招标 审计 工作
李
近年来 ， 随着我 国经济 的迅猛发展 ， 基建 资、 扩建 、 重建工程项 目
玲
还有的建设工程只对主体进行招标 ， 附属及绿 化没有 纳 人招标 范围 ， 以内部 比选 的方式来确定施工单位 。 （ 四） 施工单位低价 中标 ， 高价结算 施 工单位 为了 中标 ， 在设计 、 概算 中故 意遗漏 必建
到各方 巨大 的经 济利益 ， 极 易产 生暗箱违 规操作 ， 成为 滋生腐败 的温床 ， 对招标环节的审计是整个基本建设审计 监督的关键所在 ， 只有不断强化招投标审计监督工作才能 把好基本建设第一关 ， 确保工程建设质量 ， 从源头上掌握 工程造价控制的主动权， 实现建设资金投资效益的最大化。 基本建设 招标 中存在 的主要 问题
浅谈工程建设招投标中的问题及对策
工程科 技 ＩＪＩ
郑 克 文
浅谈 工程 建设 招投标 中的问题及对策
（ 台河市建设工程招标投标管理办公室 。 七 黑龙江 七 台河 １４ ｏ ） ５６ ｏ
摘 要： 通过工程实饲 ， 介绍 了工程建设招投 标过程 中暴露 出来的几种弊端 ， 分析 了形成的具体原 因。 关键词： 工程招投标 ； 措施 ； 对策 ６ 在施工期短、 ． ３ 技术难度不高 的项 目上积 １ 人为、 故意、 找借口规避招标 ５ 招投标程序不规范 噫 操作 ＜ 中华人民共 和国招标投标法） ０ ０ ｌ ｆ ２ ０ 年 程序的不规范， 主要表现在： 招标不报批； 就 极推行“ 合理最低投标价法 的总价承包 １ １ 月 日就已正式实麓丑 然各级领导及行政主 是报批 了， 也不按批准的招标方式进行招标 。 如 合理最低投标价法是指投标文件能够满足 ， 投标价不低于成本的投 管部 门采取 了多种积极有效 的措 施贯彻 落实 ， 某单位的一项建设项 目 上级计划部门批准 的 招标文件的各项要求． 也在相当程度上有力地推动了建设工程项 目招 是公开招标。 可这个建设单位实际实施 的却是 标人即作为中标侯选人。其中标价格作为总价 投标工作的开展和普 及。但仍然局限在工程项 邀请招标 。 这样造成漏洞百 出’ 有招标 之名而无 签订合同， 这个总价视为为实现和完翩 殳 图 计 目的施 工方 面， 至于勘测 、 设计 、 监理 、 检测 、 设 招标之实。操作的随意性表现在： 纸的全部内容＇ 达到合格标准的全部价格。 不存 备及材料采购、 标ｆ 理、 招 造价咨询等均未按 照 ５ ． １随意变更 中标单位 。某单 位去年开工 在签证增加或减少的情况。这种方式的主要特 ＜ 中华人民共和国招标投标法＞的规定招标。 有 的 ５ 个标 段， 虽然也按照招标程序进行了招标， 点是对价格因素进行评审． 对其他 因素作为参 的甚至未涉足。更有个别领导或有关行政部 门 但招标的结果是招标单位所属 的 １ 个内部企业 考条件＇ 搜标价格低是考虑中标的重要条件。 中 少数人借 口。 稳定 。 、内部保护 等规避招标或 中了 ３ 个标 段。 但从这家企业的实力来看， 不可 标价也是合同价。 也是结算价。 强有力地控崩了 暗箱操作。 工程通 过被“ 把 保护 单位 转给 了 自 能在合同规定 的工期内完 成工程 。 因此招标人 工程成本和交易过程中的“ 亲密接麓。 以及不法 己的亲戚、 朋友、 同学、 行贿人等。 以行政手段调整工程施工单位。调整的结果 。 原 行为等同题 。 ２ 采用邀 请招标的形式多于公开招标 各标段的第一中标单位与施工合同签订单位无 ６ 在评标过程 中积极推行 。 ． ４ 附加本 评分 邀请招标． 是指招标人以投标邀请 书的方 相符。 法” 式邀请特定的法 人或者其他组织投标 。采取这 ５ １开标后随意更改评分办法和评分标准 。 所谓。 附加本评分法 Ｉ ’ｃ 意 是不署名投标 。 投 种方式招标的。 招标 人可 以不公开发布工程招 如某单位在某工程项 目 招标时就 出现 了开标后 标总分一般有两大部分组成： 是商务标． 中 － 一 其 标公告 和信息， 以根据 自己的意愿通知 自己 继续修改评分办法 和Ｗ ９￣ 准的情况， 可 － ， 使本已 最核心的内容是工程报价。由于工程报价是在 熟悉 和了解的施 工 单位前来投标。 显而易见， 这 无效的投标单位最后成为 中标单位， 从而导致 有公证 人员在场的公开场合宣读 的。 投标人无 具有很大的局 有效投 啄单 位不服而上访。 法作弊。 但技术标的评定弹性很尢 只要评委乐 限性 。也就给那些在招标活动中的不正当交 易 ５ － ３旅工合同价与中标价不一致 。如某 工 意． 他可以充分地展现他的倾 向性。 但假如在技 和腐败行为大开了方便之门， 造成了吃 回扣． 程 的合同总价比中标总价低 １ １ 权 ３ 万元－ 其中有 一 术标 中不显示投标单位名称 和法人代表姓名。 饯交易． 虚假招标＇－标底 。 苇ｉ ６ 雹 串通投标媾 赂投标 个标段的合 同价就 比中标 价低 ２ ０万元 。 ８ 其投标文件由监督人秘密编号。各评委要评的 和违法分包等行为时有发生。 ５ 单价承包合同中． Ａ 投标单位中标单价与 投标人是谁 。 自己无法知道， 他 只能根据 评分标 ３ 实行内部保护主义政策 ，地方保护主义 签定合同中的单价不一致 。 准和评 标办法如实进行打分。 评委的惯 向性就 严重 ６ 措拖和对策 没有发挥的余地了。从而使评标工作真正实现 据了解。 一些地区或—些部门形成 了一套 要进一步规 范工 程建设项 目的招投标 工 “ 公开、 公平和公正” 。 不成文的规定’ 甚至有的领导在会上就直接讲： 作， 减少和限制黑手、 暗箱和腐败现象 的蔓延应 ６ 规范招标 代理机构的行为 － ５ 所有工程项 目尽量让 自己的企业干。甚至说什 从以下几个方面着手： 招标代理机构是招投 标工作 的中介 机构． 么样的工程， 给什么样 的行业的企业干， 都做 了 ６ 严格执行并依法确定招标范围 ． Ｉ 招投标工作是否规范。 大程度上取决于招标 很 口头上的规定 。即使本地 区内部企业在资质等 按现行‘ 招标投标法＞ 中明确规定 ， 招 代理机构的职责 、 应该 职能是否真正列位 。然而。 目 级、 技术人员素质、 机械设备力量严重不足的情 标 的建设 工程项 目 上级 主管部 门在 审批时， 应 前招标代理机构 的代理权 往往取决于业 主， 它 况 下。 多项工程调查（ ０ 年 ２ 个标段， 经 ２ ２ ０ ８ 内部 该无 条件地按照 ＜ 招标 投标 法＞ 的规定 审批， 建 必须按照业主的意愿去操作 。建议有关部门应 企业 中标 ２ １个） 中标率 也高达 ７ ％， 至在招 设单位应无条件地实行招标 。不仅工程施工要 对此进行专题调研。 ５ 甚 制定—套切实可行的镧度， 投标 以前领导就规定了一个 内部企 业中标 率 。 招标 ’ 、 勘察 设计 、 工程 监理、 检测 、 设备及 材料 以规范业主和招标代理机构的行 为。 更有甚者。 目法人直接将标底透 露出去， 项 或让 采购 、 招标代理 、造价咨询等也应纳入招标范 ６ 进一步加强专家库的建设 ． ６ 标底计算人员无根据地凋高或调低计算 出来的 围。 对不按照批 准的招标形式进行招标 的藏 者 专家库 的建设应认真履行每组抽取的专家 标底， 以让其事先想让中标的单位中标 。 化整为零的， 或者以其他任何方式规避招标 的， 包含技术、 经济、 管理 、 法律等行业的人员． 抽取 ４评标委员会成员构成违规 应加大执法监察的力度 ， 相应 的措施， 据 时专家库的主管部门应严格把关． 采取 依 只能让业主 有些工程项 目在执行的过程中，其招标的 有关 的法律、 法规严厉查处。 抽取一次。 不再重抽 。因为重抽就给业主选择熟 评委大都 由项 目行业行政主管部 门、 计划委、 财 ６ 严格控制邀请招标项 目的审批 ． ２ 悉专家、 听话专家创造了条件 。 这样就解决 了我 务局 、 审计局 、 目法人 和设计单位 所组成， 项 这 上级有关 主管部 门在项 目招 投标 的审批 们行政 主管部 门既 当裁判员又 当运动员 的问 些部 门相互之间都有着千丝万缕 的联 系， 他们 中应 严格把关， 控制邀请 招标形式的审批， 因为 题， 又使行政部 门的领导解脱出来。 从根本上促 既当裁判员， 又当运动员， 不仅不利于招投标 的 邀请招标招来的只能是招标人熟悉或有关 系的 进招标投标工作的 “ 开、 公 公正 、 公平 ” 从源 性， 监督工作。 而且极易产生行政干预 。 有些工程项 企业， 这些企业与招标人 的关系可能较好或较 头上预防和治理腐败现象 。 目的评标专家 宁可让 不懂技 术的人员 担任， 也 密切， 但在整个建筑市场上不一定是最优秀的 不让真正的专家担任， 这些都严重地违反了《 中 企业。 因此不是 特殊工程， 上级主管部 门不应批 华人民共和国招标投标法 》 中华人民共和国 准邀请招标。多批公开招标， 。《 因为公开招标可以 招标投标法＞第三十七条 明确规定： “ 依法必须 避免对优秀投标人 的排斥和腐败现象 的滋生。 进行招标的项 目， 评标委员会 由招标人的代 些 企 业 ，特别 是 一 些 外 来企 业 为 了得 到招 标 其 表和有关技术 、 经济等方面专家组成， 成员人数 人的“ 邀请 ” ， 不得不寻找和利用各种关系， 采取 为 ５人以上单数， 其中技术 、 经济等方面的专 家 各种手段 与招标 人进行“ 亲密接触 ”在此过程 ， 不得少于成员总数的三分之二。” 中 艮 可能会发生行贿受贿 等腐败问题。
浅谈施工企业审计的重点和方法
浅谈施工企业审计的重点和方法施工企业审计是指对施工企业的财务状况、经营管理、项目实施等方面进行全面检查和评估的一种工作。
审计的目的是为了保证企业财务信息的真实性和准确性，防止企业从事违法违规活动，提高企业管理水平和经营效益。
下面将就施工企业审计的重点和方法进行浅谈。
一、施工企业审计的重点1、财务状况审计施工企业的财务状况审计是审计的重点之一、财务状况审计主要包括财务报表的真实性和准确性审查，以及财务制度的健全性和有效性评估。
审计人员需要深入了解和分析企业的财务数据，确保财务报表的编制符合相关法律法规和会计准则，查找财务数据中的错误和虚假信息，评估企业的财务风险和经营状况。
2、项目实施审计施工企业的项目实施审计也是审计的重点之一、项目实施审计主要包括选择和投标过程的审查，合同履行情况的检查，项目进度和质量的评估等。
审计人员需要对企业的项目选择和投标过程是否合规进行审查，对企业与外部合作伙伴签订的合同是否履行合规审查，对项目的进度和质量进行评估，确保项目的顺利进行和质量达标。
3、经营管理审计施工企业的经营管理审计也是审计的重点之一、经营管理审计主要包括人员管理、合规管理、内部控制、成本管理等方面的审查和评估。
审计人员需要对企业的人员激励和管理机制进行审查，对企业的合规管理和风险控制制度进行评估，对企业的内部控制体系进行检查，对企业的成本核算和管理进行评估。
二、施工企业审计的方法1、文件审查法文件审查法是审计人员通过查阅企业的财务资料、项目合同、经营管理制度等文件，对企业的财务状况、项目实施和经营管理进行审计的一种方法。
审计人员需要详细查看企业的财务报表、账册、凭证等财务资料，了解企业的资金流入流出情况，查找财务数据中的错误和虚假信息。
此外，审计人员还需要查看企业的项目合同、验收报告、进度计划等，评估项目的合规和进度。
2、实地核查法实地核查法是审计人员通过实地走访和了解，对施工企业进行审计的一种方法。
浅谈建筑工程招投标全过程审计
浅谈建筑工程招投标全过程审计作者：胡小平来源：《城市建设理论研究》2013年第07期摘要：在工程建设招投标活动中，存在着一些影响招投标公开、公平、公正的问题。
要及时发现并纠正这些问题，一种行之有效的方式是对工程建设招投标活动进行全过程审计监督。
本文介绍了工程建设招投标活动全过程审计监督的程序和内容，并提出了完善工程建设招投标全过程审计监督的配套措施。
关键词：建设工程；招投标；审计Abstract: in project construction bidding activities, there are some influence the bidding problem of openness, fairness and justice. To timely discover and correct these problem, is an effective way for engineering construction bidding activities for the whole process of audit supervision. Were introduced in this paper the whole process of engineering construction bidding activities program and contents of the audit supervision, and put forward the perfect engineering construction bidding process audit supervision measures.Key words: construction project; The bidding; The audit.中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1 工程建设招投标活动存在的主要问题1.1 将按规定应招标的项目化整为零，规避招标。
浅谈工程招投标审计的效果和体会
浅谈工程招投标审计的效果和体会浅谈工程招投标审计的效果和体会近年来政府投资审计越来越受到社会各界的关注，招投标作为一项重要的经济活动，必然是投资审计的重点对象。
20xx年以来，笔者参加了审计署、xx审计厅金沙江向家坝水电站、国家体育馆、六景至xx港高速公路、西南水运出海通道工程等10个项目的审计，有机会从不同行业、不同层面、不同对象角度对工程招投标活动进行了审计调查，获得了一些搞好工程招投标工作的切身经验和心得。
一、找准切入点，是揪出招投标存在“猫腻”的关键招投标属于项目前期工作，其牵扯太多利益，存在许多不容忽视的问题，审计要从参与各方入手，抓住关键点、找准切入点，查出招投标环节存在的主要问题。
一是从建设单位入手。
从审计结果分析，建设单位规避招投标、虚假招标等问题是依然存在的。
有些项目打法规的擦边球，将应依法招标的项目“化整为零”；有些项目只对主体工程进行招标，附属工程、咨询服务则直接发包；有些垄断行业强调工程“特殊”性规避招标；有些通过故意缩短报名时间或在招标文件中设置倾向性条款，使其有意向的投标人达到中标的目的。
如，某改扩建项目的中央大厅标段在资格预审和评标两个环节中设定的类似条件下，先是高分入围，后是低分出局，倾向性明显。
二是从投标单位入手。
投标单位为获取中标，经常采取弄虚作假手法参与招投标活动，扰乱招投标市场，其手法一般有：围标串标陪标、提供虚假信息、违法转包分包等。
20xx年，审计发现某高速公路2项钢护栏采购的投标单位以代替另外3家潜在投标人支付投标保证金的形式围标串标；某工程电梯采购的中标单位假借资质、伪造公司业绩、编造个人身份信息等以达到招标文件设定的条件；某集团公司所辖两条高速公路施工总包单位90份施工分包协议书，有82份以劳务分包或包工包料方式违规分包给无相应资质的个人。
三是从招标代理机构入手。
招标代理机构方面，主要是管理不规范的问题，我们可以从评标方法存在缺陷、评标专家抽取不规范、评标时间过短、档案管理不到位等方面切入审计。
浅谈招投标中存在的问题及对策
浅谈招投标中存在的问题及对策浅谈招投标中存在的问题及对策一、引言招投标作为一种常见的采购方式，被广泛应用于各个领域。
然而，在实践中，我们往往会面临各种问题和挑战。
本文将环绕招投标中存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以相关从业人员更好地应对这些问题。
二、招投标中存在的问题1. 不公平竞争问题在招投标过程中，存在一些不合理的竞争行为，如贿赂、串标、虚假投标等，导致竞争环境不公平，评标结果失去公正性。
2. 技术要求不合理问题有时，招投标文件中对技术要求的描述不明确或者过于苛刻，给投标方带来困扰，导致无法真正体现优秀供应商的能力。
3. 信息不对称问题招标方在招标文件中提供的信息可能不够充分或者不够准确，导致投标方无法获得有效信息，影响投标决策和竞争力。
4. 评标规则不透明问题有时，招标方的评标规则不够明确或者公开，导致投标方无法准确评估自身的优劣势，增加了评标过程中的不确定性。
5. 专业知识缺失问题一些中小企业可能缺乏招投标方面的专业知识和经验，导致无法参预招标或者无法应对各种问题。
三、对策建议1. 建立监管体系加强对招投标活动的监管，建立健全的监管机制和法律体系，严厉打击各种违法行为，维护招投标的公平竞争环境。
2. 优化招标文件招标方应合理设置技术要求，明确标书编写要求，提供充分的信息，确保招标文件对投标方来说是可理解和可操作的。
3. 加强信息公开招标方应及时、准确地发布招标公告和相关信息，确保投标方获得充分的、准确的信息，提高招标过程的透明度。
4. 完善评标规则招标方应制定明确、公开的评标规则，并在招标文件中明确说明，确保评标过程的公正性和透明度。
5. 增强专业知识投标方应加强对招投标相关法律、规定和流程的了解，提升自身的专业知识和能力，以更好地应对招投标中的问题和挑战。
四、附件本所涉及附件如下：1. 招投标监管法律法规2. 招投标文件样本3. 技术要求指南五、法律名词及注释1. 招投标：一种采购方式，即通过发布招标公告，征集供应商投标，并通过评标程序，最终确定中标方。
浅谈建设工程招标投标阶段审计
翘 更 建 村
监 与 理 理管一
浅 谈 建 设 工 程 招 标 投 标 阶 段 审 计
黄 莹 颖
（ 福州大学管理 学院， 建 福州 ３０ ０ ； 建信 息职业技术学院建筑工程 系， 建 福 州 ３ ０ １ ） 福 ５ ０ ２福 福 ５０ ９ 摘 要 建设 项 目审计是 一项对 国民经济有深远 影响的专业 审计 ， 实践表 明， 建设项 目管理 离不开审计再
更 适 村
３５５ 其他 相关 内容 ．．
２１ ０丘 １
（） １ 审查 中标通 知 书 中标 的价格 是 否 与合 同价 一敛
（ ） 中标 单 位 资质 的真 实 性 和 中标 结 果 合 法性 有 ２对
原 国家 计 委发 布 的 《 程建 设 项 目招标 范 围和 规模 工 标 准 规 定 》 明 ： 类 工程 建设 项 目 ， 括 项 目的 勘 察 、 指 各 包
用扶 贫 资金 实行 以工 代 赈 ． 需 要 使 用 农 民 工等 特 殊 情
况， 不适 宜进 行招 标 的项 目 ， 按照 国家 有 关规定 可 以不进
行招 标 ． ．
（ ） 用 国际组 织 或 者外 国政 府 贷 款 援 助 资金 的项 ２使 目进 行 招标 ，贷款 人 、资金 提 供 人对招 标 投标 的具体 条 件 和程 序有 不 同规 定 ， 以适 用 其规 定 ， 可 但违 背 中华 人 民
３ 对 建 设 项 目招 投 标 阶 段 的 审计
３ １ 招 标 投 标 审 计 的 目标 ．
件 ；４ 工 程 量 清单 ； ５ 投 标 保 函 ；６ 投 标人 资 质 证 明 （） （） （）
文 件 ； ７ 投 标 文 件 ； ８ 投 标 澄 清 文件 ； ９ 开 标 记 录 ； （） （） （） （０） １ 开标 鉴 证 文件 ； １ ） （ １ 评标 记 录 ； １ 定 标 记 录 ； １ ） （ ２） （ ３ 中标 通 知 书 ； １ ） （ ４专项 合 同等 。
浅谈建设施工招投标
４ ． 招标代理机构的行为有待进一步规范。由于 工程招投标活动 的监管方式 ， 已由审批管理依 法改
变为过程监督 ， 依法登记备案和对违法、 违纪行 为 的查处 。 招投标工程的操作都 由招标代理机构来完 成。由于我国招标代理业务起步晚， 招标代理市场
进场交易的规范力度。所有工程项 目一律纳入有形
些单位 ， 单纯着重报价高低 ， 且整个评分 方法重定
性评分 。 轻定量评分 。 专家评标水平和职 业素质有 待提高。
建筑市场交易。建立有形市场， 治理建筑市场的混 乱。 防止腐败现象的产生， 并且还可 以促进公平竞 争， 打破地域和行业保护现象 ， 减少串标陪标现象。 建设单位可 以 在交易中 心找到好的施工单位， 施工
最佳 办 法。但 由于机 制 不 完善 ， 法制 不健 全 ， 致使 当前 的招 投 标 现状 仍存 在 不 少不 容 忽视 的 问题 。例 如 ． 存在是现
标投标工作 中存在的腐败问题等。为 了改进和完善现行 建设工程招投标工作 ， 提高监理成效 ， 应杜绝“ 转
关键词 ： 招投标 转 包 串标 争。 加强招标投标活动的监督管理。同时 ． 依法查处 招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
（ 六） 进一步完善有形建筑市场，促进公平竞
争， 打破 地域 、 行 业保护
３ ． 评标办法不够科学 ， 专家水平有待提高。 目 前
我们还没有建立起～套科学的评标办法， 以至于有
（ 三） 提 高监 理成 效 ， 杜绝“ 转 包” 问题
对于查出的违法违规行为，要做到违法必究 ，
执法必严。现在。 很多地市人民政府专门出台了文 件， 对有串标、 挂靠行为的投标作废标处理 ， 根据情 况可停止投标人～年至二年内在建设市场的交易
浅谈工程招投标中存在的问题及对策
设
浅
正式颁布 实施 了 《 中 分标准从 高到低选７～８ 名入 围。｝于评 ｝ １ 评 华人 民共 和国招投标 审小组人 员靠人为进行 打分 ， 分不公 法》 ，对 建 设 市场 健 等人 为因素难 以避 免。 ２ ．上 层 意 志 干 扰 招 标 投 标 工 作 的 康 、有序和高效 的发
招投标工 作本身还存 通” 一旦成功 ， 便会有如下优势 ： 首先 ， 能 在着 一些 问题 ，笔者 最早 获得 信息 ， 做好 “ 提前工作” 待项 目 ； 他 沟 就 自身的体会对 目前 真 正 招 投 标 时 ， 们 与 业 主 已 经 “ 通” “ 或 招 我国招投标工作 中存 到位 ，内定” 者已有了实质性意 向， 其次 ， 在的若干 问题做初步 投标便成为一种掩人耳 目的形 式 。 造成 分析 ， 袁 成海 依靠上层重要 部 门或关键 人物 安 邱世安以供 大家讨论 。王曼英 张小英 江西吉 ， 一 当前 国 内 招 种居高 临下的效果 ， 旁人感到 既合 理 使 投 标 工 作 中存 在 的 主 又合法 。如 ， 过 “ 通 沟通” 上层某 些专 业 要 问题 机关的领导或专业人员 ， 出该项工程的 提 １ ．招 标 公 开 报 特殊专业要求 ， 由ｆ｛ 并 电门出面提出只有某 名 的 随 意 性 较 大 ，投 施 工 企 业 才 能 承 建 该 项 工 程 的 ‘ 议 ’ 建 ’ 。 标人 资格 预审不规范 实际上 ， 这些 ‘ ’ 建 只不过是该施工企业 由 于 市 场 经 济 竞 意志 的体现 ， 是该施工企业与该机关一些 争 的 加 剧 ，在 公 开 招 人 员 先 前 私 下 ‘ 通 ” 了 的 。这 些 上 层 构 好 标 中参加 投标 报名的 实权人物在滥用ｆ １手 中的大权时 ， 电门 自己 单位越来 越多。 时 ， 当然也 “ 有 财源滚 ’ 。这正是权钱交易在 个 普 通 标 段 工 程 ， 当前招标投标 中的具体表现 。 参加投标 报名的单位 ３ 、招 标 人 违 规 操 作 严 重 能 达 到 ２ ～３ 家 。大 ０ ０ 由于对招标 的严肃性和规范性缺乏 量 的投标 报 名 单位 ， 足够 的认识 ，对专职招标机 构工作 的必 使一 些优势企业常 因 要 性有所怀疑 ， 一些并不具 备合法 的招 业 主 疏 忽 而 没 有 入 标资格 和必要 的客观 条件 的项 目单 位 ， 围 ，也给 招标单位资 自行组织 招标 ， 不受 国家法规 的监督 、 约 格审查和考察带来较 束 ， 背离招投标 的基 本原则 ， 扰乱 了招投 大难度 ，同时还提高 标领域 的正 常秩序 。 招标 单位在 自己组 了招标成本 。 织 的招 标 中 ， 意 更 改 招 标 操 作 办 法 和 随 由 于 目前 我 国招 程序 。 常开标后 ， 经 迟迟不决标 ， 限期 无 标 是 以 公 开 报 名 为 推迟 ， 随意宣 布废标和重新招标 ， 重 或 严 主 ，个 别 投 标 单 位 为 违背招标 程序相对 固定 的原则 。有些 招 了提高 中标 率 ，四处 标人 为了追求 眼前效 益最大化 （ 而非系 招 投 标 制 度 作 为 建 设 项 目承包 发 包 奔波 ， 借用 其他企业名 义 （ 业执照 、 营 资 统最优 ）多次压价 ， ， 变招标为谈判 ， 违背 和 物 资 采 购 的 主 要 形 式 ， 国 内 和 国 际 质证 书等 ） 与投标 ， 在 参 并利用 同时掌握 几 了一 次性 密 封 报 价 的 原 则 。然 而 ， 样 这 的项 目建设 中已广泛实施 。 在我 国市场 家投标单位 的优势 ， 还 在投标 中采取抬价 、 做 的结 果 不 但 达 不 到 预 期 的 目的 ， 得 经济条件下 ， 推行建 设项 目招投标制 ， 对 压价等不正 当手段获取 中标 。 甚至在某 经过艰苦 、 复杂 的商务谈判 ， 才能达成交 于健 全市场竞 争机制 ， 进资源优化 配 些地方 还 出现了 “ 促 给 招标 陪标”的现 象 ， 某些企 易 ， 投标 人起 了很坏 的诱导作用 ， 置， 提高施 工企业素质 、 效益 ， 保证 建设 业手 持多个投标 单位 的证件 ， 不管工程 的优势荡 然无存 。 项 目的 工 期 、 量 ， 范 建 设 市 场 交 易行 类 别 和 大 小 ， 律 参 加 投 标 报 名 ； 旦 通 质 规 一 一 ４ ．工程招 投 标 中存在 着 不正 当竞 为， 防止不 正当竞争行 为的发生 ， 具有 过资格预审 ， 都 就与其他 投标 单位进行谈 争 行 为 非常重要 的意义 。 判， 以获取 一定报酬 为代价 ， 为对方 “ 陪 工程 招 标 投标 中的 不正 当竞争 行 近年来 ， 党和政府 十分重视基 础设 标” 这 种 行 为 严 重 影 响公 开招 标 的效 为 ， 。 也称为 串通招标投标 ， 所谓 “ 串通招 施建设 ， 大了投资力度 ， 设 的规模也 果 ， 加 建 搅乱 了招 投标市场的竞争环境 ， 害 投标” 是指在招标投标过程 中 ， 损 ， 投标人 在逐年扩 大。为 了确保 工程质量 ， 降低 了招标人和 其他投标人 的利益 。 之 间私下 串通 ， 高或压 低标 价 ， 同损 抬 共 工程造价 ， 证公平竞争 ， 保 打破行业和地 目前 ， 国对 资格 预 审 文 件 尚 未 统 害招 标 人利 益 ，或 者 投 标 人 与 招 标 人 之 全 方保护 ， 防止腐 败现象的滋生 ， 国从上 我 规范文本 ， 难把握科学 、 很 合理择优方 间相 互勾 结 ，共 同排挤其他投标人利益 世纪８ 年 代初就推行招 标投标制 。经过 法选择入 同队伍 。 ０ 目前较普遍 的做 法是 ， 的行为 。由于 串通招 投标 的主体不 同， 多 年 的不 断 努 力 ， 加 强 建 设 项 目成 本 按投标人 资质 、 务状况 、 对 财 近几年 （ ３～５ 其 表现形式也不完全相 同。实践 中主要 核算 ， 强化施工管 理 ， 高工程质 量 ， 提 降 年 ） 承担类 似工程业绩 、 目经理及施工 有以下几种表现 ：一是投标人之 间的串 项 低工程造 价 ， 高企业素质 等方面都起 班子从事类 似工程业 绩 ， 比例设置分 通投标 。主要 表现 为 ： 投标 人之 间的 提 按 ① 到 了一 定 的 作 用 。２ ０ 年 １ １ ， 国 值 ，由资格预审小 组按资格 预审文件评 相互约定 ， ０１ 月 日 我 一致 抬高或压低投标报价 。 ②
专科毕业论文-浅谈建设项目施工招投标
浅谈建设项目施工招投标摘要招标是市场经济呼唤公平交易应用的一处组织的交易的方式，是一咱国际惯例。
我国的茖招投标工作从试行到推广，从推广到国家颁布实施《中华人导共和招标标法》取得了稳步、有序、深入地发展.其形式则经历了从议标、邀请投标、到今天普通开展的公开招投标。
应该说是一个公平、公开、公正的建设市场正在逐步的竞争产生,还会有不公开的行为存在，其中招投标永远是一个关键而敏感的环节。
在采用了公开招投标后，如何评价如何决标又是关键的关键.因此，评标办法是决定公开招投标是公开、公正、公平的焦点。
通过研究还可以发现，评标办法不仅仅是招标标工作的关键而是建筑市场环境的综合反映。
什么样的市场孕什么样的评标方法，而反过来评标办法改变会对建筑市场环境产生巨大影响，它们之间是一种相互适应,相互制约，相互促进的关系.合理最低中标是国际上一种通行招投标机制，这种言式的优点：一是可以最大限度地消除在工程招投标中人为的影响,二是合理最低中标法简单易行，它节省了评标时间，提高招标工作效率,三是由于招标过程中，招标人不设标底或不公平标底，自然也不存在泄漏问题，四是能充分体现公开、透明的原则，从而使人为干扰因素降至最低,可以最大限度减少招投标过程中的腐败行为。
目录第一章:工程项目招投标的概述第二章：工程项目招标的分类。
第三章:工程项目招标的方式.第四章：工程项目招标的程序第一章招投标的概述招投标的概述1、招投标是一种商品交易的行为，招标人与投标人之间存在一种商品经济关系。
为体现招标投标双方的经济权力，推动双方负起经济责任，并用来维护也们的经济利益.它包括以下2个方面的内容。
目前招投标在国际上广泛采用。
招标投标是由一家买主通过发布招标广告，吸引多家卖价前来投标，进行洽谈，这样,买主可享有灵活的选择权。
现就招标投标的一些基本概念分述如下：1．1招标招标人在采购货物、发包建设工程项目购买服务之前，以公告或邀请书的方式提出招标的项目、价格和要示、以便愿意承担项目的投标文件的条件和要求，提参加投标出自己的价格、填好标书进行投标。
浅谈建筑施工企业审计的内容及方法
浅谈 建 筑 施 工企 业 审计 的 内容 及 方 法
兰晓 东
在对 建筑 施 工企 业 改制 和年 报 审计 程 度 、施 工企 业 情 况 以及 所 编 制工 程 预 资 。 中 ，我 们 发 现存 在 一 些 带有 行 业特 点 的 决 算 的质 量 水 平 等 因素 ，采 用 不 同 的审 （ ４）应 检 查 费 用 的计 量 是 否 合
１）对跨 年 度 工 程 项 目应 按 年 累计 分 成 本项 目进 行 结 转 ， 以明确 每 一 工 程 项 目的收 入和 成 本 是 否 配 比 ，保 证 会计
设 多个 分 公司 时 ，有 时几 个 分公 司 共 同
承 建 一 个工 程 项 目，各 个 分公 司 会 出现
检 查 是 否 按 照 国 家有 关税 法 的规定 正 确 计 算应 交 的税 金 ，有无 偷漏 税现 象。
２ １ 主 要问题 ．
建 筑 施工 企业 在 税金 计 算上 有其 自 身 的特 点 ，主 要 涉 及 营业 税 及 附加 与所 得 税 等。
３１ 主要 问题 ．
果 建造合 同的结 果能够 可靠地估计 ，企业
应根 据完工百 分 比法在 资产负债表 日确认 合 同收入和成本 。实际工作 中通 常由被审
１ ）建 造合 同 的 甲 、 乙双 方不 能 及
计单位 的工程预 算员编制工 程预算 书 ，按 照工程进度 确认 收入 并结转成 本。
１１ 主要 问题 ．
时对账 ，极 易漏 记 甲方供 料成 本 。
１）当 建 造 合 同 价 格 为 不 含 税 价
２） 业 日常核 算 管 理 制 度 松 懈 ， 企
浅谈招投标审计应关注的重点
浅谈招投标审计应关注的重点作者：宋海民来源：《现代审计与经济》2015年第03期招投标是在建设初期阶段进行的，确定勘察、设计、监理、施工、重要材料设备供应单位，在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度，由于招投标环节牵扯到各方巨大的经济利益，极易产生暗箱违规操作。
审计对招投标活动全过程进行监督，明确招投标活动中主客体的权利、义务及责任，及时纠正招投标活动中所产生的违法、违规现象，最大可能地提高资金的使用效益，确保招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的前提下有序竞争，对依法定程序开展招投标活动有着非常重要的意义，具有其它监督部门所不能替代的作用。
一、招投标违法违规问题产生的主要原因（一）现行法律法规制定滞后的问题，使不法行为有机可乘。
我国于1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》，但《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，2012年2月1日起才施行。
因《中华人民共和国招标投标法》在具体操作过程中弹性过大，使得人为因素影响较大，如对“规避招标”、“串标”等如何限定等都没有给出详细具体的规定，执行起来很难把握标准。
（二）多头管理，各自为政，缺乏协调统一。
2000年5月3日，国务院办公厅下发《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》，对各部门招标投标监管职责进行了明确界定。
但当前工程建设涉及的部门较多，部门与部门之间缺乏相互协调沟通，出现政策法规定互相“打架”现象。
行业内部“近亲繁殖”，招标人与投标人之间存在千丝万缕的联系，难以保证有效竞争，同时容易使招投标活动不公正、不公平，甚至产生腐败行为。
（三）招标文件编写不严密，招标方案存在漏洞。
招标人在制定招标方案以及整个招标过程中的措施和操作不严密，资质审查不严格，评标办法没有有效遏制“围标”、“串标”行为的办法等，导致“围标”、“串标”的产生。
浅谈招投标工作中存在的问题及对策
浅谈招投标工作中存在的问题及对策摘要: 目前在招投标活动中，建设单位采取一系列手段来保护自身利益，违规操作,明招暗定，搞虚假招标。
投标单位为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。
有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为.本篇文章分析了问题产生的原因及带来的危害性,并提出了相应的对策。
关键词招投标工作问题对策近年来,我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规，并建立了各级有形建筑市场,实施规范的招投标制度,整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象,取得了很大成效。
但一些地区还存在招投标中违规操纵，互相串通，暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患.这一问题应引起国家和社会的高度重视，建立健全各项规章制度，不断改进和完善招投标管理办法，尽可能避免违规行为发生。
一、招投标各参与方存在的问题1．建设单位存在的主要问题。
建设单位作为投资主体，在组织招投标活动中，采取一系列手段来保护自身利益，有些时候搞明招暗定、搞虚假招标，给投标企业带来极大损失,主要表现在以下几个方面：(1）没有依法上报有关部门批准,擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。
(2)在资格预审确定投标单位时，存在明显的倾向性和排斥性。
（3)招标文件不规范，招标文件文本费过高,而且售后不退，不开发票，给投标企业带来经济损失;巨额的投标保证金很难要回，有些建设单位要求投标单位垫资，垫资越多，评标分数越高。
(4)评标不公正、不科学,评标只看报价，报价最低者中标.评标过程不公开,暗箱操纵,不当场宣布评标结果;定标前谈判压价和违规分包，定标后在签合同时还要过分压价.(5)标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者远离标底而被淘汰。
2．投标单位存在的主要问题.投标单位作为竞争者，处于被动地位,一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。
浅谈建筑施工企业工程项目内部审计
浅谈建筑施工企业工程项目内部审计建筑施工企业工程项目内部审计是指对企业工程项目的经济、合规、进度等方面进行全面系统的审计，以发现、分析和解决项目中存在的问题，使工程项目按照规定的要求和标准顺利推进，确保项目达到预期目标。
一、审计的意义审计对于建筑施工企业来说，意义重大。
一方面，它可以通过对工程项目的审计，发现和纠正企业在项目管理方面存在的问题和不足，避免漏洞和风险的发生，保障企业的长期发展。
另一方面，审计可以规范企业的管理流程，提高管理效率，为企业的经济效益提高提供有力的支持。
二、审计的主要内容1.经济合规审计经济合规审计是工程项目审计的重点之一，主要涉及工程项目的经济效益和开支预算的合规性。
审计的主要内容包括工程项目的成本核算、各项费用的合理性、物资采购管理的规范性、合同管理的合规性等。
2.设计审计设计审计是指对项目的设计方案、施工图纸等方面进行审查，评估其合理性和可行性，以及是否符合行业标准和相关法律法规的要求。
3.工程质量审计工程质量审计主要是对工程质量控制方面的检查，包括工程验收标准是否符合工程实际情况、质量检测合格率、工程施工措施是否符合行业标准等方面。
4.安全生产审计安全生产是建筑施工企业的重要方面，而安全生产审计是指对企业安全生产管理情况和安全生产现场的审查。
包括安全防护措施是否到位、施工现场环境是否安全、员工安全意识是否强等方面。
5.合同管理审计合同管理审计涉及公司与客户签订的合同和其他承揽协议的管理情况。
包括合同的条款内容是否符合相关法律法规、合同的履约情况以及是否存在欺诈、违规等问题等。
三、审计的基本流程1.确定审计项目确定审计项目是审计工作的第一步。
在选择审计项目时，需要权衡项目的规模、技术难度等因素，选择同时存在风险性和好处性的项目。
制定审计计划是审计工作的重要步骤。
需要考虑审计目的和范围、审计时间、审计方法和技术手段等方面。
3.实施审计审计过程中需要对项目的各个方面进行检查和评估，确保从多个角度检查项目情况。
浅谈工程项目审计的几个要点
技术和设备的先进性、适用性、牢靠性是否科学； 财务上是否具备盈利性、合法性； 环境及建立上是否具备可行性； 工程建议书是否坚持实事求是的原那么； 拟建工程的各要素是否进展谨慎的调查探究，测算分析是否符合 实际状况。
二、工程设计阶段的审计要点 工程工程的设计方案是整个工程的蓝图，事关整个工程建立 的最终成败。在对这一阶段的审计中，审计人员应关注以下要点： 工程建立理由及条件； 工程选址及建立规模； 工程主要内容及投资形式； 经济效益、环境效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充 分说明； 是否满意设备的选型、征地、投资限制、编制施工图设计的须要； 施工图的设计是否满意建筑材料的选用、设备的安装和非标准件 制作的须要，是否满意施工图预算的编制、施工组织设计和现场 施工方面的须要。 三、工程招投标阶段的审计要点 工程建立招投标是工程单位遵照《招标投标法》要求，利用 现有建筑市场，全面引进竞争机制，保证工程质量，降低投资本
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钱的有效途径。在对这一环节的审计中，审计人员应重点关注以 下内容：招投标程序是否合法，操作是否标准； 投标单位的资质是否合规，实力是否达标； 招标小组评标方法是否公正、公允、科学、合理。
四、工程建立合同签订阶段的审计要点 建立合同是承包方进展工程建立，发包方支付工程价款，明 确双方当事人权利义务的有效依据，也是确保工程质量、进度、 造价的关键文件。在对合同签订环节进展审计时，审计人员应把 握以下方面：工程建立是否遵守先订合同，后施工的原那么，是 否存在无合同施工的现象； 合同的订立是否以立项报告及招标为依据，有无超打算、超标准 擅自订立建立合同的现象； 合同条款是否齐全严谨，对于定额套用、费用计取、材料供给、 质量标准、工期进度、平安施工、结算方式、质保期限、违约责 任等主要条款是否明确； 是否将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治 理写入合同附加条款； 合同是否对工程分包作出了相应的资质、实力、范围等方面的规 定，对承包方擅自转包、或将主体工程肢解后分包等行为，是否 明确了相应的惩罚措施及相应的责任追究方法等。 五、工程建立施工阶段的审计要点
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工程施工招投标审计浅谈_1
工程施工招投标审计浅谈
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2、主要问题
3、重点和方法
二、工程施工招投标中存在的主要问题工程施工招投标在建设初期阶段进
行，是工程建设中一个非常重要的环节，在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。
由于招投标环节牵扯到各方经济利益, 极易产生暗箱违规操作。
目前，工程施工招投标中主要存在以下问题: 1、肢解工程规避招标。
建设单位为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定, 将工程项目分拆到法定公开招标限额以下,化整为零后直接发包或者议标发包。
2、以邀请招标取代公开招标。
有些地方或单位把本应公开招标的项目采取邀请招标, 不发布招标广告, 只邀请特定的法人或组织投标, 限制、排斥其他法人或组织参与投标,为其邀请的投标人减轻竞争压力、创造中标条件。
3、投标人搞假招标。
即投标人通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”，表面上对拟参加投标的单位进行考察, 实际上根据意向单位情况设置标书,使其中标; 或者故意选择几个无意中标的单位参与陪衬, 使意向单位轻易中标。
4、投标人有意压低标价。
为了承揽工程，有的投标人不惜血本压价、搞恶性竞争。
此举只会导致两个结果，一方面，在既定的施工技术水平和管理条件下，压低报价又要有利可图，施工单位往往在施工时偷工减料，导致工程质量下降;另一方面，压低报价，施工单位就会在施工过程中以各种理由要求建设单位追加资金，最后工程结算价值严重超过中标价值，失去了招投标本身所具有的约束作用。
5、投标人串通围标。
多个投标人组成临时联盟并达成协议,相互串通投标报价,帮助联盟中的一个投标人取胜, 这你中标, 下我中标, 轮流坐庄, 利益均沾，排挤其他投标人的公平竞争。
6、投标人以他人名义投标。
一些技术力量薄弱的投标人，
挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，假借资质或以他人名义参与投标。
7、违反规定确定中标人。
招标人不按评标委员会中标候选人的顺序确定中标人，或者在评标委员会的中标候选人之外确定中标人。
8、中标人转包或违法分包。
《招标投标法》规定:中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
但有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。