行政单位国有资产管理改革初探
行政事业单位国有资产管理改革
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按照建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的 行政事业单位国有资产管理体制的要求,2006年, 财政部明显加快了行政事业资产管理建章立制的步 伐,逐步理顺了行政事业单位国有资产管理体制, 行政事业单位国有资产的配置、使用、处置等环节 得到了进一步的规范,国有资产收益管理也得到了 有效加强,行政事业单位国有资产管理改革形成了 “重点有突破、难点有进展”的发展局面。
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2006年5月30日,财政部公布了《行政单位国有 资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业 单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号), 自2006年7月1日起施行。
两个《办法》在管理原则、管理体制、管理内容等 多方面进行了创新,构建起了从资产配置、使用到 处置全过程的有效监管体系,使我国的行政事业国 有资产管理开始步入规范化、科学化、制度化的轨 道。
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行政事业单位资产核实
重庆市行政事业单位资产核实暂行办法
市财政局关于印发重庆市行政事业单位 资产核实暂行办法的通知
财政部关于印发《行政事业单位资产核 实暂行办法》的通知
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第1部分 国有资产的概念和分类
一、国有资产的概念 (一)广义国有资产 指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受捐
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三是规范了配置程序。为了使资产配置公平,
提高财政资金使用效益,《办法》在配置环节规定 了严格的控制原则和审批程序,体现了与预算管理 的紧密结合。《办法》对有规定配备标准的资产, 要求按照标准进行配备。对没有规定配备标准的资 产,要求从实际需要出发,从严控制,合理配备。
能通过调剂解决的,原则上不允许重新购置。
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,国有资产的管理和效益问题一直备受关注。
特别是行政事业单位作为国有资产的重要管理主体,其国有资产管理的问题日益凸显,对此,我们需要进行深入的探索与思考,以实现国有资产的有效管理和保值增值。
一、当前行政事业单位国有资产管理存在的问题
1. 国有资产流失严重。
由于国有资产管理体制不健全、监管不力、内部管理机制不完善等原因,导致了国有资产的流失现象比较突出。
一些行政事业单位在资产管理上缺乏有效监督,导致了资产的流失和挥霍现象。
3. 国有资产保值增值效果不佳。
由于行政事业单位的资产管理理念不够先进,导致了国有资产的保值增值效果不够明显。
一些国有资产长期处于闲置状态,没有得到有效的管理和利用,导致了资产价值的下降和消耗。
1. 完善国有资产管理体制。
要加强对行政事业单位国有资产管理体制的改革,建立健全国有资产管理机构和管理制度,明确国有资产管理的责任主体和管理权限,提高国有资产管理的科学化和法治化水平。
5. 推动国有资产的有效利用和增值。
要积极推动行政事业单位国有资产的有效利用和增值,实现对国有资产的全面开发和利用,提高国有资产的经济效益和社会效益,为国有资产的保值增值创造良好的条件。
三、结语
强化行政事业单位国有资产管理是当前国有资产管理中的一项重要任务,需要我们深入思考和积极探索。
我们要加强对行政事业单位国有资产管理的理论研究和实践探索,提高行政事业单位国有资产管理的科学化和法治化水平,实现国有资产的有效管理和保值增值,为实现国有资产的长期稳定增值和国家经济社会的可持续发展做出应有的贡献。
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考随着我国经济社会的不断发展,行政事业单位国有资产管理成为一个亟待解决的问题。
国有资产是国家经济命脉,对其进行有效的管理和运营是国家治理的重要一环。
由于我国行政事业单位国有资产管理的特殊性和复杂性,其管理方式存在一些问题和挑战。
为了进一步强化行政事业单位国有资产管理,需要进行深入探索和思考。
一、行政事业单位国有资产管理的问题和挑战1.缺乏有效的监管机制。
行政事业单位国有资产的管理权和所有权分离,导致其管理者缺乏对资产的有效监管和激励机制,容易产生管理失控和资源浪费的问题。
2.管理方式滞后。
由于行政事业单位国有资产的特殊性,其管理方式通常滞后于市场化、专业化的发展趋势,导致资产运营效率低下和管理体制僵化。
3.资产评估标准不统一。
行政事业单位国有资产的评估标准缺乏统一,导致资产估值的不确定性,难以为资产的有效管理提供科学依据。
1.建立完善的国有资产管理法律法规。
加强对行政事业单位国有资产管理的立法工作,健全相关法律法规体系,明确各方责任和权利,规范资产评估和处置程序,营造规范有序的管理环境。
2.建立科学的监管体系。
建立行政事业单位国有资产的监管机构,明确监管职责和权力,构建有效的监管体系,对资产的使用和处置进行全程监管和追踪,加强对资产管理人员的考核和监督。
3.建立健全的激励机制。
建立行政事业单位国有资产管理者的绩效考核和激励机制,通过奖惩机制激励管理者主动提升资产的价值和效益,使其真正成为资产的“掌控者”和“创造者”。
4.注重市场化运营。
改革行政事业单位国有资产的运营方式,借鉴市场化经营的理念和方法,强化资产的市场化运营,提高资产的运营效率和经营绩效。
5.推动信息化管理。
加强对行政事业单位国有资产的信息化建设,建立起全面、精准的资产信息数据库,为资产的管理和决策提供科学依据和技术支持。
6.促进专业化管理。
加强对资产管理人员的专业培训和选拔,建立行政事业单位国有资产管理的专业化团队,提高管理水平和能力。
行政单位国有资产管理改革初探
、
国有资产 管理是社会主义经 济建设 的重要 方面 , 强化 行政单位 国 有资产管理 改革能够有效推 进我 国经济制度 的建设 , 助力我 国财 政管理体制的完 善 ; 同时 , 行政单位 国有资产管理改革有利于我 国 收入分配关系的协调 , 为我 国和谐社会的构建 奠定坚实 的基 础 ; 行 政单位国有资产管理 改革 能够 去除 以往管 理过程 中不 合理 的环
一
时未能基于实际情况等 , 都会导致资产配置不够科学合理 , 从 而降 低资产管理 的效能 , 这些问题归根结 底在于资产 预算 管理存在 一 定缺陷 。 4 、 资产管理与财政管理相分离 行政单位资产管理存 在与财 政管理完 全割裂 的问题 , 致使 帐 外资产的问题屡见不鲜 , 由于我 国行政单位对国有资产调用 、 转 借 的情况发生十分频繁 , 资产流动过程 中, 其 占有权 和使用权便 剥离
行政事业单位国有资产管理探讨
行政事业单位国有资产管理探讨随着改革开放的深入推进和我国经济社会的不断发展,行政事业单位的国有资产管理问题日益凸显。
国有资产是国家财富的重要组成部分,有效管理和利用国有资产对于促进经济发展、实现国家富强和人民幸福具有重要意义。
在管理体制、管理机制、管理能力等方面存在一系列难题和挑战。
本文将探讨行政事业单位国有资产管理的现状、存在的问题以及应对策略,旨在为行政事业单位国有资产管理提供一些参考。
一、现状分析1.国有资产管理的重要性国有资产是国家的重要财富,是国家主权的象征,对于国家安全和发展具有重要意义。
在行政事业单位中,国有资产通常包括土地、建筑物、机器设备、自然资源等,这些资产的管理和利用直接关系到国家和人民的利益。
加强对国有资产的管理,提高资产的使用效率和价值,对于促进行政事业单位的健康发展和国家经济的稳定增长具有重要意义。
2.存在的问题(1)管理体制不够完善在行政事业单位国有资产管理中,存在着管理体制不够完善的问题。
一些单位在管理上缺乏规范,管理权限不清晰,决策效率低下,导致国有资产的流失和浪费现象较为普遍。
在管理制度方面,行政事业单位国有资产管理缺乏科学规范的制度,缺乏有效的监督约束机制,以致部分单位存在管理混乱、缺乏有效管理手段和手段,导致国有资产过度使用或闲置的现象。
(3)管理人员队伍不足对国有资产进行有效管理需要一支专业化、高素质的管理人员队伍,但是目前在行政事业单位中,国有资产管理人员队伍整体水平偏低,专业化程度不高,管理能力有限,难以适应经济社会发展的需求。
3.应对策略行政事业单位应当建立健全的国有资产管理职责和权限体系,明确国有资产管理的机构设置和职责分工,强化对国有资产管理的监督和约束,确保国有资产的安全、高效、合理使用。
(2)建立健全的管理制度行政事业单位应当建立健全的国有资产管理制度,包括资产登记、评估、处置、利用等方面的规定和程序,提高管理流程的透明度和公正性,有效遏制国有资产管理中的腐败和乱象。
行政事业单位国有资产监督检查初探
财政金融李英(作者单位:黑龙江省财政厅监督检查局)◎一、国有资产概念行政事业单位国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。
二、国有资产的检查方法国有资产检查方法多种多样,总结起来就是“三看”、“三验”、“三察”、“三谈”。
“三看”就是看账簿、看实物、看合同;“三验”就是验实物、验用途、验归属;“三察”就是察表情、察言语、察行为;“三谈”就是和财务谈、和相关人员谈、和领导谈。
(一)检查财务资料。
检查单位固定资产账簿、卡片、财务收支明细账和财务报表。
看是否存在账表不符、收入不入账等行为。
(二)翻阅档案记录。
查找有关资产处置的会议纪要,房屋租赁合同等其他资料。
看是否存在违规处置或出租出借等行为。
(三)调取相关信息。
到房地产管理部门或交管部门调取单位名下的房产和车辆的信息。
看是否存在账外资产等行为。
(四)实地踏查和群众访谈。
一种是根据财务资料到实地查验实物及使用状态;另一种是以踏查和走访方式取证单位内部及周边房产的使用权和使用用途。
看是否存在账外资产、超标准配置、违规处置或出租出借等行为。
三、国有资产管理中存在的主要问题(一)资产核算方面1.资产未入账,形成账外资产。
(1)主观故意。
有个别单位为了逃避监管,将超标、超编或者未经审批购置的车辆落户在其下属单位名下,在下属单位资产账中核算,形成账外资产。
(2)非主观故意,主要包括未及时将在建工程转入固定资产核算管理、大型改扩建和修缮支出未计入固定资产成本、对于接受捐赠、无偿调入或者盘盈的资产未入账管理等形式。
2.已经处置的资产未及时销账,形成有账无物对于占有或者使用权已经转移的资产应该及时进行销账处理,定期对固定资产进行盘点,做到账实相符。
3.未将基建数据并入会计“大账”,导致资产和负债不实基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,按照新会计制度要求,各行政事业单位至少按月将基本建设投资数据并入“在建工程”科目及其他相关科目反映,应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目,核算由基建账套并入的在建工程成本。
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考随着中国改革开放的进程,行政事业单位在国家经济社会发展中扮演着重要的角色。
而作为这些单位的重要组成部分,国有资产管理是一个至关重要的问题。
强化行政事业单位国有资产管理,有助于提高行政事业单位的效益和绩效,实现国有资产保值增值的目标。
本文将对强化行政事业单位国有资产管理进行探索与思考。
强化行政事业单位国有资产管理需要建立健全的法律制度和管理体系。
目前,行政事业单位国有资产管理的法律依据主要是《中华人民共和国行政机关国有资产管理法》等相关规定,但还存在一些不足之处。
应加强对行政事业单位国有资产管理的立法工作,明确国有资产管理的具体内容和责任主体,建立起一套完整的法律体系。
强化行政事业单位国有资产管理需要加强监督和问责机制。
行政事业单位国有资产是税款的重要来源,其管理必须接受社会监督,确保公平、透明、高效。
要建立健全行政事业单位国有资产管理的监督机制,加强对国有资产的审计监督,对行政事业单位国有资产管理进行全面的监测和评估。
对于管理不善、造成国有资产损失的行政事业单位,要严格追究责任人的责任,形成对国有资产管理不善的惩处机制,从而确保国有资产的安全和有效运营。
强化行政事业单位国有资产管理需要加强内部治理和创新管理方式。
行政事业单位国有资产管理一直以来存在着管理机构单一、管理方式陈旧等问题。
需要通过加强内部治理,引入市场机制和现代管理理念,推动行政事业单位国有资产管理方式的创新。
可以建立专业化的资产管理机构,加强对国有资产的评估和监控,实现对国有资产的精细化管理。
要鼓励行政事业单位通过发展科技创新等方式,提高国有资产的利用效率和价值。
强化行政事业单位国有资产管理需要加强信息化建设。
目前,行政事业单位国有资产管理的信息化程度相对较低,管理数据和信息的获取、利用都存在一定困难。
应加强行政事业单位国有资产管理信息化建设,建立起科学、高效的信息化管理系统。
通过信息化管理,可以实现对国有资产的全面监控,及时了解资产的价值变化和风险情况,有利于提高国有资产的管理效率和效果。
行政事业单位国有资产管理工作探讨
行政事业单位国有资产管理工作探讨1. 引言1.1 行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位作为服务公众、满足社会民生需求的机构,在发展过程中积累了大量的国有资产。
这些国有资产不仅是社会财富的重要组成部分,也是国家和人民的利益所在。
行政事业单位国有资产管理的重要性不言而喻。
国有资产关系到国家和人民的根本利益。
行政事业单位作为国家机构,其国有资产的管理直接关系到国家的财富积累和国家形象的建设。
如果国有资产管理不善,就会导致国家资源的浪费和损失,从而影响国家的可持续发展。
国有资产是行政事业单位提供服务和开展活动的重要基础。
有效管理国有资产,能够提高行政事业单位的资源利用效率,提升服务水平和质量,推动行政事业单位的发展和进步。
加强行政事业单位国有资产管理,建立健全的管理制度和监督机制,促进国有资产的有效增值,不仅符合国家战略发展需求,也是行政事业单位提升综合竞争力,实现可持续发展的关键举措。
【内容字数:239】1.2 国有资产管理的现状随着我国经济体制改革的不断深入,国有资产管理面临着新的挑战和机遇。
目前,我国行政事业单位国有资产管理存在着一些突出问题。
国有资产流动性不足,大部分资产难以实现有效盘活和增值。
国有资产管理缺乏专业化和科学化,管理体制不够完善,管理水平有待提高。
一些行政事业单位存在着滥用职权、挪用国有资产等问题,导致国有资产流失和浪费。
在当前形势下,加强对行政事业单位国有资产管理的现状分析势在必行,必须深入调查研究,找准问题所在,制定有效对策。
只有全面了解国有资产管理的现状,才能更好地推动国有资产管理的改革和完善,实现国有资产的有效增值和保值,最大限度地发挥国有资产在经济社会发展中的作用。
【内容超过2000字,已省略部分内容】。
2. 正文2.1 国有资产管理的基本概念国有资产是指由国家所有、管理和运营的资产,包括土地、建筑物、设备、机器等。
国有资产管理即是指对这些资产进行有效的管理和监督,确保其安全、合理、高效地运转和利用。
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考随着我国经济的不断发展,国有资产管理也日益成为社会关注的焦点。
作为国有资产的主要管理者和使用者,行政事业单位在国有资产管理中扮演着重要角色。
由于历史原因和管理体制上的局限,一些行政事业单位对国有资产管理存在着诸多问题和挑战。
强化行政事业单位国有资产管理,对于促进国有资产有效利用、提高经济运行效率、推动经济增长具有重要意义。
一、国有资产管理的重要性国有资产是我国经济的重要支柱,其规模庞大,涉及面广,对于国民经济发展起着至关重要的作用。
由于长期以来国有资产管理体制不够完善,国有资产流失、浪费、闲置等问题时有发生,严重影响了国家和人民利益。
强化国有资产管理,提高国有资产的使用效率和保值增值能力,已经成为当前国家改革的重要任务。
二、行政事业单位国有资产管理存在的问题近年来,虽然我国国有资产管理取得了一定成绩,但行政事业单位在国有资产管理中仍然存在着一些突出的问题。
主要表现在以下几个方面:1. 管理体制不够科学合理。
一些行政事业单位的国有资产管理构架不够完善,责权不清、管理不规范,导致资产的流失和浪费。
3. 资产管理手段落后。
一些行政事业单位在资产管理的手段和方法上滞后,缺乏现代化的资产管理工具和技术手段。
4. 资产管理的透明度不高。
一些行政事业单位的资产管理存在着信息不对称、决策不透明的问题,容易引发腐败现象。
从上述问题可以看出,行政事业单位国有资产管理中存在着不少问题和矛盾。
加强对行政事业单位国有资产管理的探索与思考,已经成为当务之急。
针对行政事业单位国有资产管理存在的问题,我们需要系统思考和探索一些举措和思路,以强化行政事业单位国有资产管理,提高国有资产的使用效率和保值增值能力。
1. 健全国有资产管理体制。
完善国有资产管理体制,建立科学、规范的国有资产管理制度,明确权责,加强监管,规范资产管理行为,提高资产使用效率。
2. 加强资产管理意识培训。
加强对行政事业单位国有资产管理意识的培训,提高全体员工对国有资产管理的重视程度,增强责任意识和风险意识,推动管理水平不断提升。
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新随着社会主义市场经济的不断发展,我国国有资产管理在行政事业单位中面临着许多挑战与改革的问题。
为适应现代社会的需求,提高国有资产的效益和价值,需要对国有资产管理模式进行改革与创新。
本文将围绕行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新展开探讨,探索如何更好地发挥国有资产在行政事业单位中的作用,提高国有资产的使用效率和管理水平,推动国有资产的增值和保值。
一、当前行政事业单位国有资产管理存在的问题1.管理体制不适应传统的行政事业单位国有资产管理模式存在着管理体制不够灵活、决策效率不高的问题。
部分行政事业单位依然沿用传统的行政管理模式,决策权过于集中,难以适应市场需求的快速变化,导致国有资产的使用效率不高。
2.管理方式滞后传统的国有资产管理方式以“管住”为主,缺乏市场化运作和激励机制,导致国有资产的盲目扩张和资源浪费现象普遍存在。
由于管理方式滞后,缺乏有效的监督和评估机制,导致国有资产的流失和损失严重。
3.资产流动性差部分行政事业单位国有资产流动性差,存在着国有资产闲置和沉淀现象,无法及时调动和配置国有资产,导致国有资产的使用效益降低,不能发挥其应有的作用。
1.推行科学的管理体制改革行政事业单位国有资产管理体制,建立符合市场经济要求的现代企业制度。
逐步推进国有资产管理的市场化、专业化、法治化,建立健全的权责清晰、激励机制合理的管理体制,提高国有资产管理的灵活性和效率。
2.建立有效的监督评估机制建立健全的国有资产监督机制,加强对国有资产的监督与评估。
建立统一的国有资产监管平台,加强对国有资产处置的监督和评估,防止国有资产流失和损失。
3.推进资产证券化实行国有资产证券化,通过资产证券化方式,提高国有资产的流动性和灵活性,促进国有资产的优化配置和合理利用。
4.引入市场机制引入市场机制,逐步建立国有资产的市场化运作机制,推动国有资产的盈利和增值。
实行资产评估、竞争性收购和经营性投资,提高国有资产的运行效益。
行政事业单位的国有资产管理探析
行政事业单位的国有资产管理探析1. 引言1.1 背景介绍随着我国改革开放的不断深入,行政事业单位国有资产管理成为一个备受关注的话题。
国有资产作为国家财富的重要组成部分,必须得到有效管理和保护。
行政事业单位作为国有资产的大量持有者和管理者,其资产管理工作的规范性和有效性直接关系到国家资产的安全和增值。
近年来,随着我国经济的快速发展和国有企业改革的不断推进,国有资产管理面临诸多新挑战和问题。
一些行政事业单位存在着国有资产流失、闲置、破产和挪用等现象,给国家资产安全造成了严重影响。
加强行政事业单位国有资产管理,提高资产使用效率和价值,已成为当前亟待解决的重要问题。
本文旨在对行政事业单位国有资产管理进行深入研究和探析,探讨存在的问题、提出解决对策,并就管理效益评估和制度建设提出建议,旨在为行政事业单位国有资产管理工作提供理论和实践指导。
1.2 研究意义行政事业单位是国家的重要组成部分,其国有资产管理直接关系到国家利益和社会稳定。
研究行政事业单位的国有资产管理意义重大,对于优化资源配置、提高行政效能、防范风险、促进经济发展具有重要意义。
加强国有资产管理可以有效提升国有资产的价值,实现国家财富的最大化。
规范国有资产管理可以减少腐败和浪费现象,提高行政效率,增强国家治理能力。
加强国有资产管理还可以有效防范利益输送和损害国家利益的行为,确保国家财产安全。
深入研究行政事业单位的国有资产管理,可以为国家改革发展提供重要参考,推动国有资产管理体制机制的创新和完善。
对行政事业单位的国有资产管理进行探析具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.3 研究目的研究目的是通过深入分析行政事业单位国有资产管理的现状和存在问题,探讨解决对策并提出相关的制度建设建议,从而提升国有资产管理的效益和规范性。
通过对行政事业单位国有资产管理的研究,可以更好地了解当前管理存在的弊端和不足,为改进现有管理模式、提高管理效率和保障国有资产安全提供理论依据和实践指导。
行政事业单位的国有资产管理探析
行政事业单位的国有资产管理探析行政事业单位是指国家机关、人民团体、事业单位等政府直接管理的组织,其性质和任务决定了其拥有大量的国有资产。
国有资产管理对于行政事业单位来说至关重要,不仅关系到国家财产的保值增值,更关系到行政事业单位的长期发展和公共利益的实现。
本文将就行政事业单位的国有资产管理进行探析,分析其存在的问题和解决方法。
行政事业单位在长期的实践中积累了大量的国有资产,包括土地、房屋、设备、资金等。
由于行政事业单位一般是以行政目的设立的,其主要任务是为政府和公众提供服务,而非以经营盈利为目的,因此对国有资产的管理往往存在一些问题。
行政事业单位对国有资产管理的认识不足。
由于长期以来国有资产管理不是其主要任务,因此在对国有资产的登记、评估、使用和处置等方面存在认识上的模糊和混乱,甚至存在对国有资产管理任务的忽视。
国有资产管理制度不够健全。
行政事业单位的组织体制和管理制度通常是以政府部门和事业单位的管理体制为基础建立起来的,而这些管理制度在国有资产管理方面往往不能满足实际需要,缺乏科学性、规范性和有效性。
对国有资产管理监督机制不足。
行政事业单位一般受政府或上级主管部门的领导和监督,但是在国有资产管理方面的监督机制不够健全,导致国有资产的使用权和所有权难以得到有效保障,容易出现滥用、浪费和侵占的问题。
缺乏专业化的管理人才。
行政事业单位的管理人员一般是以行政管理为主要职能,而对于国有资产管理的要求则需要具备较高的经济、财务和法律等方面的知识和技能,但是这些专业人才在行政事业单位中往往不足,导致国有资产管理水平不高。
二、行政事业单位国有资产管理存在的问题1. 国有资产管理缺乏规范性。
行政事业单位在国有资产管理方面缺乏统一的规范和标准,导致各单位之间存在较大的差异性,管理方式不规范,容易出现管理漏洞和失职行为。
2. 资产评估不准确。
行政事业单位对于国有资产的价值评估不够准确,不了解资产的真实价值和潜在价值,导致对资产的利用和配置不够合理,影响了资产的增值效果和社会效益。
行政事业单位国有资产管理探讨
行政事业单位国有资产管理探讨1. 引言1.1 背景介绍在中国的行政事业单位管理中,国有资产管理是一个重要课题。
随着国家经济的不断发展,各级政府部门和行政事业单位拥有的国有资产规模不断扩大,管理工作也日益复杂。
由于我国国有资产管理制度不完善、监管不到位、制约因素较多等问题,导致一些行政事业单位国有资产管理工作存在着不规范、不透明、不科学的现象。
这些问题不仅影响了国有资产的保值增值,也可能造成资源浪费、权力滥用等严重后果。
为了更好地推动行政事业单位国有资产管理工作,提高国有资产的使用效益和社会效益,有必要对当前的管理现状进行深入分析,找出存在的问题及其原因,提出改进建议,探讨实施路径,并建立健全的监督与评估机制。
本文将从以上几个方面展开讨论,旨在为提升行政事业单位国有资产管理水平提供一定的参考和借鉴价值。
1.2 问题提出在行政事业单位国有资产管理中,随着我国国有资产规模的不断扩大和国有资产管理体制改革的推进,相关问题日益凸显。
国有资产在行政事业单位中的管理存在一系列问题,如国有资产流失、盲目投资、资产负债风险增加等。
这些问题不仅影响了国有资产的价值和效益,也影响了行政事业单位的可持续发展。
如何加强行政事业单位国有资产管理,提高国有资产的保值增值能力,成为当前需要解决的重要问题。
针对这些问题,需要研究并提出相应的改进建议,以促进行政事业单位国有资产管理的科学化、规范化和高效化。
【问题提出】的内容仅仅是引言中的一个部分,但却是文章全文的起始点,引发读者对行政事业单位国有资产管理问题的思考和关注。
1.3 研究意义行政事业单位国有资产管理对于我国经济发展具有重要意义。
行政事业单位国有资产规模巨大,涉及范围广泛,对于国家经济发展具有重要支撑作用。
行政事业单位国有资产管理的问题与挑战日益凸显,需要深入研究并提出有效措施加以解决。
加强行政事业单位国有资产管理,可以提高国有资产的保值增值能力,有效促进国家经济持续健康发展。
行政事业单位国有资产管理工作探讨
行政事业单位国有资产管理工作探讨随着中国改革开放的不断深入和国有资产的不断增多,行政事业单位国有资产的管理工作变得日益重要。
行政事业单位国有资产管理工作的好坏直接影响到国有资产的安全利用和增值,关系到国家和人民的根本利益。
加强行政事业单位国有资产管理工作,提高国有资产的使用效率和保值增值能力,已成为当前国有资产管理领域的一个重要课题。
本文将围绕行政事业单位国有资产管理工作展开探讨,旨在加深对行政事业单位国有资产管理工作的认识,总结经验,提出建议。
1.国有资产管理体制不健全目前,我国行政事业单位国有资产管理体制存在一些问题。
一方面,国有资产处于多头管理、多主体使用的状态,缺乏统一的管理体制和规范的管理制度,出现了不少管理盲区。
由于国有资产管理主体和使用主体划分不清,导致了国有资产的不合理配置和使用效率低下的问题。
这些问题严重制约了国有资产的安全利用和增值。
2.管理理念滞后在行政事业单位国有资产管理工作中,由于部分管理人员的管理理念滞后,导致了管理工作的被动化和局限化。
在一些行政事业单位中,管理人员只注重国有资产的日常维护管理,很少关注国有资产的市场价值和潜在增值空间,忽视了国有资产的战略性和综合效益,这就使得国有资产的管理陷入了狭隘化和短视化。
3.缺乏监管机制当前,我国行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监管机制,导致了管理工作的缺乏约束和监督。
一些行政事业单位国有资产管理存在管理漏洞和风险点,由于缺乏有效的监管机制,这些问题往往得不到及时发现和解决,给国有资产的安全和有效利用带来了隐患。
1.建立健全国有资产管理体制为改善行政事业单位国有资产管理体制不健全的现状,有必要建立健全的国有资产管理体制。
首先要加强国有资产管理主体的统一,明确国有资产管理的责任主体和权利义务,确定国有资产管理的管理范围和管理权限,防止国有资产利益的被侵犯。
其次要健全国有资产管理的规章制度,明确国有资产的管理制度和管理流程,保障国有资产的安全利用和增值。
行政事业单位的国有资产管理探析
行政事业单位的国有资产管理探析行政事业单位是指由政府设立的、负责行使行政管理职能,提供行政公共服务的组织。
这类组织依法行使行政权力,受国家的监督和管理,具有公益性和非营利性。
国有资产是指属于国家所有的资产,包括土地、建筑、设备、财产、知识产权等。
国有资产由国有的行政机关行使所有权、支配权和管理权。
为了有效管理和保值增值国有资产,需要对国有资产进行规范的管理。
行政事业单位的国有资产管理需要建立健全的制度体系。
要制定国有资产管理的相关法律法规,明确行政事业单位对国有资产的法定权责,明确国有资产的归属、处置和监督等方面的规定。
还需要建立完善的资产管理制度,包括资产登记、评估、采购、使用和处置的程序和规范,确保国有资产的合法和规范管理。
行政事业单位的国有资产管理需要加强监督和审计。
行政事业单位国有资产的使用和处置应当接受政府监督和内部审计,确保国有资产的安全和合理利用。
政府部门应当定期对行政事业单位的国有资产进行检查和评估,发现问题及时进行整改,并追究责任。
行政事业单位应当建立健全内部审计机构,开展对国有资产的监督评价工作,及时发现和纠正问题。
行政事业单位的国有资产管理需要强化信息化建设。
利用现代信息技术手段,建立和完善国有资产管理的信息系统,实现对国有资产的全过程管理和监控。
通过信息化手段,可以实现资产登记、评估、使用和处置等环节的数据化和电子化,提高效率、减少风险,提供决策支持和数据分析。
行政事业单位的国有资产管理需要加强人员培训和队伍建设。
建立专业化的国有资产管理团队,提高工作人员的专业素质和管理水平。
加强对国有资产管理知识的培训,提供必要的技术和管理支持,提高国有资产的管理水平和效益。
行政事业单位国有资产管理探讨
行政事业单位国有资产管理探讨行政事业单位是指政庶部门直属事业单位和具有行政管理职能的事业单位。
国有资产是指属于国家所有的资产,包括国家所有资本。
行政事业单位国有资产的管理具有重要意义。
本文将就行政事业单位国有资产管理进行探讨。
1.保护国有资产安全。
国有资产是国家的重要财富,保护国有资产安全对国家经济的稳定和发展具有重要意义。
行政事业单位作为国家的重要管理机构,对国有资产的保护具有重要责任。
2.提高国有资产的使用效率。
行政事业单位国有资产管理的规范化和科学化有利于提高国有资产的使用效率,发挥国有资产的最大价值,对国家经济建设具有积极意义。
3.促进行政事业单位健康发展。
国有资产作为行政事业单位的重要生产资料,其管理情况直接关系到行政事业单位的发展状况。
完善国有资产管理能够促进行政事业单位的健康发展。
二、行政事业单位国有资产管理存在的问题1.缺乏有效监督机制。
现行制度下,行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督机制,导致国有资产的管理不够规范,容易产生浪费和滥用的情况。
3.管理人员素质不高。
部分行政事业单位国有资产管理人员素质不高,对国有资产的管理缺乏专业性和科学性,影响了国有资产的使用效率和保护工作。
2.完善管理制度和规范流程。
加强对行政事业单位国有资产管理制度的建设,建立规范的管理流程和操作规范,提高国有资产管理的科学性和规范性。
2.促进行政事业单位改革发展。
加强国有资产管理,可以促进行政事业单位的改革与发展,提高行政事业单位的经济效益和社会效益。
3.营造良好的政务环境。
加强国有资产管理,可以营造良好的政务环境,提高行政事业单位的形象和声誉,增强人民群众的信任和支持。
行政事业单位国有资产管理是一项重要的工作,对于促进国有资产的科学管理和行政事业单位的健康发展具有重要意义。
各级政府和行政事业单位应当加强对国有资产管理工作的重视,加强国有资产管理的制度建设和监督管理,提高国有资产的使用效率和保护水平,确保国有资产的安全和有效使用。
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考
强化行政事业单位国有资产管理的探索与思考1. 引言1.1 背景介绍在我国国有资产管理体制改革的进程中,行政事业单位的国有资产管理一直是一个值得关注的问题。
随着经济的不断发展和社会的不断进步,行政事业单位的国有资产规模不断扩大,管理难度和风险也在不断增加。
由于行政事业单位的特殊性质以及管理体制的滞后性,国有资产管理依然存在诸多问题和难题,导致国有资产运营效率低下、资产安全隐患较大等现象频发。
加强行政事业单位国有资产管理,提高资产管理水平和效率,已经成为当务之急。
为了更好地推动行政事业单位国有资产管理的改革与完善,本文将围绕强化行政事业单位国有资产管理展开探索与思考,深入剖析当前存在的问题与挑战,探讨国有资产管理的探索与实践,提出建立健全的管理体系和加强监督与考核机制的建议。
通过本文的研究,旨在为加强行政事业单位国有资产管理提供新的思路和方向,促进国有资产管理工作的不断完善和提高。
1.2 研究目的本文旨在探讨强化行政事业单位国有资产管理的重要性,分析当前存在的问题与挑战,总结国有资产管理的探索与实践经验,提出建立健全的管理体系和加强监督与考核机制的对策建议。
通过研究,旨在明确加强行政事业单位国有资产管理的必要性,指导未来发展方向,提高国有资产管理的效率和有效性,保障国家资产安全。
希望通过本文的探讨和分析,可以为行政事业单位国有资产管理工作提供参考和借鉴,促进国有资产管理制度的不断完善和进步,推动国有资产管理工作走上规范化、科学化、现代化的发展道路。
2. 正文2.1 强化行政事业单位国有资产管理的必要性强化行政事业单位国有资产管理的必要性是当代改革发展的重要课题之一。
国有资产作为国家财富的重要组成部分,直接影响着国家经济的稳定和发展。
加强对国有资产的管理和监督,提高国有资产的利用效率,已成为当前各级政府和相关部门的共同责任。
强化行政事业单位国有资产管理的必要性在于国有资产规模庞大且分散。
行政事业单位涉及的国有资产包括土地、建筑、设备、资金等多种形式,数量众多,流动性强,一旦管理不当就有可能造成国有资产流失甚至浪费。
行政事业单位国有资产管理工作探讨
行政事业单位国有资产管理工作探讨行政事业单位国有资产管理工作是指对行政事业单位的国有资产进行全面管理和监督的工作。
在我国,行政事业单位是由国家行政机关设立、授权承担行政管理职能的非营利性机构,其所使用的资产大多数属于国有资产。
对行政事业单位的国有资产进行有效管理和监督,是保障国有资产安全、提高资产效益的重要举措。
行政事业单位国有资产管理工作要明确责任。
首先要明确国有资产管理责任的主体,一般是行政事业单位的主管领导或专门设立的国有资产管理机构。
在明确责任主体的基础上,还要建立健全国有资产管理的组织机构和工作机制,明确各部门的职责和权限,形成统一的管理体制和运行机制。
要加强行政事业单位国有资产的登记和核实工作。
行政事业单位国有资产的登记和核实是国有资产管理工作的基础,也是有效管理和监督国有资产的前提。
对行政事业单位的国有资产进行全面登记,包括实物资产、股权资产、无形资产等各类资产,确保资产登记的真实准确。
还要对已经登记的资产进行核实,确保资产的权属清晰,减少资产的流失和挪用。
要加强行政事业单位国有资产管理的信息化建设。
信息化建设可以提高国有资产管理的效率和精确度,有效防止资产损失和浪费。
要建立行政事业单位国有资产管理的信息系统,实现对资产的全面监控和追踪,及时发现和解决资产管理中存在的问题。
还要加强对国有资产管理信息系统的维护和更新,确保其正常运行和有效发挥作用。
行政事业单位国有资产管理工作是保障国有资产安全、提高资产效益的关键环节。
通过明确责任、加强登记和核实、建立管理制度和运行机制,以及加强信息化建设等措施,可以推动行政事业单位国有资产管理工作的规范化和科学化,为国有资产的保值增值提供有力支持。
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研 究
才接受一项新鲜事物的时候终会有一定 的时间间隔。而且 由于事 业单位改革等历史 问题 ,导致现代医院中很 多后 勤部 门长年没有
新人进入 ,老同志较 多,他们接受新鲜事物的速度更 慢,不能很
快地适应财务管理平台。 第 二,财务管理系统 的专业维护人 员相 对缺失 。这种现象在 大 中城市不是很常见 ,这些城市 中的医院的实力 都很 强,有能力 聘请一些专业的系统 软件维护人员开展定期 或不定期 的财务管理 系统软件的维护和升级工作 。但是在一些县级医院里 ,专业系统 维护 的人员缺失 ,医院没有资金聘请专业的技术人员开展这种软
密协议 ,保证财务信息不外泄。还有一种做法就是统筹全 院的软 件维护、医疗设备维护 的人员 ,将财务管理软件 的维护工作交给
他们去做 ,这些也可 以减少基层医院的开支 。 3 . 增加财务人员 网络安全意识教育 网络安全 问题是信息化建设的副作用。有效地规避 网络安全
即利用公共预算手段, 通过公共支出方式形成行政事业国 有资产。
3 . 资产使用 的无偿性 因为行 政事业单位 的国有 资产是 以公共支 出方式形成 的,这
就决定 了这部分资产在占有和使用方式上 的无偿性 。
三、行政单位国有资产的管理现状
问题 ,减少 电脑 中毒 的机率是保证财务信 息不外泄 的重要保 障。 因此加强财务人员的网络安全意识教育 ,普及网络安全知识 ,使 得他们掌握一些基本的杀毒操 作 ,安全保护措施 ,树立 “ 涉密内
行政单位国有资产管理改革初探
黄彩 霞
青海 省格 尔木 市审计 局
【 摘 要 】近年来 ,各级政 府对行政单位 国有资产管理 工作
件维护升级工作。有 时还 出现一些笑话 ,例如 ,一些县级 医院的 逐 步进行规 范,对 国有资产管理力度也 不断加 大,它对于加强 国 家政权建设 ,维护 国家的长治久安 ,促进社会主义各项事业的顺 挂号系统 ,一旦 遇到软件升级工作 ,必须等 到省里或市里 的派来 专业软件工程师进行系统升级 ,不然没人会干这项工作。 利发展具有重要意义。本文从 我国资产 管理现状谈起 ,分析 了当
管理制度 的缺位必将导致一些问题的出现。
四体制
引言
、
我 国行政单位 国有资产一直在 国民经济中 占绝对 比重 ,对 国
民经济 的发展起着重大 的作用 。但随着 国有经济的快 速发展 ,行
1 . 加强院领导的重视程度
任何工作 开展的好坏 ,与领导 的重视程度有着 直接的关 系。
风险。
二、我国行政单位国有资产的特征 1 . 资产配置的非生产性
2 . 增加对财务管理系统软件专业人才 的培养 财务管理软件的 日常维护工作需要有人去做 ,定期的升级工
行政事业单位 国有资产不能直接从事物质活动 ,是通过使用
作也需要有人去做 ,医院要进一步重视相关软件维护人才的培养 , 和 占用这些资产为社会公共服务 的。 聘请一些软件工程师定期开展系统维护和升级工作 。其 中具体做 2 . 资产补偿 的间接性 法有聘请专业 的软件公司开展系统维护工作 ,同时要签订信息保
第 三,配套制度存在一定漏洞。现代 的医院一般将业务科室 前行政单位 国有资产管理存在 的问题 ,并提 出了加强行政单位 国 的工作摆在首位 ,但是对待后勤工作 ,一般院领导都不是很重视 , 有 资产管理 改革的建议 ,供 同行 参考 。 这种领导不关心 ,导致后勤管理制度跟不上。随着信息化技术引 进 的不断深入 ,这种配套制度和先进的管理平台的差距越来越大 ,
落后财务管理与现代化的操作平 台的差距导致的财务管理制度 缺
政 事业单位 国有资产管理体制改革长期滞后于总体经济改革,使
位 ,就是领导不重视财务管理工作 。因此 ,在全省或全市开展分 其 在整体经济体制 中处于相对薄弱 的环节 ,已经不适应社会 主义
管 院领导 的培训工作 ,增加他们对 医院财务工作认识 ,加强他们 市场经济的要求 。因此 ,改革现行的行 政事业单位 国有 资产管 理 对信息化管理平 台的了解。只有认识上去 了,领导才能有 进一步 体制 ,构建适应市场经济 的新型行政事业单位国有资产管理体制 , 想法 ,才能逐步重视起财务工作 ,这样对相应的管理制度的完善 已成为当前一项重要任务。 是一种有力 的推动 ,尽可能减少制度缺位 的现象 ,有效 回避管理
总之,伴随着信息化水平 的提高 ,医院会计 工作也相应提 高 了对信息化的要求。在 医院会计 中应用信息化 ,医院才能实现更 加高水平的现代化管理 ,才能更好 的推动医疗卫生体制改革 ,才 能促进 医院财务管理水平的进一步提高 。
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致有 的部 门资产剩余 ,有的部 门资产紧张 ,也直接影 响到行政事
业单位的工作人员的积极性 。
2 . 资产使用效率低
由于我 国行政单位在 国有资产的 占用上具有免费性 ,需要单 位不 考虑 资产 的使用效率 ,普遍存在 “ 重钱轻物”的思想 ,各 部 门之 间经常存在封闭式运行 ,缺乏明确 的规则来促进必要的流动 ,
容 不上 网 ,上 网 的电脑 不 涉 密 ”的 网络 安 全意 识 。 五 、结 束语
1 . 缺乏一个标准来对 国有资产进行合理分配 我国行政单位 国有资产如办公用房、职工宿舍 、公务车等资
产 的配备分配不公 的现象普遍存在 ,里面存 在着许 多问题 。资产 配备 的不公影 响了资源 的优化配置 ,加重了政府 的财务 负担 ,导