英国高等教育的质量评价历史
关于英国高等教育质量评价标准的研究及启示
关于英国高等教育质量评价标准的研究及启示自1167年牛津大学建立起，英国的高等教育已经走过了800多个春秋，其中的大多数时间英国高等教育都在为绅士和精英服务，但二战之后这种以精英化著称的英国高等教育面临着转型的阵痛，由于经济和工业的大发展，亟需高校培养大量科学技术型人才，且二战中英国的军工表现远逊于高等教育规模世界第一的美国，这催生了英国教育人士对精英式人才培养的反思，20世纪60年代以高校应面向所有有意向和有能力接受高等教育的大众为宗旨的《罗宾斯报告》拉开了英国高等教育改革序幕。
改革中英国制定了如《多科技术学院和其他学院规划》、《我们学校的新伙伴关系等》一系列高等教育政策与法案，扩大了大学的招生规模，增设了一批多科技术学院，普及继续教育，发展开放性大学，形成了自治大学与公共高等教育部门的双向发展轨道，1987年适龄青年高等教育入学率达到15%，英国进入高等教育大众化阶段。
但精英型向大众型的转轨导致了教学质量的滑坡，在这种背景下，英国开始着手研究高等教育大众化的质量保障模式，建立起高等教育质量保障双体制：自治大学负责自身的教学质量，公共教育部门由全国学位授予委员会授予学位。
在质量保障模式的探索中，英国高等教育界始终围绕质量评价标准为研究中枢，期待以一套标准化的评价体系实现教育质量保障的科学化、机制化、常态化。
1983年大学校长和副校长委员会(CVCP)与拨款委员会联合成立了学术标准小组，开始对高校的教学与科研水平进行综合评估，这也正式拉开了英国高等教育质量标准研究与实践的帷幕。
1984年雷诺德报告提出新的学术标准，在各个大学进行介绍和宣传。
不久，诺曼林登发布了公共高等教育学术标准的调查与证实报告，首次建议公共高等教育部门也要建立审核和监控标准，确保其质量有保障。
在雷诺德报告和林登报告的基础上，学术标准小组在1986年向国会提交了《大学学术标准》，该《标准》首次从体系和机制的层面对大学学术标准、教学与科研评估标准及学术标准保障机制进行了设计和规范，为之后的高等教育质量保障体制的建立与运行提供了标准化的蓝本。
英国高等教育质量保证体系的发展及现状分析
绍和宣传大学的质量保证体系 。 不久 ．以 Ｎ ｒ ａ Ｌｎｏ 为首的公共 高等教育 （ ｏ ｍｎ ｉ ｐ ｄ 非大学体系的高等学校 ） 学位与
课程审核委员会 在经 过周密的调查后 ，也发布了 《 公共高等教育学术标准 的调查与证 实》的报告 。报告建议 ， 在公共 高等教育系统也要建 立有 效的内部审核和监督机 制，以便确保其 质量 水平 。在这两个报 告的基础上 ，英国
和其它学院 的质量审查 ￣ ９ ８年英 国教育 改革法 》建议 ，成立大学基金委 员会 （ Ｆ １８ Ｕ Ｃ）取代 ＵＧ Ｃ，创立 多科
技术学 院和其它学院基金委 员会 （Ｃ Ｃ ． 由它们分别对大学和公共 高等教育体系进行拨款 和质量评估 由此 ， ＰＦ ） 形成了班 Ｕ Ｃ和 Ｐ ＇ 、Ｃ Ａ 为主的 “ Ｆ ＣＣ ＇ Ａ Ｆ Ｎ 双孰制 的拨款与质量保证体系 。
作者简介 ： 忠学 （９２ ，男，安徽霍丘人 ，教育部比较教育研究中心 、北京师 范大 学国际与 比较教育研 究 刘 １７．）
所 ，硕士研究生 。
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《 比较教 育研究》
高等教 育专刊
要通过对其教学 、师资 、招生 、课程 设置 、考试 、学生学 习等方面进行质量 监控和评估 ．向学 生、家长以及用 人单位保证教育质量 。 ７ ０年代束 ．由于英 国经济 的恶化和高等教育规模 的进一步扩大 ．高等教育经费严重紧缺 ，大学的教育质量 曾经一度急麓下 降，受到了社 会各界 的强烈批评 １８ 年 ．大学校长和副校长委员会 （ Ｖ Ｐ ９３ Ｃ Ｃ ）和大 学拨款委员 会 （Ｇ Ｕ Ｃ）联合成立 了 “ 学术标准小组 ” ，对大学教学和管理质量进行 了一系列 的研 究 －从此 拉开 了英 国大学质 量标准讨论的序幕。１８ ９４年 ， 学术标准小组 ”发布了 Ｒ ｙｏｄ ｅｎ ｌｓ报告和拟定 了新 的学术标准 －并在各 个大 学介
英国高等教育教学质量评估与监控制度研究
英国高等教育教学质量评估与监控制度研究近年来，高等教育领域在不断完善教育质量评估和监控机制方面发挥着重要的作用。
在高等教育领域，如何评估教育质量，以及如何有效地确保教学质量，一直是困扰英国高校教育界人士的主要问题。
英国高等教育教学质量评估和监控机制的研究可以帮助我们了解不同国家的教育质量评估和监控机制，并有助于我们改进和消除英国的教育制度的缺陷。
英国的高等教育质量评估机制可以追溯到20世纪30年代，当时一个叫“英国大学质量委员会”的机构成立，它就监督英国高等教育评估和监控工作。
这个委员会由英国大学联邦和英国学院建立，其宗旨是为了确保英国大学和大学学院的教育质量达到最高水平。
从1982年到2007年，在英国高等教育评估和监控方面具有重要作用的“英国质量评估机构”（QAA），一直是英国高等教育质量监督的重要机构，由它来负责英国高等教育评估和监控的审查和分析。
英国大学质量委员会和英国质量评估机构的建立，是为了确保英国大学和大学学院开展的教学活动具有较高的质量。
因此，英国高等教育机构设立了一系列的评估机制，以便能够监督学校、课程、研究和学习资源的质量。
英国高等教育的质量评估涉及到课程审核、教学质量监督、学生反馈评估、师资培训和研究活动评估等多个方面，旨在实现教育质量的有效管理。
英国的教育质量评估体系在不断完善。
英国大学联邦和英国学院近年来设立有多种机制，以提高教育质量，其中包括学术政策与实践、教师培训、学习环境及支持等。
在这些方面，一些机构建立了具体的评估机制，以实现教学质量的提升。
例如，英国学院的学术政策和实践的评估由学院质量委员会（QAC）负责，它负责检查教师执教质量、教学环境和学习资源，以确保教育水平符合英国学院的质量要求。
英国高等教育机构一直在不断努力，确保教育质量符合政府的要求。
在政府提出新的要求后，一些高等教育机构面临着教育质量的持续变化，他们必须连续不断地改进教学模式，并不断完善质量评估和监控机制。
英国高等教育评估体系的发展及对我国的启示
英国高等教育评估体系的发展及对我国的启示【摘要】自20世纪80年代，在世界范围内掀起了波及全球的质量保证运动，英国形成了完善的高等教育质量保证体系。
本文通过研究英国高等教育评估体系的发展历程，总结英国高等教育评估的特点，并结合我国高等教育评估的现状，提出对我国高等教育评估的启示。
【关键词】英国高等教育质量评估启示【中图分类号】g649 【文献标识码】a 【文章编号】1006-9682（2012）10-0061-02一、英国高等教育评估体系的历史沿革1.20世纪60年代前英国高等教育的质量在世界上是享有较高声誉的。
它作为一种高度自治的组织，很少受到外界的干预。
19世纪以前，英国的大学一般依靠私人捐助和学费维持学校发展，保持自治状态。
19世纪中期以后，政府开始关注并介入大学的发展。
1919年，英国成立了大学拨款委员会（ugc），英国政府通过该组织向大学提供经费，但不具体介入大学事务。
大学教育质量的问题，由大学自行负责。
2.20世纪60年代至20世纪90年代20世纪60年代至20世纪90年代是英国高等教育二元制的建立和实施时期，高等教育分为大学和大学以外的教育机构。
20世纪60年代以后，随着英国高等教育大众化进程的发展，大学生数量急剧增加，使得高等学校的教育资源紧缺，危及到学校的教育质量。
1964年，英国成立了第一个高等教育质量保证组织——全国学位授予委员会（cnaa），专门负责大学以外的高等教育机构的学位授予工作并确保其质量，cnaa的成立是英国高等教育质量保证体系确立的标志。
在政府的推动下，英国形成了高等教育双重机构双重保证方式的质量评估体系。
这两套并行的教育质量评估体系进行不同层面的评估，评估的结果也存在明显的差异，很难辨别不同学校的教学质量，另外高校配合双重评估机构工作任务繁重。
1997年，英国高等教育质量保证署（qaa）成立，取代教学质量评估委员会（qac）和高等教育质量委员会（heqc），全面负责高等教育质量的保证工作，实现质量保证机构的统一。
英国高等教育质量评估体系的特征及启示
摘要:英国高等教育质量评估体系独具特色,受到世界各国的普遍关注和推崇。
文章从英国高等教育质量评估制度的历史演进出发,探析英国高等教育质量评估体系的主要特征与内容,并提出其对于我国高教评估制度改革的启示意义。
关键词:英国;高等教育;质量保障;评估体系中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1002-4107(2016)01-0018-03收稿日期:2015-05-14作者简介:王莉芬(1958—),女,湖南长沙人,南华大学高等教育研究所研究员,硕士生导师,主要从事高等教育与管理研究。
基金项目:南华大学2013年教改委托课题“地方高校本科教学质量报告发布内容及社会认知度研究”(2013wt004)当前,随着高等教育进入全面提升质量的新时代,诸多矛盾也日益凸显。
自2003年开始,教育部组织实施五年一轮的普通高校本科教学工作水平评估,并相继出台了一系列针对性政策,希望借助评估这一重要手段,对高等教育质量进行宏观调控,加强和规范高等教育质量的监控,掌握各类高等院校的办学水平和办学质量状况,旨在促进高等教育数量增长的同时确保质量的提升。
与此同时,学习与借鉴他国先进经验,探索与构建科学、高效、合理的教学评估体系,就显得非常必要了。
在欧美发达国家中,英国历经几十年的持续变革和不断完善,已经形成了独具特色而成熟的高等教育质量评估模式,受到世界各国的普遍关注和推崇。
一、英国高等教育质量评估制度的历史演进英国高等教育质量评估体制历史悠久,是世界上最早发起质量保障运动的国家之一[1]。
早在12世纪末13世纪初,随着牛津、剑桥大学的创立,标志着英国高等教育的创立。
这两个大学既是神学堡垒,也是科学的策源地。
几个世纪以来,英国的高等教育机构很好地坚持了学术自由和大学自治,始终走在世界高等教育前列,并在高等教育质量评估方面成为当之无愧的典范。
随着高等教育发展进程,1964年英国建立了国家学位授予委员会,标志着英国高等教育质量保障体系的初步建立。
国外高等教育评估机构简介
国外高等教育评估机构简介（一）——欧洲地区重庆科技学院李伟一、英国英国高等教育以其悠久的历史和较高的质量而闻名于世。
20世纪60～90年代，英国高等教育实现了由精英型向大众型的转轨，建立了较为完善的高等教育质量保证和评估体系。
1964年，英国成立了第一个高等教育质量保证组织——国家学位委员会（CNAA），但CNAA的作用范围仅限于多科技术学院。
20世纪80年代末期，英国形成了以大学基金会（UFC）和多科技术学院基金委员会PCFC、CNAA为主的“双轨制”的大学拨款与质量保证体系。
1992年成立了高等教育质量委员会（HEQC），对高等教育的质量进行统一的审核和认证。
1996年12月成立了高等教育质量合作规划小组来履行HEQC和高等教育基金委员会（HEFCE英格兰）的质量保证职能。
1997年3月，在该小组的基础上正式成立了现在的高等教育质量保障署（QAA），全面负责英国高等教育的质量保证事宜。
英国的大学历史悠久，向来保持着自治的传统，政府与高校间不存在的隶属关系，而是通过评估和拨款影响大学的发展。
1997年成立的高等教育质量保障署(QAA)是目前负责英国高等教育质量保证主要机构，其核心任务是考察高校内部质量保障体系的有效性。
英国高等教育质量保障署（QAA）对全英国的高校提供统一的综合质量保证服务。
QAA所做的主要工作是对高校的学术标准、教学质量和管理进行评估，另外还提供了一些有助于说明学术标准的参考要点。
同时，学科或专业评估是QAA质量保证与评估体系的重要组成部分。
现在主要依据QAA制定的《学科基准》进行评估，旨在考察学科（专业）的教学目的、教学计划、教材的辨析、学生从中获得的技能、教学组织情况、教师授课水平、学生的学习情况、学生的学科成绩评价等方面，并根据实际情况分别给出“优秀”、“满意”或“不满意”的评价。
QAA做为独立的法人实体，在人员选用、经费收支和内部管理上均有较大的自主权。
作为英国高等教育质量保障体系的组成部分，英国高等教育基金会（HEFCS）每隔四五年对大学进行一次科研水平评估（RAE）。
英国高等教育质量评估的发展及启示
给大学 （ ） Ｐ。 ７ ６
１９ ９ ２年 ，政 府开始加 强对高等教育 的干预 ，取 消 了 女 皇 陛 下 督 学 团 （ Ｍ 、 全 国 授 予 委 员 会 Ｈ Ｉ） （ Ｎ Ａ 、学术 审计组 （ Ａ ）等 多种高 等教育 评估 ＣＮ ） ＡＵ 和监 督机 构 ，成立 了高等 教育 质量委 员会 （Ｅ Ｃ 和 ＨＯ ） 高等 教育 基金 委员会 （Ｅ Ｃ 。他们 形成 了两套 独立 ＨＦ） 的高等教 育质量评估 系统 。Ｈ Ｑ 是在院校层次上对 ＥＣ
中图分类号 ：Ｇ ４ ６０ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ － ３ ８ （ ０ ８ ３ ０ ３ － ５ ０ ５ ６ ７ ２ ０ ）０－ ０ ３ ０ 收稿 日期：２ ０ — １ １ ０ ８０ — ２
高等 教育 质量保 障 体系是 指 以对 高等 教育 质量
不断追求为核 心的质量文化 为基础 ， 受政府支 持与资
等教育 的改革与发展提供 了保证 。
（ ）初级阶段 ：双轨制下 的分类质 量评估 一 传 统 的英 国高等教 育只有 大 学 ，古典 大学如 牛 津 、剑桥相 继 建立 。随着 工业革 命 的深入 发展 ，英 国出现 了注 重应 用技术 开 发 的城 市 学院 ，后合称 为 “ 学” 大 。英 国政府 向来 尊重大 学的 自主权 ，通过成 立教育 中介 机构来对大 学进行管理 。１ １ ９ ９年 ，英 国 成立 了大学拨 款 委员会 （ Ｇ ） Ｕ Ｃ ，主要 负责 向政府 提
２０ ０ ８年第 ３期
异 ，可能造成 社会在评 判高校 的好坏 时无 所适从 ， 也使 高校浪 费 巨大 的人力 、物 力、财力 ，造成 高校
沉 重 的发展 负担 。１ ９ ９ ７年 ，高等教 育质 量 委员 会 （Ｅ Ｃ 和高等 教育基 金委员会 （Ｅ Ｃ 共 同建立 了高 ＨＱ） ＨＦ ）
英国高校教学评估改革新进展及启示
第6期2023年12月No.6Dec.2023上海教育评估研究Shanghai Journal of Educational Evaluation*基金项目：北京市教育科学“十四五”规划2023年度课题“新文科建设背景下数字赋能的财经类拔尖创新人才‘贯通-融合’培养模式研究”（CDCA23134）；中央财经大学2022年度教学方法研究项目“高质量教育体系建设背景下的英国卓越教学评估体系研究及启示”（JFY202233）。
收稿日期：2023-10-09，修回日期：2023-10-2520世纪80年代，英国政府开始实行面向高等教育的研究评估考核（RAE ），并将考核结果作为高校科研经费划拨的主要依据。
2014年，卓越研究框架（REF ）取代研究评估考核制度成为英国政府评价英国高校科研质量的最新评估模式。
英国政府对科研的高度重视有效提升了高校的科研能力与英国高校教学评估改革新进展及启示*宁小花1，马国焘1，刘瑶2，叶菲2（中央财经大学1.发展规划处（学科建设办公室），2.金融学院，北京100081）摘要：为了应对高等教育规模扩张、教育质量下降及公众问责的压力，2016年英国开始推行教学卓越框架，对高等教育机构的教学质量进行试点评估，以提升高等教育教学质量。
在梳理英国教学卓越框架基本内容的基础上，客观分析了其七年改革实践的社会评价与反馈，展望了2023年教学卓越框架的改革动向，并从加强学生在教学评估中的主体地位、构建多元化教学评估机制、有机结合定量评估与定性评估、加强评估结果的透明性四个方面为我国在深化新时代教育评价改革背景下完善中国特色教学质量评估体系提供建议。
关键词：英国；教学卓越框架；教学评估；评价改革中图分类号：G64，G40-048.1文献标识码：A 文章编号：2095-3380（2023）06-0071-06New Progress and Implications of Teaching Assessment Reform in UK UniversitiesNING Xiaohua 1，MA Guotao 1，LIU Yao 2，YE Fei 2（1.Office of Development and Planning （Department of Discipline Construction ），2.School of Finance ，Central University of Finance and Economics ，Beijing 100081）Abstract ：In order to cope with the pressure of scale expansion ，quality decline and public accountability of higher education ，the Teaching Excellence Framework （TEF ）was introduced in the UK in 2016to pilot teaching quality assessment of higher education institutions in order to improve the quality of higher education.On the basis of sorting out the basic content of TEF ，this paper objectively analyzes the social evaluation and feedback of its seven-year reform practice ，looks forward to the reform trend of TEF in 2023，and provides suggestions for improving the teaching quality assessment system with Chinese characteristics in the context of deepening the education evaluation reform in the new era ，including strengthening the main position of students in teaching assessment ，constructing a diversified teaching assessment mechanism ，organically combining quantitative and qualitative assessment method ，and strengthening the transparency of assessment results.Keywords ：UK;Teaching Excellence Framework;Teaching assessment;Evaluation reform上海教育评估研究2023年12月效率，但与此同时也导致教学在高等教育中的核心地位被逐渐动摇，引发了英国社会对于接受高等教育必要性的质疑与争议。
如何评价英国教育
如何评价英国教育英国教育一直以来备受关注，其教育体系在全球范围内享有盛誉。
本文将通过分析英国教育的优势、挑战以及评价，来探讨如何评价英国教育。
第一部分：英国教育的优势英国教育的优势主要体现在以下几个方面：1. 多元化的教育体系：英国教育系统包括公立学校、私立学校和国际学校等，针对不同学生的需求提供了多样化的选择。
这使得学生能够根据自身情况选择最适合的教育路径。
2. 历史悠久的名校：英国有众多历史悠久、声誉卓著的大学，如牛津大学、剑桥大学等。
这些名校吸引了世界各地的学生前来学习，提供了高质量的教育资源和研究机会。
3. 注重学生个体发展：英国教育注重培养学生的创造力、批判思维和社交技能。
学生在教育过程中得到了充分的自由度和支持，能够积极参与到课堂和课外活动中，全面发展自己的潜能。
第二部分：英国教育面临的挑战尽管英国教育有许多优势，但也存在一些挑战：1. 学费高昂：英国大学的学费相对较高，给很多家庭带来了经济负担。
这可能导致一些优秀的学生因为经济原因无法进入名校。
2. 考试压力过大：英国教育注重考试和评估，学生需要面临各种考试来评估他们的能力。
这种考试压力可能会对学生的心理健康产生负面影响。
3. 教育资源分配不均：尽管英国教育体系整体发达，但是资源在不同地区和学校之间的分配存在不均衡的问题。
一些地区的教育质量相对较低，给学生的发展带来一定的制约。
第三部分：评价英国教育评价英国教育需要综合考虑其优势和挑战，可以从以下几个角度进行评价：1. 学术成就：英国教育以其丰富的学术资源和高质量的教学而闻名。
学生在这个系统中接受的教育可以为他们的未来发展打下坚实的基础。
2. 发展个人技能：英国教育注重培养学生的创造力和批判性思维，帮助他们在学术以外的领域发展自己的兴趣和技能。
3. 国际化视野：英国教育吸引了来自世界各地的学生和教育专家。
这种国际化的氛围为学生提供了广阔的视野和跨文化交流的机会。
4. 需要改进的地方：评价英国教育也需要看到其存在的挑战和不足之处，比如学费高昂和教育资源不均衡等问题。
教育评价的定义和发展
教育评价的定义和发展一、教育评价的定义教育评价是指根据一定的教育目标，运用可操作的科学手段，通过系统地搜集、分析、整理信息和资料，对教育活动、过程和结果进行价值判断，从而为不断完善自我和教育决策提供可靠信息的过程。
简言之，以目标为依据，借助一定的标准和手段，对教育活动及其结果给予价值上的判断。
二、教育评价的产生和发展（一）西方教育评价的发展历程1、以测量为标志的第一代教育评价第一代教育评价始于十九世纪后期至20世纪30年代。
英国的高尔顿通过对个体差异的长期研究，于1869年发表了《遗传的天才》一书，揭开了教育测量的序幕。
1879年德国的冯特在莱比锡首创了心理实验室，逐步摸索出一套测量方法，对教育测量的发展起到积极影响。
1904年美国的桑代克发表了《心理与社会测量导论》一书，系统地介绍了统计方法和编制测验的基本原理。
该书提出了“凡存在的东西都有数量，凡有数量的东西都可以测量”的观点，为教育测量奠定了理论基础。
这一时期还出现了许多如比纳-西蒙智力量表、斯坦福-比纳量表等著名心理测验。
2、以描述为标志的第二代教育评价第二代教育评价盛行于20世纪30到40年代。
30年代出现世界性经济危机，美国经济萧条造成当时大批青年找不到工作，只好重新回到学校继续读高中，而当时美国的高中课程都是为升大学服务的，而大多数学生则希望能够尽快就业，希望所学能帮助他们为参与社会生活做好准备。
因此校长和教师们希望对普通高中的课程和教学计划进行重建，但又不想因为改革而影响学生升入大学的机会。
于是由进步教育协会组织，选择了30所私立和公立高中，展开了长达8年的实验研究，旨在编制一套更加统一连贯的课程，同时要帮助学生适应社会生活，从而满足学生的不同需要。
为了评价其研究成果，组成了以泰勒（R.W. Tyler）为领导的教育评价委员会，正式提出了教育评价的概念，认为教育评价就是衡量实际活动达到教育目标的程度。
一般认为，现代教育评价发端于“八年研究”。
①国外学者的观点
①国外学者的观点国外开展学生满意度测评时间较早，体系较完善。
美国在二十世纪九十年代初就开始开展全国范围的高校大学生满意度测评研究，在学生满意度研究方面走在最前列.英国自2001年起，开始全面重视学生满意度研究，并陆续开展了许多相关的测评。
美、英在学生满意度测评方面的研究最全面、最系统。
近几年来，许多美、英的高校组织学生满意度测评，其经验值得借鉴。
2(1)美国大学生满意度测评发展情况美国是世界上高等教育最发达的国家，也是高等教育市场化程度最高的国家。
由于高等教育资源实行市场调节，在高等教育机构的管理中，无论是私立大学还是公立大学，管理模式均以学生为本，围绕教育品质的提升，竭力与学生搞好关系。
学生满意度调查便是其促进和改善校生关系的手段之一，并极大地促进了大学发展。
美国全国性的大学生满意度调查开始于1994年，至今已经进行了13次[1]。
美国有近4000所不同类型的高等教育机构，学生满意度调查形式多样，调查目的主要是测评学生对大学各方面经历的重要性、看法及各种期望的满意程度，并由此发现一些学生所关心的切实影响他们学术成就的关键因素，从而调整管理策略，促进学生和学校发展。
美国高等教育机构的合作伙伴Ncel-Levitz公司进行的《全国大学生满意度调查》是其中涉及院校最多，调查规模最大的大学学生满意度调查。
其结果具有很高的精确性，被视为大学生满意度测评的国家标准，在一定程度上代表了美国大学学生满意度调查的基本情况。
该量表是由两位心理学博士劳瑞·思克里纳(Laurie Schreiner)和斯代芬尼·朱里叶特(Stephanie Juiliard) 研制并由Ncel-Levitz公司出版。
调查结束后出版一份《全国大学生满意度报告》。
美国大学满意度调查所使用的《大学生满意度量表》有5种版本，各个学校根据自己的情况分别申请不同的量表展开调查。
量表由70多个问题组成，涵盖大学生在校学习生活的各个领域。
英国高等教育质量保障体系特点及启示
英国高等教育质量保障体系特点及启示近年来，公众对高等教育质量保障给予高度关注，高等教育质量保障体系也逐步建立和完善。
但是，相比西方发达国家，我国在高等教育质量保障体系建设方面起步较晚，经验不足。
英国高校对质量的关注最早可追溯到成立于1832年的达勒姆大学。
当时，达勒姆大学聘请牛津大学的人员来主持本校学生的考试以及成绩的评定。
随后，这种做法在英国各高校中逐步得到了普及，成为大学之间惯用的一种评估方式。
这种方式被认为是高校内部质量保障方式的雏形。
经过170多年的探索与发展，到21世纪初，英国已经基本形成了涵盖课程设计、学生评估、课程审批、课程监控及审查等多种方式的高等教育质量保障体系，对确保课程的质量和学位的质量起到很好的作用。
本文尝试对英国高等教育质量保障体系的特点及优势进行分析，总结其对我国高等教育质量保障体系改革与发展的启示。
一、英国高等教育质量保障体系概况（一）英国高等教育质量保障体系内容框架英国历史文化悠久，拥有深厚而独特的文化底蕴。
在这样的背景下，高校经历长期的改革與创新，形成了以内部质量保障为主，以外部质量保障为辅的内外兼备、内外结合、协调一致的高等教育质量保证体系。
1.内部质量保障体系目前，在英国的众多高校中，几乎每一所高校都有比较完善的一套内部质量保障体系。
英国高校内部强烈的质量意识、规范的质量管理制度以及严格的质量保证措施，确保了英国高校的教育质量。
英国高校的内部质量保障体系主要包含三种方式。
下面以英国剑桥大学为典型案例对内部质量保障体系进行说明：一是学校自我周期性审查。
英国剑桥大学设立有专门的评审小组，以六年为一周期对学校进行评审。
评审小组由校外专家组成，负责对学校各院系系统现阶段存在问题以及影响学校未来发展的问题进行认定。
经过认定后，在院委员会的建议下，最后由董事会决定对院系进行全面而系统的评审。
各院系根据评审得到的最终结果进行一系列的整改。
通过学校自我周期性审查，可以形成对各院系教育工作的有效监督，确保教育工作的高效运行，从而保证教育质量。
英国高等教育评估与质量保证
评价、考试及授予学位的过程是否适当
UCL（University College London，伦敦大学学院）
伦敦大学学院的一项重要措施是开展内部质量 评估（Internal Quality Review，简称IQR） 来检查和控制内部的教育质量。
教学质量评估（TQA）
英格兰高等教育基金委员会的教学质量评估委 员会进行的教学质量评估（TQA）也由QAA继续 坚持进行。
1993年4月到1995年4月，在英格兰和北爱尔兰
进行了教学质量评估（teaching
quality
assessments），评估学生学习成绩。
1995年4月到2001年12月，进行了全面学科评 估（universal subject review）。
延续教育(FE)（包括职业课程和部分本科课程 ）
延续教育是指为年龄十六岁的中学毕业生继续 提供的教育和培训。
XX国有六百多所公立和私立学院开设延续教 育课程，包括英语语言课程、部分普通中等教 育证书（GCSE）、中学高级水平考试（Alevels）及同等水平的课程、职业课程、预科 课程以及本科学位课程。针对不同性质的延续 教育院校，XX国有几种不同的质量保证措施 。
检查课程项目是否有效达到目标，学生学习是否 成功。
由提供课程项目的系在每学年末自己进行。其中 要考虑：
校外考试员的报告 教员的反馈 学生的反馈 相关专业团体的报告 以前学生及其顾主的反馈
在基础上对课程设置进行调整，以保证课程的有 效性
校内周期性评估periodic review
校内周期性评估一般每5年进行一次 一般要请校外专家参与 一般检查课程项目的目标和学习结果是
英国高等教育质量评估体系的特征及启示
摘要：英国高等教育质量评估体系独具特色，受到世界各国的普遍关注和推崇。
文章从英国高等教育质量评估制度的历史演进出发，探析英国高等教育质量评估体系的主要特征与内容，并提出其对于我国高教评估制度改革的启示意义。
关键词：英国;高等教育;质量保障;评估体系中图分类号：g640 文献标识码：a 文章编号：1002-4107（2016）01-0018-03 当前，随着高等教育进入全面提升质量的新时代，诸多矛盾也日益凸显。
自2003年开始，教育部组织实施五年一轮的普通高校本科教学工作水平评估，并相继出台了一系列针对性政策，希望借助评估这一重要手段，对高等教育质量进行宏观调控，加强和规范高等教育质量的监控，掌握各类高等院校的办学水平和办学质量状况，旨在促进高等教育数量增长的同时确保质量的提升。
与此同时，学习与借鉴他国先进经验，探索与构建科学、高效、合理的教学评估体系，就显得非常必要了。
在欧美发达国家中，英国历经几十年的持续变革和不断完善，已经形成了独具特色而成熟的高等教育质量评估模式，受到世界各国的普遍关注和推崇。
一、英国高等教育质量评估制度的历史演进英国高等教育质量评估体制历史悠久，是世界上最早发起质量保障运动的国家之一[1]。
早在12世纪末13世纪初，随着牛津、剑桥大学的创立，标志着英国高等教育的创立。
这两个大学既是神学堡垒，也是科学的策源地。
几个世纪以来，英国的高等教育机构很好地坚持了学术自由和大学自治，始终走在世界高等教育前列，并在高等教育质量评估方面成为当之无愧的典范。
随着高等教育发展进程，1964年英国建立了国家学位授予委员会，标志着英国高等教育质量保障体系的初步建立。
早期英国大学的高度自治和政府对高等教育的放任，曾在一定程度上阻碍了高等教育前进的步伐。
尤其是二战后，随着经济社会的大力发展，人口规模的扩大、义务教育的普及以及各种类型的学校日益增多，冲击着传统的大学教育。
与此同时，高等院校资源不足、师资短缺、教育质量下降的状况令人担忧，这就促使高等教育质量评估体制做出适当调整，不仅要评估传统的精英教育机构，更要监督和控制那些新型的教育机构，确保教育质量稳固提升。
英国高教质量评价制度的变化内涵、亮点及启示1
2011年第5期高教探索Higher Education Exploration国际视野下的高等教育公平与质量问题已经成为世界各国政府必须思考的现实话题。
英国为高等教育发展历史悠久的国家之一，早期实施大学与多元技术学院二元并行的高等教育制度，惟大学教育并未受到外在机构的监管或考核。
20世纪80年代以来，英国政府并不满意高等教育机构对社会变迁与需求的缓慢反应，政府开始成立相关评价组织，监督各高等教育机构品质保证制度的运作与执行情形，希望大学能藉此发展自我反省、自我检讨的能力。
90年代末英国整合不同的评价机构，成立高等教育品质保证局（Quality Assurance Agency for Higher Education,以下简称QAA）。
QAA主要负责高等教育机构对教学品质保证机制及机构课程学术品质的审核工作。
自2002-2003年起，QAA开始采取以审议为本的新品质架构，将机构和课程层级的评价加以整合，发展成一套对大学内部品质保证程序进行外部审核的方式，称为机构审议（institution-al audit），为英国高等教育评价开创新的局面。
[1] 2010年我国政府出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，其对于高等教育规划的发展目标是，到2020年，高等教育毛入学率达到40%,在校总规模数达到3550万人，实现教育现代化和高等教育大众化，并且提出努力建设若干所世界一流大学的追求目标。
明显可以看出我国政府对高等教育的关注程度。
不可否认的是追求大学卓越，提升高等教育品质，已是当前世界先进国家高等教育发展的主流。
尤其在全球化的国际竞争之下，大学除了不断地自我发展与改进外，亦须藉由实施或改革评价机制，以了解各校办学绩效，并针对缺失，思谋对策，不断改进创新，以应对内外环境变迁和时代发展，进而提升大学办学品质，最后达到增进整体高等教育素质及国家竞争力之目的。
可见，关注国际高等教育质量品质保证的评价制度新举措，对我们来说具有重要价值意义。
进入21世纪的英国高等教育质量保证体系
进入21世纪的英国高等教育质量保证体系毕家驹关键词高等教育教育管理教育评估质量保证作者毕家驹同济大学研究生院教授（上海 200092）英国有180多所大学和学院。
最古老的已逾800年，而最年轻的才1岁。
学校的背景互异，各具特色，但无不处于当今迅速变化的环境之中。
多数学校的专业设置覆盖相当广的学科领域，而也有一些学校，如艺术类或音乐类的则仅限于单一学科。
各校的学生多的达20万名，少的才120名。
除此之外，还有270所继续教育学院，也属高等教育范畴。
各高等学校均设有学校内部的质量保证机制，并接受来自学校外部的质量审查，以确保专业和学位的质量和标准。
近年来英国高等教育质量保证，特别是外部质量保证，进行了重大的革新，以面对新世纪的挑战。
学位授予权和内部质量保证学位授予权国家枢密院按照法律判定一所高等学校可否拥有学位授予权。
通常，高等教育质量保证机构（下详）先向政府就有关学校在学位授予方面的能力和水平提出意见，随后政府再向枢密院提出建议，最后由该院作出最终决定。
大学和少量的专科学校有权在本科和研究生层次授予各种类型的学位，而另一些学校所授学位仅限于课程专业（taught program）或仅限于研究专业（research program）。
对于没有学位授予权的学校，包括继续教育学院，可通过适当的措施和安排，由其学生向有授予权的高等学校或机构申请学位授予。
内部质量保证（internal quality assurance）英国的大学和学院都实行自治。
学校各自对本校所设专业和所授学位的质量和标准负责。
为此，各校均设有内部质量保证机制，特别是在专业的规划、审批、监控和审查等各个重要环节上把住质量和标准关。
多数学校既实行经常的监控，又对各专业进行周期性的审查。
监控（monitoring）主要着眼于专业是否有效地达到即定的目标，学生的学习产出（learning outcomes）是否有效地达到设定的要求。
监控通常由专业所在系主持进行，其中包括专业小组对本身工作的年度考评（appraisal）。
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领 域 第 一 次 明确 出现 了 与高 等 教 育 效 率相 关 的 陈述 。 １ ８ ９５年 ， 贾勒 特 报 《 告 》（ａｒｔ ｅｏｔ 建 议 大 学 以及 整个 教 育 系统 都 应该 为 明晰 的 目标 、 ＪｒａｔＲ ｐｒ ） 发
展绩效指标以及实现经费价值 而努 力工作。同年 ， 林多普报告 》 Ｌｎｏ 《 （ ｉｄ ｐ
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究 资 助 中存 在 的选 择 性 问题 ，０３ ２０ 年《 白皮 书 》 议 应 该 进 一 步 完 善 提 高 等教 育 的选择 性 。政府 也 表 明非 常关注 提升 学 术标 准 ，强调 持 续关 注教学 质量 的重 要性 。 １ 年 后 《 ５ 绿 皮书 》 再次 公布可 雇佣性 绩效 指 数 ，
的计 划 是 维 持 和 提 高 高 等 教 育 质 量 ， 证 扩 招 时 期 高 等 教 育 与 学 生 保
英国大 致描绘 出 了除大学 以外 的 高等 教 育部 门财政 拨 款 的方 法 。拨 款有 两 个 组 成 要 素 ： 于 去 年 已 有 基
皮书》 中再次提到了这～主题。１８ 年 《 ９５ 教育绿皮书》 已经预先警告一些研
编 译 自 Ｌ ｅ ｒｅ． ｉｏｙａｄＣ ｉｑ ｅｏ ａｔ Ｅ ａ ａｏ ｅ ｅ ｖｙ Ａ Ｈ ｓ ｒ ｎ ｒｉｕ ｆ Ｈａ ｔ ｔ Ｑｕｌｙ ｖ ｕｔ ｎｉ ｔ ｉ ｌ ｉ ｎ ｈ ＵＫ Ⅱ 】
同时也 建议 在外 部代 理 机构 所 做 的 比较 判 断 之外 ， “ 以通 过 学 生 还 可 成功 找到 工作 、 学生 的薪 水 、 们在 他
技 术 学 院 和 其 他 学 院 以及 大 学 部
委 员会在 大学 内部成 立 质量保 障 的 单位 。 这 一 点与 大学 资 助委 员会对 教
教育评价
英 国高 等教 育 的质量 评价历史木
编译 ／ 日霞 藏
经 过 长期 的 发展 ， 国 高等 教 育 的质 量 评价 制 度 已经 相 当 完善 ， 英 包括 外
部考试制度、 目的专 门认证、 项 教育供给 的调查、 制度过程的质量审查、 项目
评 价 以及研 究评价 等 。事 实 上 ， 对高 等教 育机 构 质量 审 查 的最初 目标 是 为 了
同时 ， １ ８ 年的 《 在 ９５ 教育绿皮书》 —— 《 向 ２ 世纪 ９ 年代的高等教 迈 ０ ０
育发 展 》 中 ，政 府 开始 关 心高 等教 育 应该 为 改 善经济 状 况 作更 多有效 的 贡 献 ， 开 始 注意 提 高学 术 标 准 ， 越 来越 关 注教 学 质 量 。２０ 年 的 《 育 白 也 并 ０３ 教
一
、
教 育领域中 “ 质量’ ’ 的兴起
— ＿ 一
２ ０世 纪 ８ ０年 代 ， 国政 府 开 始 在 经济 、 会 和 文化 生 活 的 各个 方 面强 英 社
调 市 场 因素 的影 响 ， 图尽 可 能地 实 现 公共 服 务 的私 有 化 ， 试 引进 了大 学 和专
业 团体 控 制之 外 更为 规 范的 质量 评价 制 度 。２ ０世 纪 ８ 代 中期 ， 国教 育 ０年 英
保 证 调查 制度 ， １ ９ 年 之 前 ， 在 ９２ 质量 审 查 主要 针 对 多科 技术 学 院 ， 没 有统 并
一
引进 到 大学 系统 中 。现 在 调查 制度 主要 面 向教 师培 训 部 门 ， 近来 在英 国义
务 教育 学校 系统 中也 开始 参 照这 一制 度展 开 尝试 。
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国质 量 评价 过 程 中 占有 主 要 地位 。 １ ８ 年 ，经 过 广 泛 征 求 意 见 ， ９９
学 质量 的调 查报 告不 一样 。大学 资
助委 员会 的报 告只是 想 更加 明确 构
成 教 学 质 量 的要 素 ， 因为 这 关 系 到
该部 门的财政 拨 款数 量 。该 报 告确 认 了 “ 秀 ” 学 的五 个 必 要 非 充 优 教 分 条件 ， 指 出 了 这 些 条件 中 哪些 并
门制 定新 的 资 助计 划。国家 大 臣 提 议 ， 大 学 资 助 委 员会 应 当 开 发 这 些 机 构 中 与 财 政 资 助 相 关 的 教 学 质 量 和 数 量 指 标 。 在通 函 之前 ， 政 府 对 绩 效 指 标 已 经 采 取 了些 许 行 动， 在这之 后 又采取 更 多的活 动 。 尽 管关 注 绩 效 指 标 ， 府 并 没 有 在 英 政
Ｒｐｒ ） 建 议某 些 公 共部 门的 组织 应该 能 够 以 自身 名 义授 予 学位 ， ｅｏｔ 也 自己制 定 评价 标 准并 对其 负责 。该 报告 建议 采取 一种 更 为广 泛 的制 度安 排 ， 认在 确 什 么程 度 上某 ～机构 能 够控 制 自身标 准 ，同 时指 出 国家 大 臣应该 行使 权 力 ， 指定 ～些 公共 部 门组 织能 够 以 自身名义 授予 学位 证 书。
工作 中 的表现 以及 参 照我 们学 术 资
格 的国 际地位 等 方式 对 质量进 行 外
部判 断 ”。
更 有 价 值 ， 何 将 这 些 条 件 发 展成 如 为 教学质 量 的评价 指标 。 １９ 年 ， 府 发 布 了 《 等 教 ９１ 政 高 育： 一个 新 框 架 》 白皮 书 ， 布 继 的 宣 续扩大 １ ８岁 Ｎ ５ 青年 人接 受 高 ２岁 等 教 育 的 比例 ， 加 到 ３ ％。政 府 增 ３