浅谈基层兽医队伍建设

展大局 ，坚 持 公益 性服 务与 经营性 服 务分离 不动 摇 ， 切实将 基层 兽 医建 设工 作落 到实 处 ，理顺管 理 关系 ， 妥 善 处理 兽 医建设 过程 中 出现 的各 种情 况和 问题 。
３ ２ 建立健全村级防疫员队伍 ．
村 级 动 物 防疫 员 队伍 是 动 物疫 病 防控 体系 的基 础， 是动 物 强制 免疫 、 畜禽 标识 加挂 、 免疫 档案 建立 和 动 物 疫情 报 告 等重 要 防 疫措 施 实施 的主 体 力量 。我
参 考文 献 ：
［］翟诗 明．加强乡镇畜牧兽医队伍建设 的对策及 建议 ［ ． １ Ｊ 湖 ］
北 畜 牧 兽 医 ，０ ０ ３ ：７１． ２ １ （） １．８
员 队伍 建 设 ， 个行 政 村 设立 一 名动 物 防 疫 员 ， 每 由财 政 提供 适 当的经 费 保 障 。人 员选 用 优 先从 现 有 乡 村 兽 医 、 医专 业 学校 毕业 生 中， 兽 按照 公开 、 平等 、 争 、 竞 择优 的原则 严把 进人 关 。并要 明确 工作职 责 ， 实 责 落 任考 核 ， 加强 管理 ， 善动 物防疫 网络 建设 。 完
持经 济 社会 全 面 、 调 、 持 续 发 展 的一 项 基 础 性 工 协 可
作， 事关人 民群众身体健康和生命安全， 事关畜牧业 发展和农 民增收， 事关经济社会发展和社会稳定。农 村的基层防疫工作是养殖业的关键 ， 兽医队伍肩负的 是家 畜家 禽 防疫和 检 疫工 作 ， 项 工作 涉及 到千 家 万 这 户 ， 系到 人 们 的生 活 和健 康 ， 在拓 宽农 民致 富 渠 关 它 道、 改善城乡人民生活、 维护农 民切 身利益等方面都 起 着 积极 的作 用 。特 别是 在近 年来 在 口蹄 疫 、 流 感 禽
３ ３ 加 强技 能培 训 ， 高专 业水 平 ． 提
【］朱会 先 ， ２ 刘顺 兰．加强畜 牧兽 医队伍建 设 ， 促进 畜牧 业大 发展［］ 北畜牧兽医， ０ （） ２ —３ Ｊ湖 ． ２ １ ２ ：２２ ． １ ［】疏义刚 ， ３ 方定平 ． 浅谈加强基层兽医 队伍 建设的重要性 ［ ． Ｊ ］ 安徽农学通报 ，０ ７ １ （８ ：２ ． ２ ０ ，３ １） ２ ７ ［］冯文峰， 亨铭． 山州村 级兽医队伍建设对策探讨 ［ ．中 ４ 颜 文 Ｊ ］ 国畜牧兽医文摘 ，０ １ ２ （） ６８ ２ １ ，７ １ ：－． 【】翟美茹． ５ 加强基层 兽医队伍 建设， 提高牧业 服务能力［］ Ｊ＿ 中
织和队伍不稳 ， 经费得不到保障 ， 防疫工作的机制 问 题没有解决， 严重动物防疫的基础。 ２ ５ 社会 地 位低 ． 畜牧兽医工作被很多人看不起，社会地位低 ， 待
某些基层畜牧兽医队伍 目前存 在着危机感不强，
进 取 意 识不 浓 的 问题 。他 们面 对 越 来 越 复 杂 的技 术 问题 、越 来越 高 的工 作要求 和 越来越 快 的 知识更 新 ，
国动 物 检 疫 ，０ ０２ （） ２ ． ２ １ ，７ １ ：６
建立 健全 教育 培 训工 作机制 ， 力推进 学 习教育 着 培训 工作 的制 度化 、 规化 。以提 高专 业服 务 能力和 常 水平 为 目的 ， 以解 决基层 兽 医发展 中存 在 的实 际 问题 为重 点 ， 期 培训 与 短 期培 训 相 结合 、 业 技 术 培训 长 专 与综 合业 务培 训相 结合 ， 分知识 层 次 、 区 年龄 层 次 ， 采 取“ 出去 、 进 来 ～ 县校 合 作 ～ 阳光工 程 ” 多种 送 请 等 方式 ， 定期 或不 定 期抓好 现有 专业 技术 人 员的新 知识 和 基 本 业 务操 作技 能培 训 。通 过 切 实加 强 兽 医工 作 能力建 设 ， 重视 和加 强 兽医教 育 ， 证人 力资 源储 备 ， 保 提 高 从业 人 员 素质 ， 善 动物 疫 病 控制 手 段 ， 立 健 完 建 全 风 险评估 机制 ， 高科 学 防控疫 病 能力 。从而提 高 提
医是从事一线服务工作的畜牧兽医技术人员， 担负着 千家万户 的畜禽诊疗任务， 同时也是基层动物防疫 队
伍 的重要 组 成 部分 ， 强基 层 兽 医 队伍 建 设 ， 降低 加 对 畜 牧 业损 失 、 加 农 民 收入 、 保 肉食 品 安全 和 人 民 增 确 身体 健康 、 做好 动 物 疫病 防控 、 障 畜 求 ， 极推 进 村级 动 物 防 疫 省 积
完善评价制度 。加大专业技能在各类绩效考评办法 的权重， 坚持业务考核与综合考核相结合 ， 考核结果
客观、 公正 、 明 ， 接与 工 资 、 透 直 岗位聘 用 、 级评 先 等 晋 挂钩， 奖勤 罚懒 、 奖优 罚劣 ， 进基 层 畜牧 兽医人 员和 促 技 术 良性 发展 ， 为社 会主 义 新农村 建 设做 贡献 。
２ ３ 业 务 能力 差 ．
年龄偏大 、 文化程度偏低、 诊疗技术落后、 收入不稳定 等现 象 ， 为适 应 现代 畜 牧 业发 展 要 求 ， 强基 层 兽 医 加
队伍 建 设势 在必行 。
１ 基层 兽 医队伍 建 设 的必要 性
基 层 兽医大 部 分没有 进 行专 业系 统培 训 ， 掌握 仅 了一 些 简单 的治疗 和 防 疫 知 识 。大 多 数平 时给 畜 禽 治病主 要 是凭 眼看 手摸 经验 ，治 病只 要打 针就 了事 ， 对 新 的 疫病 缺 少 了解 和 认 识 ，误 诊 误 治情 况 时有 发 生 ， 治疗 上往 往是 无准 确 临床 诊断和 合 理用 药疗 程 在
的治疗 方 案 ， 是用 大剂 量 的抗 生素 、 而 退烧 药 、 素等 激 药物 ， 以药 探 病 ， 药物 随 意 配 ， 的还 人 药 兽用 ， 些 有 这
发 展 畜牧 生 产 提 高经 济 效 益 是 当 前 畜牧 工 作 的 第 一要 务 ， 务农 民帮助 农 民增收 是 畜牧 工作 的第 一 服 要 求 。兽 医 队伍 建 设 直 接关 系 到 工 作 效率 和 服 务 水 平， 直接 关 系到 畜牧 业 能否健 康 快速 的发 展 。基层 兽
可 喜 的成 就 ， 是在 整个 兽 医体 系改 革 中也存 在 众 多 但 的 问题 ， 别 是基 层 兽 医体 系 中 矛盾 更 为 突 出， 特 已经
由于 基层 防疫 机 构工作 条件 艰苦 ，待遇较 差 ， 多 数 乡镇 目前连 村 兽医 都没有 设 置 ， 到春 秋两 季 防 疫 遇 工作 只能 临 时找人 开展 ， 重影 响基 层 兽医 队伍 的稳 严 定性 。 由于对 基 层 兽医 体 系投 入 的不 足 导致 基 层 机 构 的基础 设施 较差 ， 多年来 大 都 ‘ 一支 针管 鸡 鸭全 打 ”仪器 设 备基本 上没 有 。 ， 同时在 改革 中对 基层 站进
～
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中 动 检 ０ 年 ２卷 期 国 物 疫２１ 第８ 第８ １
浅谈基层 兽 医队伍建设
马武 龙
（ 青海省 门源县畜牧兽 医站， 青海门源
中图分类号：￥ ５ ．３ ８ １ ３ 文献标识码 ： ｃ
８ ００ ） １ ３０
文章编号：０ ５ ９ ４ ２ １ ）８ ０ ２ — ２ １０ — ４ Ｘ（０ １０ — ０ ６ ０
人 员工作 的积 极性 和创 造 性 。
３ 对基 层兽 医 队伍建 设 的建议 ３ １ 统 一 思想 ， 高 认识 ． 提 完 善基层 兽 医 队伍 建设 ， 对控 制和 扑灭 重 大动物 疫 病 ， 障人 民群 众 的 身 体健康 ， 高 动物 产 品的质 保 提 量 安全 水 平和 市场 竞 争 力 ，促 进 农 业和 农 村 经 济 发 展， 都具有 十分 重 要 的意义 。各级 政府 要切 实加 强完 善基 层兽 医 队伍 的改革 和建 设 的领 导 ， 要充 分认 识 到
站 工作 。
加 大财 政投 入 ， 基 层兽 医 工作人 员 工资 、 将 工作经 费 、 福 利待 遇 等纳入 财政 预算 ， 并根据 所属 工作 区域 的工 作 职责 、 作任 务等 因素 ， 当增加 工 作经 费 ， 工 适 人平 年 工 作经 费要 根据 实 际物价 进行 调整 。 者加 强基 础设 再 施 建设 ， 高服 务手段 。 区 （ 县 要采 取有 效措 施 ， 提 各 市） 尽 快解 决 动 防 片区 站 办 公用 房 、 务 用 车 、 本 的专 服 基 业 仪器 设备 和人 员津 补贴 等突 出问题 。 次各 乡镇 要 其 为动 防 片 区站驻 乡镇人 员 ， 提供 开展 动 防工作 所必 需 的办公 、 食宿 等基 本条 件 。更好 地 为基层 畜牧 兽 医人 员解 决 后顾之 忧 ， 从而 更好 地稳 定基 层 队伍调 动基 层
兽医 工作 是公 共卫 生事 业 的重 要组 成部 分 ， 是保
不去思考 ， 惯于按老一套办事 ， 习 因循 守 旧 、 思进 不 取 ； 注 重 学 习 ， 滞 不前 ； 不 停 观念 比较 落 后 ， 不 上 时 跟 代 和形 势 的发展 ， 敢大 胆创 新 。 不 ２ ２ 基 层 兽医 队伍 不稳 定 ． 基 层兽 医是 三 级防疫 体 系不可 缺 少 的组成 部 分 ，
近 几年 来 ， 由于 粮 价高 、 价 不 稳 、 病 增 多 ， 民养 猪 疫 农
猪几乎没有效益， 导致栏存数急剧下 降， 严重影 响了
兽 医 的收入 和基 层 兽 医队伍 的稳 定 ， 使 很 多兽 医正 致 考 虑转 行 。 如何 稳定 基层 兽 医 队伍 已经 成 为控制 疫 病 确 保 防疫 工作顺 利 开展 的重 要 问题 。
中国动物检 疫 ２ １ 年第２ ０１ ８卷第 ８期
一２ ７一
遇 不 高， 们不 愿到 基层 畜牧 兽医站 工 作 。一 方面 造 人 成 人才 流 失 ， 是精 明能干 ， 轻 的同志 早早转 行 ， 凡 年 只 剩 下些 年龄 偏大 的 同志 ； 另一 方面是 难 以吸 收大 中专 院校 毕业 生 进入 基层 站工 作 ，青黄不 接 ’ 象 即将 出 “ 现 现 ， 年来 ， 乎很 少 有大 中专毕 业 生 分配 到 乡 （ ） 近 几 镇