陕西省农民工返乡创业问题分析——基于“勉县模式”
农民工返乡创业困难和问题及建议
农民工返乡创业困难和问题及建议干这行这么久，今天分享点农民工返乡创业的经验。
咱农民工在外面漂泊久了，就想回家乡做点事，可这返乡创业真不是件轻松的事儿啊。
先说这困难。
资金就是个大难题。
我刚打算回乡创业那会，想搞个小养殖场。
手里没多少积蓄，找银行贷款吧，银行一看咱没多少抵押物，创业项目风险也不好说，贷款就难办下来。
就好比你想去远地方旅行，车票都买不起，这旅途咋开始啊。
再就是技术。
觉着种个水果应该简单吧。
错！从选苗到病虫害防治，这里面门道太多了。
我开始种果树的时候，全凭老经验，很多新技术都不会。
结果果树生病，收成不好。
还有销售渠道。
把东西做出来了，卖给谁啊？咱家乡比较偏，不像大城市有那么多现成的市场。
我种的土特产，刚开始就只能在周边村子卖卖，量也走不出去多少。
那针对这些问题我觉得呢，首先资金这方面，如果贷款难，可以找几个有想法的亲戚朋友合伙。
我上次回老家，就看到有几个兄弟凑钱一起开了个小加工厂，虽然不是很多钱，但解决了启动资金的大问题。
不过合伙也有弊病啊，大家想法不一的时候容易闹矛盾，这时候就需要提前说好各种决策的规则。
技术方面，现在网络发达，很多线上课程都是免费的，可以自己去学。
我有个老乡，之前对养殖一窍不通，在网上看了好多视频教程，现在搞养殖搞得有声有色。
但网络上信息也杂，要学会分辨。
销售渠道呢，不能光守着自己的小地方。
电商平台要利用起来。
我知道有个大哥，他把家乡的干货卖到全国各地，就是靠电商。
刚开始做也难，要拍照、写介绍，不过慢慢就上手了。
哦对了还有，也可以找当地政府帮帮忙。
有的地方政府会组织活动推广本地农产品之类的。
政府有一些扶持政策，一定要去了解一下。
做农民工返乡创业啊，我感觉就是在不断摸索和试错。
我的这些经验也不一定适合所有人，但希望对打算返乡创业的兄弟姐妹们有点帮助吧。
这其中每一步都不容易，但坚持下来，把家乡发展好的感觉那是相当不错的。
勉县农民工回乡创业和中小企业发展情况汇报
勉县农民工回乡创业和中小企业发展工作情况汇报勉县人民政府２009年４月８日尊敬的卢局长，各位领导，同志们：今天,卢局长一行来勉县调研指导乡镇企业发展工作，使我们备受鼓舞,必将推动我县中小企业快速发展。
下面，我着重就农民工回乡创业和中小企业发展情况作以简要汇报。
一、基本县情勉县位于汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山,居川、陕、甘要冲，全县辖25个乡镇、２4２个行政村，总人口42.9万人，总面积2406平方公里。
境内气侯温润,物产丰饶，交通、通讯便捷,旅游资源得天独厚。
近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式,大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略,着力在工业、旅游、城市建设及现代农业发展四个方面实施突破,迈出了突破发展的坚实步伐。
２０0８年,全县生产总值完成４1.91亿元。
农业总产值16.8亿元,工业总产值完成5２.9９亿元,其中规模以上工业完成产值40亿元；财政总收入４.14亿元，其中地方财政收入1.28亿元，城镇居民可支配收入 9912元，农民人均纯收入2989元。
二、农民工回乡创业情况我县是一个劳动力资源大县，全县共有劳动力25.81万人。
近年来,我们坚持把就业作为改善和保障民生的根本,在广泛调研论证的基础上，围绕推动创业,扩大就业,提出了“引导农民外出务工,鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移,推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸实践,取得了显著成效。
2008年以来，我县共吸引回乡创业农民工3７7人，引回资金510４.2万元，创办企业213个,新增就业岗位343６个。
我县的做法被国务院农民工联席会议办公室在全国推广;2009年1月8日,省政府又在我县召开了农民工回乡创业现场会,介绍推广我县经验。
在推进农民工回乡创业工作中,我们着重抓了四个方面的工作:(一）坚持政府主导，搭建服务平台。
基于SWOT分析的陕西农民工返乡创业五位一体研究
在外受过市场经济的熏陶和洗礼 ，转变 了落后 的思维 方式和生
产 生 活 方 式 ， 立 了一 定 的 社 会 关 系 网络 ， 累 了一 定 的 资 金 ， 建 积 掌 握 了 一 定 的技 术 和 管 理 经验 ； 测 算 ， 一 单 位 固定 资 本 所 吸 据 每 纳 的 劳 动力 数 量 ，劳 动 密 集 型 部 门是 资 本 密 集 型 部 门 ２５ ， ．倍 劳
２ 陕西农 民工返 乡创业五 位一 体分 析
返 乡农 民工创业 ， 对陕西全面建设小康社 会具有 重要 意义 ，
政 府 应 积 极 采 取 措 施 ， 返 乡创 业 纳 入 政 府 的政 策 扶 持 范 围 ， 将 多
方 面支持 ， 建立健 全“ 业宣传 、 创 创业评估 、 业政策扶持 、 创 创业
体 化 ， 进 现 代农 业 发 展 和 加快 新农 村 建 设 注 入 了新 的 活 力 。 促
据 统 计 ， 名 回 乡 创 业 人 员 每 兴 办 一 个 企 业 可 以 带 动 ７ ８人 就 １ ～
业， 是提高农 民收入 的有效途径 。因此 ， 科学合理 地引导和鼓励
那 些 已 经 在 市 场 经 济 大 潮 中开 阔 了 视 眼 、 到 了 本 领 、 累 了资 学 积 金 、 握 了 信 息 的外 出农 民 工 返 乡 创业 ， 陕 西 经 济 发 展 的重 要 掌 是
途径之一。
民工就业 ，出资 ３亿元用 于农 民工小额担保 贷款 等 ；中国加人
ＷＴ 国内实行西部大开发战略 ， Ｏ， 东部劳动密集型产业 向中西部
地 区转 移 ， 为 利 用 国 际 国 内两 个 市 场 、 种 资 源 提 供 了 条 件 ； 都 两 农 村 市 场 经 济 体 系 逐 步 完 善 ， 产 品 价格 稳 步 上 涨 ， 返 乡 农 民 农 给 工 创业 提供 了市 场 机 会 。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象逐渐成为社会关注的焦点。
农民工返乡创业不仅为农村经济发展注入了新的活力，也为农村的产业升级和乡村振兴提供了新的动力。
然而，在这一过程中，仍存在诸多问题亟待解决。
本文旨在深入分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状分析1. 返乡创业的背景与动机随着城市竞争加剧，部分农民工选择返乡创业。
其动机主要包括对家乡的眷恋、对家庭的责任、对未来发展的期待等。
同时，国家对农村创业的政策扶持也为农民工返乡创业提供了良好的环境。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农产品加工、农村旅游、电子商务等领域。
其特点表现为对传统产业的升级改造、对新兴产业的探索和尝试。
同时，也存在着对市场需求和行业发展的认知不足等问题。
3. 面临的主要问题（1）资金短缺：由于缺乏资金支持，许多创业项目难以启动或扩大规模。
（2）技术和管理水平不足：部分创业者缺乏必要的技术和管理知识，导致项目运营效率低下。
（3）市场信息不对称：部分创业者对市场需求的了解不足，导致产品或服务难以满足市场需求。
（4）政策支持不均：不同地区政策支持力度不一，影响创业者的积极性和信心。
三、完善对策1. 增强资金扶持力度政府应加大财政支持力度，设立农民工返乡创业专项基金，提供低息或无息贷款等金融支持措施，帮助创业者解决资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与，为创业者提供更多融资渠道。
2. 加强技术和管理培训政府应建立完善的培训体系，为返乡创业者提供技术和管理培训，提高其技术水平和管理能力。
同时，鼓励高校和职业培训机构参与培训工作，为创业者提供更多学习机会。
3. 搭建信息平台政府应搭建信息共享平台，为创业者提供市场信息、行业动态等实时数据支持，帮助其更好地了解市场需求和行业发展趋势。
同时，鼓励企业间开展合作与交流，实现资源共享和优势互补。
4. 优化政策环境政府应制定更加公平、透明的政策措施，为返乡创业者提供更好的政策环境。
勉县农民工回乡创业和中小企业发展情况汇报
勉县农民工回乡创业和中小企业发展工作情况汇报勉县人民政府2009年4月8日尊敬的卢局长，各位领导，同志们：今天，卢局长一行来勉县调研指导乡镇企业发展工作，使我们备受鼓舞，必将推动我县中小企业快速发展。
下面，我着重就农民工回乡创业和中小企业发展情况作以简要汇报。
一、基本县情勉县位于汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山，居川、陕、甘要冲，全县辖25个乡镇、242个行政村，总人口42.9万人，总面积2406平方公里。
境内气侯温润，物产丰饶，交通、通讯便捷，旅游资源得天独厚。
近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略，着力在工业、旅游、城市建设及现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。
2008年，全县生产总值完成41.91亿元。
农业总产值16.8亿元，工业总产值完成52.99亿元，其中规模以上工业完成产值40亿元；财政总收入4.14亿元，其中地方财政收入1.28亿元，城镇居民可支配收入9912元，农民人均纯收入2989元。
二、农民工回乡创业情况我县是一个劳动力资源大县，全县共有劳动力25.81万人。
近年来，我们坚持把就业作为改善和保障民生的根本，在广泛调研论证的基础上，围绕推动创业，扩大就业，提出了“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移，推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸实践，取得了显着成效。
2008年以来，我县共吸引回乡创业农民工377人，引回资金5104.2万元，创办企业213个，新增就业岗位3436个。
我县的做法被国务院农民工联席会议办公室在全国推广；2009年1月8日，省政府又在我县召开了农民工回乡创业现场会，介绍推广我县经验。
在推进农民工回乡创业工作中，我们着重抓了四个方面的工作：（一）坚持政府主导，搭建服务平台。
小城镇返乡农民工创业环境实证分析——以陕西省为例
例 研
究
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小城 镇返 乡农 民工创业环境 实证分析
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以陕西省为例
魏 凤 孙 爱军
西北农林科技 大学经济管理学院
【 要 】文章 以陕西省 小城镇返 乡 民工创业环境 为研 究对象 ， 用层 次分析法（ Ｈ ） 摘 农 运 Ａ Ｐ 和模糊 综合评 价方法 ， 了陕西省 小城镇 构建
境 的优 势 与 需 要 改进 的方 面 ， 提 出相 并 应 的建 议 ，研 究 普遍 在 五维 度 或 ＧＥ Ｍ （ 球创业观察 ） 全 模型 基 础 上 设 计 自 己 的评 价 指 标体 系 ， 而选 取 方 法 进 行 评 从 镇 创 业 环 境 ， 其 是 西部 小 城 镇 创 业 环 尤 境 研 究 较 缺 乏 ， 于 西部 典 型 省 份 小 城 关
究 ［］＂ ７． ３代财 经 ，９ ８２： － ０ － １９ （ ） ７ ５ ４ ［］黄 宁 ， 李 杰 战略 管 理会 计 在 高校 ３ 张 应 用 简析 … ． 育 财会 研 究 ， １ 教 ２ １ ０
（ ）２ — ７ ４ ：５ ２ ．
图 ３ 会计数据标准制定程序 图 四 、 束语 结
ｆ 志胜 ． ５ １孙 企业核 心 竞争 力视 角的战 略 管理 会 计 浅析 ［］ 财 会 通讯 ， １ Ｉ． ２ １ ０
研究 。 主要 是 运 用 指 数 框 架 体 系 、 合 镇返 乡农 民工创业环境 的研究很少 涉 综
项 目来源 ： 本文是作者主持的国家社会科 学基金项 目“ 西部返 乡农民工创业环境评估研究”项 目编号 ：０ （ １ＸＧＬ ０ ２ｇ＇ ００） ． ｆ￣性研究成果。
【 参考文献】
基层反映：农民工返乡创业存在问题及对策建议
基层反映：农民工返乡创业存在问题及对策建议农民工返乡创业存在问题及对策建议随着中国经济的快速发展和城市化的推进，大量农民工选择返乡创业，希望能够在自己的家乡找到发展的机会。
然而，在农民工返乡创业过程中存在着一些问题，这些问题严重影响了他们的创业效果和发展前景。
因此，需要采取一系列措施，解决这些问题，激发农民工返乡创业的活力。
首先，农民工返乡创业面临的一个主要问题是缺乏创业资金。
许多农民工在城市打工期间没有储蓄，因此在返乡创业时资金紧缺。
此外，由于缺乏相关的经验和技能，很多农民工无法获得银行贷款或其他金融支持。
这给他们的创业发展带来了极大的困扰。
解决这个问题的关键是加大对农民工创业的金融支持力度。
政府可以设立专门的创业贷款，向有创业意愿和潜力的农民工提供贷款支持。
此外，可以引导银行和金融机构发展针对农民工创业的特色金融产品，例如微贷款、担保贷款等。
这样，农民工就能够获得更多的资金支持，从而提高创业的成功率和发展前景。
其次，农民工返乡创业往往缺乏相关的技能和创业知识。
在城市打工期间，大部分农民工从事的是体力劳动工作，缺乏管理、营销等方面的技能和知识。
这使得他们在创业过程中面临着巨大的困难，不知道如何运营企业、管理员工、开展营销等。
为了解决这个问题，需要加强对农民工的创业培训。
政府可以设立专门的培训机构，向农民工提供创业知识和相关技能的培训课程。
培训内容可以涵盖企业管理、市场营销、财务管理等方面的知识，帮助农民工获得创业所需的技能和知识。
此外，还可以鼓励农民工参加各类创业大赛和展览，提高他们的创业能力和竞争力。
再次，农民工返乡创业还面临着土地问题。
很多农民工返乡后希望通过种植、养殖等方式创业，但他们所拥有的土地往往不足以支持他们的创业项目。
此外，土地的流转和使用问题也给农民工的创业带来了不确定性。
为了解决土地问题，政府可以出台相关的土地政策，支持农民工返乡创业。
政府可以提供土地流转的便利化措施，鼓励农民工与当地农民租赁或购买土地，支持他们的创业发展。
陕西省农民工返乡创业问题研究——基于威克姆创业过程模型分析
一
体化 ，带动农村 经济发展和加快小 城镇建设注 入了新 的活
力 ，又为当地农 民创造了新 的就 业岗位 ，为农 民就业和增收
提 供了有效途径 ，使农 民实现就地就近进入二 、三产业就业 ，
截至2010年12月31日仅西安各类市场主体总量就达到341240户农民合作社数1425个不管是内外资企业个体工商户还是农民合作社都为西安市农民工返乡创业积累了广阔的学习和借鉴的对象在学习和借鉴的过程中准备创业的农民工可以从中了解到这些企业的人才引进资金来源和社会资源是如何形成的为下一步创业实践奠定基础
同时还 存在 很 多问题。本文基 于威克姆创 业过 程模 型 ，通过对返 乡 民工的创 业者素质和创 业精神 、创业面临的机 会、拥有 农
资源条件 、创立组织等 因素 的调研分析 ，对农 民工返 乡创业的可行性进行 了论证 ，对农 民工返 乡创业的可持 续发展提 出了相
应 的政 策建议 。 关键词 ：返 乡创业 政策扶持 可持 续发展
—
４ １—
ｌ 民向瑟 ｌ 农 ’
农业经济
２ １１１ ０１ １
威 克姆创业模型还揭示 了资源 、机会 、组织三 要素 之间 农 民工回乡创业工作 ，陕西省将实现三大突破 。首 先 ，加大 的相 互关系。资本 、人力 、技术 等资源要集 中用于 利用和开 对农民工回乡创业的资金 支持力度 。省里将对 回乡创业示范 发机 会 ，通过 资源 的集合形成 组织 ，包 括组 织的资本结 构 、 县给予进一步的扶持 ，市 、县 两级财政也将对创建 工作 给予 组织结构 、程序和制度 ，以及组织文化 ；组织的资产 ，结构 、 资金支持和倾斜 ，安排一 定比例的再就业资金用于农 民工返
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，农民工群体逐渐成为社会发展的重要力量。
近年来，一部分农民工选择返乡创业，为家乡经济发展注入了新的活力。
然而，返乡创业过程中也面临着诸多挑战和问题。
本文将对农民工返乡创业的现状进行分析，并提出相应的完善对策。
二、农民工返乡创业现状分析1. 创业热情高涨，但资金短缺随着国家对返乡创业政策的扶持和宣传，农民工的创业热情逐渐高涨。
然而，资金短缺成为制约其创业的主要瓶颈。
许多农民工缺乏启动资金，难以扩大生产规模，限制了其创业发展。
2. 技能水平有限，缺乏专业指导农民工在返乡创业过程中，往往缺乏专业技能和经营管理知识。
这导致其创业项目缺乏竞争力，难以在市场中立足。
同时，缺乏专业指导也使得其难以有效应对创业过程中的各种挑战。
3. 政策支持力度不足，服务体系不完善虽然国家对返乡创业政策给予了一定的扶持，但在实际操作中，政策执行力度和效果不尽如人意。
此外，为农民工提供创业服务的社会服务体系尚不完善，缺乏有效的创业辅导和资源整合机制。
三、完善对策1. 加大资金支持力度政府应加大对农民工返乡创业的资金支持力度，通过设立专项资金、贷款优惠政策等措施，解决其资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与农民工返乡创业投资，形成多元化的资金来源。
2. 提高技能水平，加强专业指导政府应加强对农民工的技能培训，提高其专业技能水平。
同时，建立专业的创业指导机构，为农民工提供有效的创业辅导和经营管理知识。
此外，鼓励高校、科研机构等单位参与农民工返乡创业的培训和指导工作。
3. 完善政策支持体系和服务体系政府应进一步完善返乡创业政策，提高政策执行力度和效果。
同时，建立健全的社会服务体系，为农民工提供全方位的创业服务。
这包括创业辅导、法律咨询、财务代理、市场推广等方面的服务，帮助其有效应对创业过程中的各种挑战。
4. 推动产业转型升级，拓宽创业领域政府应引导农民工在返乡创业过程中，关注产业转型升级和新兴领域的发展。
农民工返乡创业的困境分析与政策优化建议
由于一些政策涉及到多个部门，导致政策执行难度大，难以充分发 挥作用。
3. 资金投入不足
对于农民工返乡创业的支持政策，资金投入不足是普遍存在的问题 。
04
农民工返乡创业政策优化 建议
加大政策宣传力度，提高政策落实率
总结词
提高政策知晓率
详细描述
加强对农民工返乡创业政策的宣传力度，利用媒体、社交平台等渠道广泛传播政策信息，确保农民工了解政策内 容，提高政策落实率。
案例二
湖南省张家界市某山区，一位农民工在外务 工多年后，利用当地的旅游资源，开办了一 家农家乐，以其独特的乡村文化吸引了大量
游客。
成功经验分析
充分利用家乡资源和自身优势 ，找到创业的突破口。
结合市场需求，注重产品质量 和服务，树立品牌形象。
加强学习和培训，提高自身素 质和创新能力，不断拓展业务 领域。
03
农民工返乡创业政策支持 现状及问题
农民工返乡创业政策支持现状
1. 金融支持政策
主要通过小额贷款、担保贷款等方式为农民 工返乡创业提供资金支持。
2. 土地支持政策
为农民工提供土地租赁、土地流转等政策， 以便于开展农业规模化经营。
3. 技术培训政策
为农民工提供各类技术培训，包括农业技术 、企业管理等。
完善金融扶持政策，解决资金难题
总结词
提供金融支持
详细描述
制定针对农民工返乡创业的金融扶持政策，提供低息贷款、担保贷款等金融服务，帮助解决资金难题 ，降低创业门槛。
加强技术培训，提升创业成功率
总结词
提升创业技能
VS
详细描述
建立农民工返乡创业技术培训计划，提供 农业技术、企业管理等培训课程，增强农 民工的创业技能和素质，提高创业成功率 。
农民工返乡创业困境及对策研究
农民工返乡创业困境及对策研究随着城市化进程的加快，我国农民工数量逐年增加。
随着经济形势的变化和政府政策的调整，一部分农民工选择返乡创业。
返乡创业并非一帆风顺，农民工在面对种种困境时往往无从下手。
本文将分析农民工返乡创业的困境，并提出一些对策以帮助他们顺利创业。
一、农民工返乡创业的困境1. 资金困难返乡创业的农民工由于长期在城市打拼，往往没有足够的创业资金。
他们往往没有抵押品，也难以获得银行贷款，因此资金困难是他们最大的难题。
2. 缺乏创业经验农民工一直在城市从事体力劳动，缺乏创业经验和管理技能。
返乡创业需要很多技能，包括市场调研、营销策划、团队管理等，这些都是他们所不擅长的。
3. 土地流转问题返乡创业的农民工往往需要用到土地资源，但由于土地流转问题的存在，很多农民工无法顺利获取土地进行农业生产或农村经济发展。
4. 缺乏社会资源城市的农民工在返乡后往往缺乏社会资源，包括人脉资源、政策支持、市场信息等，这些都对他们的创业发展构成了障碍。
二、对策研究1. 政府扶持政府可以通过出台优惠政策，为返乡创业的农民工提供资金补贴、税收减免等支持，帮助他们解决资金困难。
2. 提供创业培训政府可以组织针对返乡创业的农民工的创业培训班，培训他们的管理和营销技能，提高他们的创业能力和水平。
4. 为农民工搭建平台政府可以为返乡创业的农民工搭建平台，包括创业孵化基地、农产品销售渠道、市场信息平台等，帮助他们快速融入当地的社会资源网。
5. 引导返乡创业政府可以通过宣传政策、成立服务机构等途径，引导更多的农民工选择返乡创业，鼓励他们在自己的家乡建设美丽乡村。
三、结语农民工返乡创业是当前推进乡村振兴战略的重要举措，但是他们面临着种种困境。
政府、社会和农民工本人都需要共同努力，才能让返乡创业的农民工顺利实现自己的梦想。
希望通过本文的分析和对策研究，能够为解决农民工返乡创业的困境提供一些有益的参考。
返乡农民工创业存在的问题与建议
返乡农民工创业存在的问题与建议返乡农民工创业存在的问题与建议一、引言近年来，随着城市化的快速发展，大量农民工选择离乡来到城市务工。
然而，在城市就业面临着诸多困难和挑战，使得一部分农民工选择返乡创业。
然而，返乡农民工创业也面临着一系列的问题。
本文将对返乡农民工创业存在的问题进行分析，并提出相应的解决建议。
二、问题分析1.资金问题返乡农民工创业往往缺乏足够的资金支持，由于无法获得银行贷款等融资渠道，导致创业项目无法得以实施。
2.技能和知识问题农民工多以体力劳动为主，缺乏创业所需的专业技能和管理知识，导致创业项目的成功率较低。
3.土地问题返乡农民工创业时，面临土地使用、承包和流转等问题，往往无法获取合法的土地资源。
4.人际关系问题返乡农民工缺乏社会关系网，无法得到与创业相关的支持和帮助，难以建立合作伙伴关系。
5.市场需求问题返乡农民工往往无法准确把握当地市场的需求，导致创业项目的产品或服务缺乏市场竞争力。
三、解决建议1.支持可以采取一系列措施，如设立专项创业扶持资金，简化创业项目审批手续等，为返乡农民工提供资金和政策上的支持。
2.培训和教育加强返乡农民工的技能培训和创业教育，提升其创业能力和管理知识水平，使其具备更好的创业基础。
3.土地保障应制定明确的土地政策，保障返乡农民工合法获取土地资源，提供流转和承包服务，促进他们的创业发展。
4.社会支持建立起返乡农民工创业的社会支持机制，组织创业者之间的交流和合作，搭建资源共享平台，促进创业项目的成功。
5.市场调研和培训和相关机构应加强市场调研，提供详尽的市场需求分析和培训，帮助返乡农民工更好地把握市场机会。
附件：1.农村创业指导手册2.培训教材：创业基础知识与技能3.土地流转管理办法法律名词及注释：1.创业扶持资金：指由设立的，专门用于支持创业者创办企业和项目的资金。
2.流转和承包：指农村土地使用权的转让和合法承包。
3.土地流转管理办法：指制定的，用于规范和管理农村土地流转行为的法规文件。
勉县农民工回乡创业调研报告
勉县农民工回乡创业调研报告本文作者：醉倚青鸾上个世纪八十年代以来，随着改革开放的推进，大量农民工为寻找财富，谋求富裕，追求高品质的生活质量，从贫穷落后的西部地区到东部沿海地区务工经商，他们为城市的繁荣做出了贡献。
但是，这种单方面的人口流动也造成了“留守儿童，社会治安，城市贫困化，农村劳力缺乏”等诸多社会问题，因此，科学地鼓励引导那些资金、技术、信息、理念等创业要素积累到一定水平的农民工返乡创业，对我县优化经济结构，协调区域经济发展，推动工业化、城镇化进程，推进新农村建设和政府职能转变，从而实现率先突破发展，都具有十分重要的现实意义。
为了推动这一工作的进展，我们对勉县农民工返乡创业情况进行了一次认真的调研，现将调研情况报告如下：一、勉县农民工回乡创业现状。
（一）勉县农民工回乡创业的基本情况。
勉县总面积2406平方公里，辖25个乡镇，248个行政村，总人口43万，其中城镇人口8.3万，农村人口34.7万，农村劳动力19万，农村外出务工人员6.9万，占农村劳动力人数的36.3%，年创收达5亿元。
今年以来，为了鼓励引导更多的外出农民工回乡创业，县政府出台了《关于鼓励外出农民工回乡创业的实施意见》（勉政发[20XX]24号）文件。
据统计，全县外出农民工具有回乡创业意愿的达170余人，占农村外出务工人数的0.002%。
截至目前，共有134人在劳动服务局办理了《回乡创业优惠证》，计划投资100万元以上的9人，计划投资100—50万元的32人，计划投资50—10万元的93人。
回乡创业农民工计划总投资5691.5万元，自有资金2968.5万元，新办企业121家，提供就业岗位1751个，新增就业人数1189人。
回乡创业项目主要集中在养殖业、种植业、餐饮农家乐、机械加工、砖瓦生产、运输销售等领域，其中经营养殖业57户，占42.5%，经营机械加工和运输销售各19户，各占14.1%，经营餐饮农家乐10户，占13.4%。
投资地点主要分布在县城周边乡镇，勉阳镇32人，占24.8%，新街子镇，周家山镇，黄沙镇各12人，各占8.9%。
农民工返乡创业存在的问题和建议
农民工返乡创业存在的问题和建议近年来，随着我国城镇化的不断发展，人们务工流动也日趋重要，农民工群体以最大的数量开始启程，寻找自己的财富梦想。
而当这些农民工实现梦想，取得一定的成功后，就有不少的人选择将赚钱的目的转移到了如今的返乡创业中。
说起返乡创业，很多人都感到非常向往。
谁都希望能在自己熟悉的环境中，创造出自己的事业。
但如何真正实现返乡创业，并不是一个容易的事情，存在着至关重要的问题。
首先，最大的问题也是最棘手的，就是资金。
返乡创业一般都伴随着高昂的费用，而农民工一般只有相对比较有限的资金，所以也就很难买得起那些大型机械设备等，也因此无法利用这些设备大规模提升生产效率、赚取更多的利润。
其次，就是文化资源的问题。
因为返乡的农民工们跟当地的文化脱节，很难适应当地的文化，所以也会限制返乡创业的推广。
当然，这样的问题也不是没有解决的办法，可以采取一定的措施，以帮助农民工解决返乡创业的问题。
首先，政府可以提供贷款支持，有专门的贷款政策，尤其是低利率贷款，可以让农民工在创业方面获得得到更大的支持。
其次，可以提供培训支持，特别是当地的文化培训，可以让返乡的农民工更好地了解当地的文化，进而更好地实现返乡创业的目标。
总之，返乡创业需要政府及时的支持，以促进返乡创业的发展，为农民工在实现梦想方面提供有利的环境，使他们能够在本地实现繁荣发展。
s总之，农民工返乡创业存在资金不足、文化资源脱节等问题，政府应该采取低利率贷款、文化培训等措施来支持返乡创业，才能真正实现农民工返乡创业的发展，为他们的梦想实现提供有利的环境。
农民工返乡创业存在问题分析及对策
毕业论文农民工返乡创业存在问题分析及对策——以广西河池市为例**: ***学号: ************院系: 经济与贸易学院专业: 农村区域发展班级: 农发0941班****: **2013 年 5 月7 日目录中文摘要 (3)Abstract (4)一、引言 (6)（一）农民工创业的背景 (6)（二）农民创业的意义 (6)（三）农民创业的相关扶持政策解析 (7)二、河池市返乡农民工创业基本状况 (8)（一）创业区位上的特点 (8)（二）创业模式上的特点 (8)三、河池市农民返乡创业存在的问题 (9)（一）资金上的困难 (9)（二）文化水平和管理经验的欠缺 (9)（三）员工素质低以及组织规模小 (10)四、相关政策建议 (11)（一）完善社会保障制度，加大扶持资金的扶持力度，确保相关政策的落实 (11)（二）鱼渔并授，抓好返乡农民的创业培训工作 (11)（三）转变政府职能，促进农民创业组织实现由“小”到“大”的转变 (12)参考文献 (13)致谢 (14)农民工返乡创业存在问题分析及对策——以广西河池市为例中文摘要改革开放以来，随着我国经济发展水平不断提升，上亿农民为了增加收入来源和改善生活状况，离开农村来到城市务工，为城市建设作出巨大贡献。
当前，我国经济结构处于转型期，加上国际金融危机的影响，大批农民工因为各种原因离开城市，返回农村自谋生计。
一部分农民工则在当地开始创业，寻找发展出路，在一定程度上推动了当地经济的发展，创造了新的工作就业岗位。
文章选取经济较为落后、外出务工农民较多的广西河池市作为具体调查对象，在了解当地农民工返乡创业的基础上，从中分析当地农民工返乡创业存在的问题和遇到的困难，针对这些问题提出一些对策和建议。
研究发现：当地返乡创业的农民工总体文化素质不高，缺乏发展资金和管理经验，面对激烈的市场竞争，这些创业组织和机构能以应对。
因此，解决返乡农民工创业难的问题，需要出台相关的鼓励支持政策，转变政府工作方式，在农村营造一个良好的创业氛围，加强返乡农民工的技能培训力度，培养一批具有符合时代发展的创业思想的新型农民，提高返乡农民工创业成功率，使其能够发展农村经济，改善农民生活状况。
浅析政府责任之农民工返乡创业就业问题
249科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 学 术 论 坛1 农民工返乡创业就业的由来、现状、意义1.1农民工返乡创业就业的由来从20世纪80年代起,我国大量农村剩余劳动力涌入沿海地区打工并且为其经济发展作出重大具有历史意义的贡献，但是也使得东西差异城乡差距不断拉大,严重束缚了我国经济社会的稳定发展和可持续发展的三农问题和东西问题。
社会的不断发展与进步使外出农民工通过在外多年的打工或经商过程中掌握了不少有用的经验与信息,从而具备了一定的创业基础与条件。
比如市场需求信息、生产技术、资金积累和管理经验。
在多方面的优势比较上逐步从沿海地区转向内陆,主要因为沿海发达地区原有的劳动力成本过高,劳动密集型产业竞争过于激烈等因素导致利润空间缩小,以及高性能技术产业和的资本密集型产业高额甚至超额利润等原因受到排挤,内陆廉价房租、地租和低劳动力成本相对比较优势。
因此,农民工返乡创业、就业则获得了很大的空间,并有发展成为继“民工潮”之后的“农民工返乡创业”之势。
1.2农民工返乡创业就业的现状及意义据农业部调查显示,有近500万名农民工利用打工积累的技术、资金等回到农村开办企业,总数占全国乡镇企业1/5。
还有就是受金融危机的影响,我国东南沿海地区企业出口放缓,一些以出口为主导的企业出现歇业或倒闭现象,不少农民工因此提前回乡谋生。
金融危机的持续蔓延对我国经济的影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现,特别是逐步显现出农民工返乡回流现象,其实这一现象也是化解危机的一剂良方支持农民工返乡创业,不仅会为返乡农民工提供更多的就业机会,而且可以发展当地经济并且是见效较快的途径。
因此,农民工返乡创业、就业的热潮正席卷我国农村的广博土地。
政府也针对此情况已经颁布了很多相关政策虽然还不够完善,比如:政府提供创业辅导、培训和信息、技术服务;针对返乡创业农民工进行技能培训;增设就业岗位等。
农民工返乡创业的困境及其对策分析
农民工返乡创业的困境及其对策分析
农民工返乡创业困境：
1. 缺乏创业资金：返乡创业的农民工大多数没有足够的资金来
启动公司或实现经营理念。
2. 缺乏市场经验：绝大多数农民工在城市打工，对于乡村市场
经验不足，对于农村市场的需求和商业机会缺乏了解。
3. 缺乏技术及相关的知识：农民工在城市积累多年工作经验，
但大多是劳动力岗位的重复性工作，缺乏发展技术和具有现代知识
的培训。
4. 市场萎缩及后来者效应：返乡创业的农民工需要面对市场的
竞争压力，当市场需求拥挤时，反应速度快的新进者更有机会成功。
对策：
1. 争取相关政策的支持，政府可以制定鼓励农民工返乡创业的
财政和税收政策；
2. 加强对农民工返乡创业的宣传，了解市场和资源供给和需求。
3. 建立城乡经济合作，发挥城市资源优势和农村土地优势，为
农民工提供市场发展和注入资金。
4. 人才支持和技术转移，通过标准化的服务平台和技术创新提
高农民工的市场产品和培训能力，特别是信息技术的运用，为农民
工返乡创业提供更广阔的发展空间。
5. 青年的支持，鼓励青年返乡创业，引导农民工的孩子加入到农村的经济建设中，有助于更快的学习和了解农业的发展趋势和商业机会，从而参与到农村的经济发展中。
农村发展的农民工返乡创业问题与对策研究
农村发展的农民工返乡创业问题与对策研究农村发展是中国长期面临的重要课题，农民工返乡创业作为促进农村发展的一种方式，引起了广泛的关注。
本文将从农民工返乡创业的背景、现状、问题以及相应对策等方面进行研究和分析。
一、农民工返乡创业的背景中国的城乡差距存在着很大的差异，城市的发展相对较好，而农村则面临着许多问题。
农民工外出打工的现象越来越普遍，同时也形成了一定的规模。
在这种背景下，农民工返乡创业成为了一个重要的解决途径。
二、农民工返乡创业的现状目前，随着中国经济的发展和政策的扶持，越来越多的农民工开始选择返乡创业，他们将在外地打工所获得的经验和技能应用到了家乡的农村发展中。
同时，一些政府和社会组织也提供了一些支持和帮助，为农民工返乡创业提供了一定的保障。
三、农民工返乡创业问题的存在虽然农民工返乡创业有其积极的一面，但也存在一些问题。
首先，由于返乡创业的难度较大，许多农民工在技术、管理等方面存在一定的欠缺，导致一些创业项目效果不佳。
其次，农村的市场环境和消费习惯有一定的差异，这也给返乡创业带来了一定的挑战。
再次，一些返乡创业者缺乏资金支持，难以实现自己的创业梦想。
四、提高农民工返乡创业的途径和对策为了解决农民工返乡创业存在的问题，可以通过以下途径和对策进行改进。
首先，加强相关培训，提高农民工的技能和管理水平。
其次，搭建更加完善的创业服务平台，为农民工提供更好的支持和帮助。
此外，政府可以出台更多的扶持政策，为农民工返乡创业提供更多的资金支持和税收优惠。
五、农民工返乡创业的意义和价值农民工返乡创业对于农村的发展具有重大的意义和价值。
首先，可以带动农村经济的发展，增加就业机会，提高农民的收入水平。
其次，可以促进农村产业结构的优化，提高农村的综合竞争力。
此外，农民工返乡创业还可以促进农村文化和社会的发展，传承和弘扬传统文化。
六、农民工返乡创业的成功案例在过去的几年里，不少农民工返乡创业的成功案例涌现出来。
例如，在一些农村地区，一些返乡创业者通过开办农家乐、种养殖业等方式，实现了自己的创业梦想，带动了当地经济的快速发展。
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陕
西
农
业
科
学
事务 所 ， 社 区 建 立 了劳 动 保 障工 作 站 ”】， ５个 Ｉ 负 ］ 责 为农 民工 返 乡 创 业 的 各个 环节 工 作 提 供 及 时 、 有效 的服务 。同 时在县 、 乡镇 、 分别 建立 农 民工 村
信 息库 ， 行全 程 跟踪 服务 ， 实 为农 民工返 乡创业 提 供全面的、 持续 的服务 。
１ “ 县 模 式” 主 要做 法及 其 成 就 勉 的
为 了支持农 民工返 乡创 业 ， 县 ２ ０ 勉 ０ ８年 出 台
（ ） 策 支 撑 。这 主要 体 现 在 用 地 的优 惠政 １政
策 和税费 减 免方 面 ， 们 降低 了农 民工创 业成 本 ， 它 并获 得 了一定 的物 质 和 精 神 奖励 ， 促使 农 民工 是
政 机构 ， 分发 挥 各 级 政 府 的 主 导作 用 及 其 行 政 充 资源 和信 息优势 ， 使 银行 资 金 向创 业 农 民工 转 促 移 的一 种政 策性 制度 模式 。这种 制度 设计 的优 势 在 于 ：创业 培训 ” “ 为农 民工 创 业 提 供 了必 要 的知 识 、 能等 多方 面 的准备 ， 技 有利 于农 民工建 立创 业
返 乡创业 的重 要影 响 因素 。 （ ） 目支撑 。勉 县初 步“ ２项 策划 、 制 了 ５ 编 ２个 适合 农 民工 的创业 项 目” ［ 既体 现 了 国家 产业 政 ，１ ］
策 和 当 地 经 济 的 发 展 要 求 ， 节 省 了 返 乡 农 民 工 也
了《 县人 民政 府 关 于 鼓 励 外 出农 民工 回乡 创 业 勉 的实施 意 见 》 实行 了小 额担 保贷 款 的“ 融支 持 ” ， 金 和“ 五大 支撑平 台” 一 系列 措 施 政 策 扶 持 ， 中 等 其
基金项 目： 陕西 省 教 育 厅 项 目《 西 省 农 民工 返 乡创 业 研 究 一 一基 于“ 县模 式 ” （ ９Ｋ２ ６ 阶 段 性 成 果 。 陕 勉 》 ０Ｊ ５ ） 作 者 简 介 ： 胜 利 （９ ３） 男 ， 族 ， 西 定 边 人 ， 北 政 法 大 学 经 管 学 院 副 教 授 ， 济 学 博 士 ， 究 方 向 ： 治 经 济 学 。 王 １７一， 汉 陕 西 经 研 政
等一 系列 文件 ， 定 了一 系列 政 策来 促 进 农 民工 制 返乡创 业 。其 中勉 县在促 进 农 民工返 乡创 业 工作 尤其具 有代 表 性 ， 且 形 成 了“ 县 模 式 ” 并 勉 。笔 者
信心 ； 小额 贷 款通 过 政 府 担 保 和带 薪公 职人 员 反 担保 的“ 向担保 方 式 ” 几 乎 可 以使 银 行 的放 款 双 ， 风 险降低 为零 ， 同时又解 决 了创 业者 的燃 眉之 急 ； “ 后续 服务 ” 以准 确 地 了解 贷 款 的使 用 情 况 ， 可 为 农 民工创 业提 供 多 种 扶 持 服务 ， 一 步提 高 小 额 进 贷款 创业 的成 功率 。这 种制 度 在资金 有 限 的情 况
完 善
乏， 导致 使企 业产 品市 场竞 争力 不强 ， 经济 效益 不
佳。 ２ ３ 基 础 设 施 落 后 是 制 约 农 民 工 返 乡 创 业 的 重 ． 要 约 束
陕西省 勉县创 业 园 区和形 成产业 聚集 的村 镇
为促进农 民工返 乡创 业提供 了较为全 面 的基础 设
施 ， 使 当地能 够实 现基础 设施 共享 ， 而实 现规 这 进
勉 县共 办 理 《 回乡 创 业 优 惠证 》 ８ １ ７ ７本 ， 回 资 引
金 ２８ ． ８亿元 ， 办 Ｓ 举 ＹＢ创 业 培训 班 ３ ６期 ， 培训 １２ ６ ， 功 创 办 企 业 ９ ３家 ， 供 就 业 岗位 ６人 成 ６ 提
目前 陕西 省返 乡农 民工 创业 者普 遍文 化水 平 较低 ， 中大 部 分人 初 高 中毕 业 。 自身 的技 术 主 其 要是 在打 工期 间 学 习 获得 ， 缺乏 专 业 的技 术 知 识 和经营管 理 知识 ， 企业 经营 管理 不善 、 管理 方式 落 后， 管理 决策 不 民主 ， 主要 以经验 和个 人 的权威 来 管理， 缺乏 长 期 发展 规 划 ， 以适 应 市场 变 化 ， 难 这 影 响创业 企 业 的可 持 续 发展 ， 加 上 营销 手 段 缺 再
模 式 ” 。
创业 的信 息搜 寻成 本 ， 降低 了创 业风 险 ， 有效 地 吸
引 了广大 农 民工返 乡创 业 。 （ ） 能 支 撑 。勉 县 政 府 通 过 对 返 乡农 民工 ３技 的各 种形 式 的教 育 和 技 能 培训 ， 得 农 民 工掌 握 使
１ １ 金 融支持 为 农 民工 返 乡 创 业提 供 了关 键 条 ．
在 门外 。其次 ， 府 小 额 担保 贷 款额 度 较 低 和 期 政 限较 短 。政府 小 额 担 保 资金 来 源 单 一 且 有 限 ， 信 用担保 机 构缺 乏 ， 担保机 制 建设滞 后 ， 以满足 创 难
建议 。 关 键 词 ： 西勉 县 ； 民工 ； 乡创 业 ； 陕 农 返 问题 研 究
为 了顺 应农 民 工返 乡创 业 的新 趋 势 ， 西 省 陕 从 ２０ ０ ７年 １ １月开 始 下 发 了《 西 省 人 民政 府 办 陕 公 厅关 于认 真做 好 农 民工 回乡 创 业 工作 的通 知 》
业 的“ ” 上 下 功 夫 ， 就 可 能 将 那 些 具 有 “ 创 字 这 创
业 ” 力 ， 没有 “ 业” 能 但 创 启动 资金 的返 乡农 民工 挡
制 度 。 动农 村产 业结构 升 级和 优化 推 目前 各县 返 乡农 民工创 业投 资项 目主要集 中 在 养殖 业 、 植 业 、 材 加 工等 ， 多 产 业ห้องสมุดไป่ตู้处 于传 种 石 很
下 ， 于 发挥 政府 政 策 的导 向性 和 示 范性 具 有 重 对
要 的意义 。 １ ２ “ 大 支 撑 平 台 ” 推 动 农 民 工 返 乡 创 业 的 ． 五 是 直 接 因素
以“ 县模 式” 例 ， 明陕 西农 民工 返 乡示 范 县 勉 为 阐
工作及 其 成就 ， 析 存 在 的 问 题并 提 出针 对 性 的 分 对策 。
随着这 几 年农 民工 回 乡创 业 的 增 多 ， 方供 地 指 地
（ ） 障 支 撑 。勉 县 为 了降 低农 民工 返 乡创 ５保
业 的成 本 ， 高 创 业 积极 性 ， 户 籍 准入 、 提 在 子女 入
标 更是 捉襟 见肘 ， 地政 策 成 为 推 动 创业 企 业 创 土
建和扩 大 的一 大制 约 因素 ， 接 影 响 了农 民 工 返 直
业需要 。 ２ ２ 返 乡 创 业 农 民 工 自身 素 质 有 待 提 高 ．
策措 施 ， 多方 面为 降低农 民工返 乡创业 成 本 、 从 提
高 收益 提供 了有 力 支 持 ， 而 有 效 地 发挥 了 推动 从 农 民工 回乡创业 的作 用 。据 统 计 ，２ ０ “ ０ ９年 以来 ，
乡创业 。
学 、 会 保 障 、 房 保 障方 面 出 台 了 四项 保 障 措 社 住 施 ， 他 们在 子女 人学 、 会保 障等 方 面均享 受城 使 社
镇居 民同等 待遇 。 勉 县通 过促 进农 民工 返 乡创业 的这 一 系列政
（ ） 府提 供 的有针对 性 项 目需 进 一步增 加 。 ４政 随着 越来 越多 的农 民 工返 乡创 业 ， 府需 要 提供 政 更多 的创 业项 目以满足不 断 增长 的农 民工返 乡创
“ 金融 支持 ” 下农 民工 返 乡创 业 可 称 为 狭义 “ 县 勉
模 式 ” 而 包 括 “ 融 支 持 ” 五 大 支 撑 平 台 （ 括 ， 金 和 包
“ 政策 支撑 平 台 、 目支 撑平 台、 项 技能 支撑 平 台 、 服 务支撑 平 台 、 障 支 撑 平 台，１） 保 ，３ 等一 系列 政 策 推 Ｅ 动下农 民 工 返 乡 创 业 模 式 可 称 为 广 义 “ 县 勉
件
了创 业知 识 和技 能 ， 高 了农 民工 的综 合素 质 ， 提 降
低 了企业 经 营 的风 险 ， 高 了创 业 成 功 率 。特 别 提 是通 过“ 中央 班”的培训 ， 多农 民工 都走 上 了成 很
以“ 业培 训 ＋小额 贷 款 ＋后 续 服务 ” 位一 创 三 体 表 现 的“ 勉县 模 式 ” 实 际上 是依 托 现 有 各 级 行 ，
模 经 济 ， 其 主要 是 道路 、 但 电力 等 设 施 ， 足企 业 满
发展 的及 时市场 信息 所需 要 的设施 以及 废物 处 理
（） １ 小额 信 贷 政 策 需 要 深化 和完 善 。 目前 陕
西 省 、 至 全 国为 促 进农 民工 创 业 的小 额贷 款普 乃 遍 存在 的 以下 问题 。首 先 ， 额 担 保 贷 款 门槛 过 小 高， 限制 了具有 经 营 能力 但 缺 乏 资 金 的人 获得 创 业 资金 。现有 的小 额担保 贷 款是在 返 乡农 民工创
尽管 以勉 县 为代表 的 陕西省 农 民工返 乡创 业 工作 取得 了很 大 的成 就 ， 是 ， 然 面临着 一些 问 但 仍
题， 全面 、 深入 地认 识并 解 决这些 问题对进 一 步推 动农 民工返 乡创业 具有 重 要意 义 。 ２ １ 农 民工返 乡 创 业政 策支 撑 体 系需 要深 化 和 ．
办 的经 济 实体 的持 续 发 展 上 下 功 夫 ， 不 是 在创 而
等方 面 的设施仍 需 要进一 步 完善 ； 同时 ， 当多 的 相
尚未 形 成产 业 聚 集 的村 镇 普 遍存 在 水 、 、 、 电 路 通
信、 通、 交 能源 等基 础设施 及 其配 套设 施建 设难 以