莆秀教[2010]48号关于印发《2010年全区学校安全综治

莆秀教[2010]48号
关于印发《2010年全区学校安全综治
平安建设工作要点》的通知
各中学、中心小学，实验小学、特教学校、九年一贯制学校：现将《2010年全区学校安全综治平安建设工作要点》印发给你们，请结合本校实际，认真贯彻落实。

莆田市秀屿区教育局
二O一O年四月二日
2010年全区学校安全综治平安建设工作要点
2010年是深入贯彻落实全国“安全生产年”和全省安全生产“责任落实年”各项部署的重要一年。

根据福建省委教育工委、省教育厅和市委、市政府关于学校安全综治平安建设的各项工作部署要求，制定 2010年全区学校安全综治平安建设工作要点。

一、总体要求
2010年为全市“学校安全隐患排查年”，全区学校安全综治平安建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领学校安全综治平安建设工作，认真贯彻落实省委教育工委、省教育厅和市委、市政府关于学校安全综治平安建设工作的有关要求，以深化巩固“平安校园”创建为主题，以开展“学校安全隐患排查年”活动为重点，以预防和遏制学校各类安全事故、校园治安案件为目标，确保学校常规安全教育实施到位，安全稳定责任落实到位，各项安全管理制度和防控措施落实到位，全力实现学校安全责任事故为零，师生非正常死亡人数严格控制在市教育局和区安委会下达的控制指标之内，并有较大幅度的下降，切实维护教育安全稳定与和谐。

二、工作要点
（一）切实抓好以下安全常规工作
1、认真落实“一岗双责”制度。

按照“一岗双责”的要求，继续落实学校校长（园长）与全体教职工层层签订安全综治平安建设工作目标管理责任书，层层分解目标责任，把安全工作责任落实到岗到人。

2、完善制度建设。

按照《中小学幼儿园安全管理办法》要求，结合学校实际，建立健全学校各项安全工作制度。

3、完善预案，加强预案演练。

结合学校实际，进一步修订完善职责明确、联络畅通、切实可行的处置各类突发事件预案，对可能发生的安全隐患、突发性自然灾害、易发性流行性传染病、学校重大集体活动等预案要进一步细化，增强实用性和操作性。

建立救援队伍，落实领导带班制度，在防汛、防暴雨、防雷击等灾害性天气方面和各类突发事件发生时，做到反应迅速，措施及时，确保师生安全。

继续加强师生处置突发事件的应急演练，着重突出地震、火灾、雷击等紧急情况下撤离、疏散、逃生、自救等综合演练，提高全体师生自救互救和处置突发事件的能力。

今年全区各学校每学期仍要有针对性地组织师生进行一次处置突发事件演练。

4、继续实行全员全过程全方位安全管理模式。

全员、全过程、全方位的安全管理，是落实学校安全标准化、规范化管理，遏制安全事故发生的根本途径。

各学校要完善学校总体和各岗位安全工作流程化、规范化、科学化管理。

对照《关于印发秀屿区教育系统学校安全管理责任层次及安全管理职责的通知》（莆秀教[2009]33号）文件要求和关于安全职责的具体分工，全体教职工都要参与学校的安全工作，进一步明确各岗位的安全职责、掌握各类突发事件的应急处理技能。

5、规范档案资料管理。

按照《深入开展“平安校园”创建工作五年规划》（莆秀教[2009]37号）文件要求，规范档案资料管理，促进本校安全及综治平安建设工作规范化管理，使学校安全管理的文字资料和文书档案更加规范。

今年，市、区教育局将开展安全档案建设达标检查。

6、不断强化师生公共安全教育。

一是加强教师的安全教育和培训。

按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》要求，落实公共安全教育内容，将公共安全教育列入学校课程教学计划，列入教
师尤其是班主任的校本培训计划，并贯穿于学校教育的各个环节。

抓好安全课程开设情况检查，组织学生安全知识考核，加强安全教育教学研究，开展安全课程优质课观摩。

利用好开学时机和“安全教育日（周、月）”，把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓。

以安全法律法规为重点，以安全常识为基础，面向广大青少年学生有计划、有重点地开展宣传教育活动，引导广大学生牢固树立安全意识，了解安全基本常识，掌握在紧急情况下自救互救的基本技能。

重视加强国家安全、反邪教、法纪法规和行为规范等各类专题教育活动。

7、继续开展安全文化建设。

在教师中开展安全技能大比武活动。

在学生中开展安全自救知识竞赛、演讲比赛、征文比赛和电脑漫画比赛等各类主题活动，采取形象直观的方式对学生进行防溺水、防火、防震、防触电、防煤气中毒、防信息诈骗和交通安全等知识的教育。

8、加强学校及周边环境综合治理工作。

继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》和3月22日全省学校及周边治安综合治理电视电话会议精神，深入开展校园及周边社会治安综合治理工作。

定期开展校园及周边治安秩序专项整治，加大综合治理力度，对校园周边道路安全和交通秩序，以及校园周边的危险设施，非法网吧、书摊、食杂店等场所进行定期检查。

依法整治校园周边文化环境、清理校门口乱停车辆和流动摊点，协助公安机关严厉打击敲诈学生财物，危害师生人身安全的各类违法犯罪活动。

积极争取社区、家长的支持，为学生创造良好安全的社区环境，强化家长监护意识，共同对学生进行安全教育和防范。

进一步改善学校及周边治安环境。

（二）努力做好四项重点工作
1、集中力量开展隐患排查，不折不扣狠抓隐患整改。

一是排查与整改并举。

市教育局确定今年为全市“学校安全隐患排查年”，各学校要集中力量，突出重点，不折不扣狠抓各种安全隐患特别是校舍、校园附属设施、楼道、消防、食品卫生、集体活动、接送学生车辆、自然灾害等易引发群死群伤的各类隐患排查，做到一所学校不漏、一处隐患不漏。

发现隐患，要提出明确要求，落实责任，立即整治。

对排查出的安全隐患，要进行认真梳理归类，建立台帐，按照“一个安全隐患、一套整改措施、一名责任领导”的原则限期整改。

二是加强检查督促。

建立学校安全巡查督查制度。

要进一步强化检查督促工作，规范督查内容，加大对隐患整改情况跟踪督促的力度，提高检查效果。

区教育局每季度将组织一次、学校要每月组织一次安全稳定工作检查，及时掌握动态，分析形势，发现隐患及时整改，确保各项安全管理制度落到实处，确保学校各种设施符合国家或行业安全标准。

三是加大对安全工作和事故隐患整改资金的投入。

各学校要将安全资金纳入学校的年度预算和近期发展规划，加大对重大事故隐患整改资金投入，坚决杜绝安全事故的发生。

2、开展落实学校安全工作主体责任活动。

按照市安委会和市教育局关于开展落实学校安全工作主体责任活动的有关要求，全面开展落实学校安全主体责任三年行动，认真抓好学校安全主体责任活动的级别评定及分类整改工作，不断加大安全投入，改善学校安全条件，落实各项安全保障措施，促进学校安全防范能力的不断提升。

3、继续做好中小学校舍安全工程工作。

去年按照省、市、区中小学校舍安全工程要求，结合我区实际情况，经过制定实施方案、专家组排查，对全区所有学校建筑物进行安全和抗震鉴定，并制定了校舍建设三年规划。

今年，要继续加大这项工作的力度，集中力
量解决全区校舍原设计抗震设防烈度6度及无设防的校舍问题；对洪涝灾害易发地区、山体滑波、地面塌陷和地面沉降、泥石流等地质灾害易发地区存在安全隐患进行迁移避险，提高校舍综合防灾能力。

4、巩固成果，扎实推进“平安校园”建设。

要继续按照区委教育工委、区教育局《关于印发莆田市秀屿区深入开展“平安校园”创建工作五年规划的通知》(莆秀教…2009‟37号)的有关规定，进一步明确平安校园创建的具体目标要求，进一步丰富“平安校园”创建载体，进一步加大“平安校园”建设宣传力度，积极营造人人参与“平安校园”建设的良好氛围，推动“平安校园”建设活动不断深化。

各学校要引起高度重视，切实加大“平安校园”创建活动经费和校园硬件设施建设的投入。

在确保创建条件的前提下，力争使区级“平安校园”创建率达到50％以上，再创建市级“平安校园”典型学校5所。

努力建设和谐的校园文化，创建积极向上的校园氛围。

通过创建活动，形成一批典型示范学校。

市、区教育局将适时召开创建平安校园活动经验交流会，及时总结和宣传平安建设先进学校的典型经验。

主题词：教育安全要点通知
抄送：市教育局、区委办、区府办、区安办、区综治办
莆田市秀屿区教育局办公室2010年4月2日印发。