关于发展党员的方针和工作程序

关于发展党员的方针和工作程序发展党员工作是党建工作的重要组成部分，是基层党组织的一项经常性的工作，是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系党永葆先进性和战斗力、生命力的大问题。

我们要全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，遵循组织发展“十六字”方针，从保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员工作，充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。

各单位要充分利用青年党校这个阵地，通过开设党课、举办讲座等活动，对教师和高中阶段学生，进行党的基本知识的普及教育，帮助他们认识党，热爱党，为党的建设吸收新的血液和力量。

一、发展党员的方针和要求中国共产党发展党员工作所必须遵循的方针，是“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，“坚持标准”是指发展党员必须严格坚持的党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准；“保证质量”是指在工作上要正确处理好数量和质量的关系，把质量放在第一位；“改善结构”是指发展党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于发挥党员的作用；“慎重发展”是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，严格履行入党手续，严防把不具备党员条件的人吸收到党内来。

这“十六字”方针是一个有机整体，而其核心内容是保证质量。

坚持标准是保证质量的前提；改善结构、慎重发展是保证质量的途径。

因此，在发展党员工作中，一定要正确理解和全面贯彻执行“十六字”方针，保党员发展工作的严肃性和严密性。

结合我们工作的实际情况，认为认真按照组织发展的工作程序开展工作，是全面贯彻执行党员发展“十六字”方针的具体落实和措施，组织发展的工作程序从培养程序、吸收预备党员程序和预备党员转正程序三个方面进行。

二、发展党员的工作程序（一）、培养程序1、确定组织联系人入党申请人主动向党组织书面提出入党申请，党支部在收到入党申请书3个月内，应及时派人同申请人联系并同其谈话，了解思想状况，指出努力方向，鼓励不断前进。

2、确定入党积极分子一是对入党申请人经过一定时间的了解和考察、考验，经党小组（共青团组织）推荐和征求党内外群众意见，支委会研究同意，择优确定为“入党积极分子”（入党积极分子须从入党申请人中产生）。

“对入党申请人经过一定时间的了解和考验”中的“一定时间”是指一年以上。

二是向党支部全体党员教职工公布入党积极分子名单，并进行张榜公示（公示一周）。

3、确定入党积极分子培养联系人（1）指定两名正式党员负责对入党积极分子进行培养。

（2）党支部报党委办备案，领取《入党积极分子考察写实薄》，并填写有关内容，开始写实。

（3）建立入党积极分子档案，收存入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察写实薄等。

4、对入党积极分子进行培养、教育、考察。

（1）吸收入党积极分子参加党的一些大型学习教育活动。

（2）分配一定的社会工作。

（3）培养人对入党积极分子从政治立场，思想觉悟，学习态度工作表现，组织观念，道德品质等方面给予肯定成绩，指出缺点，填写考察意见。

须注意的是，从第一次写实到发展入党，中间不能间断，写实一年以上没有发展党员的，党组织要继续将其作为入党积极分子培养，直到发展入党。

写实时间不得涂改，凡涂改写实时间的被视作弄虚作假，不实事求是，对党不忠诚老实，不符合党员条件，并追究其培养联系人的责任。

入党积极分子每年须写至少两篇或每季度一篇思想汇报。

（4）送入党积极分子到教育局党校进行入党前的短期集中培训，被确定入党积极分子三年内没有发展为党员的，要重新参加党校培训班学习。

5、确定发展对象培养人被确定为拟发展对象培养人的条件，一是该同志须被确定为入党积极分子满一年以上，即从第一次写实所填写的日期开始算起，到确定为发展对象时，必须满一年以上，不满一年的不能确定为发展对象。

二是须参加教育局党校入党积极分子培训班学习，并取得结业合格证书，方可有资格被确定为发展对象培养人。

（1）推荐发展对象培养人、团委(政教处)根据入党积极分子的表现情况，向党支部推荐优秀分子作为发展对象。

（2）征求党内外群众的意见对被推荐的发展对象，党支部一是召开党内外群众座谈会，广泛征求意见，将群众的意见整理成书面材料，作为考察的依据。

二是采取民主评议，对入党积极分子进行测评。

主要测评入党积极分子的思想品德、工作表现和入党动机，是否具备了党员条件。

（3）召开支委会党支部在广泛听取党内外群众意见和反映的基础上召开支委会，研究是否作为发展对象。

党支部将确定为发展对象的名单及时报上级党委组织部门。

（4）上级党委组织部门派专人去进行民主测评，根据党委组织部门专人测评结果，党委同意将其确定为发展对象的同志，党支部要及时向教职工张贴发展对象公示榜，公示时间一般为一周。

（5）进行政治审查党支部对组织发展对象的政治历史情况、直系亲属、社会关系情况进行政治审查。

“直系亲属”是指发展对象的父母（养父母）、配偶、子女（养子女）、一起生活的祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹。

“主要社会关系”是指公婆、岳父母、叔伯、姑舅、已婚的兄弟姐妹。

亲属和社会关系去世的要注明已故原因，亲属和社会关系的配偶，凡是有重大政治问题的要写明情况，主要社会关系需要做函调的，由局党委发外调函。

（二）、吸收预备党员程序1、报党委组织部门初步审查党支部将近期组织发展对象的资料汇总后上报党委组织部门。

党支部在写实薄上填写意见外，另外要有发展党员书面意见。

党委组织部对发展对象本人的基本情况、写申请书（满两年以上）、写实（满一年以上）、政审材料、测评等情况进行预审，并根据当年发展计划要求，签发组织发展意见，发放《入党志愿书》。

2、确定入党介绍人，填写《入党志愿书》。

《入党志愿书》是党组织对申请入党人进行审查的主要依据之一，必须严肃认真地填写，该填写的必须填写，填写要实事求是，对党忠诚，不得有任何隐瞒或伪造，不得有漏填，凡有遗漏、隐瞒或伪造的一律不批，取消其发展资格。

入党介绍人必须是两名正式党员，可由发展对象自己主动邀请，也可由党组织指派，预备党员没有资格作入党介绍人。

3、召开接收预备党员支部大会。

支部大会前的准备，一是要召开支委会预备会议，支委会统一意见。

二是支部负责同志要与发展对象再次谈话，了解其是不是真正地要求入党，是不是还有某些向党组织未说清楚的事情，并严肃地指出其存在的缺点和不足，使其预想到在支部大会上党员会给自己提出什么意见和表决结果，应该怎样对待，这一点十分重要，是不可缺少的一项程序。

三是征求因故不能参加会议的党员，包括离退休的党员意见，并将征求的意见统计在表决结果内。

如会议准备不足，会上可能出现严重的意见分歧或参加支部大会的有表决权的党员数与因故不能参加会议而留下意见的党员数之和达不到本支部有表决权党员总数的一半以上，造成支部大会失败。

支部大会的程序：（1）申请入党人汇报自己的入党动机、对党的认识、入党决心、本人履历和现实表现。

（2）入党介绍人介绍培养过程、政审情况和申请人的优缺点，提出可否发展入党的意见。

（3）支委会汇报对申请人的培养过程和对其入党的意见，提请支部大会讨论。

（4）组织党员进行讨论，充分发表意见。

（5）有表决权的党员对申请人入党问题进行表决（入党申请人可回避）。

按少数服从多数的原则，以超过本党支部有表决权的党员总数的半数以上通过决议，而不是当时参加会议党员总数的一半以上，否则该决议无效。

（6）宣读支部决议。

（7）申请人对支部大会讨论的情况，表明自己的态度。

（8）支部书记作会议总结，并对入党申请人提出希望和要求。

（特别是要求其坚持不断地学习党章和党的基本知识，准备再次接受党委派人对其进行党的有关知识的考察，明确地说如考察时，其对党的基本知识、党章等知识知之甚少的话，就视其为不合格，党委将不预审批。

）4、教育局党委派人谈话党委审批前，由党委派人与党内外群众和入党申请人谈话，汇总谈话情况写出对申请人入党意见，并填写在《入党志愿书》上。

5、党委审批通过后下发预备党员考察表，并在适当时候组织预备党员入党宣誓。

凡党委没有审批的入党申请人，即取消其本次入党资格，以后入党，须重新履行入党手续。

预备党员入党宣誓仪式必须举行，预备党员必须参加会议并进行入党宣誓。

（三）、预备党员转正程序1、预备期的培养考察预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。

对预备党员教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、介绍人帮助等方式发现问题，及时同本人谈话，在预备党员考察表上填写考察意见。

预备党员要定期向党组织以书面形式汇报自己入党后的思想及表现，至少半年一次，让党组织了解预备党员在预备期内的思想发展情况及个人表现情况。

预备期满时，预备党员应提前一个月主动提交转正申请书。

2、预备党员转正期满经考察后，支委会研究预备党员能否按期转正。

3、张贴公示榜，进行公示（公示一周天）。

4、如期召开党支部大会，讨论预备党员能否按期转正。

讨论未通过者则应延长考察期或撤销其预备党员资格。

预备党员转正不能提前讨论，预备期少一天不满一年的，也不能召开党支部大会对其进行讨论；预备期满一年不能如期转正的，如拖延时间超过三个月，即取消其预备党员资格。

党员的党龄从转为正式党员之日算起。

5、入党材料存档。

党支部将预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、预备党员考察表）汇总后报教育局党委审查并提交党委审批。

转正后党支部要及时将入党材料存入个人人事档案，做好登记。

附：中国共产党发展党员公文格式与例文入党介绍人的意见格式与写法一、入党介绍人意见的内容和要求：入党介绍人必须以严肃认真和向党负责的态度，把被介绍人的入党动机、思想品质、现实表现，在综合分析的基础上，概括地写出来。

以及他是否已经具备了做一名党员条件的意见（如"×××同志已基本达到了入党条件，我愿意介绍他加入中国共产党"等），综合地写在《入党志愿书》中"入党介绍人的意见"一栏中，以便组织进行审查。

两个介绍人在填写意见时，必须分别写出意见，第二介绍人不能只写"同上"或"同意第一介绍人的意见"。

填写意见后，要签名盖章，注明日期。

二、入党介绍人意见的例文入党介绍人的意见介绍人姓名：×××现任职务：支部委员×××同志自提出入党申请以来，积极要求进步，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，拥护党的路线、方针和政策，在思想和行动上同党中央保持一致。

被吸收为入党积极分子后，及时向党组织汇报思想和工作情况，积极参加党课学习。

（学习努力，成绩优良，多次被评为省、市级三好学生）。

（班主任工作、教学工作积极主动，尽职尽责，任劳任怨、被评为省、市级优秀教师）。