精选HSE工作思路及重点工作

2012年HSE工作思路及重点工作

2012年，是局发展历程中尤为关键的一年，兰成中贵、中缅国内段、西气东输二线上海支干线、长呼线、独乌线等项目将进入施工关键期；国外：中缅、中亚C线、伊拉克项目等将全面投入建设；同时，党的“十八大”也将在今年隆重召开，安全环保工作将弥足重要。今年，局HSE工作方针是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实集团公司安全环保与节能工作部署，紧密结合管道局2012年施工生产总体规划和目标，以深化HSE体系推进为主线，以深入落实“23351”工程为抓手，持之以恒的在“转变观念、提高能力、养成习惯”上下大力、做实功，突出强化源头控制、隐患治理和过程管理，全面加强重点领域、关键部位、薄弱环节的生产安全监管，实现“管目标”与“管过程”同步，进一步提升安全环保和节能降耗工作水平，为构建管道局安全环保与节能管理长效机制奠定基础。

2012年管道局HSE工作总体目标是：

杜绝一般A级及以上工业生产安全事故；杜绝一般及以上火灾爆炸事故；杜绝一般及以上环境污染和生态破坏事故。

——工业生产安全事故百万工时死亡率0；千台车死亡率0。

——废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100%。

——实现节能量300吨标煤，节水量2000立方米。

——职业健康体检率95%以上，职业病危害申报率达90%以上。

为促进HSE工作目标的实现，今年将重点做好以下九项工作：

1、以“23351”工程为抓手，持续深化HSE体系推进工作

一是进一步完善管道局体系推进年度工作方案，全面提升

试点单位体系推进工作能力；各试点单位要在3月底前完

善组织，充实资源，明确人员和职责，制定并落实体系推

进实施方案；其他单位要结合自身实际自主开展推进，并

设专人负责。二是继续开展试点机组培训辅导，指导试点

单位体系推进办开展工作，形成完善且实用的HSE管理标

准化机组培训方案和模式，总结推广各试点机组体系推进

典型和做法，提高全局施工机组HSE管理能力。

2、深入落实“有感领导、直线责任、属地管理”理念

一是以实施个人安全行动计划为载体，推进落实“有感领

导”；全局科级以上领导干部要制定实施个人安全行动计划，处级两级领导班子成员的个人安全行动计划必须进行网上

公示，落实情况要及时进行跟踪更新。二是各级领导干部

要按照《管道局领导干部HSE管理行为守则》的要求做好

“七个带头”，重点带头开展行为安全观察与沟通和讲授安

全课。三是按照《管道局HSE管理直线责任界定原则》，明

确各项HSE管理工作的责任主体，从思想和行动上真正落

实责任归位，归位情况将作为HSE绩效管理考核的一项重

要内容。四是以试点机组为抓手，进一步规范和深化施工

机组属地管理；2012年，无论是试点单位还是其他单位，

要全部完成属地划分，实施属地化管理。

3、进一步完善HSE“制度、培训、绩效”三个管理系统

关于制度系统：一是继续梳理分析局HSE规章制度，依据管理需要确定制度清单，按照直线责任组织相关部门或单位在上半年完成HSE制度的制修订。二是组织开发高危作业制度培训课件及视频短片，全面加强制度宣贯和执行落实，同时对制度执行情况进行跟踪考核，通过持续改进，实现规范执行。三是修订下发管道局安全环保工作“禁令”，并严格现场执行监督。

关于培训系统：一是完善HSE培训矩阵，分层级、有针对性的开展体系推进培训，并加强HSE培训师队伍建设，倡导直线管理者和基层操作员工成为兼职培训师；今年局将编制38个培训标准课件，并开展19期处级以上干部、局本部科级及以下管理人员和HSE培训师培训班。二是局属各单位、直属机构要按照局HSE培训相关要求，在上半年建立单位的HSE培训矩阵，制定培训计划，自主开展培训，逐步培养组建本单位的培训师队伍，并完成科级以上干部和安全管理专业人员的培训。三是以四公司作为HSE 体系推进培训试点单位，探索培训新模式。

关于绩效考核管理系统：一是以二公司作为HSE绩效管理试点单位，探索科学合理的HSE绩效管理模式。二是完善HSE考核细则，编制下发新的《管道局安全环保绩效考核管理办法》和《管道局安全环保评先管理办法》，加大过程性指标考核力度。上半年将依托外部资源，聘请有资

质的专业机构，实施第三方HSE管理体系现状评估审核。

4、加强安全文化宣传，促进安全文化建设

一是持续开展“每月一题”活动，各单位要围绕主题，结

合实际，精心策划，认真组织，并做好总结评估。二是开

展安全讲座、创意工间操大赛、安全主题辩论赛等活动，

推广“乘车系安全带”、“上下楼梯扶扶手”等安全行为，

促进良好安全习惯的养成，全力营造良好安全氛围。

5、全面强化作业许可和变更管理

一是遵循直线责任、属地管理、风险管理的要求和原则，

全面加强作业许可制度的执行与落实，要把风险辨识、措

施落实和现场监督有机结合，确保所有参与作业的人员都

清楚作业风险并掌握防控措施。二是严格按照工程设计、

作业计划书、指导书的要求开挖管沟和堆放土方，所有沟

下作业必须办理作业许可并配备使用沟下防护箱等设施。

三是从严抓好变更管理，严格履行申请、安全论证审批、

实施和验收等变更程序，对各种变更管理风险都要进行专

项评估，对施工过程中发生的重要变更要落实审批制度。

6、进一步加强施工生产安全监督

一是进一步梳理局安全监督工作流程，完善监督实施细则，继续加大HSE监督员培训力度，完善监督员信息档案，不

断提高监督人员的素质。二是各单位监督站要结合实际完

善相应的监督工作制度，通过采取自行组织或外委培训等