平阴县强化国土资源管理促进新农村建设
平阴县增强“五种意识”为做好国土资源工作提供政治保障
经 验 交 流
一
２０ 年 ９ ０６ 月
学习， 广大干部职工政治素质有所提高 ， 为创造新业
绩夯 实 了基础 。
步提升 。
通过开展活动 ， 提高大家的服务意识 、 服务手段 和服务水平 ， 该局还在全县开展 了四项特色服务活 动： 一是 特殊业 务 登 门服 务 。对 县 里 引进 的重 要 的
续 ５年被 评为 “ 国土 资源执 法模 范县 ” 省 。
地开发整理复垦的同时， 为Ｌ 区群众打井 １０多 共 Ｕ ０ 眼， 解决了 ４ 个村吃水难 的问题 ， ６ 扩大水浇地 面积 约 １６： ｍ ， 到 当地干部 群 众 的一致 好 评 。 ． 可ｈ 受
２ 提高学习意识
作 为 国 土 资源 工 作 人 员必 须 要 树 立持 续 学 习 、 终 身学 习 的观念 。一 是 向先 进 的兄 弟单 位学 习 。学 习他 们 与时俱 进 的思 想 观 念 ， 习 他们 敢 想 敢 干 的 学 创 新态 复 ， 习他们 在 同行 中突 出 的工 作 方 法 和 业 学
绩 。二 是向行业专家学。每年都邀请系统 内的领导 或法律 专家 来授课 ， 通过现场解答疑难等方式 ， 增强 了干部 职工 的法 律 意识 。三是 向书本 报刊学 。通过 实践 ， 不断丰富 自己的业务知识 ， 完善 自己的知识结
构， 为更 好 的 做好 本 职 工作 夯 实 基础 。２０ ０ ６年 ， 开
１ ３ ．３ ｍ （ 亩 ） 涉及 ８个 乡 （ ）０个村 的 ４ ３３ ｈ ２万 ３ ， 镇 ９
法规、 业务知识及办事流程 、 内部规章制度 、 机关 工 作常识 及政 治理论等多个方面 ， 大家广泛开展讨论 学习， 先后组织业务知识考试 ４次， 每次考试成绩不
平阴县农村居民点土地整理分析
零 乱 ， 集 中 ， 约 化 程 度 低 ， 重 影 响 了 村 容 村 貌 不 集 严 及 土 地 的 集 约 利 用 和农 业 的规 模 经 营 。 （ ） 户多宅现象 突出 ， ２一 闲地 多 。一 部 分 村 民 申
请 新宅基地 后 ， 宅 基 地 不 处 理 ， 使 新 宅 不 断 外 原 致
１ 农村 居 民 点 用地存 在 的 问题
（ ） 乏 规 划 制 约 ， 住 分 散 。 由 于 村 庄 建 设 长 １缺 居 期 缺 少 规 划 的 引 导 和 制 约 ， 县 农 村 居 民 点 用 地 总 全 量 偏 大 ， 均 占地 严 重 超 标 。村 庄 建 设 缺 乏 整 体 性 人
和 全 局 性 ， 之 以 村 民 小 组 为 基 础 的制 度 局 限 ， 住 加 居
树株 ４８ ０棵 ， 生产路 ８条（ 纵 ２宽 ） ３０ ０ｍ、 Ｏ 修 ６ 长 ７
宽 ２ ， 北 栾 村 居 民 区修 变 电 室 １间 ， 设 输 电 线 在 ｍ 架 路 １ （ ） ｍ。 同 时 ， 现 净 增 耕 地 ９ ６ｈ ， 活 利 ８Ｏ 实 ． ｍ。 盘 用 了农 村 存 量 建 设 用 地 ， 进 了 当 地 社 会 主 义 新 农 促 村 建 设 。 ２ （ 年 １月 至 ２ （ （１ ） ］ ） Ｏ ７年 １ ２月 ， 阴 县 实 施 平 土 地 开 发 整 理 项 目 １２个 ， 中 涉 及 农 村 居 民 点 整 ３ 其 理项 目 ２ ７个 （ 级 ４ 个 、 级 １个 ） 投 入 资 金 市 省 ， １ ７ ． ７万 元 ， ５ ４ １５ 对 ６个 村 ２ ６ ３ ｍ ６ ． ５ｈ 土 地 进 行 整 合 ， 增 耕 地 １ ２ ６ ｍ ， 效 提 高 了 土 地 的 集 约 新 １． ５ｈ 有 利 用 ， 善 了农 村 的 生 态 环 境 和 农 民 的 生 活 环 境 。 改
济南市人民政府办公厅关于印发继续支持平阴巩固提升计划等4项扶
济南市人民政府办公厅关于印发继续支持平阴巩固提升计划等4项扶持计划的通知【法规类别】扶贫救灾救济城市规划与开发建设【发文字号】济政办发[2015]11号【发布部门】济南市政府【发布日期】2015.06.15【实施日期】2015.06.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府办公厅关于印发继续支持平阴巩固提升计划等4项扶持计划的通知（济政办发〔2015〕11号）有关县、区人民政府，市政府有关部门：《继续支持平阴巩固提升计划》、《继续支持济阳巩固提升计划》、《继续支持商河巩固提升计划》、《继续支持长清巩固提升计划》已经市政府同意，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、高度重视县域经济发展。
2012年以来，我市大力实施县域经济差别化扶持政策，有力推动了全市县域经济实力的较快提升，但总体发展水平仍相对较弱。
为此，我市确定实施新一轮县域经济帮扶政策（执行期限为2015-2016年），继续采取帮扶措施，进一步巩固提升县域经济发展成果。
有关县、区政府及市政府有关部门要充分认识我市实施新一轮县域经济帮扶政策的重要性，认真履责，真抓实干，促进县域经济跨越发展，为全市经济持续健康快速发展作出贡献。
二、充分发挥发展主体作用。
有关县（区）政府要立足自身产业基础和资源优势，进一步抢抓机遇，突出抓好实体经济和载体建设。
要不断振奋精神，坚定信心，奋力拼搏，最大限度调动广大干部干事创业、跨越发展的积极性，同时，主动加强与市政府相关部门的协同配合，完善监督检查措施，确保用足用活用好各项帮扶措施，实现经济社会跨越式发展。
三、全面保障帮扶政策落实。
市政府有关部门要切实增强服务意识，进一步转变工作作风，提高工作效率，更好地服务县域经济发展。
要结合本部门职责，尽快制定具体落实措施，对所负责的各项工作任务逐条对照，明确具体责任人，着力抓好落实，确保帮扶政策特别是项目和资金不折不扣地落实到位。
四、及时报告贯彻落实情况。
平阴县努力开创矿政管理新局面
第２卷 期 ４ 第９
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山 东 国 土 资 源
２８ 月 ０ 年９ ０
交 流
平 阴县 努 力 开创 矿 政 管理 新 局 面
刘 邦 锁
（ 阴县 国土资 源局 ， 东 平 阴 ２ ０ ０ ） 平 山 ５ ４ ０ 近 年来 ， 阴县 国土 资源局 按照《 平 国务 院关 于全 面整顿 和规范 矿产 资 源开 发 秩序 的通 知 》 神 和 省 精
性 、 极性 ； 积 通过 出动宣 传车 、 张贴 宣传 标语 、 在县 电 视 台和平 阴公众 信息 网开 设 专栏 等形 式 ， 好对 社 搞
市 工作部 署 ， 持 以整 顿 促 整合 ， 坚 以整 合 促规 范 ， 全
县矿 山 企 业 已 由 １ ５家 缩 减 为 ７ ｌ ６家 ， 减 率 达 缩 ３ ， 步呈现 出矿权 设置 相对集 中、 采规模 逐步 ４ 初 开 扩大、 生产技术 不 断改进 、 生态环 境得 到保护 的 良好 局 面 。 目前 ， 县整 顿 和 规 范矿 产 资 源开 发 秩序 工 该 作 已经顺 利通 过省 市 整规 领 导 小组 验 收 ， 还顺 利 通 过 了全 国生态 示范 区建设 检查 验 收 ， 开创 了矿 政 管 理 的新 局面 。
全 了联席会 议 、 合执 法 、 态巡查 、 法案件 举报 、 联 动 违
重大 案件督 办和 责 任 追究 、 络 员 、 息 快 报 、 期 联 信 定 报告 、 档案 管理 等 ９ 工作制 度 ， 保整 顿规 范工作 项 确 的全 面启 动和扎 实有 序开展 。 （ ） 好责 任落 实任务 。该 县印发 了《 于整 顿 ３抓 关 和 规范矿 产资 源开 发秩 序 工 作 实施 方 案 》 《 于开 、关
全域土地综合整治助推乡村振兴
全域土地综合整治助推乡村振兴作者：李运海郑天来源：《资源导刊》2022年第08期既能望得见山、看得见水、记得住乡愁，又能像城市一样生活便捷、环境整洁、产业兴旺，这是人们对农村的期望。
在实施乡村振兴战略的大背景下，如何科学布局农村生产、生活、生态空间，全域土地综合整治提供了一个新契机。
自然资源部2019年在全国开展全域土地综合整治试点，河南省20个项目被列入全国试点。
目前，不牵涉永久基本农田调整的11个项目先期开工建设。
打造全国最大的腐竹基地内黄县二安镇被誉为腐竹之乡，是全国腐竹生产基地之一。
这里生产的腐竹畅销全国，远销海外，深受消费者喜爱。
但是，家庭作坊式生产卫生状况和环境较差，腐竹质量参差不齐。
镇里想新建一个豆制品深加工产业园，但没有土地指标，落地困难。
怎么办？内黄县自然资源局局长刘俊领说，全域土地综合整治试点最大的政策突破是可以根据乡村产业布局需要合理优化永久基本农田。
因此，内黄县积极开展试点申报，最终二安镇大槐村等4个村全域土地綜合整治项目被成功列入国家试点。
这个项目总投资29亿元，除了对村庄拆旧复垦、整治人居环境外，最大的亮点是建设了占地186亩、有17栋标准化厂房的豆制品深加工产业园。
目前，一期工程已建成投产，可提供就业岗位5500个，年产豆制品8万吨，年产值20亿元，位居全国第一。
该镇党委书记赵彬说，二、三期工程将建设豆制品生产线、仓储物流园、检测中心和博物馆，建立“现代农业—豆制品加工—畜禽养殖—商业物流”循环产业链，全面助推乡村振兴。
八仙过海各显神通“全域土地综合整治是以科学合理规划为前提，以乡（镇）为基本实施单元，整体推进农用地、建设用地整理和生态保护修复以及地灾治理，注重导入产业，优化农村生产、生活、生态空间，助推乡村振兴。
”省自然资源厅生态修复处处长王保海说。
实践中，河南省各地根据各自的资源禀赋，努力打造具有各自特色的全域土地综合整治样本。
如，民权县，把吴庄等12个村庄进行全域土地综合整治，总投资12亿元。
平阴，很现代！
平阴，很现代！A Modern Pingyin文/赵青山工业现代化始终占据发展“Ｃ位”工业经济一直是平阴高质量发展的底气所在。
面对前所未有的发展黄金期，特别是在济南市大力实施“工业强市”战略的历史机遇期，平阴县积极主动融入全市发展新格局，更加坚定地高擎“工业强县”的大旗，围绕新兴产业“谋篇布局”，从而释放更大经济能量。
平阴县坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照“双城共建、两翼齐飞”的发展布局，深入推进“1+676”工作体系，通过开展“招商引资突破年”“民营经济服务年”和“作风建设提升年”，推进经济结构转型有序升级，产业不断向高端化、现代化迈进。
通过出台支持民营经济高质量发展的12条措施等，着力帮助企业解决发展难题。
经过多年培育发展，民营规模以上工业形成高端装备零部件、炭材料两大优势产业集群和绿色建材、大健康两大特色产业集群。
2022年，高端装备零部件、炭材料两大优势产业产值双双突破100亿元大关。
站在“新经济”的浪潮之巅，平阴县顺势而为，不断加快现代产业链建设，着力构建现代化产业体系。
大力发展数字经济，坚持数字产业化、产业数字化双轮驱动，支持高端制造业延链补链，加快推进骨干企业数字化转型。
全县累计上云企业达1118家，其中上云标杆企业2家、星级上云企业3家；3家企业获省级DCMM贯标试点示范企业；高新技术企业达72家，高新技术产业产值占比达70.75%。
〇一幅徐徐展开的“现代平阴”图景，是平阴人民在建设现代之城征程中的最美注脚。
A blueprint of Pingyin of Modernity is unfolding, illustrating the efforts of the people in modern city construction.济南“西兴”地，峥嵘气象新。
如今的平阴，工业经济强势上扬，重点项目遍地开花，城市建设魅力凸显，乡村振兴步履铿锵……这一个个跃动着蓬勃脉搏的发展元素和徐徐展开的美丽图景，成为了平阴人民在建设现代之城征程中的最美注脚。
县国土局积极学习贯彻中共平阴县委十二届七次全会精神
县国土局积极学习贯彻中共平阴县委十二届七次全会精神
信息来源：国土局 | 信息作者：周传莹 | 发布日期：
2010-12-21
10月20日上午，县国土局召开全体干部职工会议，集中学习了中共平阴县委十二届七次全会精神。
会议由该局党组书记刘邦锁同志主持，重点传达学习了县委书记朱红方同志的重要讲话和县委副书记、代县长朱云生同志就《中共平阴县委关于制定平阴县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》所作的说明。
刘书记强调，全县国土系统干部职工要结合国土资源工作实际，坚决贯彻全会精神，紧紧围绕转方式、调结构、守红线、促发展的总体目标，创新体制机制，扎实做好国土资源工作。
要大力实施土地整治工程，做好结合文章，加快推进城乡统筹协调发展，积极推进新型城镇化建设，努力拓展我县经济发展空间。
刘书记还强调，全局上下要深刻领会全会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、提升境界，认真谋划好明年和“十二五”国土资源工作目标，要善于抢抓机遇、创新举措，为胜利实现国土资源事业跨越发展而努力奋斗。
（县国土局周传莹）。
平阴县全面提升矿产资源管理水平成效显著
２ 整顿 矿产资源开 发秩序
（） １ 排查 各种 违 法行 为 。对 全 县 １ ８家 矿 山企 １ 业 进行 了拉 网式 排 查 ， 格 做 到 “ 查 ” 即查 登 记 严 五 ，
展 整顿 和规 范矿 产 资源 开 发 秩 序 工作 ， 产 资 源管 矿 理 工作 逐步 上规 范化 、 学 化 的轨 道 。 科
开 采 ； 是否 按 照批 准 的 资 源 开发 利 用 方 案 和开 采 查 设计 进行 开采 ， 回采率是 否达 标 。对 证 照不 全 的 １ ３ 家矿山， 在责 令停 产 的前 提 下 ， 部 限期补 办 了相关 全 证 照 。对 禁采 区 和“ 区一 线” 视 范围 内的 ５ 矿 三 可 家 山， 实施 关 停 整顿 。对 限采 区 内的 １ 矿 山 ， 定 ５家 制 切实 可行 的整 顿规 划 ， 期分 批予 以关 停并 转 。 分 （） ２ 严查 国家 工 作 人 员参 与办 矿 行 为 。按 照 国
监 、 安、 商、 电、 公 工 供 国土 资源 等部 门联 合执 法 ， 齐 抓 共管 ， 停止 爆炸 物 品 及 电力 的供 应 ， 收缴 、 封 采 查
矿设 备 和工 具 ， 闭无 证开采 、 采滥 挖 的个体开 采 关 乱
众信 息设立 固定 栏 目， 宣传 矿产 资 源法律 法规 ， 整 对
务院《 通知 》 鲁 政 办 发 Ｅ ０ ５ １ ４号 文件 的要 求 ， 和 ２０￣４
严格 查 处违 法违 规 审批 、 滥用 职权 、 失职 、 渎职 行为 ， 严格 查 处支 持及 包 庇 非 法 探 矿 、 矿 的行 为 。先 后 采 向各 乡镇 、 部 门 发 放 投 资 办 矿 人 员 清 理 情 况 表 各
源 总体 规划 ， 否按 照 批 准 的 矿 区范 围和 矿 种进 行 是
平阴县国土绿化工作的成效和建议
平阴县国土绿化工作的成效和建议平阴县坚持以“绿满玫城•美丽平阴”造林行动为主线，大力实施造林绿化“十大工程”，以打造森林城市为目标，以集体林权制度改革为动力，以财政投入为保障，全力推动省级森林城市创建工作扎实开展，着力打造“城在林中、林在山中、山在绿中、人在景中”的美丽新平阴。
一、国土绿化工作取得的成效（一）规划先行增引力。
为强化规划引领，增强省级森林城市创建指导性，选定资质较高、国内一流、经验丰富的高层次规划设计院，编制完成了《平阴县创建山东省森林城市总体规划（2018-2027）》，并报省自然资源厅备案。
按照《总体规划》设计，全县各创建单位立足自身职能，因地制宜推进省级森林城市建设，先后实施了一大批重点亮点项目。
环秀郊野公园、玛钢四季花园、象山绿化提升等山体公园建设陆续完成；云翠大街、育英街、函山路等城市绿化相继竣工；浪溪河湿地、锦水河湿地和汇河流域水系生态绿化工程加快推进；新220、石姜线、龙王路等绿色通道工程有序实施；退耕还林还果还花、裸露土地治理、平原农田林网和用材林建设亮点纷呈，创建工作形成了齐头并进、多点开花的良好局面。
2020年堂屋山郊野公园、云翠文化公园正在紧锣密鼓进行中。
（二）岸绿景美添魅力。
不断加强河流、水库和湖泊周边绿化，提升环境承载能力，保障水系生态安全。
以黄河、济平干渠、玉带河、安栾河、田山灌渠和云翠湖等为重点，因地制宜进行绿化，进一步提升景观效果。
特别是东阿镇、孝直镇在不影响行洪的前提下，分别围绕浪溪河、汇河水系栽植法桐、国槐、合欢、海棠、樱花等绿化苗木4万余株，初步打造了“河欢水畅岸绿景美”的良好生态环境。
（三）创新共赢激活力。
采取互利共赢、多方合作的方式，加大多元化、多渠道资金投入力度。
有的整合资源，创新方式，采取“项目区＋公司”、“公司＋农户”的合作模式，达到了“合作共赢”的效果；有的采取“政府+村集体+农户”、“公司+村协议”的模式，引入社会资本，由绿化公司出资，沿线村庄以土地入股，苗木收益分配按照5：3：2模式，不仅增加了村集体和群众收益，还极大提高了村庄绿化水平，探索出了一条“政府要绿、公司得利、群众受益”的创城新路子。
平阴县土地开发整理复垦工作纪实
着先 总体 后细化 ， 起步 后完 善 ， 实践 后总 结 的原 先 先
则， 不断探 索土 地 开 发 整理 的新 路 子 。为 进 一 步规
收稿 日期 ：０ ６ ２—２ ； ２ ０ 一Ｏ ４ 修订 日期 ：０ ６—０ —３ ； 辑 ： 学 作 ２０ ５ １编 杨 作 者 简 介 ： 泗 柱 （９ １ 。 ， 东 平 阴 人 ． 要从 事 文秘 工 作 。 郭 １８ 一） 男 山 主
法 律法 规 ； 用 电视 、 利 报刊 等媒体 宣 传保护 耕 地的重
要 意 义和 土地开 发整 理复 垦工作 在 经济社 会 发展 中 的重要 作用 ， 动广 大 干 部 群众 积 极 地 参 与 土地 开 发 发整 理复垦 工作 。 全 县 上 下 努 力 营造 支 持 和关 心 在 土地 开发 整理复 垦 工作 的 良好 氛 围 。 在平 阴县政 府 的领 导下 ， 阴县 国土资 源 局本 平
成 立 的第 一家 专业 股份制 造地 公 司—— 平 阴金 土地
建设 占用耕地 的 同 时 ， 土 地 开 发 整理 复垦 工 作作 把
为一项 得 民心顺 民 意 的德 政 工 程 、 民 工程 和 生 态 富 工程 常 抓不懈 。在 各 级 政 府 的领 导 支 持 下 ， 相 关 在 部 门 的密切配 合 和人 民群 众 的广 泛参 与 下 ， 土地 开 发 整理 复垦工 作取 得 了显著 成效 。
年成 立 了平阴县 土地 开 发整 理 中心 ， 全县 开 发 整 对
理复 垦项 目的立 项 审 核 、 划设 计 和 项 目实 施 进 行 规
统一 组织 管理 ， 到了按 规划确 定项 目， 项 目进 行 做 按
管理 ， 按设 计组织 施 工 ， 按规 程 检 查 验 收 ， 操作 过 程 公开 透 明 ， 目资金 专款 专 用 。２０ 项 ０ １年 ３月平 阴县
国土资源简讯
．
（ 魏文林
．
了山东省档案局的考核验收， 获得了“ 山东省特级档案管理单 地减少相挂钩试点实施工作计划》 。首家获此殊荣的县级国 成居 民点整理 ｌ ．４公 顷， 增 耕地 １ ． ７公 顷。计 划 完成 ２ｏ 新 １１ 土资源档案管理 单位。近 年来 ， 局采 用 了先进 的土地 档 案 新建地块 ３个 ， 该 总面 积 １ ．７公 顷。 １９ （ 王新春 ） 管理软件 系统 ， 实现 了全部馆藏档案 的计算机检 索， 以此 为 Ｌ ，－ 并 一＇ 文登 市对“ 线三 区” 视 范 围 内的矿 山企 业严 格 三 可 平 台， 实现 了与各 乡镇国土资源所 的信息资 源共 享。
－ ，
促进土地集约高效利用， 王荣磊 ） 水 苫 为盘活农村存量建设用地。 垦利县积极 开展城镇 建设用地增加 与农村建 设用地减 少相挂 霄Ｉ ｊ曲 岜 叼 日 莱西市国土资源局的档案管理工作顺利通过 钩试 点工作 ， 了《 前， 编制 垦利县城镇建设 用地 增加 与农村建设 用
淄博 ０年 来沂 县 土 源 土 执 监 大 、 护生态环境 为重点 的综合整 治工作 ， 小矿 山开采产 业 ２６ 以 ，源 国 资 局 地 法 察 队 量 保 ０ 使
对本辖 区内所有新建 、 在建项 目的土地使 用、 登记 情况进行 重 实现综合效 益好 、 环境 污 染少 、 安全 有 保 障， 资源 优势 得到 了 新检查 。 重点加 大对 以租代征 、 非法 占用耕地建设 等典 型案件 充分发挥。截至目前， 区查处钠长石 、 全 建筑石材非法采矿点 Ｏ余 台件 ， 非法开 采砂 石资 源 的势 的查处力度。截至 目前， 共立案查处各类土地违法案件 １１ ３ ， ９ ２处 查封没收作业设备 ７ 起 查处违法用地面积 ４ ．１公顷， 中涉及耕地 ３ ８４ 其 ３公 顷。 头得到 了有效遏制。 （ 李业国 张华 ） 现已结案１０起。 ９ 集中拆除８ 起 、 ４ 申请法院强制执行 １ 起。 １ 依 近日潍 市国 源局网 被潍 。 坊 土资 站 坊市信 工 息化 作 法依纪给 予党纪政纪处分 ２ ， ５人 真正做 到 了既处 理事又处 理 举 领导小组 办公 室评 为优 秀政务 网站 。此次 活动重 点是检查政 人， 维护 了法律 尊严和土地 市场秩序。 （ 毕玉玲 牛绪 民） 务公开、 在线办事、 信息更新， 网站服务功能和公众参与等内 ， 纾 １月２ 日 在全省国土资源系统完善体制提高素 容 。通过单位 自评 、 众 参评和 专 家评 选 的方 式综合 评 审评 ＾Ｉ １ ８ 公 质暨基层 国土 资源所 建设 经验 交流会 上 ， 淄川 区国土资 源局 议 ， 国土资源局 网站 等在 内的 ｌ ０个政 务 网站被 评 为“ 十佳 政 并 （ 潍坊 市 国土资 源局 ） 被表彰为全省国土资源所规范化建设先进单位； 同时， 昆仑国 务 网站”。 受到 了表 彰。 土所等４个所被评为全省规范化国土资源所； 另有 ２人被评 卯 ｒ １ 月２ 峙 ７ １ ８日 － ＿ － ｂ 省国土资源厅信 访专项检查组 一行 对汶 为全省优秀 国土资源所所长 。 （ 司书东） 上县 国土资源信访 工作进行 了检查 指 导。检 查 组听取 了信访 肚 ２０ ０６年以来， 枣庄市薛城 区沙沟镇完善项 日 开发机 工作情况 的汇报。 看 了信访档 案 和各 项信 访 制度 的落 实情 查 制， 狠抓土地开发整理。３月２ ５日开工的总投资 １ ０万元的 况 ， ０ ６ 对该局信访工作 给 予 了充 分 肯定 ， 提 出 了指 导 意见 ： 并 一 国家级土地整理项 日， 在薛城 区国土 资源局 、 土地整理 中心技 是进 一步加大执法力度 ， 严肃查处违 法案件 ， 抓住 苗头及 时处 术人 员的指 导下 ， 目前 已完工 。 通过 了上级 国土部 门的 审 理， 并 使信访案件 消灭在萌芽状态； 二是信访信息建设应用方 核、 批准。该 项 目共 整 理 土 地 ６Ｏ余 公 顷， 增 耕 地 面 积 面， Ｏ 新 与所在地方信息主管部门联网。 与辖 区下属单位实现互联 （ 王珊 霍长军 吴新德 ） ９ ．３ 顷。 ３９ 公 （ 民祥 陈洪军） 互通 。 殷
平阴县管好用好土地资源全力服务新农村建设
大。为此 ， 以此为依托 ， 出实施 以“ 提 百村改造 、 百
矿 治理 、 十万 亩 滩 区治 理 和 十万 亩 山 区治 理 ” 内 为
容 的“ 双百 双 十” 民工 程 。通 过 旧村 整合 改 造 ， 惠 逐 步 撤并小 型村 ， 理 空 心村 ， 减 自然村 ， 整 缩 搬迁 偏 远 村， 进一 步优化 村 庄 布 局 ， 加 耕 地 面 积 ， 加农 民 增 增
境 。实施 百矿 复绿 ， 过 “ 面 造 地 、 面 披 绿 ”的 通 平 立
治理方式 ， 完成 风 景 名胜 区 、 自然 保 护 区 、 城市 规 划
区、 ０国道新线 、 ２ ２ 济菏高速沿线等范围内的破损 山 体 治理任 务 ， 实现 生 态效 益 、 济 效 益 、 会效 益 的 经 社
地开发整理 ， 引水上山、 因地制宜 ， 全面改善山区农
收 稿 日期 ：０ ８— ５—１ ； 订 日期 ：０ ８— ８—２ 编 辑 ： 丽 丽 ２０ ０ ５修 ２０ ０ ５； 曹
作者简介： 苏昆方 （９ １ ） 男 ， １６ 一 ， 山东平 阴人 ， 平阴县 国土资源局局长。
・
４ ・ ０
座 ， 化 路 面 １ ５ 田 间 道 ４８ １ｍ， 产 路 硬 ４ ５０ ｍ， ５ 生 １ ２ ｍ， 备 变 电室 ４座 ， 设 １ Ｖ 空 高 压 线 ４７２ 配 架 ０ｋ １ ８ 埋 设 电缆 ３９７ｍ。 １ ０ ｍ， ３ 上 述 ２个 示 范 区将 引 进 和 推广 现代 农 业技 术 、 节水灌 溉技 术 ， 到“田成 方 、 达 林成 行 、 成 网 、 路 旱涝 保收” 的标 准 ， 面提 高 基本 农 田的综 合 生 产 能力 。 全 该 局将 本着 “ 设 一 个 成 功 一 个 、 成 一 个 带 动一 建 建
平阴县自然资源局与尚随凤、董婷婷土地登记案判决书
平阴县自然资源局与尚随凤、董婷婷土地登记案判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2020.10.20【案件字号】(2020)鲁01行终798号【审理程序】二审【审理法官】张正升孙继发魏吉锋【审理法官】张正升孙继发魏吉锋【文书类型】判决书【当事人】平阴县自然资源局;尚随凤;董婷婷【当事人】平阴县自然资源局尚随凤董婷婷【当事人-个人】尚随凤董婷婷【当事人-公司】平阴县自然资源局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】平阴县自然资源局【被告】尚随凤;董婷婷【本院观点】2002年修改实施的《山东省土地登记条例》第十一条规定：“土地登记申请人申请土地登记，应当提交下列文件资料：(一)土地登记申请书；(二)单位设立证明、法定代表人证明或者个人身份证明及户籍证明；(三)土地权属证明，属于共同使用一宗土地的，还须提交共有人共同使用该宗土地的约定、协议等资料；(四)地上建筑物及其他附着物的合法产权证明；(五)法律、法规、规章规定需要提交的其他文件资料。
【权责关键词】合法查封不动产所在地第三人质证不予受理提审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明，2005年3月22日平阴县人民法院（2004）平民二初字第559号民事判决、2005年6月15日济南市中级人民法院（2005）济民二终字第274号民事判决认定了董万禄和李胜奎合伙建楼的事实。
2005年10月26日，董万禄持上述判决向平阴县国土资源局提出变更土地登记申请，11月17日，该局作出“经审查，你不符合申请该土地登记的主体资格和条件，其变更土地登记申请不予受理"的通知。
2006年10月19日董万禄提起诉讼，2006年11月24日一审法院开庭审理，2007年1月8日中止审理。
2020年4月28日恢复审理，并对济南中院（2012）济民再字第42号民事判决和山东省高及人民法院（2013）鲁民提字第323号民事判决组织了质证。
加强土地规划与管理 提高土地资源利用率
加强土地规划与管理提高土地资源利用率发表时间：2020-11-10T07:18:10.256Z 来源：《建筑细部》2020年第21期作者：马艳君[导读] 近年来，随着经济的发展和社会的进步，各行各业都发生了一些改变；同时，我国人口目前也在持续增长中，因此我国土地管理体系需要进行变革以适应目前发展的现状。
山东省临沂市蒙阴县自然资源和规划局 276200摘要：近年来，随着经济的发展和社会的进步，各行各业都发生了一些改变；同时，我国人口目前也在持续增长中，因此我国土地管理体系需要进行变革以适应目前发展的现状。
土地历来是我国人民生活的基础，在人民心里占据非常重要的地位，如何管理土地资源和有效利用有限的土地资源是当前必须解决的问题。
只有土地资源被合理利用，我国经济才能继续稳定增长。
但目前，我国在土地资源和土地利用方面还存在一些问题，如土地资源浪费、土地管理制度不完善等。
因此，对于土地资源管理以及土地利用问题进行研究非常重要。
基于此，本文通过对我国土地资源和土地利用的现状进行分析，明确亟待解决的问题，并提出解决策略。
关键词：土地规划；管理；土地资源；利用率引言随着我国工业化和现代城市化工程建设的不断推进，土地的综合占用量不断增多。
如何提高土地资源的利用率，对社会的可持续发展是非常重要的。
我国的土地资源利用率不高，加强土地规划与管理，已成为一个热点问题。
由于目前我国土地规划与管理上存在一些问题，本文针对这些问题提出了相应的发展理念和改进对策，从微观角度提高土地的资源利用率。
针对目前的土地利用形势，构建土地规划与管理的动态监测模型，有助于加强土地规划和管理，科学提高土地资源利用效率。
我国目前土地总量大，人均少，耕地压力大，非农建设占用地面积急剧上升，占用耕地面积大。
土地的管理和规划模式是粗放型管理，不利于土地资源的合理开发和有效使用。
1城市规划和土地管理的必要性在人类生存过程中，土地的重要性不容小觑，是一种不可或缺的基本资源。
平阴县大力推进社会主义新农村建设
平阴县大力推进社会主义新农村建设
张现勇
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2006(22)12
【摘要】在中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，平阴县国土资源局按照“切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，坚持依法依规管理、节约集约用地的原则，把严格管理寓于服务之中”的要求，认真组织，扎实工作，有力地推进了新农村建设。
【总页数】2页(P21-22)
【作者】张现勇
【作者单位】平阴县国土资源局,山东,平阴,250400
【正文语种】中文
【中图分类】F123.13
【相关文献】
1.大力发展专业合作组织培育新型农民推进社会主义新农村建设 [J], 孙珂
2.切实解决“三农”问题大力推进社会主义新农村建设 [J], 高俊仕
3.大力发展观光旅游农业经济加快推进社会主义新农村建设 [J], 朱镇斌
4.以统筹城乡发展着力解决“三农”问题——松江区大力推进社会主义新农村建设[J],
5.大力弘扬延安精神积极推进社会主义新农村建设 [J], 田生海
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平阴县国土资源局多管齐下抓好执法监察
平阴县国土资源局多管齐下抓好执法监察
丁芳
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2005(21)12
【摘要】国土资源监察是国土资源管理的一项日常性工作。
近几年，济南市平阴县国土资源局深化改革，与时俱进，不断探索，多管齐下抓好国土资源执法监察的新路子，既维护了社会稳定，叉促进了经济发展，连续4年荣获“全省国土资源执法先进单位”称号。
【总页数】3页(P22-24)
【作者】丁芳
【作者单位】平阴县国土资源局,山东,平阴,250400
【正文语种】中文
【中图分类】P285;F06
【相关文献】
1.执法监察“三难”的攻坚者——记广西上思县国土资源局执法监察大队队长宁安军 [J], 李烈干;廖文来
2.强化执法监察规范管理秩序——渑池县国土资源局创新执法监察长效机制纪实[J], 费飞
3.延伸监察触觉提升执法效能——宁陵县国土资源局推行"3+1"执法监察新机制[J], 冯业茂
4.勤勉执法永葆共产党员先进性——记故城县国土资源局执法监察大队监察科长
杨洪杰 [J], 无
5.以“铁拳”抓好整治用实干诠释担当——洛南县国土资源局执法监察工作侧记[J], 洛南县国土资源局
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平阴县国土资源局连续4年获全省国土资源执法模范县
平阴县国土资源局连续4年获全省国土资源执法模范县
丁芳
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2005(21)3
【摘要】近日，山东省平阴县国土资源局再次荣获“全省国土资源执法模范县”的称号，这已是该局连续第4次获得该项荣誉。
该局在执法监察工作中，一是注重观念创新，牢固树立预防为主、全程监督、法律面前人人平等、标本兼治重于治本的观念，对违法用地者，严格追究当事人的法律责任，并对重大典型案件公开曝光。
【总页数】1页(P8)
【作者】丁芳
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】P74
【相关文献】
1.永年连续八年获“土地执法模范县”称号 [J], 徐鹏
2.文登市被授予全省“国土资源执法模范县”称号 [J], 李仁丽
3.淄川区连续6年被评为全省国土资源执法模范县 [J],
4.全省土地开发整理先进单位系列报道平阴县国土资源局 [J], 刘含明;郭泗柱
5.省国土资源厅表彰2012—2013年度“山东省国土资源执法模范县(市、区)”和“山东省国土资源执法卫士” [J],
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平阴县全面提升矿产资源管理水平成效显著
平阴县全面提升矿产资源管理水平成效显著
刘邦锁
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2007(23)10
【摘要】近年来，平阴县国土资源局按照“强化宣传、刹风治乱、突出整合、全面规范、热情服务”的思路，坚持国土资源管理必须“严而又严”的总要求，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的总方针，全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，矿产资源管理工作逐步上规范化、科学化的轨道。
【总页数】3页(P67-69)
【作者】刘邦锁
【作者单位】平阴县国土资源局,山东,平阴,250400
【正文语种】中文
【中图分类】F301.22
【相关文献】
1.平阴县第一轮矿产资源总体规划成效显著 [J], 胡丽华
2.抓住重点突破难点全面提升资源监督管理水平——在全省加强矿产资源勘查开发利用监督管理工作座谈会上的讲话 [J], 潘圣明
3.以『完善体制、提高素质』为契机全面提升矿产资源开发管理水平 [J], 刘升林
4.认清形态抓住重点确保质量全面提升我省矿产资源管理水平——厅党组成员、总工程师彭悦在湖南省矿产资源利用现状调查工作会议上的讲话(摘要) [J],
5.保护矿产资源保障经济发展不断提高我省矿产资源管理水平——在全省矿产资源管理工作座谈会上的讲话 [J], 张维亮
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平阴县土地开发整理成效显著
平阴县土地开发整理成效显著
苏昆方
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2007(23)12
【摘要】平阴县位于济南市西南部，现辖6镇1乡1个办事处，346个行政村，36万人，全县总面积827km2，其中耕地面积3．12万hm2，山区滩区面积占90％左右，素有“六山三滩一平原”之称。
平阴县坚持以科学发展观为统领，按照“政府调控管理，市场引导竞争，群众参与监督”的思路，开发与保护并重，开源与节流并举，土地开发整理工作成效显著。
2000年以来，全县共实施土地开发整理项目95个，其中国家级1个，省级4个，市级17个，县级73个，总投资达到3．08亿元，建设总规模0．90万hm2，累计新增耕地0．24万hm2，耕地总量连续7年实现动态平衡，全县131个村的17万群众直接受益。
【总页数】3页(P34-36)
【作者】苏昆方
【作者单位】平阴县国土资源局,山东,平阴,250200
【正文语种】中文
【中图分类】F3
【相关文献】
1.平阴县土地开发整理复垦工作纪实 [J], 郭泗柱
2.细化管理群众参与注重实效——辽宁省东港市土地开发整理工作成效显著 [J],
田原
3.门源县土地开发整理项目成效显著 [J],
4.盘锦市：土地开发整理成效显著 [J], 王红
5.全省土地开发整理先进单位系列报道平阴县国土资源局 [J], 刘含明;郭泗柱因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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台了《 阴县征收征用集体 土地补偿办法》 按照土 平 ，
地利 用 总体规 划 和经 济 建 设 的 需 要 ， 业用 地 全 部 工 由县 政府 统一 征用 ， 统一 定价 ， 府高度 垄 断土地一 政 级市 场 ， 防止人 为 降低或 抬高 地价 。根 据该 办法 ， 全 县土 地 划分 为 ３个 级别 ： 区每 公 顷 ７ 城 ５万 元 ， 乡镇
第２ ４卷第 １ 期
经 验 交 流
２０ 年 １ ０８ 月
时， 及时将工作重点由治乱治散 、 整合转移到科学开
源保 障。
制度 。该局进 一 步完 善 了基 本 农 田保 护 责 任 体 系 ，
与各 乡镇 签订 了基 本 农 田保 护 责任 状 ， 保 护 情 况 把
列入 年终 考核 重要 内容 ， 行 “ 票 否 决 ” 实 一 。对 全 县 ４６个基 本农 田保 护 标 志 牌 进 行 了整 修 维 护 ， 实 ０ 落
驻地 每公 顷 ５ ． ２ ５万元 ， 其他 地 区每公 顷 ４ ５万元 ， 平
个， 预计 可新 增耕 地 ２５３ ｍ 。 以上 项 目， 设 总 ６ ．２ｈ 建 规模 达 到 ２６ ．２ｈ 实 现 新增 耕 地 ６２ ４ ｍ ， ７ １０ ｍ ， ８ ． １ｈ
是济 南市 国土 资源 局下 达给平 阴县 新增 耕 地２ ６ ６ ６ ．７ ｈ 的 ２ ６倍 。土地 开发整 理 复垦 工作 成 为 助 民增 ｍ ．
该《 办法》 的施行 ， 有效地保证 了征地补偿费合法 、 合理 ， 切实 维护 了被 征地 农 民的利 益 。
（ 下转 第 ５ ５页 ）
作者简 介： 张现勇 （９ ８一 ， ， １７ ） 男 山东平阴人 ， 主要从事 国土资源管理工作 。
・
５ ・ ３
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３ 深化征地制度改革
该 局 在 实践 中积 极探 索 征 地补 偿 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 机制 ， 好 较
地 化解 了征 地工 作 中遇到 的各 种难题 。由于过 去地 块 征地 补偿 费不 同 ， 同地 块 因建 设 项 目不 同补 偿 相 差距 很 大 ， 造成 部 分 群 众 不 满 意 ， 用地 单 位 不 满 意 。 ２０ ０ ６年该 局 依据有 关 法律 法 规 ， 协助 县 政 府制 定 出
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第２卷 期 ４ 第１
山 东 国 土 资 源
２８ 月 ０ 年１ ０
平 阴县 强化 国土 资 源 管 理促 进 新农 村 建 设
张现 勇
（ 阴县 国土 资源局 ， 东 平 阴 ２ ０ ０ ） 平 山 ５ ４ ０
平 阴县 国土 资 源局 按 照 “ 产发 展 、 活宽 裕 、 生 生 乡风文 明 、 容 整 洁 、 理 民主 ” 要求 ， 足 当地 村 管 的 立 实际 ， 分 发挥职 能作 用 ， 充 积极 为新农 村建 设 提供 资
举 多赢 的 良好 局 面 。该 局 在 具体 工 作 中 ， 是 积 极 一
争取 中央和省 级对 土 地 开发 整 理项 目资 金 的支 持 ； 二 是多 渠道 、 形 式 引进 民间 资 本加 大 土 地 开 发 整 多
理力度 ， 权 属 不 变 的 情 况 下 ， 在 本着 农 民 自愿 的 原 则， 通过 村庄 、 园 、 、 、 、 田、 路 林 水 电的规 划建 设 ， 展 发
形 、 保 护责 任 人 、 举 报 电话 、 “ 不 准 ” 定 。 有 有 有 五 规
加强 了耕 地保 护体 系建设 ， 分 乡镇 开 展 了对 村级 部
监察信 息 员的 培训 ， 提高 了村 级信 息员对 新政 策 、 新 规定 的运 用能 力 ， 全 县 ３６名 监察 信 息 员进 行 了 对 ４ 考核 评 分 ， 级 违 法 占用 耕 地 案 件 比 ２０ 村 ０５年 下 降
基本 农 田保 护 地 块 ， 到 了有 片块 面 积 、 片块 图 做 有
１ 大力实施土地开发 整理
平 阴县 国土资 源局 按 照 “ 土地 开发 整 理工 作 与
旧村改造 、 废弃 矿 山治 理 、 区改 良三 结 合 ” 滩 的工 作 思路 ， 强 了 土地 开 发 整 理 项 目的 申报 、 工 和 监 加 施
生态 农业 、 效益 农业 ， 建设 生 态 村 ； 三是 按 照 平 阴县 土地 开发 整理规 划 ， 项 目申请 、 划 、 从 规 立项 到施工 、 验收 等环节 加强 监督 检 查 ， 程搞 好 服 务 。仅 ２０ 全 ０６
年全县 共完 成土 地整理 项 目 ５ ５个 ， 中省 级项 目 ２ 其 个， 建设 规模 ９ ４ ｈ 新 增 耕 地 １３ ６ ｍ ； 级 ３ ｍ ， ７ ． ２ｈ 市 项 目８个 ， 建设 规模 １ １ ．２ｈ 新增耕 地 ２ １ ５ ５ １ ５ ｍ ， ３ ．６ ｈ 县级项 目４ ｍ； ５个 ， 过验 收项 目 ２ 通 ７个 ， 建设 规模 ３ ５ ５ｈ 新 增 耕 地 ２ ７ ２ ｍ ， 验 收 项 目 １ １ ． ｍ ， ７ ． ８ｈ 待 ８
３％ ， ７ 全县耕 地 面积 ３ １ ． ８万ｈ 基 本农 田保 护面积 ｍ， ２８ ．５万ｈ 保 护 率达 到 ８ ． １ ， 成 了耕 地保 护 ｍ， ９４％ 形 “ 控得严 、 得住 、 保 补得 实 ” 良好 局 面 。 的
管， 实现 了市 级 以上 项 目、 级小 项 目齐 抓 共 管 、 县 一
均征 地补偿 价 格 都 保 持 在 每 公 顷 ４ ５万 ～７ ５万 元 。
收、 促农 增效 、 推动 平 阴县新 农村 建设 的有效 手段 。
２ 加强耕地保护
坚决 落实 严格保 护 耕地特 别 是基本 农 田 的各项
收稿 日期 ：０７—０ ２ ； ２０ ５— ８ 修订 日期：０７一ｌ 一Ｏ ； ２０ １ ７ 编辑 ： 陶卫卫