财税体制改革的重点与难点(下) 答案
2017年继续教育公需课：全面深化改革 实现文明发展(多选题答案)
多选：1、十八届三中全会的决定认为：科学的财税体制（优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安）的制度保障。
2、生产要素包括（资本、土地、劳动力、技术、管理）3、十八届三中全会的决定认为：科学的财税体制是（优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安）的制度保障。
4、行政体制改革中行政管理方式的要求包括（加大改进的力度、利用现代化信息化的手段加强管理和服务、通过管理方式的改进和创新，提高政府管理的有效性、管理的权利和责任有机统一，管理的效率和质量的同步提升）5、国家治理体系的几大支柱有（把市场决定价格作为价格形成的常态改革、推进重点领域价格形成机制的改革、严格限定政府定价范围、完善农产品价格形成机制、注重发挥市场形成价格）作用6、国家治理体系的几大支柱包括（国家权力动行制约和监督机制、国家的党政关系问题、独立的司法体系、反腐败机制、政府治理、社会治理以及其他重大领域的治理机制）7、社会矛盾的三个基本特点（群体性、普遍性、制度性）8、金融市场体系包括（货币市场、资本市场、外汇市场、黄金市场）9、我国现行市场规则存在的问题有（公平性不够、开放性不够、透明度不够）10、打破城乡二元结构要从（体制机制改革、形成促进小城镇健康发展的机制、农村社区化）几方面入手。
21、健全司法监督机制要（）之间相互制约、监督。
A、公安局C、法院D、察院22、法治中国包含（）。
A、法治国家B、法治社会C、法治政府23、健全司法权力运行机制要（）。
A、让权力有效运行B、解决权力之间的冲突C、改变权力无效“空转”的现象D、权力之间相互制约监督24、（）永无止境。
A、实践发展B、解放思想C、改革开放25、改革基本经济制度要坚持（）。
A、公有制经济主体不动摇B、充分发展非公有制经济26、有效需求不足，包括（）。
B、边际消费将递减C、投资收益递减D、货币的流动性偏好27、生产要素包括（）A、资本B、土地C、劳动力D、技术E、管理28、十八届三中全会的决定认为：科学的财税体制是（）的制度保障。
保定市2022年度会计人员继续教育通知
保定市2022年度会计人员继续教育通知保定市2022年度会计人员继续教育通知为做好我市2022年度会计人员继续教育工作，提高会计人员专业素质，提升会计人员继续教育水平，根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)、《会计人员继续教育规定》(财会〔2022〕18号)和《河北省会计从业资格管理实施办法》(冀财会〔2022〕28号)等有关规定，现将我市2022年度会计人员继续教育工作安排通知如下：一、继续教育对象会计人员继续教育对象是保定市内具有会计从业资格的人员。
二、继续教育内容会计人员继续教育应结合区域经济发展和行业需求特点，结合国家新发布的财税、会计、金融等政策法规，有针对性地进行选择。
县级以上财政部门、行业会计学会、大型企业集团、较大规模行政事业单位和会计人员继续教育机构(以下简称“各培训单位”)，要将和培训对象相关的准则、制度和办法等作为继续教育必修内容。
企业单位应重点选择《企业会计准则》《小企业会计准则》等会计制度，行政事业单位应重点选择《政府会计准则》等会计政策。
另外，对企业内部控制规范、行政事业单位内部控制规范和新修订的《会计档案管理办法》等要作为重点课程进行讲解。
一般会计人员继续教育培训内容主要包括：(一)企业类《企业会计准则》及相关指南、讲解和解释(1-8)，《小企业会计准则》、《小企业执行〈小企业会计准则〉有关问题衔接规定》、《企业会计信息化工作规范》、《企业产品成本核算制度(试行)》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》(1-18)《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》、《会计档案管理办法》某BRL及企业会计准则通用分类标准基础知识、《企业会计准则通用分类标准编报规则》营业税改征增值税政策规定及相关会计处理以及石油石化、电力、钢铁等行业配套的成本核算等。
(二)行政事业类《政府会计准则》基本准则及具体准则、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《中小学校会计制度》、《高等学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《工会会计制度》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《社会保险基金会计制度》及补充规定等。
成渝地区双城经济圈一体化发展财税金融政策改革的重点难点及相关建议
成渝地区双城经济圈建设沁%重虞轩吟成渝地区双城经济圈一体化发展财税金融政策改革的重点难点及相关建议•重庆市综合经济研究院课题组近期，党中央、国务院正式印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,标志着成渝地区双城经济圈这一重大国家战略正式进入全面建设阶段。
如何推动和促进成渝地区双城经济圈一体化高质量协同发展，需要财税和金融领域给予充分的制度和政策保障。
目前成渝地区围绕促进区域一体化的财税金融调控方式仍存在政策工具缺失、改革难度偏大等普遍性问题,在区域地方税制协同、财税协同以及金融改革等方面还存在突出问题，需要开展区域性的先行先试&一、当前成渝地区双城经济圈财税金融政策改革重难点分析（一）地方税制协调统一较为困难地方税体系的健全和完善是增强地方政府财力、维持地方公共服务的重要保障&川渝两地共同推进协调统一的区域地方税体系建设,有助于为成渝地区双城经济圈建设提供更加有力的财政支撑&但是，成渝地区在地方税体系建设、地方财力、地方税种和规模等方面存在突出问题,两地税制协调统一难度大&一是地方财力弱,改革动力不足&受疫情带来不确定性加大、进一步加大减税降费力度影响，加之当前全球经济下行、经贸摩擦、实体经济发展困难等,在财政收入增速总体放缓的同时,支出呈现刚性增长趋势,地方财政平衡难度加大，财力不足使得税收协调空间受限&二是地方税种少、规模小,改革空间受限&与税源面广、数额较大的中央税相比,地方税税种主要包括城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税等,地方税税种较少、规模较小,使得地方政府以税收扩大财政收入的能力不足，在社会民生以及公共服务等领域刚性支出下，财政收入对基本支出的保障能力偏弱&三是部分地方税税率不统一,改革难度大&成渝两地在地方税税率执行上存在差异,如所得税地方留存部分,两地根据自身实际需要,执行不同的税率,税率的不统一导致区域一体化难度加大&（二0财税协同机制仍未建立健全财税政策直接调节要素收入分配,要素的自由流动会带来税收区域流向变动,特别是在当前成渝两地产业链、供应链更为紧密的情况下,税收区域共生特征明显，但当前成渝两地财税协同机制仍未建立健全,一定程度上阻碍了经济活动产出效益在两地间公平合理科学分配,进而制约区域一体化发展&一是财政体制存在差异,政策协调难度大&成渝地区属于不同的财政管辖层架,重庆属于中央、省（市）二级财政体制,成都属・19・童廃轩吟2021.01成渝地区双城经济圈建设于中央、省、市三级财政体制，地方税收分成比例不同，导致成渝地区财税政策协同难度较大#二是利益分享机制不健全,改革分歧大$虽然当前合作共赢已成为成渝两地发展共识，但由于行政体制的现实分割，以及成渝两地对跨区域利益分享机制的认识不足%经验不足、模式创新不足等原因，在一些跨行政区域的重大事项和重大利益上仍存在分歧$三是竞争发展态势导致财税政策统一难$目前在重大项目招商及高层次人才引进方面，成渝两地更多为竞争关系，两地均会依靠有限的裁量权，实行弹性税收征管方式，或借助专项资金、购房补贴及其他隐形补贴等差异化财政扶持政策，进行招商引资、人才引进，这将容易导致区域内产生无序的税收竞争行为$（三）金融改革创新协同难度较大成渝地区金融业一体化发展存在较多的体制机制阻碍和短板制约，难以形成区域金融发展合力，亟需加大金融协同改革创新力度，在更广范围、更高水平上配置金融要素资源，为成渝 地区双城经济圈建设提供有力的金融支撑$一是金融市场分割，改革推进难$成渝两地金融一体化发展顶层设计不足，金融市场行政壁垒较突出，没有形成统一金融大市场,两地银行等金融机构异地展业、开设分支机构较为困难，金融要素市场设置趋同，行业竞争大于合作，区域金融业融合发展水平不高$二是金融合作平台少，协同创新难$成渝两地缺少全国影响力的金融要素市场，金融合作平台打造不足，科技金融发展、金融业开放等金融政策对接协调不充分，没有形成区域性特色金融产品，两地金融协同发展处于较低水平$三是金融一体化监管机制不健全协调难度大$成渝两地缺少统一的跨区域金融监管机构，两地信用系统尚未实现互联互通，金融信息共享、执法联动不够，区域金融风险防范难度较大$二、相关建议（一）探索推动成渝地区财税协同通过健全统一地方税体系、探索构建地方税收分成机制、同步优化财政支出结构等方式，促进成渝地区双城经济圈财税协同$一是推进成渝地区双城经济圈税收政策协同$积极推动成渝地区城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种征收条件和适用税额标准协同，制定成渝地区西部大开发企业所得税优惠税率适用的鼓励类产业名录，统一区域内企业所得税等税收优惠政策执行口径和标准，营造无差异投资环境$积极开展成渝联合税收改革创新试点，争取消费税、车辆购置税等中央税种改革在成渝地区先行探索，将消费税中的烟、酒、汽油、柴油等税目涉及的税收以及车辆购置税等划归地方$深化资源税、环境保护税改革，探索设立碳排放、固定污染物处置与再利用的相关税收制度$争取中央支持成渝地区扩大增值税进项抵扣范围以及增值税地方分成比例$二是构建成渝地方税收分成机制$完善跨省市总分机构企业所得税分享办法，建立省市间分配系数动态调整机制$针对跨行政区迁移企业，在一定年限内实行迁出地和迁入地税收分享$探索基于价值链供应链的产品和服务税收分享机制，对增值税、企业所得税地方分成部分，综合考虑企业跨区域资产规模、营业收入、就业带动、资源消耗等条件，探索税收分成制度设计$鉴于成渝两地人员流动的频繁性，探索个人所得税基于居住地和工作地的税收分成机制$三是协同优化成渝两地财政支出结构和方式$支持成渝两地共同研究策划区域战略性重大基础设施项目，配套设计发行政府专项债券，并争取国家给予限额和指标倾斜$积极探索共同设立专项基金，支持成渝地方政府联合国家部委、金融机构和社会资本等多方共同发起设立成渝地区双城经济圈产业发展统筹基金、基础设施建设投资基金、生态环保基金等重点领域发展基金，探索基金以股・20・成渝地区双城经济圈建设沁%重虞轩吟权形式统筹发展,实现更紧密的合作。
2021年云南省昆明市公务员省考行政职业能力测验真题(含答案)
2021年云南省昆明市公务员省考行政职业能力测验真题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、图形推理(6题)1.从所给的四个选项中，选择最合适的一个填人问号处，使之呈现一定的规律性：2.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征和规律，分类正确的一项是：A.①③⑤，②④⑥B.①③④，②⑤⑥C.①②⑥，③④⑤D.①②⑤，③④⑥3. 左边给定的是纸盒的外表面．下面哪项能由它折叠而成?A.①②③，④⑤⑥B.①②⑥，③④⑤C.①③⑤，②④⑥D.①④⑤，②③⑥4. 从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：5. 从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性。
6. 请从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性。
（）A.B.C.D.二、定义判断(10题)7. 共同保险是指由两家或两家以上的保险人联合直接承保同一标的、同一保险利益、同一风险责任而总保险金额不超过保险标的可保价值的保险。
共同保险的各保险人在各自承保金额限度内对被保险人负赔偿责任。
根据上述定义，下列行为属于共同保险的是（）。
A.张某新买了一辆货车，并在两个保险公司为其投了全险B.甲保险公司将自己公司承保的载人航天保险再向乙公司投保C.张某为妻子买了一枚价值100万元的钻戒，为其在甲、乙两公司分别买了30万的保险D.李某给自己和儿子各买了一辆比亚迪轿车，并都在甲公司投了全险8.变色龙效应是一种心理学现象，指人们经常无意识地模仿其他人（包括交际中）的姿势、怪癖和面部表情。
根据上述定义，下列没有体现变色龙效应的是：A.情侣在一起的时间越长，与对方的行为举止就会越发相似B.在聚会上与新认识的朋友交谈时，往往会和对方一样跷着腿，时不时地挠挠头C.到具有民族风情的乡村旅游时，通常会先了解当地习俗，以便能做到人乡随俗D.开会时，老板端起茶杯喝了口水，员工们纷纷抬手抓杯子，没有杯子的人就开始摸嘴9.类比推理是指根据两个(或两类)对象之间在某些方面的属性相似或相同的关系，推出它们在其他方面的属性也可能相似或相同的逻辑方法。
县人大办主任对县财政局局长述职报告的评议发言
县人大办主任对县财政局局长述职报告的评议发言，各位代表，各位同志：为开好今天的评议大会，我们这个评议调查组在县人大副主任ＸＸＸ的带领下，从11月中旬开始，开展了对县财政局局长ＸＸＸ同志的评议调查。
调查组成员有，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ以及县人大机关的两名工作人员。
我们这个调查组在调查中，深入到县级机关7个单位、6个乡镇，采取了召开集体座谈会，单独询问、个别走访、查阅有关资料等形式。
共调查走访了79人，其中人大代表9名、政协委员6名。
同时，还个别征求了县委、县政府分管县财政工作领导的意见。
11月25日上午，我们又到县财政局对王润生局长的执法情况、执行人大决议决定、履行职责情况、清正廉洁情况、办理代表意见、建议情况等5个方(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)面进行了民主测评。
全机关有81人参加了测评（参评率为97%），测评结果，各项均为好，满意率达100%。
下面，我综合这次调查了解情况，代表我们这个调查组先作一个发言，有没有说到的地方，请其他同志补充。
一、主要工作表现及成绩从我们调查了解的情况看，大家都普遍认为，王润生局长政治敏锐感强，思想素质好，工作作风逗硬。
能坚持依法行政，自觉接受人大监督；努力推行财政改革，认真履行财政局长职责；加强机关内部管理，不断改进机关工作作风；注重自身修养，坚持勤政廉政。
因此，在担任财政局长两年多来，工作表现突出，工作成绩斐然，受到普遍赞誉。
（一）与时俱进，善于学习，进入工作角色快初入财政系统，作为财政局一把手，王润生同志深知自己理论、法律和业务水平不够，所以对学习一直不敢懈怠。
两年多来，他克服了很多困难，挤时间、找机会努力学习。
一是通过党校学习，比较系统地学习了邓小平理论和党在新时期的各项方针政策及国家的法律、法规，提高了对现行政策、法规的理解能力和认识能力。
(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)二是利用业务时间学习，认真理解“三个代表”的重要思想，做了大量的读书笔记，坚定了立党为公、执政为的思想信念。
制定_十二五_规划应关注的几个重大问题
制定“十二五”规划应关注的几个重大问题高国力“十一五”规划目前已经实施过半，中央和地方各级政府相继组织对“十一五”规划实施情况进行中期评估，并着手准备“十二五”规划前期研究工作。
国家发展改革委在去年底召开的全国发展改革系统会上提出了《“十二五”规划重大问题研究指南》，内容涉及发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等方面共41个题目。
目前，国际和国内经济形势变化处于不确定性增强的时期，结合“十一五”规划的实施进展状况，研究提出“十二五”规划面临的重大问题，更加具有重要的意义。
首先，要对当前国际金融危机的深远影响要有充分的预计和防范。
当前愈演愈烈的国际金融危机最初源于2007年下半年美国爆发的住房次级贷款危机，已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。
对于我国的影响自2008年下半年逐渐显现，目前仍处于蔓延和加深阶段。
这一次经济危机的波及面之广、冲击力之大远远超过1998年爆发的亚洲金融危机，也在许多指标和方面超过上世纪30年代爆发的全球性经济危机，因此可以被看作百年一遇。
按照世界经济史上的经济周期规律，一次经济危机自爆发、加深到稳定，再到复苏，长者5-8年，短者3-5年，前后平均5年左右。
考虑到21世纪以来知识、技术、信息经济的突飞猛进，极大地增强了世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续3年左右。
我国从整体上看仍然处于工业化和城镇化加快推进阶段，全球经济危机的爆发不会改变我国经济发展总的趋势，但是加入世贸后我国与世界经济的联系日益加强，在这次全球经济危机中不可能独善其身。
现在我国距离“十一五”时期结束还有一年半的时间，乐观估计在“十一五”末全球经济危机及对于我国的影响发生根本性变化，这样“十二五”规划正好处于经济周期的回升期。
但是，也不排除进入“十二五”后全球经济危机的阴霾仍然尚未完全消散，这些可能性情景分析都应在“十二五”规划制定时给予充分的预计和应对之策。
2018继续教育公需课_全面深化改革实现文明发展[多选题答案解析]
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多选：1、十八届三中全会的决定认为：科学的财税体制（优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安）的制度保障。
2、生产要素包括（资本、土地、劳动力、技术、管理）3、十八届三中全会的决定认为：科学的财税体制是（优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安）的制度保障。
4、行政体制改革中行政管理方式的要求包括（加大改进的力度、利用现代化信息化的手段加强管理和服务、通过管理方式的改进和创新，提高政府管理的有效性、管理的权利和责任有机统一，管理的效率和质量的同步提升）5、国家治理体系的几大支柱有（把市场决定价格作为价格形成的常态改革、推进重点领域价格形成机制的改革、严格限定政府定价范围、完善农产品价格形成机制、注重发挥市场形成价格）作用6、国家治理体系的几大支柱包括（国家权力动行制约和监督机制、国家的党政关系问题、独立的司法体系、反腐败机制、政府治理、社会治理以及其他重大领域的治理机制）7、社会矛盾的三个基本特点（群体性、普遍性、制度性）8、金融市场体系包括（货币市场、资本市场、外汇市场、黄金市场）9、我国现行市场规则存在的问题有（公平性不够、开放性不够、透明度不够）10、打破城乡二元结构要从（体制机制改革、形成促进小城镇健康发展的机制、农村社区化）几方面入手。
21、健全司法监督机制要（）之间相互制约、监督。
A、公安局C、法院D、察院22、法治中国包含（）。
A、法治国家B、法治社会C、法治政府23、健全司法权力运行机制要（）。
A、让权力有效运行B、解决权力之间的冲突C、改变权力无效“空转”的现象D、权力之间相互制约监督24、（）永无止境。
A、实践发展B、解放思想C、改革开放25、改革基本经济制度要坚持（）。
A、公有制经济主体不动摇B、充分发展非公有制经济26、有效需求不足，包括（）。
B、边际消费将递减C、投资收益递减D、货币的流动性偏好27、生产要素包括（）A、资本B、土地C、劳动力D、技术E、管理28、十八届三中全会的决定认为：科学的财税体制是（）的制度保障。
中国税制课改方案(含讲义)
《中国税制》课改方案为了增强学生的自我学习能力、实践创新能力，构建合作教学、师生互动的课堂教学新模式，中国税制课程在教学理念、教学内容、教学方法、教学组织形式和课程考核方法等方面实施改革。
一、指导思想深化以生为本、着力培养具备创新意识人才为目标的课程改革，使本课程在师资队伍、教学内容和实践教学改革、教学方法和手段创新、教材和教学资源库等方面更加完善。
本课程按照素质教育的理念设计教学形式，教学方法灵活多样，强调使用案例教学和启发式教学，变封闭为开放，倡导开放式、师生互动式的教学方法，鼓励学生通过多种媒体和校内、校外两个课堂吸收知识、锻炼能力。
构建全新的课程文化，倡导快乐学习的理念，体现以生为本的理念，注重培养学生的学习兴趣，训练学生概括知识的能力。
实现知识、能力、素质的全面提高：突出中国税制作为应用学科的特点，注重培养学生对知识的综合运用能力，教会学生学习和研究方法；凸显对学生操作能力和学习能力的培养，最大限度的让学生参与教学，使学生在互动式学习环境中掌握税法，提高学生的创新能力。
二、教学内容改革重构教学内容，重建教学体系。
采用教师导学与学生自主学习相结合的“合作性”教学方法。
目的：以知识的学习为载体，学会获取知识的能力；切入点：课程教学内容重构、教学方法设计；特点：以“合作性”学习途径代替学科系统化的知识传授。
三、教学方法改革通过深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，注重学思结合。
倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。
通过“讲、议、写、训”，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境，以形成创新人才不断涌现的新局面，真正实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。
四、教学组织形式改革教学组织形式：教学过程=教师导学+学生自主学习+师生合作研讨五、作业和考试改革《中国税制》是一门实践性很强的课程，我们强调该课程作业的实践性、灵活性、创新性，侧重于应用性，训练学生应用能力。
转变经济发展方式 实现又好又快发展
转变经济发展方式实现又好又快发展张玉台胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出：“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
”把转变经济发展方式作为今后一个时期的重要战略任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，对于保持经济平稳较快发展的良好势头，促进粗放型增长向集约型增长转变，提高经济发展质量和效益，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，具有重要意义。
转变经济发展方式的紧迫性和艰巨性经济发展方式与经济增长方式，既有联系，又有区别。
经济增长是指实现更多的产出，而经济发展不仅要求有数量增加，而且要求有结构改善和质量提高。
转变经济发展方式不仅包括经济增长方式从粗放型转向集约型，也包括产业结构优化升级、经济运行质量和效益提高。
因此，转变经济发展方式，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，实质上是解决如何发展得更好的问题。
转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针。
我国经济建设从低水平起步，基础差、底子薄，长期处于相对封闭状态。
受经济发展所处阶段及整体技术水平的限制，我国经济增长主要依靠增加要素投入和物质消耗推动。
在经济建设中，长期存在重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵提高，重铺新摊子、轻原有企业技术改造，重产品数量增长、轻产品质量提高的现象，由此使我国经济发展呈现出高投入、高增长、低效益的状况，带有明显的粗放特征。
早在１９８７年，党的十三大就明确提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。
１９９５年，党的十四届五中全会明确提出两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。
１９９７年，党的十五大又明确提出，“转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。
”这些提法对指导我国经济发展发挥了重要作用。
党的十六大以来，我们党对我国经济发展规律的认识取得了新的重大进展，形成了科学发展观。
当前我国税制改革热点问题
消费税的改革方向：扩围、调率、调整征收环节和收入分享方式。
消费税改革的基本原则是“三高”，高耗能、高污染和高档消费品。调整消费税征收范围， 是将部分已经成为日常生活用品的消费品移出征税范围，将部分严重污染、大量消耗资源能 源产品以及奢侈消费行为纳入征收范围。
调高烟酒等限制消费品的税率和不可再生资源如汽油、柴油等商品的税率，对烟火、炮仗等 易造成安全事故的商品提高税率。
间接税比重过高，直接税比重过低
间接税比重过高、导致税制应有的再分配功能明显偏弱。以间接税为主 的税制体系难以体现税收的公平性和量能负担原则。间接税比例过高， 会促进物价上涨，阻滞民间消费扩展，对经济有负面作用。
营业税与增值税共存，重复征税严重
➢ 营业税按销售额全额征税，商品的流转环节越多，税负就越重。 ➢ 增值税只对销售全额中的增值部分征税，采用发票抵扣的方法，避免了流转环节的重复征税。 ➢ 增值税具有“中性”的优点，但是要允分发挥增值税的中性作用。前提之一就是增值税的税
将现行的消费税由价内税改为价有的商品和服务。现行税制中对第二产业的建筑业和大部分的第三 产业课征的是营业税而非增值税，增值税征税范围较狭窄，导致经济运行中增值税的抵扣链 条被打断，增值税的中性效应大打折扣。 ➢ 从产业发展和经济结构调整的角度来看，将大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外， 不利于企业的经营决策、专业化分工和国际竞争。 ➢ 从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践的一些困境。
推进消费税改革，充分发挥税收对收入和消费行为的调节作用。
消费税（Excise Duty)（特种货物及劳务税）是以特定消费品为课税对象所征收的一种税,属 于流转税的范畴。在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税， 目的是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。消费税之“消费”，不是零 售环节购买货物或劳务之“消费”。
当前财税体制改革的重点与难点(下)课程 (90分)
当前财税体制改革的重点与难点（下）课程（90分）一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 1998年，地方财政决算收入中的营业税占比为（）A.24.16%B.40.39%C.44.16%D.59.61%2. 《营业税改征增值税试点方案》规定，营业税改增值税的试点时间从何时开始？A.2011/1/1B.2011/10/1C.2012/1/1D.2012/10/13. 《营业税改征增值税试点方案》规定，租赁有形动产等适用（）税率。
A.6%B.11%C.13%D.17%4. 1998年，地方财政决算收入中的增值税占比为（）A.24.16%B.40.39%C.44.16%D.59.61%二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 《营业税改征增值税试点方案》规定，营业税改征增值税的指导思想是（）A.建立健全有利于科学发展的税收制度B.促进经济结构调整C.支持现代服务业发展D.支持农业发展2. 我国首批房产税试点城市是下列哪两个？A.上海B.杭州C.南京D.重庆三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 以生产地作为税收的归属地，有利于促进地方政府更多出台刺激消费政策，而非刺激生产政策。
正确错误2. 刘怡处长指出，1994年之后，我国增值税引入到货物和劳务征税领域，并在出口退税制度支持下，在国际竞争格局中赢得了市场。
正确错误3. 刘怡处长指出，中国增值税分享制度导致了地区之间不平衡。
正确错误4. 刘怡处长指出，目前全世界已有100多个国家和地区实行了增值税制度。
正确错误。
深化我国财税体制改革的思考
增长 ， 取 得 了前 所未 有 的成绩 。国家 财政 收入 从 ２ ０ ０ ３年 的 ２ ０ ４ ６ ２亿 元 增 长 到 ２ ０ １ ２年 １ Ｏ 月 末 的 １ ０ １ ０ ３ ２ 亿元 ， １ ０年 问我 国 的 财 政 收 入 累计 收 人 为 ５ ８ ５ ３ ５ ５ 亿元 ， 年均 增长 为 ２ ５ ％。 第一 ， 税 收 收人 取 得 重 大 突破 。十 六 大 以来 我 国实施 了新一 轮 的税 制改 革 。按 照 十六届 三 中全 会 的要求 ， 实 行 了减 税制 、 宽税 基 、 低税 率 、 严 征 管 的税 改 方针 ， 主 要对 流 转税 、 所得 税 、 消费税 、 资产 税等 进 行 改革 。一是 改革 增 值税 。一方 面 由生 产型增 值 税 改革为消费型 的增值税 ； 另一方面将小规模企业 的 税率由 ６ ％ 降低 为 ３ ％ 。二是 企 业 所 得 税 合 并 。将 内资企 业所 得 税 和外 资企 业 所 得 税 进 行合 并 ， 真 正 实 现 了 国民待 遇 同等 原 则 。三 是 个 人 所 得税 改 革 。 ２ ０ ０ ６ －２ ０ ０ ９年 ， 连续两次提 高个税起征 点 ， 并 将 个 税 由单 项 征收 改革 为综 合征 收 。 同时免征 个人 存 款 利 息税 ， 个 人投 资 印花税 单边 征 收 ， 等 等 。 四是 其 他 税改革。２ ０ ０ ４年 以来 ， 实时修订 了消费税 ， 开征了 燃油税 ， 调 整 了 出 口退 税 、 土地增值税 、 资源税 等。
进 展 １ ． 公 共 财政 收入 获得 较 快增 长
第二 ， 非 税 收 人 不 断 规 范 。一 是 深 化 费 改 税 。 将 一些 政府 基 金 、 制 度 内 的 收 费 项 目等 改 成 收 税 。 如： 取 消 了公 路 基 金 、 客运基 金、 水运基金、 航 运 基
税制改革热点分析(1)
正抓紧准备铁路运输和邮电通信方案 出台“能 多快就多快”，力争今年年底或明年初出台案。
营业税是分税制留下的“尾巴”“营改增”倒逼 财税改革
“营改增”提速财税改革
楼继伟：正在研究如何深化财税体制改革： 一是要积极稳妥推进“营改增”在全国范围全部
税（3种）；营业税、城市维护建设税、印花税、资源 税（4种） 3、地方税：房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契 税、车船税、土地增值税、烟叶税（7种） ▲需要区分的概念：地方税与地方税收（中央税收）
现行税收制度简况：征管部门
▲海关：关税和船舶吨税（进口货物增值税、消费税） ▲国税部门负责：增值税、消费税、车辆购置税和部分
会议要求，跟踪分析试点中的新情况新问题，及 时采取应对措施。随着“营改增”试点范围扩大， 要推动进一步完善增值税制度，加强增值税专用 发票管理，研究合理调整增值税分成比例，理 顺中央与地方分配关系。
“营改增”提速财税改革
2013年4月16日，新任财政部部长楼继伟、国家 税务总局局长王军共同接受中央媒体采访。
合理调整营业税征税范围和税目。多次调 整，例如：自2010年1月1日开始，调整住 房营业税政策。
完善出口退税制度。自2010年7月15日起， 将取消钢铁等406种商品的出口退税。
统一各类企业税收制度。2008年1月1日起 施行新企业所得税法。
未完成的税改内容：历史回顾
“八五”计划纲要（1991-1995）： 按照统一税政、集中税权、公平税负的原
税制改革调整的力度、推进的速度与征纳 双方的可承受程度相结合。
王岐山：中国现代化转型不会那么顺利。 我们受的苦也许还不够多，或者付出的代 价还不够大。
2016年 我国税制改革
推进个人所得税改革，减少贫富差距，促进税收公平。
个人所得税的税制模式主要分为综合税制、分类税制、综合与分类相结合的税制这三种类型。
我国目前实行的是分类税制，即将个人各种来源不同、性质各异的所得进行分类，分别扣除 不同的费用，按不同的税率课税。我国税法规定的应税所得包括工资、薪金所得；个体工商 户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；利息、股 息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得等共计十一类。
实施在法律、管理和技术层面上为我国下一步全面开征房地产税的开征打下了基础，扫清了障碍。
推进环境保护税改革，减少环境污染。
环境保护税（简称“环保税”）实质上是按照“谁污染谁付费”的原则通过税收手段来实现
环境与自然资源的保护和更为有效的利用。 我国迄今尚未明确开征独立意义上的环境保护税之类的税种，只是在现有的一些税种规定中
场价值。(3)计征方式不合理。当前的资源税按资源的使用数量施行从量征税的计税方式。 资源税改革的主要思路：（1）扩大征收范围。现行资源税的课税范围过窄，应将对矿产资源
课税为主扩大到所有稀缺自然资源（如森林、草场、湖泊、地下水等）。（2）改革计征方式。
从量征收改从价征收的实质是提高资源税税负，促进资源综合利用。（3）提高税负水平。 （4）统筹税费关系。资源税的改革必须辅以政府行政收费与基金清理的配套措施。
消费税的改革方向：扩围、调率、调整征收环节和收入分享方式。
消费税改革的基本原则是“三高”，高耗能、高污染和高档消费品。调整消费税征收范围，
是将部分已经成为日常生活用品的消费品移出征税范围，将部分严重污染、大量消耗资源能 源产品以及奢侈消费行为纳入征收范围。
调高烟酒等限制消费品的税率和不可再生资源如汽油、柴油等商品的税率，对烟火、炮仗等
农业转移人口市民化意义
农业转移人口市民化意义有利于促进城镇化健康发展。
当前，我国城镇化水平相对滞后于工业化。
2011年底，我国城镇化水平首次超过50%，但与发达国家相比仍低30%左右。
各大中城市约有2.5亿农民工，相当一部分没有稳定的就业和固定居所。
即使一些已经长期生活在城镇的农村户籍居民，也难以得到与城镇居民同等的权益，成为被边缘化的“市民”。
有序推进农业转移人口市民化，将有利于逐步实现农民工在劳动就业、子女上学、公共服务、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益，让这部分农民在城市能够定居下来、发展得好。
这对于促进投资和消费、进而促进城镇化健康发展起着十分重要的作用。
有利于创新社会管理。
大量的流动人口对我国社会管理提出很大挑战。
如何调动流动人口建设流入地的积极性，保障流动人口在流入地的各项社会福利，让流动人口不至于因心态失衡引发行为失控，已经成为加强和创新社会管理不可回避的紧迫问题。
加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，保证农村转移到城市的居民依法享有与当地城镇居民同等的权益，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，是各级政府创新社会管理的一项重要举措。
有利于促进农村经济社会发展。
农村实行家庭联产承包责任制，在一定程度上发挥了土地的生活保障功能，但其作为生产资料的经济发展功能尚未充分体现。
人多地少的农村土地供求状况造成过多农村劳动力被束缚在有限的耕地上，农民难以通过提高生产效率来实现增产增收。
解决“三农”问题的关键就是要减少农村人口。
通过有序推进农业转移人口市民化，有利于推动农村土地流转，促进农村土地规模化和集约化经营，实现农业及农村经济社会的可持续发展。
有利于缩小城乡居民收入差距。
目前,我国城乡居民收入差距较大，2011年全国农村居民人均纯收入6977元，城镇居民人均总收入2.3979万元，为1：3.43,而国际上通常城乡差距是1：1.5。
十八大报告提出,到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。
社会保障事权和支出责任划分“双症结”分析
建立 了以中央为主 ， 自上而下 的社会保障体系。其 中 ，为满 足 医疗 保 险需求 ， １ ９ ９ ８年建 立城 镇 职工 医 疗保险 ， ２ ０ ０ ３ 年新型农村合作 医疗制度试点并迅速
财 政关 系框 架 。但 也应 该 看 到 ， 既往 历 次 财 政体 制 调 整 的重 点 均是 收 入划 分 ， 现 行体 制 基 本 沿袭 分 税 制 前 中 央地 方支 出划分 格 局 ， 事权 及 支 出责任 划 分 没 有 实 质 性 进 展 ，分 税 制 改 革 实 际 上 只 走 了一 半 （ 杨志勇 ， ２ ０ １ ５ ） 。事 权划 分 难 度 大是 导 致 这一 问题 迟 迟无 法得 到有 效解 决 的原 因。
实、 具体 ， 改革方案未达成共识 ， 甚至连具体 的改革 方向也未得到明确（ 高培勇 ， 汪德华 ， ２ ０ １ ６ ） 在政府的各类事权中 ， 社会保 障是国民收入再
分配 的主要渠道 ， 发挥着 社会发 展“ 稳定器 ” 的 作 用 。社 会 保 障事 业 的 开展 以政 府 为 主导 ， 只有 在 各
财政体 制改革的难点在 事权和支 出 责 任 划 分
一
、
分 税制 改 革 至今 已逾 二 十 年 。总体 上 看 ， 中央 政 府宏 观 调控 能 力增 强 ， 建 立 并完 善 了对地 方 政府
的转移支付制度 ， 政府 间财力均衡效果显著 ， 初步 形成了适应市场经济体制 、 符合我国国情的政府间
全 面推 开 ， 同年 ， 城镇 居 民医疗 保 险制度 开 始试 点 ；
财税简答题(仅供参考)
1.联系现实经济生活中的种种财政税收现象和问题，理解?财政与税收?的研究对象和学习目的。
现代财政理论研究对象那么超出财政收入与支出管理本身，扩展至公共经济的整个领域，研究财政政策如何设计制定实施来消除通胀，增加就业与恢复经济增长，以实现整体的国民经济开展目标。
政府财政政策直接影响到纳税人的切身利益，财政收入来自于每一位纳税人，财政支出与分配又不同程度影响每一位纳税人的实际福利水平，能否举例？，纳税人作为利益相关方，有直接动机监视政府财政行为，政府“该不该干〞“干得如何〞，监视成效又取决于纳税人的分析水平。
通过学习，提高对政府财税活动进展分析与评价的能力，并增强对政府财税活动可能产生结果的预见能力，进而增强事前选择和决策的能力〔housing market买房〕2.什么是财政？财政的根本构成要素有哪些内容？财政是以政府为主体的分配活动，是一国政府采取一定形式，以一部分国民收入〔产品和效劳〕为分配对象，为满足国家实现某种职能的需要而实施的分配行为。
在本质上表达着以国家为主体的分配关系，具有公共性和利益集团性两个根本属性。
这一表述中，内含了财政四大要素：主体、客体，形式与目的。
3.市场失效有哪些表现？政府干预会产生哪些方面的本钱？市场失效极易造成高污染〔信息不对称〕信息的不完全，收入分配不公平。
外部效应以及缺乏效率，其他如破坏信用、有毒食品等一般而言，人性自私，行为短视，无视整体及长远利益。
4.试述公共财政的概念及其根本特征公共财政是国家〔政府〕为市场提供公共产品和效劳的分配活动或经济行为，是与市场经济相适应的一种财政模式公共财政是弥补市场失灵的财政，公共财政是公平的一视XX的财政，公共财政是非市场盈利的财政，公共财政是法治化财政。
5.市场经济下，财政三大职能的含义，活动范围及实现的机制是什么？资源配置即指资源组合,归根结底即为资源使用效率问题。
一是资源的充分利用,二是被充分利用的资源是否用得恰到好处,是否到达最优配置〔例如我国，改革前这两者均处于低水平〕。
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财税体制改革的重点与难点（下）试卷[考试时限]：60分钟[及格分数]：60分[考试说明]：1、1994年分税制只是划分了中央与省级政府之间的财政关系。
正确错误2、中央转移支付项目设置几乎分布于各个部门，且在资金使用上交叉重复。
正确错误3、2008年全球金融危机，“4万亿”扩张下快速反弹。
正确错误4、2009年3月，中国人民银行和银监会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》。
正确错误5、我国实行一级政府一级预算。
正确错误6、地方各级总预算由本级政府预算组成。
正确错误7、地方各级政府预算由本级各部门的预算组成。
正确错误8、我国实行中央和地方分税制。
正确错误9、我国预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。
正确错误10、我国预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
正确错误11、“十一五”规划中提出“研究推进房地产税改革”。
正确错误12、对一般性转移支付中的均衡性转移支付和政策性专项转移支付，将政策性转移支付纳入影响因素，在规范后的一般性转移支付公式中加以计算，使其发挥一般性转移支付制度的效力。
正确错误13、公共财政，仅指财政支出方向用于公共服务。
正确错误14、在社会主义政治文明下，纳税人无权要求一个责任政府来提供服务。
正确错误15、“十二五”规划强调，要提高预算完整性和透明度。
正确错误16、我国地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
正确错误17、我国地方各级政府预算由本级各部门的预算组成。
正确错误18、各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
正确错误19、单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。
正确错误20、累进税制具有调节居民收入分配功能。
正确错误21、美国房屋交易不征税。
正确错误22、美国对拥有房产，州政府每年征不动产税，分三次付清。
正确错误23、在英格兰，Council Tax对拥有房产者征收。
正确错误24、在英格兰，学生和贫困人员是不交社区税的。
正确错误25、中央预算中必需的建设投资的部分资金。
正确错误26、中央预算中对已经举借的债务还本付息所需的资金，依照前款规定办理。
正确错误27、地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，列赤字。
正确错误28、除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
正确错误29、在英格兰，如果一栋房子有学生租住，社区税全免。
正确错误30、经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，也可改变。
正确错误31、“十二五”规划第四十七章第一节为（）。
深化财政体制改革完善预算管理制度改革和完善税收制度深化金融机构改革32、2009年，中央财政对地方税收返还和转移支付28621亿元，增长（）。
29.80%34.00%38.00%54.00%33、如果将东部地区作为100，通过中央对地方的转移支付后，中部和西部人均财力分别提高到（）。
54和6534和3867和86以上均错误34、（）第28条规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债务。
”《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以上均错误35、2013年改革重点不包括（）。
完善公共财政预算提高政府性基金预算的规范性和透明度进一步推进健全社会保障基金预算制度缩小国有资本经营预算实施范围36、2012年，有（）中央部门在几天内尽数公开部门预算，时效性和公开力度远超往年。
42个36个98个27个37、三项支出改革尤其是部门预算制度改革覆盖到（）。
市一级县一级省一级以上均错误38、2011年11月16日，财政部、国税总局出台（），全国营业税改征增值税正式启动。
《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国预算法》《营业税改征增值税试点方案》以上均错误39、从2012年初开始，（）在现代服务业和交通运输业领域启动试点，纳入试点范围企业12万户。
北京市上海市深圳市天津市40、我国规定预算年度自公历1月1日起，至（）止。
12月31日6月31日次年1月1日以上均错误41、截止2012年末，全国仍有（）财政赤字县。
70多个100多个40多个42、（）能够发挥地方政府了解居民公共服务实际需求的优势，有利于地方因地制宜统筹安排财政支出和落实管理责任。
一般性转移支付专项转移支付中央对地方的税收返还原体制补助43、2002年，我国一般性转移支付占比为（）。
22.30%32.60%45.10%33.20%44、据不完全统计，2005年中央财政分配专项转移支付项目中，有（）存在内容交叉重复的问题，涉及资金156.37亿元。
41项32项28项17项45、在2010年地方政府收入构成中，土地出让收入占（）。
31.00%39.00%2%28.00%46、2012年3月14日，十一届全国人大五次会议闭幕会通过（）。
《2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议（草案）》《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》《2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议》以上均错误47、2010年我国税收占比中，国有资本经营收益占（）。
21.1%0.4%7.1%53.2%48、（）以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。
乡级县级以上均错误49、2002年，我国专项转移支付占比为（）。
22.30%32.60%45.10%33.20%50、（）能够更好地体现中央政府的意图，促进相关政策的落实，且便于监督检查。
一般性转移支付专项转移支付中央对地方的税收返还原体制补助51、在2010年地方政府收入构成中，地方财政预算收入占（）。
31.00%39.00%2%28.00%52、以下不属于预算收入的是（）。
税收收入依照规定应当上缴的国有资产收益专项收入教育收入53、（）编制中央预算、决算草案。
国务院全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会以上均错误54、2010年我国税收占比中，（）占13.00%。
政府性基金税收收入社会保障缴费收入以上均错误55、2005年，我国专项转移支付占比为（）。
32.6%45.1%36.8%30.7%56、（）以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行。
县级市级以上均错误57、2010年我国税收占比中，（）占7.1%。
社会保障缴费收入国有土地使用权出让收入一般预算中的非税收入政府性基金58、2010年我国税收占比中，国有土地使用权出让收入占（）。
21.1%0.4%7.1%53.2%59、在2010年地方政府收入构成中，中央对地方转移和税收返还占（）。
31.00%39.00%2%28.00%60、2005年，我国一般性转移支付占比为（）。
22.30%32.60%45.10%33.20%61、狭义的转移支付分为（）。
一般性转移支付专项转移支付中央对地方的税收返还原体制补助62、以下属于财力性转移支付的是（）。
一般性转移支付民族地区转移支付农村税费改革转移支付县乡奖补转移支付63、中央财政专项转移支付共计200多项。
专项转移支付内容，几乎涉及了（）、商业服务、金融等各行各业。
公共基础设施建设农林水国土气象资源电力信息环境64、预算管理主要问题包括（）等方面。
人民代表大会监督预算年度与预算执行政府会计预算公开65、以下属于专项转移支付的是（）。
社会保障支出农业支出科技支出教育支出66、复式预算主要有（）。
一般公共预算社会保险预算国有企业资本金预算公债预算67、不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经（）政府确定，可以暂不设立预算。
省自治区直辖市县68、地方预算由各（）总预算组成。
省自治区直辖市县69、专项转移支付内容包括以下哪些领域？（）教育科技科技社保就业70、广义的转移支付包括（）。
一般性转移支付专项转移支付中央对地方的税收返还原体制补助71、联邦制与单一制国家的财政分权主要包括（）等内容。
财政分权与政府竞争政府间职能的纵向划分大国治理的政治经济学以上均正确72、国土资源部副部长胡存智指出：“（）的职责，整合由一个部门承担，并进一步明确要求，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，2014年6月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。
”房屋登记林地登记草原登记土地登记73、各级预算支出的编制，应当贯彻厉行（）的方针。
节约勤俭建国科技创新减少勤俭74、中央预算和有关地方政府预算中安排必要的资金，用于扶助经济不发达的（）发展经济文化建设事业。
民族自治地方革命老根据地边远地区贫困地区75、（）政府应当按照国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。
省自治区直辖市自治州76、（）政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。
县自治县不设区的市市辖区77、（）应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级政府备案。
乡县民族乡镇政府78、国务院将（）政府依照前款规定报送备案的预算汇总后，报全国人民代表大会常务委员会备案。
省自治区直辖市自治州79、有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上缴的预算资金及时、足额地上缴国家金库，不得（）。
截留占用挪用拖欠80、省、（）政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会有关的专门委员会或者根据本级人民代表大会常务委员会主任会议的决定提交本级人民代表大会常务委员会有关的工作委员会进行初步审查。
自治区直辖市设区的市自治州。