政协工作003

七、进一步健全调研机制，不断加强和改进党委对政协工作的领导
当今社会发展迅猛，新情况新问题不断出现，这对党委的工作提出了新要求。党委要建立健全领导工作调研机制，定期听取政协党组、政协委员、社会各届人士意见，不断改进对政协工作的领导，促进政协工作不断取得新成效。
五、进一步推进政协组织建设和干部队伍建设，不断提高政协履行职能的水平
加强政协组织建设和干部队伍建设，是人民政协发挥作用的重要基础。党委要积极支持政协适应新形势新任务的要求，依据宪法和政协章程的规定，全面加强组织建设和干部队伍建设。
进一步推进政协组织建设。要根据形势发展的需要，从有利于工作和有利于上下对口联系的角度出发，适时调整充实政协专委会机构设置，以不断适应政协工作的需要。要重视政协工作的延伸与拓展。积极研究探索政协工作向基层延伸的有效方式与途径，特别要发挥基层片区委员小组的作用，使政协在民主团结、服务大局等方面有更大的作为。
重视和加强政协领导班子建设。统筹政协领导班子和党政领导班子配备，搞好后备干部培养，把政治坚定、作风民主、年富力强、具有较高统战政策水平、热心和熟悉政协工作的领导干部，充实到政协领导班子中去。注意优化年龄结构，避免政协领导班子成员换届时齐上齐下，以保证政协工作的连续性和稳定性。在政协常委的安排中要讲求素质和代表性，对政协常委人选的确定，应在广泛听取不同层次、不同界别人士的意见和建议基础上，将各界别、各团体的骨干选拔担任政协常委。要进一步注重把有影响的民营企业主安排担任政协的常委，以影响和带动民营经济的发展。
一、进一步提高认识，不断增强做好政协工作的主动性和自觉性
党中央明确提出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”，“坚持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”。各级党委在新形势下从进一步提高认识，进一步加强和改进党委对政协工作的领导，不断增强做好政协工作的主动性和自觉性。第一，从政治高度上来提高认识。党委、人大、政府、政协四套领导机构，是我国政治体制的基本构架，在党委“总揽全局、协调各方”的领导格局下，分工协作，各司其职，互为补充，相辅相成。加强政协工作，同加强人大工作、政府工作一样，是我们党的事业的有机统一，是各级党委责无旁贷的责任。第二，从历史贡献上来提高认识。人民政协在建国过程中，在社会主义革命和建设中，在当前改革开放、建设小康社会的现代化进程中，都作出了重大贡献。重视政协工作、发挥政协作用是我们党的一贯方针。现在，进一步加强政治文明建设的任务更加明确，更需要我们倍加重视政协重要作用的发挥。第三，从发展要求上来提高认识。党政组织肩负的任务非常繁重，对重大决策的态度也应该非常慎重。政协是决策机制和决策程序中的一个重要环节，发挥政协的政治协商作用，发挥政协层次较高、代表广泛、人才荟萃等优势，对党委、政府来说，能够起到很好的参谋作用，避免和减少决策失误。
二、进一步加强学习宣传，努力在全社会营造重视和支持政协工作的良好氛围
新时期党的统一战线和政协的理论、方针政策，是我们开展政协工作的理论基础、政策依据和行动指南。各级党委应按照中央要求，切实加强统一战线和政协理论、方针政策及政协章程的学习，积极支持政协依据章程履行各项职能。各级党委中心组要认真组织学习统一战线和政协理论，努力提高领导干部贯彻执行政协方针政策的自觉性与主动性。党校、行政学校和社会主义学校，要把统一战线和政协理论纳入培训教学计划，通过学习培训，努力使各级党委、政府和广大干部对政协工作思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位。各级宣传部门和新闻单位要加大政协理论及政协工作的宣传力度，报道好政协的重要会议、重要工作和重要活动，宣传好政协委员的先进事迹和工作成果，努力在全社会营造重视、支持政协工作的良好氛围。
三、进一步政协平台积极参政议政
加强县党政班子与民主党派的对口联系。党委领导班子成应定期走访，参加活动，加强与民主党派的联系，了解情况，听取意见，广交朋友，并就部署重要工作和解决重要问题征求民主党派的意见建议。
邀请民主党派、党外人士参与重大活动。党委、政府的重大调研考察活动，可视其情况邀请民主党派负责人和有相关专业知识的党外人士参加，以更体现党内外合作共事、参政议政的实质内容。
切实加强政协委员队伍建设。党委要积极支持政协对全体政协委员开展述职考评工作，对不认真履职的委员，由政协党组提出意见，根据政协章程和有关规定作出调整，以进一步建立健全委员考核和管理机制，充分调动政协委员的履职积极性。要努力提高委员的政治思想政治素质和参政议政水平，积极为委员履行职能创造良好的条件。
切实加强政协机关干部队伍建设。要把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，加大政协机关与党委、政府机关部门之间、镇街之间干部双向交流的力度，让政协干部流动起来，不断增强干部队伍的活力。
关于改进党委对政协工作领导的思考
重庆荣昌县委研究室副主任
殷贤华
政协工作是党的全局工作的重要组成部分，进一步加强和改进党委对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证和重要条件。是否重视政协工作，善不善于发挥政协的职能作用，是衡量各级党委是否成熟的重要标志，也是衡量各级领导自身政治素质、执政能力、领导水平和民主作风的重要标准。在新形势下，如何加强和改进党委对政协工作的领导，保证中央关于加强政协工作的各项方针政策落到实处，推动政协卓有成效地开展工作，是一项十分重大的课题。
加强对党外干部和党外知识分子的培养、选拔和使用工作。要把对党外干部和知识分子的培养、选拔和任用，继续纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，确定具体工作目标，有步骤的实施。
四、进一步重视和加强政协党组建设，更好地发挥政协党组织和广大党员的作用
充分发挥政协党组的领导核心作用和广大党员委员、党员干部的先锋模范作用，是加强党对政协工作领导的重要内容。政协党组是同级党委的派出机构，在同级党委领导下开展工作，并在政协工作中起领导核心作用。党委要积极支持政协党组开展工作，对事关政协的重大问题，应事先征求政协党组的意见。要发挥政协党组在协商推荐和调整政协委员人选方面的作用。政协党组要自觉接受党委领导，积极履行各项职责，做好宣传、引导和协调工作，努力使党的主张成为各党派团体和各族各界人士的共识，保证党的路线、方针、政策和县委的决定在政协工作中得到贯彻落实。党委应建立健全激励机制，支持鼓励政协委员和政协机关中的中共党员身体力行贯彻党的路线方针政策，努力提高自身修养和能力，广交、深交党外朋友，切实在政协各项工作中起到表率作用。
为民主党派开展工作创造条件。对党派成员做到政治上信任，工作上支持，生活上关心，切实重视和解决他们在工作中的困难和问题。对民主党派独立开展的重要调研、视察及党派内部的活动，应视作经常性工作，在各方面给予保障。
重视民主党派的意见建议的办理。民主党派提出的提案和撰写的调研报告及提供的社情民意，都经过调查研究和思考，有的事关国计民生，有的事关社会稳定，有的事关经济社会事业的发展等问题，县委、县政府领导应特别予以关注，对特别重要的要给予批示，促进相关问题的解决和工作的落实，并及时将处理结果通过统战部门、政协领导或直接向有关民主党派作出反馈。
六、进一步加大工作保障力度，积极改善政协工作条件
人民政协履行职能和加强自身建设，需要各级党委、政府部门为其提供必要的保障和支持。这也是各级党委、政府义不容辞的责任。要切实保证政协的经常性经费和其他必要的活动经费，不断改善政协机关和各民主党派、工商联机关的工作条件。政协委员所在部门和单位要按中央的有关规定，充分尊重委员的民主权利，对本单位政协委员参加政协组织开展的调研、考察、视察等活动，要积极提供便利，给予必要支持。