上海市总工会关于下发《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》的通知

上海市总工会关于下发《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2013.09.11•【字号】•【施行日期】2013.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会,教育其他规定正文上海市总工会关于下发《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》的通知各区县局（产业）工会：为了进一步加强本市工会干部教育培训工作，市总工会经过广泛调研，制定了《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》。

现将该《意见》下发给你们，请结合各自工作实际贯彻落实。

上海市总工会2013年9月11日上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见近年来，全市各级工会认真贯彻落实全国工会、上海工会干部教育培训规划，结合实际，完善制度，落实措施，积极拓展教育培训途径，不断丰富教育培训内容，工会干部教育培训工作取得了新进展。

同时，面对工会工作新的目标和任务，以及工会干部队伍建设的新要求，工会干部教育培训工作还存在不少亟待改进的问题：教育培训的管理机制有待进一步完善，教育培训的针对性、实用性、实效性有待进一步增强，教育培训的覆盖面有待进一步扩大，上海工会管理职业学院的主阵地作用有待进一步发挥等。

为深入贯彻市第十三次工代会精神，进一步加强和改进工会干部教育培训工作，推动造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的高素质工会干部队伍，结合本市工会工作和干部队伍实际，提出如下意见。

一、工会干部教育培训工作的总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、市第十次党代会和市第十三次工代会精神，以推进学习型工会建设为导向，以改革创新为动力，以提高工会干部组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力水平为目标，进一步健全培训体系、增强培训实效，努力提升工会干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平，为上海工会工作的转型创新提供保障。

（二）基本思路加强统筹与分级培训相结合。

市总工会对全市工会干部教育培训工作加强整体规划、制度规范、协调指导，市、区县和产业（局）、街镇工会分级承担、分工负责工会干部教育培训任务。

综合提升与分类培训相结合。

通过大规模、普适性教育培训提高各级工会干部综合素质和能力水平，同时根据各类工会干部的岗位特点和实际需求，分门别类开展专业培训。

全员培训与突出重点相结合。

在实行工会干部教育培训全覆盖的基础上，突出对区县、产业（局）工会主席和年轻干部、乡镇街道工会主席、职业化社会化工会工作者、非公企业工会主席等重点对象的培训。

发挥主阵地作用与运用社会资源相结合。

发挥好上海工会管理职业学院作为全市工会干部教育培训主阵地、主渠道作用，积极借助党校、行政学院、高等院校、科研院所等社会资源优势，共同承接教育培训项目。

立足本市与服务全国相结合。

在做好本市各级各类工会干部教育培训工作的同时，承办好由全总、外省市工会委托培训的各类班次。

（三）工作目标至2015年底，本市专兼职工会干部全部轮训一遍，其中专职工会干部是教育培训的重点对象。

各级新任工会主席在任职一年内参加由市总工会或区县、产业（局）工会组织的上岗培训，并取得上岗证书，做到持证上岗。

五年内，逐步形成培训管理运行机制更加规范有效，培训形式更加灵活多样，培训内容针对性实效性切实增强，教学培训水平显著提高，上海工会管理职业学院主阵地作用充分发挥的上海工会干部教育培训工作新格局。

二、分类分级开展工会干部教育培训工作（四）按需设置班次主体班，指由市总工会组织部牵头举办的各类培训班次。

每年举办区县、产业（局）党政分管领导研讨班；市总委员研修班；区县、产业（局）工会领导干部轮训班；乡镇、街道工会主席轮训班；世界500强在沪企业工会主席培训班；大中型企业工会主席培训班；机关系统青年干部培训班；200人以上单位新上岗工会主席培训班等。

业务班，指由市总机关各部室围绕各自业务工作，组织开展的专业类培训。

每年面向区县、产业（局）工会干部举办：工会统计指标培训班；工会信息员培训班；信访业务培训班；统计网络培训班；宣教文体干部培训班；职工物价监督业务培训班；工会女工干部培训班；法律干部培训班；工会财会专业人才培训班；工会经审软件培训班等。

每年面向基层工会干部举办：民主管理培训班；群众性经济技术创新业务培训班；收入分配调查业务培训班；保障政策业务培训班；会计人员继续教育培训班；基层工会会计制度及电算化新制度培训班；工会经审岗位培训班；社区街镇工会经审主任培训班；职业化社会化工会工作者轮训班等。

资格证书班，指取得与工会工作相关的各类职业资格证书和有关上岗证书的培训。

每年举办工会社工师资格培训班；心理咨询师培训班；劳动保护监督检查员培训（复训）班；工资集体协商指导员培训班；劳动争议调解员培训班；劳动关系协调员培训班；劳动法律监督员培训班；班组长培训班；上海工会经审《内审资格证书》继续教育培训班等。

另外，根据要求开展喀什地区工会干部培训班以及全总、外省市工会委托培训班等其他班次。

（五）分级组织培训市总工会主要组织开展各类主体班、业务班以及资格证书班的教育培训工作。

区县、产业（局）工会主要组织开展对下属各级工会干部轮训和职工人数在200人以下的单位新上岗工会主席培训等。

上海工会管理职业学院根据市总工会和区县、产业（局）工会培训工作需要，结合各班次学员需求和特点，设计安排课程，配备优良师资，组织实施培训。

三、增强工会干部教育培训工作针对性和实效性（六）突出专业化培训内容加强理论知识培训，包括中国特色社会主义工会发展道路理论、形势任务教育、国际工运概况、社会管理、经济管理等新知识，帮助工会干部拓展工作视野、完善知识结构。

加强业务知识培训，包括推进“两个普遍”、与工会工作相关的法律法规、劳动工资和社会保障、安全生产和劳动保护、职代会民主管理、宣教文体、财务经审、女职工特殊权益、资产监督管理、调查研究等内容，帮助工会干部提高履行岗位职责的能力。

加强实践能力培训，包括群体性事件预防和处理、职工心理疏导、谈判心理和技巧、新媒体运用、劳动争议处理、沟通艺术等内容，帮助工会干部提高沟通协调、协商谈判、化解矛盾、处置突发事件的能力。

按照理论知识、业务知识、实践能力三方面内容设计课程模块，根据各级各类工会干部的需求，合理设置课程内容。

（七）推行多样化培训方式探索有利于工会工作转型和干部成长的教育培训新方法。

对区县、产业（局）工会领导干部和乡镇街道工会主席，围绕工会热点、难点问题，积极推行“研讨式”教学；对区县、产业（局）工会干部和各类工会业务骨干，围绕阶段性的重点工作，积极推行“案例式”教学；对基层工会干部，围绕综合能力提升，积极推行“模拟式”、“体验式”教学，并结合现场教学、工作交流等形式，切实提高培训实效。

拓展因人而异、因地制宜的教育培训新途径。

进一步发挥网络教学优势，鼓励工会干部尤其是非公企业工会干部，依托全国工会干部教育培训网在线学习资源，自主选学工会业务课程。

进一步落实服务基层的措施，对远郊和开发区工会干部，积极开展“送教上门”，设置“流动课堂”，提供“菜单式”、“学分制”等培训服务。

（八）加强专家型社会化师资队伍建设加强上海工会管理职业学院专职教师队伍建设，通过吸收引进、进修深造、挂职锻炼、学术交流、课题研究等途径，增强专职师资队伍力量，建立专职教师知识更新机制。

充实兼职教师队伍，选聘政治素质好、具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导、工会干部、专家学者等担任学院兼职教师，拓宽师资来源渠道，提高教学水平。

四、建立健全教育培训工作运行机制（九）完善计划生成机制坚持按需培训理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节。

市总工会组织部作为干部教育培训管理部门，要针对工会转型发展的新要求和各类各级工会干部需求，研究拟定培训工作实施意见。

上海工会管理职业学院作为干部教育培训机构，要组织专门力量调研，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，科学设计培训项目。

各级工会要根据工作需要和干部成长需要，主动提出培训需求。

（十）执行归口管理机制市总工会各部室举办的各类培训班，应在年初提出计划报市总工会组织部汇总，经市总工会主席办公会审定后，在上海工会管理职业学院或经过批准后委托其他培训机构举办。

未列入当年计划但确需举办的培训班，有关部室应提前15天向市总工会组织部提出书面申请。

（十一）实施考核评价机制市总工会和各区县、产业（局）工会应把各级工会干部参加和完成培训任务的情况，作为对各级工会组织工作考核的重要内容之一。

没有完成培训任务的工会干部不能被评为先进个人。

各级工会应结合年度考核，开展述学评学活动，推进学习型工会建设。

市总工会和各区县、产业（局）工会分级建立工会干部教育培训档案。

上海工会管理职业学院建立“工会干部教育培训管理信息系统”，并与各区县、产业（局）工会联网，对工会干部参训情况实施动态管理。

市总工会每年对各区县、产业（局）工会干部教育培训任务完成情况进行书面通报。

（十二）建立质量评估机制市总工会研究制定培训质量评估办法，定期开展评估工作，将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。

每期培训班要组织学员对培训机构、培训项目、课程设置、师资水平、教学管理、后勤服务等进行测评，及时调整和改进培训工作，不断提高教学质量和服务水平。

五、确保工会教育培训工作落到实处（十三）加强组织领导市总工会和各区县、产业（局）工会要建立健全由主管领导任组长，干部教育培训主管部门和相关部门、单位负责人为成员的工会干部教育培训工作领导小组，每年召开1-2次专题会议，制定推进工作计划，研究解决遇到的问题。

要根据工作需要，加强培训主管部门力量，保证教育培训工作责任到人。

（十四）加强专项经费使用和管理加大对工会干部教育培训经费的投入，做到逐年增加。

建立完善培训经费“跟着项目走”的管理办法，严格实行专款专用。

经市总工会主席办公会审定批准的培训班，培训经费列入市总工会全年教育培训预算。

市总工会组织部、财务部和有关部室，根据各培训班规模、天数，协商编制预算，实行统一管理。

主体班、业务班不向学员收取培训费用，其他各类班次须严格按照预算项目开支，防止超预算支出。

（十五）加强监督和宣传加强对培训计划执行情况、工会干部参训情况、保障措施落实情况的监督检查，市总工会每两年对各区县、产业（局）工会教育培训工作进行抽查。

加大工会干部教育培训工作宣传力度，充分利用报刊、网络、微博等媒体，及时发布教育培训信息，宣传推广行之有效的经验和做法，在工会系统营造浓厚的学习氛围。